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PAGEPAGE3北京公交降價的深意2007年元旦開始,北京全面實行公交車刷卡打折政策,花2角錢、4角錢便可乘坐公交電汽車,部分線路甚至比30年前還便宜;10月7日,隨著地鐵5號線開通,北京地鐵票價又從3元、4元、5元的價位統(tǒng)一降到2元,成為國內(nèi)票價最便宜的地鐵。北京公交降價,在全國贏得一片叫好聲。上些年紀的人都記得,近30年來,北京的公交票價是一路上漲的。上世紀70年代,北京地鐵票價是1角錢,80年代漲成2角、3角,90年代初漲到5角,1996年調(diào)至2元,1999年又調(diào)整為3元;公共電汽車票價也是從幾分錢漲到1元錢。那時漲價,與人們收入水平提高和物價普遍上漲有關(guān),但更主要的考慮是要改革計劃經(jīng)濟時期的公交體制,讓公共交通往市場方向走,減輕政府財政負擔。那時人們就怕聽公用事業(yè)改革,因為一改革必漲價,改革就意味著漲價。(事實敘述)如今,北京公交開始降價了。表面看,降價是為了吸引人們選擇公交出行,以緩解城市交通擁堵,其實背后有著更深的涵義。它彰顯了政府施政理念的深刻轉(zhuǎn)變!這種轉(zhuǎn)變是科學發(fā)展觀帶來的??茖W發(fā)展觀要求做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;要求改變片面追求經(jīng)濟政績、追求GDP的傾向,推動經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面發(fā)展;要求統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,改變“一條腿長、一條腿短”的狀況,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。北京市明確提出公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推行“廉價公交”,破解民生難題,充分顯示了政府堅持以人為本、著力改善民生、讓人民共享發(fā)展成果的新理念,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)變是政府職能轉(zhuǎn)變帶來的。政府職能有四條:經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。黨的十六大以來,中央一直強調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能,要求各級政府在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,特別強調(diào)要完善公共服務(wù)體系,增強政府提供基本公共服務(wù)的能力,著力建設(shè)服務(wù)型政府。為了提供公共服務(wù),政府就是要干別人不愿干的事,花別人不愿花的錢,而不是把公用事業(yè)向市場一推了之,甚至與民爭利。北京市確立公共交通的公益事業(yè)性質(zhì)和地位,政府出錢解決群眾出行問題,表明政府對自身職責有著清醒認識,是在認真履行公共服務(wù)職能,這是北京市民之福。這種轉(zhuǎn)變也是改革發(fā)展的成就帶來的。改革開放近30年來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟實力和綜合國力大幅度躍升,財政收入也連年大幅增加,政府財力顯著增強。取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅,全部免除全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的學雜費,政府出錢資助困難家庭子女上學,逐步健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù),建設(shè)廉租房解決城市低收入家庭住房困難,初步建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等,這些過去想做而無力去做的事情,如今都提上政府日程,正在大力度推進。北京公交降價,市財政每年需要拿出數(shù)十億元來補貼,沒有足夠的財政實力是難以想象的。事實證明,改革發(fā)展的成就,既為政府擴大公共服務(wù)提供了堅實基礎(chǔ),也為政府創(chuàng)新施政理念打開了廣闊空
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