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PAGEPAGE3北京公交降價(jià)的深意2007年元旦開(kāi)始,北京全面實(shí)行公交車刷卡打折政策,花2角錢、4角錢便可乘坐公交電汽車,部分線路甚至比30年前還便宜;10月7日,隨著地鐵5號(hào)線開(kāi)通,北京地鐵票價(jià)又從3元、4元、5元的價(jià)位統(tǒng)一降到2元,成為國(guó)內(nèi)票價(jià)最便宜的地鐵。北京公交降價(jià),在全國(guó)贏得一片叫好聲。上些年紀(jì)的人都記得,近30年來(lái),北京的公交票價(jià)是一路上漲的。上世紀(jì)70年代,北京地鐵票價(jià)是1角錢,80年代漲成2角、3角,90年代初漲到5角,1996年調(diào)至2元,1999年又調(diào)整為3元;公共電汽車票價(jià)也是從幾分錢漲到1元錢。那時(shí)漲價(jià),與人們收入水平提高和物價(jià)普遍上漲有關(guān),但更主要的考慮是要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公交體制,讓公共交通往市場(chǎng)方向走,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。那時(shí)人們就怕聽(tīng)公用事業(yè)改革,因?yàn)橐桓母锉貪q價(jià),改革就意味著漲價(jià)。(事實(shí)敘述)如今,北京公交開(kāi)始降價(jià)了。表面看,降價(jià)是為了吸引人們選擇公交出行,以緩解城市交通擁堵,其實(shí)背后有著更深的涵義。它彰顯了政府施政理念的深刻轉(zhuǎn)變!這種轉(zhuǎn)變是科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的??茖W(xué)發(fā)展觀要求做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;要求改變片面追求經(jīng)濟(jì)政績(jī)、追求GDP的傾向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展;要求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,改變“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。北京市明確提出公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推行“廉價(jià)公交”,破解民生難題,充分顯示了政府堅(jiān)持以人為本、著力改善民生、讓人民共享發(fā)展成果的新理念,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)變是政府職能轉(zhuǎn)變帶來(lái)的。政府職能有四條:經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。黨的十六大以來(lái),中央一直強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能,要求各級(jí)政府在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,特別強(qiáng)調(diào)要完善公共服務(wù)體系,增強(qiáng)政府提供基本公共服務(wù)的能力,著力建設(shè)服務(wù)型政府。為了提供公共服務(wù),政府就是要干別人不愿干的事,花別人不愿花的錢,而不是把公用事業(yè)向市場(chǎng)一推了之,甚至與民爭(zhēng)利。北京市確立公共交通的公益事業(yè)性質(zhì)和地位,政府出錢解決群眾出行問(wèn)題,表明政府對(duì)自身職責(zé)有著清醒認(rèn)識(shí),是在認(rèn)真履行公共服務(wù)職能,這是北京市民之福。這種轉(zhuǎn)變也是改革發(fā)展的成就帶來(lái)的。改革開(kāi)放近30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅度躍升,財(cái)政收入也連年大幅增加,政府財(cái)力顯著增強(qiáng)。取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅,全部免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),政府出錢資助困難家庭子女上學(xué),逐步健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù),建設(shè)廉租房解決城市低收入家庭住房困難,初步建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等,這些過(guò)去想做而無(wú)力去做的事情,如今都提上政府日程,正在大力度推進(jìn)。北京公交降價(jià),市財(cái)政每年需要拿出數(shù)十億元來(lái)補(bǔ)貼,沒(méi)有足夠的財(cái)政實(shí)力是難以想象的。事實(shí)證明,改革發(fā)展的成就,既為政府?dāng)U大公共服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為政府創(chuàng)新施政理念打開(kāi)了廣闊空
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