施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制現(xiàn)在的建筑項(xiàng)目由于工程量大且分項(xiàng)工程眾多，很多總包商都選擇采取了分包措施，以保證工程進(jìn)度和合理分配利用建設(shè)資源，總包方由于合同定價(jià)基本已經(jīng)確定好，因此其工程造價(jià)的有效控制顯得尤為重要。隱蔽記錄記錄一定要清楚，例如基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄，不光有剖面還應(yīng)有平面及平面相關(guān)尺寸，否則無(wú)法記錄清楚當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況。做好相關(guān)記錄，核對(duì)跟設(shè)計(jì)圖紙是否有出入等，最好能畫出隱蔽工程的圖紙，以便結(jié)算時(shí)調(diào)整（如土質(zhì)類別問(wèn)題，放坡問(wèn)題等）。工程變更變更時(shí)應(yīng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析，才能夠心中有數(shù)，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標(biāo)時(shí)采取的不平衡報(bào)價(jià)而使工程造價(jià)超高。比如：某工程，分包施工方在投標(biāo)的時(shí)候因?yàn)閷?duì)地面A品牌B系列的800X800拋光磚工程單價(jià)報(bào)低了，造成該分項(xiàng)工程虧損，所以分包方就提出要求變更，稱A品牌廠家現(xiàn)在已經(jīng)停止生產(chǎn)B系列的拋光磚了，要求改用C系列拋光磚，后總包查實(shí)是施工方想通過(guò)更換材料品牌而使該分項(xiàng)工程“扭虧為盈”。這是分包商對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)底的項(xiàng)目常采用的方法，要值得注意。工程簽證由于在工程現(xiàn)場(chǎng)中，通常總包的工程師由于專業(yè)分工所限，所以對(duì)工程預(yù)結(jié)算的知識(shí)了解不夠，如果簽證不好會(huì)造成結(jié)算時(shí)的扯皮。比如某大學(xué)宿舍工程在地基抽水處理時(shí)，分包施工方提出簽證項(xiàng)目是6個(gè)抽水機(jī)臺(tái)班與6工日，總包方工程師一對(duì)照實(shí)際情況，確實(shí)是有3臺(tái)抽水機(jī)工作了兩天，并且人工方面確實(shí)有6個(gè)工日在配合抽水機(jī)工作，所以就簽證了，但按工程有關(guān)定額規(guī)定一個(gè)工作臺(tái)班是包括機(jī)器運(yùn)作與人工配合的了，結(jié)果結(jié)算的時(shí)候造成總包方造價(jià)審核人員與分包方就這問(wèn)題產(chǎn)生了扯皮。為避免類似情況的出現(xiàn)，要求現(xiàn)場(chǎng)總包方現(xiàn)場(chǎng)管理人員做好以下工作：簽量不簽消耗；簽量不簽價(jià)；不能與合同相抵觸；簽單價(jià)不簽總價(jià)；簽量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形；簽證事項(xiàng)的相關(guān)來(lái)源應(yīng)清楚。主要材料中甲供材料。此部分如果包含在原合同價(jià)款內(nèi)應(yīng)注意一定要重新簽定合同，否則結(jié)算時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)兩家同時(shí)向業(yè)主方要錢。甲招乙供材料。應(yīng)注意分包單位組織各供應(yīng)商哄抬價(jià)格，在選擇投標(biāo)單位時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，確定中標(biāo)后應(yīng)通過(guò)詢價(jià)核實(shí)價(jià)格。程序：分包單位提交資審文件及招標(biāo)文件？監(jiān)理單位修改后經(jīng)總包方現(xiàn)場(chǎng)工程師認(rèn)可后送交項(xiàng)目部?職能部門提出修改意見后送提交招標(biāo)小組進(jìn)行修改?施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標(biāo)工作小組成員共同評(píng)議并確定資審及招標(biāo)文件?上網(wǎng)公示?施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標(biāo)工作小組成員共同篩選參與招標(biāo)方，并由施工單位下發(fā)招標(biāo)文件?施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標(biāo)工作小組成員共同開標(biāo)？施工單位向監(jiān)理單位提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，監(jiān)理單位審議評(píng)標(biāo)報(bào)告提出詢價(jià)意見經(jīng)甲方代表認(rèn)可后交職能部門？職能部門在監(jiān)理的詢價(jià)意見上提出自己的詢價(jià)意見報(bào)工程管理部門，由工程管理部門提交招標(biāo)工作小組共同評(píng)定一提交備案。乙供材料。主要對(duì)招標(biāo)時(shí)規(guī)定品牌的材料加以控制，注意實(shí)際施工采購(gòu)的材料品牌規(guī)格型號(hào)是否與招標(biāo)一致，在這過(guò)程中一定做好記錄，如果不一致不應(yīng)給予進(jìn)場(chǎng)，如果進(jìn)場(chǎng)時(shí)忽視了，那么在結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整。工程進(jìn)度款。進(jìn)度款的支付通常是先由分包施工方提供進(jìn)度結(jié)算，然后經(jīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理核實(shí)有關(guān)工程量并審核是否按合同有關(guān)規(guī)定編制進(jìn)度結(jié)算，再提交總承包方審核確認(rèn)后支付進(jìn)度款。支付金額應(yīng)嚴(yán)格按合同，且應(yīng)按實(shí)際施工情況進(jìn)行計(jì)算，要特別注意扣除分包項(xiàng)目、保修金及甲供材料，注意考慮單價(jià)合同中的清單工程量招標(biāo)時(shí)一般偏大，不能完全以招標(biāo)的工程量清單量來(lái)計(jì)算，而應(yīng)該以實(shí)際發(fā)生的數(shù)量計(jì)算。綜合單價(jià)。只是項(xiàng)目工程量改變時(shí)，按實(shí)計(jì)算工程量，并沿用相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)及計(jì)費(fèi)原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工圖內(nèi)容與招標(biāo)圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。只是項(xiàng)目用料（包括規(guī)格）改變時(shí)，只調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的主材費(fèi)用，如主材單價(jià)表沒有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平報(bào)價(jià)并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人審核確認(rèn)，相似或相近項(xiàng)目指主要材料的品牌、型號(hào)、規(guī)格、厚度、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地、種類、混凝土（或砂漿）標(biāo)號(hào)、配合比等發(fā)生變化，那么該項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)按相似或相近項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行換算，換算時(shí)只計(jì)算主要材料價(jià)差及規(guī)費(fèi)和稅金。當(dāng)項(xiàng)目的工程量及主要材料同時(shí)改變時(shí)，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的工程量及主材費(fèi)用，其計(jì)費(fèi)原則不變。若工程量清單中未有的項(xiàng)目，則參照工程清單類似項(xiàng)目計(jì)價(jià)，沒有類似項(xiàng)目的，參照預(yù)算定額計(jì)算直接費(fèi)（或成本價(jià)），工料機(jī)價(jià)格參照原清單內(nèi)價(jià)格，原清單內(nèi)沒出的價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價(jià)，管理費(fèi)及利潤(rùn)的取費(fèi)水平執(zhí)行投標(biāo)時(shí)報(bào)出的費(fèi)率或按未列項(xiàng)目（清單外項(xiàng)目）取費(fèi)用明細(xì)表的取費(fèi)水平。合理確定施工隊(duì)伍，訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤Ｒ驗(yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)總承包單位工程造價(jià)控制的成敗，在選擇分包施工單位時(shí)，主要考慮施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、資信情況和技術(shù)裝備等等。確定了分包施工單位以后，要簽訂施工合同。在項(xiàng)目建設(shè)管理中，特別要高度重視工程施工合同的簽訂，充分發(fā)揮法制制約作用。雖然建設(shè)工程施工合同有標(biāo)準(zhǔn)文本，但具體到每個(gè)特定的工程項(xiàng)目，還會(huì)有許多疏漏，常常引起工程價(jià)款結(jié)算糾紛。因此，簽訂工程施工合同時(shí)，合同條款越具體越好，能事先預(yù)料和想到的問(wèn)題，都應(yīng)在合同中明確：語(yǔ)言應(yīng)精練嚴(yán)密，雙方權(quán)利義務(wù)明確，工程索賠條件清楚：合同價(jià)款的調(diào)整應(yīng)有明確的規(guī)定；同時(shí)把投資控制目標(biāo)進(jìn)行分解，即通過(guò)每一個(gè)合同的控制或每一個(gè)具體目標(biāo)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的控制，在每一個(gè)合同中，凡是涉及投資的內(nèi)容都要有明確具體的規(guī)定，避免歧義和爭(zhēng)議。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)，對(duì)于直接影響工程造價(jià)計(jì)定的條款，如合同價(jià)款的調(diào)整條件和調(diào)整方式。三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等都應(yīng)該有詳細(xì)的約定。對(duì)于招投標(biāo)包干的工程，由承包方采購(gòu)的特殊貴重材料和設(shè)備、安裝工程的主材，由于質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格懸殊，要求列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求的清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干之內(nèi)。竣工資料及現(xiàn)場(chǎng)勘察。竣工資料通常包括竣工圖、結(jié)算書、有關(guān)簽證及會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)是否跟實(shí)際施工狀況一致，否則無(wú)論是建設(shè)方結(jié)算人員還是社會(huì)造價(jià)咨詢公司都是以竣工圖紙為依據(jù)來(lái)核實(shí)工程量及工程項(xiàng)目的，所以顯得非常重要了。如某房屋修繕工程，因?yàn)槭菍儆谛」こ?，總造價(jià)才80萬(wàn)元人民幣，建設(shè)方?jīng)]有請(qǐng)監(jiān)理也沒請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙，所以結(jié)算的時(shí)候，竣工圖完全由分包施工方自行出具，竟然把圖紙上的尺寸標(biāo)大很多。幸虧建設(shè)方認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙尺寸不太對(duì)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)丈量核實(shí)發(fā)現(xiàn)偏差達(dá)20%，如果建設(shè)方?jīng)]能認(rèn)真核對(duì)圖紙，那么分包方就可以賺取額外的工程量了。爭(zhēng)議問(wèn)題。當(dāng)雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的時(shí)候，建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做出說(shuō)明，了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會(huì)議形成一致意見后與總包施工單位進(jìn)行洽商。應(yīng)注意定額疑問(wèn)可以咨詢相關(guān)主管部門，但對(duì)于合同原則問(wèn)題應(yīng)法院來(lái)裁決。由此可見，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投