工程招標與投標課件

第3章工程招標與投標2022/10/31第3章工程招標與投標第3章工程招標與投標2022/10/22第3章工程招標與1概述工程建設項目招標與投標是市場經(jīng)濟條件下進行工程建設項目的發(fā)包也承接過程中所采用一種交易形式，實質(zhì)上是一種市場競爭行為建筑市場主體項目發(fā)包人（業(yè)主）：單位和個人承包人:勘察、設計和施工部門中介 ：咨詢公司、造價公司、監(jiān)理公司第3章工程招標與投標概述第3章工程招標與投標2招標與投標定義招標發(fā)包方通過要約邀請尋找合適的承包方，是為簽訂合同而進行的公開交易的方式投標取得招標文件的投標方在限定時間內(nèi)填寫招標文件和報送發(fā)包方的指定地點《中華人民共和國招標與投標法》(1999.9.30)規(guī)范招投標活動，保護國家和社會公眾利益，保證工程質(zhì)量第3章工程招標與投標招標與投標定義第3章工程招標與投標3招標與投標的目的發(fā)包方擇優(yōu)選定信譽好、業(yè)績優(yōu)良、價格合理的承包方投標方有選擇地投標承接效益較好、利潤較高、風險較低的項目，以獲得較好的經(jīng)濟效益招標與投標的性質(zhì)招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾第3章工程招標與投標招標與投標的目的第3章工程招標與投標4招標投標的基本原則公開招標活動信息公開開標活動公開評標標準公開定標結(jié)果公開公平對所有投標人公平發(fā)包人和投標人對等公平投標人不能相互串通損害他人利益不能弄虛作假公正嚴格按照國家有關規(guī)定及招標文件規(guī)定來辦事評標委員應持相同尺度評審誠實信用遵循誠實信用原則一旦合同簽訂，雙方按照合同條款嚴格履行第3章工程招標與投標招標投標的基本原則第3章工程招標與投標5工程建設項目招標的范圍依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》必須招標項目關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

第3章工程招標與投標工程建設項目招標的范圍第3章工程招標與投標6按《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》具體規(guī)定關系社會公共利益、公共安全的基礎建設項目關系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目使用國有資金投資項目國家融資項目使用國際組織及其結(jié)構貸款資金的項目對上述1－5規(guī)定范圍，達到下列條件之一必須招標施工單項合同估價200萬元人民幣以上設備材料單項合同估價在100萬元人民幣以上勘察設計監(jiān)理等，單項合同的估價在50萬元以上單項合同估價低于前三項，但項目總投資額大于3000萬元第3章工程招標與投標按《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》具體規(guī)定第3章工程招標7不必進行招標的項目（依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》）涉及國家安全、機密、搶險救災的項目使用專利或?qū)Ｓ屑夹g的、或建筑藝術造型有特殊要求的項目下列情況之一恢復建設，且承包人沒變的工程施工企業(yè)自建工程追加的附屬工程，且承包人沒變法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情形第3章工程招標與投標不必進行招標的項目（依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》）第3章8建設工程項目招標種類工程項目總承包招標工程項目勘察招標工程項目設計招標工程建設施工招標工程項目監(jiān)理招標工程項目設備、材料招標第3章工程招標與投標建設工程項目招標種類第3章工程招標與投標9建設工程項目招標應具備的條件總承包招標應具備的條件招標人已經(jīng)依法成立項目已獲準立項，設計任務書已經(jīng)批準資金和場地已經(jīng)落實法律、法規(guī)即規(guī)章規(guī)定的其他條件勘察、設計招標應具備的條件招標人已經(jīng)依法成立已經(jīng)履行審批手續(xù)，且獲得批準資金落實有關資料收集完成法律、法規(guī)即規(guī)章規(guī)定的其他條件第3章工程招標與投標建設工程項目招標應具備的條件第3章工程招標與投標10施工招標應具備的條件招標人已經(jīng)依法成立招標范圍、方式和組織形式已經(jīng)履行審批手續(xù)，且獲得批準資金落實設計圖紙和有關資料獲得審批通過法律、法規(guī)即規(guī)章規(guī)定的其他條件監(jiān)理招標應具備的條件設備、材料采購招標應具備的條件第3章工程招標與投標施工招標應具備的條件第3章工程招標與投標11工程招標方式公開招標招標人以招標公告的方式邀請不特定的投標人投標，通過國家指定的媒體發(fā)布特點：一切有資格的潛在投標人都有機會參加投標，但評判工作量大招標公告內(nèi)容招標人名稱和地點資本項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間資格預審條件和要求投標人獲取招標文件部分和投標截止日期第3章工程招標與投標工程招標方式第3章工程招標與投標12邀請招標投標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ耐稑巳送稑颂攸c：根據(jù)經(jīng)驗邀請潛在投標人，工作量較少，但會漏掉一些有能力的潛在投標人招標公告內(nèi)容招標人名稱和地點資本項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間投標人獲取招標文件部分和投標截止日期第3章工程招標與投標邀請招標第3章工程招標與投標13工程招標程序招標準備→招標方式確定→編制招標文件→辦理招標備案→發(fā)布招標公告或投標邀請書→投標資格審查→發(fā)售招標文件→現(xiàn)場考察→接受投標文件→開標→評標→定標→公示及發(fā)中表通知書→簽訂承包合同第3章工程招標與投標工程招標程序第3章工程招標與投標14招標準備自行招標委托招標招標方式確定公開招標邀請招標編制招標文件明確內(nèi)容編制招標文件第3章工程招標與投標招標準備第3章工程招標與投標15辦理招標備案辦理申請招標手續(xù)發(fā)布招標公告或投標邀請書投標資格審查審查目的審查內(nèi)容發(fā)售招標文件招標文件發(fā)售招標文件修改第3章工程招標與投標辦理招標備案第3章工程招標與投標16現(xiàn)場考察、投標答疑會接受投標文件在招標文件規(guī)定的截止時間里接收投標文件開標接收投標文件同一時間里，組織和主持開標，投標人和有關人員參加第3章工程招標與投標現(xiàn)場考察、投標答疑會第3章工程招標與投標17評標評標委員會的職責和原則客觀公正不私下接觸投標人，不接收投標人財物不泄露評審情況認真正確第評審全面分析和審查，防止價格和技術方面的偏愛評審評審內(nèi)容投標文件符合性鑒定，商務標評審，技術標評審，綜合評審評標方法專家評議，最低投標報價，經(jīng)評審的最低投標價法,最低評標價，綜合評分第3章工程招標與投標評標第3章工程招標與投標18定標編寫評標報告推薦1-3名中標候選人公示及發(fā)中表通知書在建設行政主管部門備案并在指定媒介上公示3-5日，無異議后發(fā)出中標通知書簽訂承包合同中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂書面合同中標人拒絕簽訂合同，取消其資格，補上下一位中標候選人并通知其他投標人第3章工程招標與投標定標第3章工程招標與投標19工程招標文件的編制工程勘探、設計招標內(nèi)容：自然條件觀察，地形圖測繪，資源探測，等特點勘察招標：一般采用常規(guī)方法實施，任務明確設計招標招標文件內(nèi)容不同對投標書的編制要求不同開標形式不同評價原則不同文件編制第3章工程招標與投標工程招標文件的編制第3章工程招標與投標20工程施工招標范圍或內(nèi)容項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，必須通過招標選擇施工單位特點發(fā)包的工程任務和內(nèi)容明確、具體投標人編制的投標書在評標時易進行橫向?qū)Ρ任募幹频?章工程招標與投標工程施工招標第3章工程招標與投標21工程監(jiān)理招標范圍或內(nèi)容國家重點建設項目大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設的住宅建設工程外資（國際組織貸款或國際援助工程）背景工程其他國際規(guī)定必須監(jiān)理的工程特點任務范圍不確定，投標人可以提出修改意見評標時以技術方面為主，不以報價最低為主監(jiān)理單位投標書可以對任務大綱提出修改意見對監(jiān)理人員現(xiàn)場答辯可不公開開標文件編制第3章工程招標與投標工程監(jiān)理招標第3章工程招標與投標22工程材料、設備招標范圍或內(nèi)容符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》特點合同標的數(shù)量較大貨物性質(zhì)和質(zhì)量要求對供貨商投標能力的要求文件編制第3章工程招標與投標工程材料、設備招標第3章工程招標與投標23工程投標程序購買資格預審文件→遞交資格預審文件→辦理資格預審文件→購買招標文件→研究資格預審文件→現(xiàn)場考察環(huán)境調(diào)查→投標答疑會→定投標策略方案→編制投標文件→遞交投標文件→開標→評標→定標→中標候選人出示→中標人接受中標通知書→簽訂承包合同第3章工程招標與投標工程投標程序第3章工程招標與投標24購買資格預審文件公開招標（資格預審），獲取資格預審文件遞交資格預審文件填寫資格預審文件，遞交資格預審資料辦理資格預審文件招標人確定投標入圍資格購買招標文件包括資格預審的公開招標，資格預審后公開招標，邀請招標第3章工程招標與投標購買資格預審文件第3章工程招標與投標25研究資格預審文件組織投標班子現(xiàn)場考察環(huán)境調(diào)查踏堪現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查投標答疑會提出投標過程中存在的疑問問題第3章工程招標與投標研究資格預審文件第3章工程招標與投標26確定投標策略方案投標決策層制定投標策略編制投標文件制定商務標和技術標文件遞交投標文件在招標文件規(guī)定的截止時間里遞交投標文件開標評標評標委員會評標第3章工程招標與投標確定投標策略方案第3章工程招標與投標27定標評標委員會定標中標候選人出示招標人將中標候選人名單送建設行政主管部門交易中心公示中標人接受中標通知書中標人接受招標人發(fā)出的中標通知書簽訂承包合同中標人在收到中標通知書30日內(nèi)于招標人簽訂承包合同并準備進場施工第3章工程招標與投標定標第3章工程招標與投標28工程投標人的條件具備承擔招標項目的能力，資格條件應按要求編制投標文件應按時遞交投標文件投標人不得相互串通，排擠他人投標人不得與招標人相互串通投標人不得弄虛作假第3章工程招標與投標工程投標人的條件第3章工程招標與投標29工程投標工作過程及投標前的準備工作投標前的準備工作政治和法律方面自然條件市場狀況工程項目方面業(yè)主情況投標人內(nèi)部資料競爭對手資料有關報價的參考資料第3章工程招標與投標工程投標工作過程及投標前的準備工作第3章工程招標與投標30工程投標工作過程若需要有資格預審的公開招標項目，先購買招標書，并填寫資格預審調(diào)查表當投標人的資格預通過后即買招標文件，或若資格后審則直接購買招標文件組織投標班子研究招標文件分析招標文件、校核工程量、編制施工組織設計投標報價計算編制投標文件，辦理投標擔保遞交投標文件第3章工程招標與投標工程投標工作過程第3章工程招標與投標31工程投標策略投標策略含義判斷是否投標確定投什么性質(zhì)的標才能保證中標確定方式和技巧以保證中標投標決策階段的劃分投標決策的前期階段考慮應放棄投標的情況第3章工程招標與投標工程投標策略第3章工程招標與投標32投標決策的后期階段考慮投什么標風險標保險標盈利標保本標第3章工程招標與投標投標決策的后期階段第3章工程招標與投標33投標報價策略：投標取勝的方式、手段和藝術增加建議方案多方案報價突然襲擊法無利潤低價奪標法第3章工程招標與投標投標報價策略：投標取勝的方式、手段和藝術第3章工程招標與投34l影響投標策略的因素主觀因素技術方面經(jīng)濟方面管理方面信譽方面客觀因素業(yè)主和監(jiān)理單位的情況競爭對手及形勢分析工程所在地國家法律和法規(guī)的情況風險因素問題第3章工程招標與投標l影響投標策略的因素第3章工程招標與投標35投標(報價)技巧不平衡報價法零星用工多方案報價法區(qū)別對待報價法降低投標價格補充投標優(yōu)惠條件第3章工程招標與投標投標(報價)技巧第3章工程招標與投標36演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/10/31第3章工程招標與投標演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew37第3章工程招標與投標2022/10/31第3章工程招標與投標第3章工程招標與投標2022/10/22第3章工程招標與38概述工程建設項目招標與投標是市場經(jīng)濟條件下進行工程建設項目的發(fā)包也承接過程中所采用一種交易形式，實質(zhì)上是一種市場競爭行為建筑市場主體項目發(fā)包人（業(yè)主）：單位和個人承包人:勘察、設計和施工部門中介 ：咨詢公司、造價公司、監(jiān)理公司第3章工程招標與投標概述第3章工程招標與投標39招標與投標定義招標發(fā)包方通過要約邀請尋找合適的承包方，是為簽訂合同而進行的公開交易的方式投標取得招標文件的投標方在限定時間內(nèi)填寫招標文件和報送發(fā)包方的指定地點《中華人民共和國招標與投標法》(1999.9.30)規(guī)范招投標活動，保護國家和社會公眾利益，保證工程質(zhì)量第3章工程招標與投標招標與投標定義第3章工程招標與投標40招標與投標的目的發(fā)包方擇優(yōu)選定信譽好、業(yè)績優(yōu)良、價格合理的承包方投標方有選擇地投標承接效益較好、利潤較高、風險較低的項目，以獲得較好的經(jīng)濟效益招標與投標的性質(zhì)招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾第3章工程招標與投標招標與投標的目的第3章工程招標與投標41招標投標的基本原則公開招標活動信息公開開標活動公開評標標準公開定標結(jié)果公開公平對所有投標人公平發(fā)包人和投標人對等公平投標人不能相互串通損害他人利益不能弄虛作假公正嚴格按照國家有關規(guī)定及招標文件規(guī)定來辦事評標委員應持相同尺度評審誠實信用遵循誠實信用原則一旦合同簽訂，雙方按照合同條款嚴格履行第3章工程招標與投標招標投標的基本原則第3章工程招標與投標42工程建設項目招標的范圍依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》必須招標項目關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

第3章工程招標與投標工程建設項目招標的范圍第3章工程招標與投標43按《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》具體規(guī)定關系社會公共利益、公共安全的基礎建設項目關系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目使用國有資金投資項目國家融資項目使用國際組織及其結(jié)構貸款資金的項目對上述1－5規(guī)定范圍，達到下列條件之一必須招標施工單項合同估價200萬元人民幣以上設備材料單項合同估價在100萬元人民幣以上勘察設計監(jiān)理等，單項合同的估價在50萬元以上單項合同估價低于前三項，但項目總投資額大于3000萬元第3章工程招標與投標按《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》具體規(guī)定第3章工程招標44不必進行招標的項目（依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》）涉及國家安全、機密、搶險救災的項目使用專利或?qū)Ｓ屑夹g的、或建筑藝術造型有特殊要求的項目下列情況之一恢復建設，且承包人沒變的工程施工企業(yè)自建工程追加的附屬工程，且承包人沒變法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情形第3章工程招標與投標不必進行招標的項目（依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》）第3章45建設工程項目招標種類工程項目總承包招標工程項目勘察招標工程項目設計招標工程建設施工招標工程項目監(jiān)理招標工程項目設備、材料招標第3章工程招標與投標建設工程項目招標種類第3章工程招標與投標46建設工程項目招標應具備的條件總承包招標應具備的條件招標人已經(jīng)依法成立項目已獲準立項，設計任務書已經(jīng)批準資金和場地已經(jīng)落實法律、法規(guī)即規(guī)章規(guī)定的其他條件勘察、設計招標應具備的條件招標人已經(jīng)依法成立已經(jīng)履行審批手續(xù)，且獲得批準資金落實有關資料收集完成法律、法規(guī)即規(guī)章規(guī)定的其他條件第3章工程招標與投標建設工程項目招標應具備的條件第3章工程招標與投標47施工招標應具備的條件招標人已經(jīng)依法成立招標范圍、方式和組織形式已經(jīng)履行審批手續(xù)，且獲得批準資金落實設計圖紙和有關資料獲得審批通過法律、法規(guī)即規(guī)章規(guī)定的其他條件監(jiān)理招標應具備的條件設備、材料采購招標應具備的條件第3章工程招標與投標施工招標應具備的條件第3章工程招標與投標48工程招標方式公開招標招標人以招標公告的方式邀請不特定的投標人投標，通過國家指定的媒體發(fā)布特點：一切有資格的潛在投標人都有機會參加投標，但評判工作量大招標公告內(nèi)容招標人名稱和地點資本項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間資格預審條件和要求投標人獲取招標文件部分和投標截止日期第3章工程招標與投標工程招標方式第3章工程招標與投標49邀請招標投標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ耐稑巳送稑颂攸c：根據(jù)經(jīng)驗邀請潛在投標人，工作量較少，但會漏掉一些有能力的潛在投標人招標公告內(nèi)容招標人名稱和地點資本項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間投標人獲取招標文件部分和投標截止日期第3章工程招標與投標邀請招標第3章工程招標與投標50工程招標程序招標準備→招標方式確定→編制招標文件→辦理招標備案→發(fā)布招標公告或投標邀請書→投標資格審查→發(fā)售招標文件→現(xiàn)場考察→接受投標文件→開標→評標→定標→公示及發(fā)中表通知書→簽訂承包合同第3章工程招標與投標工程招標程序第3章工程招標與投標51招標準備自行招標委托招標招標方式確定公開招標邀請招標編制招標文件明確內(nèi)容編制招標文件第3章工程招標與投標招標準備第3章工程招標與投標52辦理招標備案辦理申請招標手續(xù)發(fā)布招標公告或投標邀請書投標資格審查審查目的審查內(nèi)容發(fā)售招標文件招標文件發(fā)售招標文件修改第3章工程招標與投標辦理招標備案第3章工程招標與投標53現(xiàn)場考察、投標答疑會接受投標文件在招標文件規(guī)定的截止時間里接收投標文件開標接收投標文件同一時間里，組織和主持開標，投標人和有關人員參加第3章工程招標與投標現(xiàn)場考察、投標答疑會第3章工程招標與投標54評標評標委員會的職責和原則客觀公正不私下接觸投標人，不接收投標人財物不泄露評審情況認真正確第評審全面分析和審查，防止價格和技術方面的偏愛評審評審內(nèi)容投標文件符合性鑒定，商務標評審，技術標評審，綜合評審評標方法專家評議，最低投標報價，經(jīng)評審的最低投標價法,最低評標價，綜合評分第3章工程招標與投標評標第3章工程招標與投標55定標編寫評標報告推薦1-3名中標候選人公示及發(fā)中表通知書在建設行政主管部門備案并在指定媒介上公示3-5日，無異議后發(fā)出中標通知書簽訂承包合同中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂書面合同中標人拒絕簽訂合同，取消其資格，補上下一位中標候選人并通知其他投標人第3章工程招標與投標定標第3章工程招標與投標56工程招標文件的編制工程勘探、設計招標內(nèi)容：自然條件觀察，地形圖測繪，資源探測，等特點勘察招標：一般采用常規(guī)方法實施，任務明確設計招標招標文件內(nèi)容不同對投標書的編制要求不同開標形式不同評價原則不同文件編制第3章工程招標與投標工程招標文件的編制第3章工程招標與投標57工程施工招標范圍或內(nèi)容項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，必須通過招標選擇施工單位特點發(fā)包的工程任務和內(nèi)容明確、具體投標人編制的投標書在評標時易進行橫向?qū)Ρ任募幹频?章工程招標與投標工程施工招標第3章工程招標與投標58工程監(jiān)理招標范圍或內(nèi)容國家重點建設項目大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設的住宅建設工程外資（國際組織貸款或國際援助工程）背景工程其他國際規(guī)定必須監(jiān)理的工程特點任務范圍不確定，投標人可以提出修改意見評標時以技術方面為主，不以報價最低為主監(jiān)理單位投標書可以對任務大綱提出修改意見對監(jiān)理人員現(xiàn)場答辯可不公開開標文件編制第3章工程招標與投標工程監(jiān)理招標第3章工程招標與投標59工程材料、設備招標范圍或內(nèi)容符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》特點合同標的數(shù)量較大貨物性質(zhì)和質(zhì)量要求對供貨商投標能力的要求文件編制第3章工程招標與投標工程材料、設備招標第3章工程招標與投標60工程投標程序購買資格預審文件→遞交資格預審文件→辦理資格預審文件→購買招標文件→研究資格預審文件→現(xiàn)場考察環(huán)境調(diào)查→投標答疑會→定投標策略方案→編制投標文件→遞交投標文件→開標→評標→定標→中標候選人出示→中標人接受中標通知書→簽訂承包合同第3章工程招標與投標工程投標程序第3章工程招標與投標61購買資格預審文件公開招標（資格預審），獲取資格預審文件遞交資格預審文件填寫資格預審文件，遞交資格預審資料辦理資格預審文件招標人確定投標入圍資格購買招標文件包括資格預審的公開招標，資格預審后公開招標，邀請招標第3章工程招標與投標購買資格預審文件第3章工程招標與投標62研究資格預審文件組織投標班子現(xiàn)場考察環(huán)境調(diào)查踏堪現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查投標答疑會提出投標過程中存在的疑問問題第3章工程招標與投標研究資格預審文件第3章工程招標與投標63確定投標策略方案投標決策層制定投標策略編制投標文件制定商務標和技術標文件遞交投標文件在招標文件規(guī)定的截止時間里遞交投標文件開標評標評標委員會評標第3章工程招標與投標確定投標策略方案第3章工程招標與投標64定標評標委員會定標中標候選人出示招標人將中標候選人名單送建設行政主管部門交易中心公示中標人接受中標通知書中標人接受招標人發(fā)出的中標通知書簽訂承包合同中標人在收到中標通知書30日內(nèi)于招標人簽訂承包合同并準備進場施工第3章工程招標