區(qū)域資源環(huán)境課件

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列教材

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》

TextbookofRegionalEconomics孫久文葉裕民編著中國(guó)人民大學(xué)出版社121世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列教材

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》

Textbo第二章區(qū)域資源環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第四節(jié)案例分析：中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境關(guān)鍵詞思考題2第二章區(qū)域資源環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題2重點(diǎn)問(wèn)題

自然資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源制度環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重要3重點(diǎn)問(wèn)題3第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵1．自然資源的定義自然資源是由人們發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)。自然狀態(tài)的或未加工過(guò)的資源可被輸入生產(chǎn)過(guò)程，變成有價(jià)值的物質(zhì)，或者也可以直接進(jìn)入消耗過(guò)程給人們以舒適而產(chǎn)生價(jià)值。自然資源的定義是：“人在自然介質(zhì)中可以認(rèn)識(shí)、可以萃取的、可以利用的一切要素及其集合體，包含這些要素互相作用的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物，只要它們?cè)谏ㄔ?、生命維系、生命延續(xù)中不可缺少；只要它們?cè)诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)中構(gòu)成必需的‘投入’并產(chǎn)生積極效益；只要它們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中帶來(lái)合理的福祉、愉悅和文明，即稱(chēng)之為自然資源”4第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源4第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵2．自然資源的特點(diǎn)(1)稀缺性。無(wú)論是物質(zhì)或是能量，一旦被定義為“資源”，都是針對(duì)某一特定對(duì)象的“需求”而言的，從人類(lèi)滿足自身需要的要求是無(wú)止境的這一點(diǎn)來(lái)看，只要是作為資源，它總是被消耗的，只要是被消耗的，在需求巨大的情況下，也就表現(xiàn)出來(lái)稀缺的特點(diǎn)，稀缺性是自然資源最根本的特點(diǎn)。(2)區(qū)域性。在資源稀缺的基礎(chǔ)上，資源還具有下述特性：資源的競(jìng)爭(zhēng)性、資源的選擇性、資源的分散性、資源的傳布性和資源的增值性。這些特點(diǎn)在不同的地區(qū)顯示出不同的傾向，這就是資源分布的區(qū)域性。5第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源5第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵3．自然資源的價(jià)值傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，自然資源由于存在于大自然中，因而是無(wú)價(jià)值的。隨著生態(tài)學(xué)研究的深入及可持續(xù)發(fā)展思想的崛起，這一傳統(tǒng)的觀點(diǎn)日益為人們拋棄，人們逐步認(rèn)識(shí)到自然資源是有價(jià)值的。恩格斯1820-1985曾指出：政治經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉。6第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源恩第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵3．自然資源的價(jià)值科學(xué)技術(shù)發(fā)展人類(lèi)同自然資源相結(jié)合形成財(cái)富的規(guī)模擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)力水平提高社會(huì)再生產(chǎn)對(duì)自然資源需求擴(kuò)大自然資源相對(duì)稀缺形成新的人工自然資源產(chǎn)業(yè)防止經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的污染投入勞動(dòng)使可再生資源得以更新因此，人類(lèi)為自然資源的保護(hù)和發(fā)展所耗費(fèi)的勞動(dòng)，就構(gòu)成了自然資源的價(jià)值實(shí)體。7第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源科第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要研究自然、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的橫向聯(lián)系，又要研究現(xiàn)在和未來(lái)縱向的人口增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)演進(jìn)、資源消耗等多方面的聯(lián)系及發(fā)展機(jī)制。1．自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展2．自然資源利用的數(shù)量減少、依賴(lài)程度降低的趨勢(shì)3．自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來(lái)越重要8第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源8第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)1．自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)客觀存在的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)是保證社會(huì)具有持續(xù)發(fā)展的能力，即主張社會(huì)公平和社會(huì)發(fā)展。社會(huì)公平：一方面是本代人的公平，消除區(qū)域間貧富差異過(guò)分懸殊、兩極分化極其嚴(yán)重的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域空間上的有效配置；一方面是代際間的公平，即給后代人以公平利用資源、享受優(yōu)美環(huán)境的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富在代際間的合理轉(zhuǎn)移。社會(huì)發(fā)展則以改善和提高人類(lèi)生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)進(jìn)步要求相適應(yīng)，滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求。這一切都是以資源的開(kāi)發(fā)和利用為原始基礎(chǔ)。9第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源9第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)2．自然資源利用的數(shù)量減少、依賴(lài)程度降低的趨勢(shì)就其經(jīng)濟(jì)觀而言，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)即為集約型的生產(chǎn)方式和節(jié)約型的消費(fèi)方式。這是一種在生產(chǎn)中少投入多產(chǎn)出、在消費(fèi)中多利用少排放的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)同時(shí)兼顧數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高兩部分。經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)是有限度的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步去提高發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的自然資源利用的數(shù)量減少、依賴(lài)程度降低是必然的趨勢(shì)。10第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)3．自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來(lái)越重要自然資源的作用是在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。就其自然觀而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主張人地關(guān)系的協(xié)調(diào)，保護(hù)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。自然資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)融經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)、資源合理利用等內(nèi)涵為一體的新型發(fā)展模式，以謀求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，這其中資源和生態(tài)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是條件，社會(huì)發(fā)展是目的。11第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型區(qū)域發(fā)展與資源的開(kāi)發(fā)利用有著密切的關(guān)系。資源是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本因素，資源的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)空組合特征則是決定區(qū)域發(fā)展方向，選擇區(qū)域發(fā)展模式的依據(jù)之一。由于各區(qū)域區(qū)位條件和自然條件的差異，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展程度的不一致等原因，區(qū)域內(nèi)不同資源的數(shù)量、質(zhì)量及獲取的難易程度是各不相同的。因此，各區(qū)域在其發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)自己的資源特征，選擇了不同的發(fā)展模式，這些模式可分為自然資源型、社會(huì)資源型、綜合型及資源缺乏型等四大類(lèi)。12第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(一)純自然資源型

采取這種發(fā)展模式的區(qū)域往往有著儲(chǔ)量巨大的一種甚或多種重要的礦產(chǎn)資源。特點(diǎn)是：以自然資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。四種基本類(lèi)型：高消耗高效益型(如美國(guó))和高輸出高收益型(如中東各石油輸出國(guó)等)：在資源消耗殆盡后區(qū)域仍能持續(xù)發(fā)展。高消耗低效益型(如蘇聯(lián)、中國(guó))和高輸出低收益型(如非洲資源輸出國(guó)和我國(guó)中西部地區(qū)的資源輸出省份)：一旦資源消耗完畢，嚴(yán)重影響整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。13第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型13第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(二)自然資源和社會(huì)資源結(jié)合型這是一種綜合利用區(qū)域內(nèi)自然資源和社會(huì)資源的發(fā)展模式。屬于這種類(lèi)型的區(qū)域，一般來(lái)說(shuō)既有極好的自然資源稟賦條件，同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)資源也十分豐富，因此這類(lèi)區(qū)域在其發(fā)展過(guò)程中，一方面利用其自然資源的優(yōu)勢(shì)，建立和發(fā)展那些以資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)(如重工、化工等)，以促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面又利用本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、社會(huì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有高附加值和高活力的第三產(chǎn)業(yè)，從而使區(qū)域的發(fā)展速度和發(fā)展水平得到較大幅度的提高。四種發(fā)展模式里最好的一種，典型例子：美國(guó)。14第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型14第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(三)社會(huì)資源為主、自然資源為輔型屬于該類(lèi)型的區(qū)域，一般來(lái)說(shuō)都是因自然資源，特別是礦產(chǎn)資源十分貧乏，因而區(qū)域的發(fā)展在很大程度上都依賴(lài)于區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源的深度開(kāi)發(fā)。由于這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會(huì)資源豐富，環(huán)境質(zhì)量狀況良好，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益得到了較好的統(tǒng)一，因而是一種符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和極具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展模式。屬于這種類(lèi)型的區(qū)域和國(guó)家有日本、瑞士等資源貧乏的發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的上海、北京、江蘇等較發(fā)達(dá)的省(直轄市)。15第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型15第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(四)資源缺乏型

屬于這一類(lèi)型的區(qū)域，一般來(lái)說(shuō)既缺乏可供大規(guī)模開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，自然資源也十分貧乏，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，社會(huì)資源也十分稀缺，因此區(qū)域的自我發(fā)展能力低下。在沒(méi)有大量的外力援助的情況下，這些區(qū)域的發(fā)展緩慢，呈低水平狀態(tài)，同時(shí)還易陷入納克斯所說(shuō)的“貧困惡性循環(huán)”之中。屬于這類(lèi)發(fā)展模式的國(guó)家有非洲和中南美洲的一些小國(guó)。16第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型16第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)

(一)自然資源優(yōu)勢(shì)度的評(píng)價(jià)

目前，通用的方法是自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)方法。自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)方法是評(píng)價(jià)自然資源的相對(duì)豐度，主要考慮土地資源、水資源、能源資源、礦產(chǎn)資源等。首先將所需要考慮的各項(xiàng)資源排列出各地區(qū)擁有量占全國(guó)的位次（1，2，3，…），然后根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算。Pi為i地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)度，m為被評(píng)價(jià)的資源種類(lèi)數(shù)，n為對(duì)比的地區(qū)數(shù)，Dij為i地區(qū)j種資源擁有量占全國(guó)的位次。通過(guò)對(duì)不同地區(qū)P值的比較，就可以看出各區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，以及與其他地區(qū)的比較情況。17第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)Pi第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)

（二）中國(guó)自然資源總體評(píng)價(jià)中國(guó)土地遼闊，資源種類(lèi)繁多、儲(chǔ)量豐富，許多資源的儲(chǔ)量都位居世界前列。但中國(guó)的自然資源存在兩大不足。一是人均資源量少；二是耕地資源、森林資源和草場(chǎng)資源缺少。中國(guó)自然資源與世界主要國(guó)家的比較:

(見(jiàn)課本)18第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)18第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源具有同等重要意義的是經(jīng)濟(jì)資源。區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源包括資金、勞動(dòng)力、技術(shù)和區(qū)位資源。一個(gè)以經(jīng)濟(jì)資源為主導(dǎo)的處于工業(yè)化發(fā)展階段的地區(qū)，根據(jù)其發(fā)展水平的不同，可以采取不同的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，利用不同的經(jīng)濟(jì)資源。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的開(kāi)發(fā)變得比什么資源都重要。所以，人力資源也是我們分析的重點(diǎn)。19第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

(一)人力資源的概念

所謂人力資源，是指某種范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。社會(huì)生產(chǎn)的最基本的要素，就是人力和物力。研究人力資源，根本目的是為了運(yùn)用人力。資源是人力和物力賴(lài)以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)20第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義(二)人力資源的特點(diǎn)

1人力資源具有生物性它存在于人體之中，是一種“活”的資源，與人的自然生理特征相聯(lián)系。這是人力資源的最基本的特點(diǎn)。2人力資源具有能動(dòng)性人力資源不同于自然界的其他生物，因?yàn)樗哂兄饔^能動(dòng)性，能夠有目的地進(jìn)行活動(dòng)，有目的地改造外部物質(zhì)世界人力資源的能動(dòng)性主要表現(xiàn)在下面三個(gè)方面：（1）自我強(qiáng)化。（2）選擇職業(yè)。（3）積極勞動(dòng)。21第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

(二)人力資源的特點(diǎn)

3．人力資源具有時(shí)效性人力資源的形式，開(kāi)發(fā)、使用都具有時(shí)間方面的限制。由此，就需要考慮動(dòng)態(tài)條件下人力資源形成、開(kāi)發(fā)、分配、使用的相對(duì)平衡性。4．人力資源具有智力性人類(lèi)的智力具有繼承性，這使得人力資源所具有的勞動(dòng)力隨著時(shí)間推移，得以積累、延續(xù)、增強(qiáng)。智力資源的持續(xù)展，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。22第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義(二)人力資源的特點(diǎn)

5．人力資源具有再生性這種可再生性基于人口的再生產(chǎn)和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，通過(guò)人口總體內(nèi)個(gè)別個(gè)體的不斷替換更新和“勞動(dòng)力耗費(fèi)一勞動(dòng)力生產(chǎn)一勞動(dòng)力再次耗費(fèi)一勞動(dòng)力再次生產(chǎn)”的過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)。6．人力資源具有社會(huì)性人力資源、人口、勞動(dòng)力，從一般意義上說(shuō)，都是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果，又都構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的前提。從本質(zhì)上講，人力資源是一種社會(huì)資源。它的所有權(quán)，主要應(yīng)當(dāng)歸社會(huì)，而不是歸于某一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位。23第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

(三)人力資本人力資本是在人力資源的基礎(chǔ)上派生出來(lái)的，具體是指以人力資源為核心，主要以人的能力的利用、開(kāi)發(fā)為表現(xiàn)的，包括教育、工作經(jīng)驗(yàn)以及人口的健康營(yíng)養(yǎng)狀況等因素在內(nèi)的資本形式。人力資本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中之所以如此重要，是因?yàn)樗鳛橹R(shí)的載體介入了生產(chǎn)過(guò)程。24第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

（一）古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源以亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖和馬爾薩斯為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，儲(chǔ)蓄和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。儲(chǔ)蓄與投資是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生變量，是由一定的收入分配形式，利潤(rùn)率、工資率和節(jié)儉的美德決定的。因此，考察這其中的內(nèi)在規(guī)律成為古典理論的核心。由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)發(fā)展階段的限制，多數(shù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家不承認(rèn)人力資本的概念，將人對(duì)于自身的投資都?xì)w于消費(fèi)。古典的勞動(dòng)概念把勞動(dòng)看做從事體力勞動(dòng)的能力，這種勞動(dòng)僅需要少量知識(shí)和技能，因而他們將勞動(dòng)作為同質(zhì)的投入品。25第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論（二）新古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源新古典理論以邊際分析為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析代替經(jīng)驗(yàn)分析，以經(jīng)濟(jì)模型代替典型描述，使經(jīng)濟(jì)研究計(jì)量化和經(jīng)濟(jì)理論模型化，充分就業(yè)，穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡過(guò)程成為新古典的中心論點(diǎn)。新古典主義把人口變動(dòng)作為外生的和已知的，技術(shù)積累和知識(shí)積累被假設(shè)為外生的變量，不是增長(zhǎng)理論研究的核心因素。生產(chǎn)要素的同質(zhì)性假設(shè)徹底排斥了教育中所形成的人力資本的存在。26第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論（三）新增長(zhǎng)理論與人力資源舒爾茨認(rèn)為過(guò)去的增長(zhǎng)模型將國(guó)民收入增長(zhǎng)率與要素投入貢獻(xiàn)之間的巨大缺口統(tǒng)統(tǒng)歸之于資源生產(chǎn)率等掩蓋了影響經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素——人力資本。對(duì)于以知識(shí)、信息、人力資本為主要要素的新增長(zhǎng)理論還只是剛剛起步。由于稀缺性、等價(jià)交換等基本經(jīng)濟(jì)原理對(duì)其限制，將其內(nèi)生化到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)函數(shù)中是非常困難的。但是人力資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素的重要性已得到新增長(zhǎng)理論的詳細(xì)考慮，并將繼續(xù)推動(dòng)新增長(zhǎng)理論的發(fā)展。27第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1．新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)階段和自然資源經(jīng)濟(jì)階段，其產(chǎn)生的前提和背景是20世紀(jì)50年代末興起的新技術(shù)革命。隨著科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)直接成為第一生產(chǎn)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。而智力資源的載體是人，因而人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位。28第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1．新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)階段和自然資源經(jīng)濟(jì)階段，其產(chǎn)生的前提和背景是20世紀(jì)50年代末興起的新技術(shù)革命。隨著科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)直接成為第一生產(chǎn)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。而智力資源的載體是人，因而人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位。29第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一2．人力資源的開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵隨著大工業(yè)的充分發(fā)展，勞動(dòng)者將不再是生產(chǎn)過(guò)程的一部分，他們將從生產(chǎn)的流程中解放出來(lái)，站在生產(chǎn)過(guò)程的旁邊，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。勞動(dòng)表現(xiàn)為不再像以前那樣被包括在生產(chǎn)過(guò)程中，而是表現(xiàn)為以生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督者與調(diào)節(jié)者的身份同生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生關(guān)系。3．人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素知識(shí)越來(lái)越成為占主導(dǎo)地位的資源或生產(chǎn)要素，經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)價(jià)值將在越來(lái)越大的程度上依靠技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出來(lái)。而技術(shù)創(chuàng)新的主體是人，是高度開(kāi)發(fā)的人力資源。因而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值取向在更大程度上取決于對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)人力資源的運(yùn)營(yíng)，只有將知識(shí)應(yīng)用在生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)力才能釋放出來(lái)。30第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(二)人力資源開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力1．人是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的直接創(chuàng)造者人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)化過(guò)程中，發(fā)揮著中心作用，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的焦點(diǎn)。2．人力資源的開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要人才與文化成為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，也使人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要資源。人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，居于核心地位，發(fā)揮著重要作用。人不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的接受者，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的創(chuàng)造者，人不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的中介和凝聚，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的無(wú)窮動(dòng)力。人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，不僅迅猛地創(chuàng)造著物質(zhì)文明和精神文明，而且還迅速地創(chuàng)造人自身。人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力。31第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(二)人力資源開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力3．人力資源開(kāi)發(fā)需要具備的條件區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中進(jìn)行智力型人力資源開(kāi)發(fā)的條件是：(1)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性變化，從事信息工作的人超過(guò)總就業(yè)人數(shù)的50％；(2)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，信息經(jīng)濟(jì)約占50％以上；(3)信息工業(yè)充分發(fā)展，建立起先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；(4)社會(huì)生活信息化；(5)知識(shí)成為社會(huì)發(fā)展的巨大資源和主要推動(dòng)力。32第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用（三）人力資本運(yùn)營(yíng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營(yíng)模式人力資本運(yùn)營(yíng)模式主要具備的特點(diǎn)是：與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中人、財(cái)、物因素并重不同，人的因素在該模式中占有極為重要的地位。該模式的運(yùn)行與操作都是圍繞人力資本這個(gè)中心進(jìn)行。與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)，互為動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕化、軟化，以智力、知識(shí)輸出為主，運(yùn)營(yíng)模式日趨科學(xué)化、系統(tǒng)化。人力資本運(yùn)營(yíng)形成的產(chǎn)業(yè)群劃分為教育、裝潢、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、創(chuàng)意、策劃、咨詢(xún)、信息等若干類(lèi)。33第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成(一)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)理論是制度環(huán)境的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，廣義的資源是增長(zhǎng)的投入要素，但資源存在著私人所有還是公共所有的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)是人們擁有的對(duì)資源的用途、收入和可讓渡性的權(quán)利。哪些內(nèi)容構(gòu)成了產(chǎn)權(quán)安排呢?它們包括土地、水面和養(yǎng)殖場(chǎng)的共同所有權(quán)；土地和勞動(dòng)的用益權(quán)；各種工作權(quán)；銀行、保險(xiǎn)業(yè)中的互助組織；政府對(duì)公共事物的控制權(quán)；政府對(duì)公有設(shè)施的所有權(quán)等等。

34第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成34第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成(一)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)安排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在：(1)決策。不同的安排決策的程序不同，最后的結(jié)果相差很大。(2)責(zé)任。不同的安排所體現(xiàn)的所有權(quán)不一樣，其在經(jīng)濟(jì)體中所負(fù)的責(zé)任也不一樣，常常影響在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的行為方式，是積極向上，還是消極怠工。(3)利益。不同的安排應(yīng)當(dāng)帶來(lái)不同的利益，如果由于產(chǎn)權(quán)安排帶來(lái)不同的利益，或者由于產(chǎn)權(quán)安排造成的利益分配不合理，就會(huì)打擊勞動(dòng)者的積極性，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。35第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成35第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成(二)制度環(huán)境中的組織市場(chǎng)組織理論和治理結(jié)構(gòu)理論構(gòu)成制度安排的主要內(nèi)容，其中心的內(nèi)容是交易成本問(wèn)題。治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以解決當(dāng)市場(chǎng)無(wú)法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的問(wèn)題，非市場(chǎng)的社會(huì)制度將會(huì)產(chǎn)生并填補(bǔ)這一差距。36第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成36第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)(一)產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化

1．產(chǎn)權(quán)安排要有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)安排是否合理，要看這種安排是否能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如，中國(guó)1980年到l997年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域差異2．產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的發(fā)展模式相適應(yīng)

區(qū)域發(fā)展的模式不同，其產(chǎn)權(quán)安排就不同。當(dāng)一個(gè)地區(qū)選擇的是外向型的發(fā)展模式，其產(chǎn)權(quán)安排中的合資、合作形式將占很大的比重。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展基本上是內(nèi)向的，主要市場(chǎng)也在國(guó)內(nèi)，其合資的形式在產(chǎn)權(quán)安排中的比重就會(huì)縮小，而私營(yíng)、國(guó)有的比重就會(huì)增加。37第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)37第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)(一)產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化

3．產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有輕型和重型之分，有大型化和小型化之分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的塑造，中心是處理好私有產(chǎn)權(quán)與公共產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。公共產(chǎn)權(quán)的比重過(guò)大，容易造成區(qū)域宏觀效率的下降，公共產(chǎn)權(quán)的比重過(guò)小，容易造成私有產(chǎn)權(quán)的膨脹，形成極少數(shù)人的逐利之風(fēng)，造成公眾利益的損失。所以，合理的產(chǎn)權(quán)安排必須尋找合適的度，也就是尋找公平與效率的結(jié)合點(diǎn)，或者是政府與市場(chǎng)的結(jié)合部。38第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)38第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)(二)交易成本的區(qū)域最小化交易成本的區(qū)域最小化，是制度安排合理化的最終體現(xiàn)。影響交易成本的區(qū)域性原因包括：1．區(qū)域壟斷及其競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域壟斷與反壟斷的競(jìng)爭(zhēng)，是造成交易成本上升的重要原因。2．區(qū)域集團(tuán)形成及其競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域集團(tuán)包括區(qū)域賣(mài)方集團(tuán)、區(qū)域買(mǎi)方集團(tuán)和區(qū)域混合集團(tuán)。這些集團(tuán)由于其產(chǎn)權(quán)歸屬不同，會(huì)產(chǎn)生迥異的行為取向。總的來(lái)講，區(qū)域集團(tuán)的形成將降低區(qū)域總體的交易費(fèi)用。39第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)39第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)(二)交易成本的區(qū)域最小化3．區(qū)域間地方政府及其競(jìng)爭(zhēng)

地方政府從理論上講是地方公共利益的代表。一個(gè)區(qū)域的地方政府與其他區(qū)域的地方政府存在著利益上的合作和沖突。為促使交易成本的最小化，必須使政府所主導(dǎo)的公營(yíng)部門(mén)與區(qū)域內(nèi)的私營(yíng)部門(mén)相結(jié)合，一致?tīng)I(yíng)造公用事業(yè)的最佳規(guī)模，以達(dá)成最小成本的實(shí)現(xiàn)。40第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)40第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境一、中國(guó)人口、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題（一）中國(guó)的人口、資源基本觀念中國(guó)幅員遼闊、自然條件復(fù)雜、生物品種繁多、資源類(lèi)型豐富，其絕對(duì)數(shù)量在世界各項(xiàng)資源中名列前茅。加之中國(guó)人民自古以來(lái)形成的符合持續(xù)發(fā)展原則的“天人合一”的樸素的哲學(xué)思想,以勤勞節(jié)儉為美德的社會(huì)行為規(guī)范,以及在自然資源管理方面豐富的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),使人口在這塊土地上繁衍,并創(chuàng)造了獨(dú)特的華夏文明41第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境一、中國(guó)人口、資第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境一、中國(guó)人口、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題(二)中國(guó)人口與資源的矛盾1人口基數(shù)大，人均資源量少，地域分布不均，可更新資源趨向負(fù)荷極限2資源需求與消費(fèi)的矛盾不斷加深3傳統(tǒng)的發(fā)展模式和資源利用模式尚未根本改變4區(qū)域資源的管理和決策機(jī)制也未根本改變42第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境一、中國(guó)人口、資第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境二、中國(guó)區(qū)域資源環(huán)境戰(zhàn)略的特點(diǎn)中國(guó)區(qū)域資源戰(zhàn)略的特點(diǎn)包括：1．把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境視為密不可分的以人為中心的復(fù)合系統(tǒng)它不涉及發(fā)展中如何解決環(huán)境問(wèn)題，還涉及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)的問(wèn)題，并著重從三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)的觀點(diǎn)將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源、環(huán)境不可分割地結(jié)合在一起，提出走向可持續(xù)的戰(zhàn)略、政策和行動(dòng)措施。2．正確處理生存和發(fā)展關(guān)系力求結(jié)合中國(guó)國(guó)情，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，逐步由資源型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到技術(shù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，必須解決好人口問(wèn)題43第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境二、中國(guó)區(qū)域資源第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境三、實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境合理利用的政策措施1建立完善的資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃2建立完善的資源價(jià)格體系3建立完善的資源政策體系4建立完善的資源法律體系44第四節(jié)案例分析：

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境三、實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境本章復(fù)習(xí)關(guān)鍵詞區(qū)域資源投資環(huán)境制度創(chuàng)新思考題1自然資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么？2自然資源的價(jià)值表現(xiàn)在哪些方面？3如何評(píng)價(jià)人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用？4區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境由哪些要素構(gòu)成？5如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交易成本最小化？6中國(guó)區(qū)域資源環(huán)境面臨的主要問(wèn)題是什么？7實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域資源環(huán)境合理利用的政策措施有哪些？45本章復(fù)習(xí)關(guān)鍵詞4521世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列教材

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》

TextbookofRegionalEconomics孫久文葉裕民編著中國(guó)人民大學(xué)出版社4621世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列教材

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》

Textbo第二章區(qū)域資源環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第四節(jié)案例分析：中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境關(guān)鍵詞思考題47第二章區(qū)域資源環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題2重點(diǎn)問(wèn)題

自然資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源制度環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重要48重點(diǎn)問(wèn)題3第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵1．自然資源的定義自然資源是由人們發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)。自然狀態(tài)的或未加工過(guò)的資源可被輸入生產(chǎn)過(guò)程，變成有價(jià)值的物質(zhì)，或者也可以直接進(jìn)入消耗過(guò)程給人們以舒適而產(chǎn)生價(jià)值。自然資源的定義是：“人在自然介質(zhì)中可以認(rèn)識(shí)、可以萃取的、可以利用的一切要素及其集合體，包含這些要素互相作用的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物，只要它們?cè)谏ㄔ臁⑸S系、生命延續(xù)中不可缺少；只要它們?cè)诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)中構(gòu)成必需的‘投入’并產(chǎn)生積極效益；只要它們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中帶來(lái)合理的福祉、愉悅和文明，即稱(chēng)之為自然資源”49第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源4第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵2．自然資源的特點(diǎn)(1)稀缺性。無(wú)論是物質(zhì)或是能量，一旦被定義為“資源”，都是針對(duì)某一特定對(duì)象的“需求”而言的，從人類(lèi)滿足自身需要的要求是無(wú)止境的這一點(diǎn)來(lái)看，只要是作為資源，它總是被消耗的，只要是被消耗的，在需求巨大的情況下，也就表現(xiàn)出來(lái)稀缺的特點(diǎn)，稀缺性是自然資源最根本的特點(diǎn)。(2)區(qū)域性。在資源稀缺的基礎(chǔ)上，資源還具有下述特性：資源的競(jìng)爭(zhēng)性、資源的選擇性、資源的分散性、資源的傳布性和資源的增值性。這些特點(diǎn)在不同的地區(qū)顯示出不同的傾向，這就是資源分布的區(qū)域性。50第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源5第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵3．自然資源的價(jià)值傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，自然資源由于存在于大自然中，因而是無(wú)價(jià)值的。隨著生態(tài)學(xué)研究的深入及可持續(xù)發(fā)展思想的崛起，這一傳統(tǒng)的觀點(diǎn)日益為人們拋棄，人們逐步認(rèn)識(shí)到自然資源是有價(jià)值的。恩格斯1820-1985曾指出：政治經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉。51第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源恩第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(一)自然資源的概念及其內(nèi)涵3．自然資源的價(jià)值科學(xué)技術(shù)發(fā)展人類(lèi)同自然資源相結(jié)合形成財(cái)富的規(guī)模擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)力水平提高社會(huì)再生產(chǎn)對(duì)自然資源需求擴(kuò)大自然資源相對(duì)稀缺形成新的人工自然資源產(chǎn)業(yè)防止經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的污染投入勞動(dòng)使可再生資源得以更新因此，人類(lèi)為自然資源的保護(hù)和發(fā)展所耗費(fèi)的勞動(dòng)，就構(gòu)成了自然資源的價(jià)值實(shí)體。52第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源科第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要研究自然、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的橫向聯(lián)系，又要研究現(xiàn)在和未來(lái)縱向的人口增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)演進(jìn)、資源消耗等多方面的聯(lián)系及發(fā)展機(jī)制。1．自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展2．自然資源利用的數(shù)量減少、依賴(lài)程度降低的趨勢(shì)3．自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來(lái)越重要53第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源8第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)1．自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)客觀存在的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)是保證社會(huì)具有持續(xù)發(fā)展的能力，即主張社會(huì)公平和社會(huì)發(fā)展。社會(huì)公平：一方面是本代人的公平，消除區(qū)域間貧富差異過(guò)分懸殊、兩極分化極其嚴(yán)重的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域空間上的有效配置；一方面是代際間的公平，即給后代人以公平利用資源、享受優(yōu)美環(huán)境的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富在代際間的合理轉(zhuǎn)移。社會(huì)發(fā)展則以改善和提高人類(lèi)生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)進(jìn)步要求相適應(yīng)，滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求。這一切都是以資源的開(kāi)發(fā)和利用為原始基礎(chǔ)。54第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源9第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)2．自然資源利用的數(shù)量減少、依賴(lài)程度降低的趨勢(shì)就其經(jīng)濟(jì)觀而言，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)即為集約型的生產(chǎn)方式和節(jié)約型的消費(fèi)方式。這是一種在生產(chǎn)中少投入多產(chǎn)出、在消費(fèi)中多利用少排放的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)同時(shí)兼顧數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高兩部分。經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)是有限度的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步去提高發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的自然資源利用的數(shù)量減少、依賴(lài)程度降低是必然的趨勢(shì)。55第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源(二)自然資源利用的特點(diǎn)3．自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來(lái)越重要自然資源的作用是在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。就其自然觀而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主張人地關(guān)系的協(xié)調(diào)，保護(hù)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。自然資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)融經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)、資源合理利用等內(nèi)涵為一體的新型發(fā)展模式，以謀求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，這其中資源和生態(tài)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是條件，社會(huì)發(fā)展是目的。56第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型區(qū)域發(fā)展與資源的開(kāi)發(fā)利用有著密切的關(guān)系。資源是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本因素，資源的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)空組合特征則是決定區(qū)域發(fā)展方向，選擇區(qū)域發(fā)展模式的依據(jù)之一。由于各區(qū)域區(qū)位條件和自然條件的差異，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展程度的不一致等原因，區(qū)域內(nèi)不同資源的數(shù)量、質(zhì)量及獲取的難易程度是各不相同的。因此，各區(qū)域在其發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)自己的資源特征，選擇了不同的發(fā)展模式，這些模式可分為自然資源型、社會(huì)資源型、綜合型及資源缺乏型等四大類(lèi)。57第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型1第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(一)純自然資源型

采取這種發(fā)展模式的區(qū)域往往有著儲(chǔ)量巨大的一種甚或多種重要的礦產(chǎn)資源。特點(diǎn)是：以自然資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。四種基本類(lèi)型：高消耗高效益型(如美國(guó))和高輸出高收益型(如中東各石油輸出國(guó)等)：在資源消耗殆盡后區(qū)域仍能持續(xù)發(fā)展。高消耗低效益型(如蘇聯(lián)、中國(guó))和高輸出低收益型(如非洲資源輸出國(guó)和我國(guó)中西部地區(qū)的資源輸出省份)：一旦資源消耗完畢，嚴(yán)重影響整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。58第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型13第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(二)自然資源和社會(huì)資源結(jié)合型這是一種綜合利用區(qū)域內(nèi)自然資源和社會(huì)資源的發(fā)展模式。屬于這種類(lèi)型的區(qū)域，一般來(lái)說(shuō)既有極好的自然資源稟賦條件，同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)資源也十分豐富，因此這類(lèi)區(qū)域在其發(fā)展過(guò)程中，一方面利用其自然資源的優(yōu)勢(shì)，建立和發(fā)展那些以資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)(如重工、化工等)，以促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面又利用本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、社會(huì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有高附加值和高活力的第三產(chǎn)業(yè)，從而使區(qū)域的發(fā)展速度和發(fā)展水平得到較大幅度的提高。四種發(fā)展模式里最好的一種，典型例子：美國(guó)。59第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型14第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(三)社會(huì)資源為主、自然資源為輔型屬于該類(lèi)型的區(qū)域，一般來(lái)說(shuō)都是因自然資源，特別是礦產(chǎn)資源十分貧乏，因而區(qū)域的發(fā)展在很大程度上都依賴(lài)于區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源的深度開(kāi)發(fā)。由于這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會(huì)資源豐富，環(huán)境質(zhì)量狀況良好，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益得到了較好的統(tǒng)一，因而是一種符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和極具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展模式。屬于這種類(lèi)型的區(qū)域和國(guó)家有日本、瑞士等資源貧乏的發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的上海、北京、江蘇等較發(fā)達(dá)的省(直轄市)。60第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型15第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型(四)資源缺乏型

屬于這一類(lèi)型的區(qū)域，一般來(lái)說(shuō)既缺乏可供大規(guī)模開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，自然資源也十分貧乏，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，社會(huì)資源也十分稀缺，因此區(qū)域的自我發(fā)展能力低下。在沒(méi)有大量的外力援助的情況下，這些區(qū)域的發(fā)展緩慢，呈低水平狀態(tài)，同時(shí)還易陷入納克斯所說(shuō)的“貧困惡性循環(huán)”之中。屬于這類(lèi)發(fā)展模式的國(guó)家有非洲和中南美洲的一些小國(guó)。61第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類(lèi)型16第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)

(一)自然資源優(yōu)勢(shì)度的評(píng)價(jià)

目前，通用的方法是自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)方法。自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)方法是評(píng)價(jià)自然資源的相對(duì)豐度，主要考慮土地資源、水資源、能源資源、礦產(chǎn)資源等。首先將所需要考慮的各項(xiàng)資源排列出各地區(qū)擁有量占全國(guó)的位次（1，2，3，…），然后根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算。Pi為i地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)度，m為被評(píng)價(jià)的資源種類(lèi)數(shù)，n為對(duì)比的地區(qū)數(shù)，Dij為i地區(qū)j種資源擁有量占全國(guó)的位次。通過(guò)對(duì)不同地區(qū)P值的比較，就可以看出各區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，以及與其他地區(qū)的比較情況。62第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)Pi第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)

（二）中國(guó)自然資源總體評(píng)價(jià)中國(guó)土地遼闊，資源種類(lèi)繁多、儲(chǔ)量豐富，許多資源的儲(chǔ)量都位居世界前列。但中國(guó)的自然資源存在兩大不足。一是人均資源量少；二是耕地資源、森林資源和草場(chǎng)資源缺少。中國(guó)自然資源與世界主要國(guó)家的比較:

(見(jiàn)課本)63第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)18第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源具有同等重要意義的是經(jīng)濟(jì)資源。區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源包括資金、勞動(dòng)力、技術(shù)和區(qū)位資源。一個(gè)以經(jīng)濟(jì)資源為主導(dǎo)的處于工業(yè)化發(fā)展階段的地區(qū)，根據(jù)其發(fā)展水平的不同，可以采取不同的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，利用不同的經(jīng)濟(jì)資源。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的開(kāi)發(fā)變得比什么資源都重要。所以，人力資源也是我們分析的重點(diǎn)。64第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

(一)人力資源的概念

所謂人力資源，是指某種范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。社會(huì)生產(chǎn)的最基本的要素，就是人力和物力。研究人力資源，根本目的是為了運(yùn)用人力。資源是人力和物力賴(lài)以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)65第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義(二)人力資源的特點(diǎn)

1人力資源具有生物性它存在于人體之中，是一種“活”的資源，與人的自然生理特征相聯(lián)系。這是人力資源的最基本的特點(diǎn)。2人力資源具有能動(dòng)性人力資源不同于自然界的其他生物，因?yàn)樗哂兄饔^能動(dòng)性，能夠有目的地進(jìn)行活動(dòng)，有目的地改造外部物質(zhì)世界人力資源的能動(dòng)性主要表現(xiàn)在下面三個(gè)方面：（1）自我強(qiáng)化。（2）選擇職業(yè)。（3）積極勞動(dòng)。66第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

(二)人力資源的特點(diǎn)

3．人力資源具有時(shí)效性人力資源的形式，開(kāi)發(fā)、使用都具有時(shí)間方面的限制。由此，就需要考慮動(dòng)態(tài)條件下人力資源形成、開(kāi)發(fā)、分配、使用的相對(duì)平衡性。4．人力資源具有智力性人類(lèi)的智力具有繼承性，這使得人力資源所具有的勞動(dòng)力隨著時(shí)間推移，得以積累、延續(xù)、增強(qiáng)。智力資源的持續(xù)展，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。67第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義(二)人力資源的特點(diǎn)

5．人力資源具有再生性這種可再生性基于人口的再生產(chǎn)和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，通過(guò)人口總體內(nèi)個(gè)別個(gè)體的不斷替換更新和“勞動(dòng)力耗費(fèi)一勞動(dòng)力生產(chǎn)一勞動(dòng)力再次耗費(fèi)一勞動(dòng)力再次生產(chǎn)”的過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)。6．人力資源具有社會(huì)性人力資源、人口、勞動(dòng)力，從一般意義上說(shuō)，都是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果，又都構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的前提。從本質(zhì)上講，人力資源是一種社會(huì)資源。它的所有權(quán)，主要應(yīng)當(dāng)歸社會(huì)，而不是歸于某一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位。68第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義

(三)人力資本人力資本是在人力資源的基礎(chǔ)上派生出來(lái)的，具體是指以人力資源為核心，主要以人的能力的利用、開(kāi)發(fā)為表現(xiàn)的，包括教育、工作經(jīng)驗(yàn)以及人口的健康營(yíng)養(yǎng)狀況等因素在內(nèi)的資本形式。人力資本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中之所以如此重要，是因?yàn)樗鳛橹R(shí)的載體介入了生產(chǎn)過(guò)程。69第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

（一）古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源以亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖和馬爾薩斯為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，儲(chǔ)蓄和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。儲(chǔ)蓄與投資是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生變量，是由一定的收入分配形式，利潤(rùn)率、工資率和節(jié)儉的美德決定的。因此，考察這其中的內(nèi)在規(guī)律成為古典理論的核心。由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)發(fā)展階段的限制，多數(shù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家不承認(rèn)人力資本的概念，將人對(duì)于自身的投資都?xì)w于消費(fèi)。古典的勞動(dòng)概念把勞動(dòng)看做從事體力勞動(dòng)的能力，這種勞動(dòng)僅需要少量知識(shí)和技能，因而他們將勞動(dòng)作為同質(zhì)的投入品。70第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論（二）新古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源新古典理論以邊際分析為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析代替經(jīng)驗(yàn)分析，以經(jīng)濟(jì)模型代替典型描述，使經(jīng)濟(jì)研究計(jì)量化和經(jīng)濟(jì)理論模型化，充分就業(yè)，穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡過(guò)程成為新古典的中心論點(diǎn)。新古典主義把人口變動(dòng)作為外生的和已知的，技術(shù)積累和知識(shí)積累被假設(shè)為外生的變量，不是增長(zhǎng)理論研究的核心因素。生產(chǎn)要素的同質(zhì)性假設(shè)徹底排斥了教育中所形成的人力資本的存在。71第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論（三）新增長(zhǎng)理論與人力資源舒爾茨認(rèn)為過(guò)去的增長(zhǎng)模型將國(guó)民收入增長(zhǎng)率與要素投入貢獻(xiàn)之間的巨大缺口統(tǒng)統(tǒng)歸之于資源生產(chǎn)率等掩蓋了影響經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素——人力資本。對(duì)于以知識(shí)、信息、人力資本為主要要素的新增長(zhǎng)理論還只是剛剛起步。由于稀缺性、等價(jià)交換等基本經(jīng)濟(jì)原理對(duì)其限制，將其內(nèi)生化到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)函數(shù)中是非常困難的。但是人力資本作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素的重要性已得到新增長(zhǎng)理論的詳細(xì)考慮，并將繼續(xù)推動(dòng)新增長(zhǎng)理論的發(fā)展。72第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1．新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)階段和自然資源經(jīng)濟(jì)階段，其產(chǎn)生的前提和背景是20世紀(jì)50年代末興起的新技術(shù)革命。隨著科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)直接成為第一生產(chǎn)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。而智力資源的載體是人，因而人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位。73第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1．新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)階段和自然資源經(jīng)濟(jì)階段，其產(chǎn)生的前提和背景是20世紀(jì)50年代末興起的新技術(shù)革命。隨著科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)直接成為第一生產(chǎn)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。而智力資源的載體是人，因而人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位。74第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一2．人力資源的開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵隨著大工業(yè)的充分發(fā)展，勞動(dòng)者將不再是生產(chǎn)過(guò)程的一部分，他們將從生產(chǎn)的流程中解放出來(lái)，站在生產(chǎn)過(guò)程的旁邊，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。勞動(dòng)表現(xiàn)為不再像以前那樣被包括在生產(chǎn)過(guò)程中，而是表現(xiàn)為以生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督者與調(diào)節(jié)者的身份同生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生關(guān)系。3．人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素知識(shí)越來(lái)越成為占主導(dǎo)地位的資源或生產(chǎn)要素，經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)價(jià)值將在越來(lái)越大的程度上依靠技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出來(lái)。而技術(shù)創(chuàng)新的主體是人，是高度開(kāi)發(fā)的人力資源。因而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值取向在更大程度上取決于對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)人力資源的運(yùn)營(yíng)，只有將知識(shí)應(yīng)用在生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)力才能釋放出來(lái)。75第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(二)人力資源開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力1．人是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的直接創(chuàng)造者人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)化過(guò)程中，發(fā)揮著中心作用，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的焦點(diǎn)。2．人力資源的開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要人才與文化成為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，也使人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要資源。人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，居于核心地位，發(fā)揮著重要作用。人不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的接受者，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的創(chuàng)造者，人不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的中介和凝聚，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的無(wú)窮動(dòng)力。人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，不僅迅猛地創(chuàng)造著物質(zhì)文明和精神文明，而且還迅速地創(chuàng)造人自身。人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力。76第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(二)人力資源開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力3．人力資源開(kāi)發(fā)需要具備的條件區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中進(jìn)行智力型人力資源開(kāi)發(fā)的條件是：(1)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性變化，從事信息工作的人超過(guò)總就業(yè)人數(shù)的50％；(2)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，信息經(jīng)濟(jì)約占50％以上；(3)信息工業(yè)充分發(fā)展，建立起先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；(4)社會(huì)生活信息化；(5)知識(shí)成為社會(huì)發(fā)展的巨大資源和主要推動(dòng)力。77第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用（三）人力資本運(yùn)營(yíng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營(yíng)模式人力資本運(yùn)營(yíng)模式主要具備的特點(diǎn)是：與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中人、財(cái)、物因素并重不同，人的因素在該模式中占有極為重要的地位。該模式的運(yùn)行與操作都是圍繞人力資本這個(gè)中心進(jìn)行。與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)，互為動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕化、軟化，以智力、知識(shí)輸出為主，運(yùn)營(yíng)模式日趨科學(xué)化、系統(tǒng)化。人力資本運(yùn)營(yíng)形成的產(chǎn)業(yè)群劃分為教育、裝潢、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、創(chuàng)意、策劃、咨詢(xún)、信息等若干類(lèi)。78第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成(一)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)理論是制度環(huán)境的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，廣義的資源是增長(zhǎng)的投入要素，但資源存在著私人所有還是公共所有的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)是人們擁有的對(duì)資源的用途、收入和可讓渡性的權(quán)利。哪些內(nèi)容構(gòu)成了產(chǎn)權(quán)安排呢?它們包括土地、水面和養(yǎng)殖場(chǎng)的共同所有權(quán)；土地和勞動(dòng)的用益權(quán)；各種工作權(quán)；銀行、保險(xiǎn)業(yè)中的互助組織；政府對(duì)公共事物的控制權(quán)；政府對(duì)公有設(shè)施的所有權(quán)等等。

79第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成34第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成(一)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)安排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在：(1)決策。不同的安排決策的程序不同，最后的結(jié)果相差很大。(2)責(zé)任。不同的安排所體現(xiàn)的所有權(quán)不一樣，其在經(jīng)濟(jì)體中所負(fù)的責(zé)任也不一樣，常常影響在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的行為方式，是積極向上，還是消極怠工。(3)利益。不同的安排應(yīng)當(dāng)帶來(lái)不同的利益，如果由于產(chǎn)權(quán)安排帶來(lái)不同的利益，或者由于產(chǎn)權(quán)安排造成的利益分配不合理，就會(huì)打擊勞動(dòng)者的積極性，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。