教育法違法行為案例

施《中華人民共和國(guó)教育法》相關(guān)案例

日期：2006-2-1

《教育法》制定以后，關(guān)鍵在于實(shí)施。

《教育法》的實(shí)施就是通過(guò)一定的制度、程序、方式在教育活動(dòng)中具體適用教育法的活動(dòng)。通過(guò)教育法的實(shí)施使教育法產(chǎn)生實(shí)效，即發(fā)生效力的教育法在實(shí)際上被執(zhí)行、適用和遵守。教育法的制定以及對(duì)其效力的說(shuō)明，不等于教育法在教育活動(dòng)中產(chǎn)生了實(shí)效?！督逃ā吩趯?shí)施的過(guò)程中，有些方面還沒(méi)有得到徹底落實(shí)。為了落實(shí)《教育法》的精神，確保我國(guó)教育改革和發(fā)展，必須進(jìn)一步明確法律責(zé)任，提高依法治教的意識(shí)，加大實(shí)施力度。為此，本節(jié)以案例分析為主，提高認(rèn)識(shí)，明確法律責(zé)任，以保證教育法順利實(shí)施。

一、有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理

辦法

1、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

《教育法》第71條第一款規(guī)定：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！苯逃?jīng)費(fèi)是教育事業(yè)發(fā)展的前提條件，是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行正常教育教學(xué)活動(dòng)的基本保障，教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款，是教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道。違反《教育法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律的規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的行為，會(huì)嚴(yán)重影響和阻礙教育事業(yè)的發(fā)展。因此，有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式是：限期核撥，行政處分。

2、挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及

處理辦法。

《教育法》第71條第2款規(guī)定："違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令，限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”［案例7—1］小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi)，造成校舍倒塌師生死亡

某地一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴(yán)重，上級(jí)主管部門(mén)為其專(zhuān)門(mén)撥出經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)。讓他們完善整修校舍，而校長(zhǎng)張某卻把此款用來(lái)為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個(gè)陰雨天，校舍倒塌，致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡，10人受傷。案發(fā)后，引起了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度重視，對(duì)其立案審判。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒(méi)收一切非法所得。（郝慶堂主編：《教育法律案例與思考》，遼寧大學(xué)出版社，1990年）案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì)，且情節(jié)嚴(yán)重，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒(méi)收一切非法所得。

二、關(guān)于教育秩序與學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)

任認(rèn)定及處理辦法。

《教育法》第72條第1款規(guī)定：“結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

〔案例7—2〕女兒被留家觀察父親擾亂

學(xué)校教學(xué)秩序被拘留

2003年5月，西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某，在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭，滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序，被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留。

孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對(duì)此不滿，5月6日一大早就到學(xué)校問(wèn)緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件，

連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。（2003年5月10

日《華商網(wǎng)-華商報(bào)》）

案例中鄭某在校方作出解釋后，仍然不理睬，并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)，擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序。關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對(duì)其治安拘留14天處罰。治安管理處罰的種類(lèi)主要有：警告、罰款、拘留等。

2、侵占校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

《教育法》第72條第2款規(guī)定：“侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”《教育法》第73條規(guī)定：“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

〔案例7—3〕校舍供人非法經(jīng)營(yíng)液化氣釀成慘劇

某小學(xué)教學(xué)大樓底層原用于值班，3月份借給外地某燃料廠，該廠用其作為駐此小學(xué)所在地的辦公室。6月8日下午，房間里發(fā)生可燃性氣體爆炸，造成9人燒傷的重大事故，其中有2名教師，2名學(xué)生。據(jù)了解，該燃料廠未經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，就擅自在此地非法經(jīng)營(yíng)燃料液化氣，并將易燃易爆的危險(xiǎn)品放置于學(xué)校教學(xué)樓處。

事后，有關(guān)部門(mén)對(duì)該廠駐此地辦事處進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，取消了其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并責(zé)成其在經(jīng)濟(jì)上對(duì)受傷師生作出賠償，學(xué)校也為此受到上級(jí)部門(mén)的批評(píng)。

對(duì)于這樣一起重大惡性事故，該廠當(dāng)然負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任：該廠未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)即擅自經(jīng)營(yíng)燃料液化氣，本身巳屬違法行為；該廠將辦事處設(shè)在學(xué)校，侵占學(xué)校場(chǎng)地，并且將易燃、易爆品放置于學(xué)校教學(xué)樓處，尤其危險(xiǎn)，加之管理不善，最終釀成惡果。顯然，該燃料廠的行為已構(gòu)成違法。同時(shí)，學(xué)校方面在這場(chǎng)事故中同樣具有不可推卸的責(zé)任：學(xué)校作為人員集中之地，不能將校舍、場(chǎng)地隨意出租他人，尤其是非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)者；學(xué)校內(nèi)不能堆放易燃易爆的危險(xiǎn)品。因此，學(xué)校同樣違反了《教育法》第73條規(guī)定。

近年來(lái)，關(guān)于校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題，例如：校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn)，非法改變學(xué)校場(chǎng)地用途，進(jìn)行放牧、種植作物、打場(chǎng)、堆物、取土、在校園內(nèi)建造恢復(fù)祠堂等。這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。因此，教育行政部門(mén)、公安部門(mén)、工商管理部門(mén)應(yīng)按照各自的管理職責(zé)，采取有效的措施，使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任。

三、關(guān)于校舍與設(shè)施的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

《教育法》第22條規(guī)定：“明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。”《未成成人保護(hù)法》第

16條規(guī)定：“學(xué)校不能使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)?！薄缎W(xué)管理規(guī)程》第46條第2款規(guī)定：“要定期對(duì)校舍進(jìn)行維修，發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。”〔案例7—4〕學(xué)生因教室倒塌而受傷

某鄉(xiāng)是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)的一所小學(xué)設(shè)在兩間破舊的土坯房中，校長(zhǎng)多次向鄉(xiāng)政府反映校舍問(wèn)題，可由于鄉(xiāng)財(cái)政嚴(yán)重不足，一直無(wú)力解決。1997年秋天，當(dāng)?shù)剡B續(xù)幾天下大雨，本巳破舊的土坯房墻體開(kāi)裂，門(mén)窗變形，情況更為危險(xiǎn)。為了趕教學(xué)進(jìn)度，學(xué)校仍然讓學(xué)生們上課，終于釀成悲劇，其中一間土坯房倒塌.一名學(xué)生牛某被埋在廢墟中。好在校長(zhǎng)及老師們奮力搶救，將其送往縣醫(yī)院救治，牛某方獲救，但傷勢(shì)較為嚴(yán)重。誰(shuí)應(yīng)該為牛某的受傷承擔(dān)責(zé)任，牛某應(yīng)該怎么辦？牛某有權(quán)獲得學(xué)校賠償。

某鄉(xiāng)雖是貧困鄉(xiāng)，但不能因此而讓學(xué)生在危房中上課，在校舍發(fā)生嚴(yán)重危及師生安全的情況下，學(xué)校沒(méi)有采取及時(shí)有力措施，讓學(xué)生撤離教室，仍然組織上課，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。鄉(xiāng)政府未能及時(shí)解決學(xué)校危房問(wèn)題，也要承擔(dān)責(zé)任。牛某有權(quán)要求學(xué)校和鄉(xiāng)政府承擔(dān)責(zé)任，并有權(quán)要求縣級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)處理，或直接向人民法院提起訴訟。

學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中供學(xué)生、教師及其他員工學(xué)習(xí)、教學(xué)、居住、鍛煉的校舍、場(chǎng)地、教具、體育設(shè)施等，在結(jié)構(gòu)、功能上，具有潛在的不安全因素，不能確保使用安全等，這些均屬于教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)。

《教育法》規(guī)定的明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的情形主要有以下幾種：（1）負(fù)責(zé)房屋維修及教育教學(xué)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)、保管、維護(hù)的單位和個(gè)人，不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)報(bào)告或者通知有關(guān)人員。（2）設(shè)計(jì)、建筑校舍及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)教育教學(xué)設(shè)施的單位和個(gè)人，在設(shè)計(jì)、建筑、生產(chǎn)過(guò)程中因設(shè)計(jì)失誤、粗制濫造及偷工減料造成不安全的隱患，已發(fā)現(xiàn)、察覺(jué)有危險(xiǎn)而不及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者故意隱瞞真相、欺騙學(xué)校及有關(guān)人員。(3)學(xué)校及其他機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，教師及其他員工，巳經(jīng)知道或發(fā)現(xiàn)校舍、教育教學(xué)設(shè)施不安全，可能發(fā)生危險(xiǎn)事故而不及時(shí)報(bào)告或采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和修繕。(4)教育及其他有關(guān)主管部門(mén)，當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人員，在得知有關(guān)部門(mén)事故隱患或隱情報(bào)告后，推脫搪塞，久議不決或有其他玩忽職守及嚴(yán)重官僚主義等。

四、關(guān)于違法向?qū)W校和學(xué)生收費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

《教育法》第74條規(guī)定：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用，由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡?8條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、依法給予行政處分?！薄读x務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第9條規(guī)定：“義務(wù)教育階段除收取雜費(fèi)，借讀費(fèi)之外，未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委聯(lián)合批準(zhǔn)或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。對(duì)超出規(guī)定的收費(fèi)，學(xué)生有權(quán)拒交。”《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于治理中小學(xué)校亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，不準(zhǔn)把社會(huì)對(duì)學(xué)校的亂攤派轉(zhuǎn)嫁到中小學(xué)生頭上，對(duì)違反規(guī)定的地區(qū)和學(xué)校，要給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，要給予有關(guān)責(zé)任人員以紀(jì)律處分并公開(kāi)通報(bào)。

〔案例7—5〕學(xué)生被學(xué)校強(qiáng)行收取農(nóng)村社

會(huì)保險(xiǎn)金

剛一開(kāi)學(xué)，某縣幾乎所有的小學(xué)都強(qiáng)行向?qū)W生收取農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)金，每人200元。對(duì)許多家長(zhǎng)而言，200元是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。可是不交，又怕自己的孩子無(wú)法向?qū)W校和班主任交待。學(xué)生們?cè)撛趺崔k呢？學(xué)生們有權(quán)拒交農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)金，并可向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或者當(dāng)?shù)卣暝V，要求給有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員以紀(jì)律處分。學(xué)校強(qiáng)行收取農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)金屬?lài)?guó)家嚴(yán)格控制的代收費(fèi)項(xiàng)。因此，學(xué)生們有權(quán)拒交，并可向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)及其監(jiān)察部門(mén)或當(dāng)?shù)卣捌浔O(jiān)察部門(mén)申訴，要求給予有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員以紀(jì)律處分。

一些地區(qū)和部門(mén)，不依據(jù)或違反有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、用途和程序的要求，向?qū)W?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，亂罰款和亂攤派，或征收應(yīng)減、免的稅款，這些均屬于違法收費(fèi)范圍。這種行為無(wú)疑加重了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，減少了教育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際投入和使用，影響了正常的教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，甚至?xí)斐梢恍W(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)向?qū)W生轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用負(fù)擔(dān)的不良后果。對(duì)此，要由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給與行政處分。

五、關(guān)于辦學(xué)、招生、考試、頒發(fā)證書(shū)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法

1、違反國(guó)家規(guī)定舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)

的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

《教育法》第75條規(guī)定：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)予以撤消；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！薄督逃ā芬?guī)定，設(shè)立學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，必須具備應(yīng)有的條件，依法辦理審批或登記注冊(cè)等手續(xù)，否則即為違法辦學(xué)。有些人不經(jīng)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)，并且經(jīng)教育主管部門(mén)責(zé)令限期改正而逾期不改；有些是實(shí)施以營(yíng)利為目的的辦學(xué)，這些都屬違法行為，要予以撤消，沒(méi)收違法所得，依法給予行政處分。

〔案例7—6〕無(wú)證學(xué)校違法招生

在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校。場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。然而，主辦想先開(kāi)學(xué)，再補(bǔ)辦。2004年9月在開(kāi)學(xué)初，投資方卻無(wú)視教育行政部門(mén)的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。

由于，在前進(jìn)村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學(xué)費(fèi)相當(dāng)便宜，比附近學(xué)校收費(fèi)少一半，其他學(xué)校一年級(jí)一個(gè)學(xué)期每人學(xué)費(fèi)1000元，而該校只收600元。所以有很多家長(zhǎng)把孩子送到該校讀書(shū)，生源充足。9月3日，區(qū)教育局對(duì)該校進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，于7日給該校下達(dá)了整改通知書(shū)，指出該校未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)辦學(xué)的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學(xué)許可證的證照和資料，否則將發(fā)通知責(zé)令停辦。（2004

年9月14日《南方日?qǐng)?bào)》）

案例中的辦學(xué)者在場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無(wú)視教育行政部門(mén)的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。

2、違反國(guó)家規(guī)定招收學(xué)員的法律責(zé)任認(rèn)定。

《教育法》第76條規(guī)定：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門(mén)責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

現(xiàn)在社會(huì)上有許多不具備辦學(xué)資格和相應(yīng)辦學(xué)權(quán)限的人亂辦班、亂辦學(xué)、亂招生。有的學(xué)校超額或超計(jì)劃招生；有的學(xué)校應(yīng)納入統(tǒng)一招生范圍的，不通過(guò)統(tǒng)一入學(xué)考試自行招生。這些違法行為，擾亂了教育管理秩序，給招生管理造成損害，侵犯了學(xué)員的合法權(quán)益，造成了不良社會(huì)影響，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)依法進(jìn)行處理。對(duì)此，應(yīng)責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用，依法給予行政處分。

3、 非法舉辦國(guó)家教育考試的法律責(zé)任

認(rèn)定。

國(guó)家教育考試制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本教育制度，承辦國(guó)家教育考試的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，考試的種類(lèi)由國(guó)務(wù)院教育部門(mén)確定。任何單位和個(gè)人均不得非法舉辦國(guó)家教育考試，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。《教育法》第79條第2款規(guī)定：“非法舉辦國(guó)家教育考試的，由教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?/p>

4、 違法頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)業(yè)證書(shū)的法

律責(zé)任認(rèn)定。

近幾年來(lái)，社會(huì)上假學(xué)位證書(shū)、假文憑泛濫成災(zāi)，給教育管理部門(mén)和用人單位帶來(lái)了極大的不利。國(guó)家也曾下大力氣打擊偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)學(xué)業(yè)證書(shū)的違法分子，但卻都屢禁不止。《教育法》第80條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的，由教育行政部門(mén)宣布證書(shū)無(wú)效，責(zé)令收回或者予以沒(méi)收；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書(shū)的資格?！?/p>

六、關(guān)于招生考試舞弊、作弊法律責(zé)任的認(rèn)定及處理

1、招生工作中徇私舞弊的法律責(zé)任認(rèn)定及處理。

《教育法》第77條規(guī)定：“在招收學(xué)生工作中循私舞弊的，由教育行政部門(mén)責(zé)令退回招收的人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

以往在招生工作中，有些工作人員利用職權(quán)或工作之便，違反有關(guān)規(guī)定和要求，采取隱瞞、虛構(gòu)、篡改、泄露、提示等手段，歪曲事實(shí)，掩蓋真相，使招生工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，損壞了國(guó)家機(jī)關(guān)及招生機(jī)構(gòu)的形象。對(duì)這樣的行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理:責(zé)令退回招收的人員，依法給予行政