財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)(定稿)課件

潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)投資評(píng)審的感性認(rèn)識(shí)及重要性潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)投資評(píng)審的感性認(rèn)識(shí)及重要性一、投資評(píng)審相關(guān)資料二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介三、工程預(yù)算評(píng)審四、宗地成本測(cè)算五、重點(diǎn)工程資金撥付一、投資評(píng)審相關(guān)資料二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介三、工程預(yù)算評(píng)一、投資評(píng)審相關(guān)資料1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景2.財(cái)政投資評(píng)審的概念3.財(cái)政投資評(píng)審的必要性一、投資評(píng)審相關(guān)資料1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景2.財(cái)政投資評(píng)1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景財(cái)政投資評(píng)審歷來(lái)是財(cái)政職能的一部分。早期——由財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)的建設(shè)銀行負(fù)責(zé)。建設(shè)銀行從財(cái)政部獨(dú)立出去后，“代行”財(cái)政投資評(píng)審職能，但這時(shí)期的建設(shè)銀行仍然是行政性機(jī)構(gòu)；中期——建設(shè)銀行改制為企業(yè)性質(zhì)的商業(yè)銀行，財(cái)政部收回其代行職能，由財(cái)政部?jī)?nèi)部行政性的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)行使；后期——1999年設(shè)立財(cái)政部投資評(píng)審中心，具體行使財(cái)政投資評(píng)審職能。隨之各地相繼成立財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)。1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景財(cái)政投資評(píng)審歷來(lái)是財(cái)政職能的一部分2.財(cái)政投資評(píng)審的概念財(cái)政部2009年關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的通知。財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，財(cái)政部門(mén)通過(guò)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查，對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況，以及其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效，是財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。2.財(cái)政投資評(píng)審的概念財(cái)政部2009年關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審3.財(cái)政投資評(píng)審的必要性財(cái)政投資評(píng)審提高了財(cái)政資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審，審出大量不合理資金，在一定程度上遏制了投資項(xiàng)目中的高估冒算、不合理套項(xiàng)、不合理計(jì)算等現(xiàn)象。通過(guò)評(píng)審，節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金使用效益，增加了財(cái)政可支配資金和財(cái)政資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性。財(cái)政投資評(píng)審強(qiáng)化了財(cái)政對(duì)政府投資的監(jiān)管力度，使財(cái)政對(duì)政府投資更有發(fā)言權(quán)。以往都是項(xiàng)目主管單位編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、招投標(biāo)、簽訂合同。財(cái)政對(duì)于資金量是否合適，工程地點(diǎn)，工程進(jìn)度，工程現(xiàn)場(chǎng)情況都不清楚。通過(guò)投資評(píng)審，可以發(fā)現(xiàn)是否重復(fù)申報(bào)、安排資金大于申請(qǐng)資金、不符合基建程序等一系列問(wèn)題，使得財(cái)政部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度提高了一個(gè)臺(tái)階。3.財(cái)政投資評(píng)審的必要性財(cái)政投資評(píng)審提高了財(cái)政資金使用的安全二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介1.正式成立——2010年11月2.正式開(kāi)展評(píng)審工作——2013年3月3.2013年工作——評(píng)審項(xiàng)目72個(gè)；送審金額80353.04萬(wàn)元；

審定金額78147.85萬(wàn)元；核減金額2205.19萬(wàn)元。4.工作職責(zé)——工程預(yù)算評(píng)審；

宗地成本測(cè)算；

重點(diǎn)工程資金撥付；對(duì)接市財(cái)政局經(jīng)建科5.評(píng)審中心現(xiàn)有人員4人。二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介1.正式成立——2010年11月三、工程預(yù)算評(píng)審流程1.接受評(píng)審任務(wù)2.安排評(píng)審任務(wù)3.工程造價(jià)核對(duì)4.出具初審結(jié)果5.征求被審單位意見(jiàn)6.出具正式批復(fù)三、工程預(yù)算評(píng)審流程1.接受評(píng)審任務(wù)2.安排評(píng)審任務(wù)3.1.接受評(píng)審任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審資料的要求；送審程序。1.接受評(píng)審任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審單位應(yīng)提供的資料1、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表2、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金預(yù)算送審報(bào)告3、需評(píng)審建設(shè)工程預(yù)算送審資料交接表4、工程量清單計(jì)價(jià)文件（包括電子版）5、施工圖紙（包括電子版）6、發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)7、發(fā)改委的概算批復(fù)

8、招標(biāo)文件（或者招標(biāo)核準(zhǔn)書(shū)+招標(biāo)告知書(shū)）9、要求提供的其他資料送審單位應(yīng)提供的資料1、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整；2、送審資料應(yīng)有相應(yīng)單位蓋章、相關(guān)責(zé)任人簽章，是復(fù)印件的要注明與原件一致；3、由建設(shè)單位組織有關(guān)單位整理送審資料，若項(xiàng)目有特殊情況，需出示紙質(zhì)說(shuō)明材料，簽字蓋章；4、送審資料須真實(shí)、完整，由建設(shè)單位對(duì)其負(fù)責(zé)。送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表》、《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金預(yù)算送審報(bào)告》及對(duì)應(yīng)的送審資料；2、經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)無(wú)誤后，即由評(píng)審中心收件，建設(shè)單位送件人在《需評(píng)審建設(shè)工程預(yù)算送審資料交接表》中填寫(xiě)送件時(shí)間并確認(rèn)簽名；3、若經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)發(fā)現(xiàn)送審資料不對(duì)應(yīng)或不完整，評(píng)審中心資料將作退件并告知原因，建設(shè)單位須按要求補(bǔ)充資料后再行送審；4、評(píng)審過(guò)程中如需建設(shè)單位提供其他資料的，評(píng)審中心告知建設(shè)單位，建設(shè)單位須按通知要求提交補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料的送審程序同上。送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送2.安排評(píng)審任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)選定中介機(jī)構(gòu)的原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范，具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的內(nèi)部管理制度、良好的職業(yè)道德和工作業(yè)績(jī)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；2、委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)乙級(jí)及以上相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；3、具有履行評(píng)審業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備、軟件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；4、委托評(píng)審時(shí)評(píng)審報(bào)告的編制能夠及時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒(méi)有延后、拖沓的情況。2.安排評(píng)審任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)3.工程造價(jià)核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；不為增、不為減、只為實(shí)。認(rèn)真負(fù)責(zé)，節(jié)約財(cái)政資金。核對(duì)目的——找到雙方造價(jià)存在差異的原因，及時(shí)修正，將雙方價(jià)格控制在規(guī)定允許的誤差范圍以?xún)?nèi)，出具結(jié)果性評(píng)審報(bào)告。允許誤差范圍是指雙方的造價(jià)誤差在3%以?xún)?nèi)，對(duì)于有特別要求的項(xiàng)目，控制在2%以?xún)?nèi)。核對(duì)地點(diǎn)——投資評(píng)審中心會(huì)議室核對(duì)參與者——建設(shè)單位（甲方）代表建設(shè)單位（甲方）的預(yù)算編制人員投資評(píng)審中心人員投資評(píng)審中心聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)的預(yù)算編制人員核對(duì)內(nèi)容3.工程造價(jià)核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；核對(duì)內(nèi)容1、計(jì)算范圍是否統(tǒng)一是否按照?qǐng)D紙上要求的做法計(jì)算；是否按照建設(shè)單位（甲方）出具的相關(guān)說(shuō)明進(jìn)行修改。2、工程量計(jì)算是否存在偏差工程量計(jì)算規(guī)則的選用是否正確；工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算；工程量匯總計(jì)算是否正確。3、定額套用、取費(fèi)是否存在差異是否存在高套、錯(cuò)套、重復(fù)套定額現(xiàn)象；是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程間接費(fèi)用及稅金；是否按照當(dāng)期造價(jià)信息上主要耗材的價(jià)格調(diào)差；部分市場(chǎng)材料（一般指造價(jià)信息沒(méi)有的）價(jià)格是否存在差異。核對(duì)內(nèi)容1、計(jì)算范圍是否統(tǒng)一4.出具初審結(jié)果對(duì)核對(duì)之后的結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核后，確認(rèn)核對(duì)結(jié)果無(wú)誤。同時(shí)確認(rèn)送審的資料完整、有效出具初審結(jié)果。4.出具初審結(jié)果對(duì)核對(duì)之后的結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核后，確認(rèn)核對(duì)結(jié)5.征求被審計(jì)單位意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論，應(yīng)在自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字；在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見(jiàn)的，則視為同意。5.征求被審計(jì)單位意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目6.出具正式批復(fù)投資評(píng)審中心收到確認(rèn)蓋章的反饋函后，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，最后出具正式的紅頭文件。6.出具正式批復(fù)投資評(píng)審中心收到確認(rèn)蓋章的反饋函后，由領(lǐng)導(dǎo)需要說(shuō)明的相關(guān)事項(xiàng)1、工程量清單由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)出具，應(yīng)出具核對(duì)后的工程量清單。2、不提供評(píng)審中心聘請(qǐng)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的預(yù)算書(shū)，只提供建議招標(biāo)控制價(jià)。3、可評(píng)審材料價(jià)格也由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)出具，隨工程量清單一起發(fā)出。4、省紀(jì)委發(fā)布的招標(biāo)新平臺(tái)。5、工程造價(jià)下浮系數(shù)6、做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，監(jiān)理日記，各種影像資料。需要說(shuō)明的相關(guān)事項(xiàng)1、工程量清單由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的造價(jià)中介四、宗地成本測(cè)算流程1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)2.安排成本測(cè)算任務(wù)3.成本核對(duì)4.出具初審結(jié)果5.征求被審單位意見(jiàn)6.出具正式報(bào)告四、宗地成本測(cè)算流程1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)2.安排成本1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審資料的要求；送審程序。1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審單位應(yīng)提供的資料1、送審資料目錄（供清點(diǎn)、移交評(píng)審工作使用）；2、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金預(yù)算送審報(bào)告；3、宗地成本預(yù)算表；4、項(xiàng)目立項(xiàng)及批準(zhǔn)文件；5、宗地地籍圖；6、測(cè)繪、摸底情況及匯總表；7、征地公告；8、征地補(bǔ)償方案；9、征地協(xié)議（內(nèi)容：土地分類(lèi)情況、征地成本、地面附著物）。地面附著物補(bǔ)償范圍超過(guò)補(bǔ)償方案的需提供評(píng)估報(bào)告或造價(jià)審查書(shū)，大型附著物還需提供確權(quán)證明材料；10、拆遷補(bǔ)償安置方案；送審單位應(yīng)提供的資料1、送審資料目錄（供清點(diǎn)、移交評(píng)審工作使送審單位應(yīng)提供的資料11、項(xiàng)目評(píng)估單位招標(biāo)情況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的房屋結(jié)構(gòu)差的確定標(biāo)準(zhǔn)；12、產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)程中農(nóng)民公寓及城房每平方米的價(jià)格確定文件；13、被拆遷房屋的權(quán)屬證書(shū)（或農(nóng)房的測(cè)繪表及建房報(bào)批手續(xù)）；《房屋拆遷協(xié)議》；分戶(hù)評(píng)估報(bào)告（包括房屋評(píng)估時(shí)的照片）；附著物清單；被拆遷的農(nóng)房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的家庭，按九江市政府辦公廳九府廳發(fā)[2004]25號(hào)《九江市城市區(qū)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，提供該家庭常住人口復(fù)印件；家庭獨(dú)生子女需提供計(jì)生部門(mén)的證明；14、提供各項(xiàng)報(bào)批規(guī)費(fèi)及應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)情況、耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議及支付憑證；15、工作經(jīng)費(fèi)協(xié)議及支付憑證。16、征拆之前的影像資料；17、要求提供的其他相關(guān)資料。送審單位應(yīng)提供的資料11、項(xiàng)目評(píng)估單位招標(biāo)情況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整，資料齊全后投評(píng)中心再開(kāi)展評(píng)審工作；2、送審資料應(yīng)有相應(yīng)單位蓋章、相關(guān)責(zé)任人簽章，是復(fù)印件的要注明與原件一致；3、由建設(shè)單位組織有關(guān)單位整理送審資料，若項(xiàng)目有特殊情況，需出示紙質(zhì)說(shuō)明材料，簽字蓋章；4、送審資料須真實(shí)、完整，由建設(shè)單位對(duì)其負(fù)責(zé)。送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表》、《宗地預(yù)（決）算報(bào)告》及對(duì)應(yīng)的送審資料；2、經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)無(wú)誤后，即由評(píng)審中心收件，建設(shè)單位送件人在《宗地成本預(yù)（決）算送審資料目錄》中填寫(xiě)送件時(shí)間并確認(rèn)簽名；3、若經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)發(fā)現(xiàn)送審資料不對(duì)應(yīng)或不完整，評(píng)審中心資料將作退件并告知原因，建設(shè)單位須按要求補(bǔ)充資料后再行送審；4、評(píng)審過(guò)程中如需建設(shè)單位提供其他資料的，評(píng)審中心告知建設(shè)單位，建設(shè)單位須按通知要求提交補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料的送審程序同上。送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送2.安排成本測(cè)算任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)選定中介機(jī)構(gòu)的原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范，具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的內(nèi)部管理制度、良好的職業(yè)道德和工作業(yè)績(jī)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；2、委托評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)和從事宗地成本測(cè)算的注冊(cè)會(huì)計(jì)師；3、具有履行評(píng)審業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備、軟件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；4、委托評(píng)審時(shí)評(píng)審報(bào)告的編制能夠及時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒(méi)有延后、拖沓的情況。2.安排成本測(cè)算任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)3.成本核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；不為增、不為減、只為實(shí)。認(rèn)真負(fù)責(zé)，節(jié)約財(cái)政資金。核對(duì)目的——找到雙方宗地成本存在差異的原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)文件進(jìn)行修正。核對(duì)地點(diǎn)——投資評(píng)審中心會(huì)議室核對(duì)參與者——送審單位代表

投資評(píng)審中心人員

投資評(píng)審中心聘請(qǐng)的宗地成本測(cè)算專(zhuān)業(yè)人員核對(duì)內(nèi)容3.成本核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；不為核對(duì)內(nèi)容1、根據(jù)送審單位提供的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)核對(duì)拆遷補(bǔ)償款；2、核對(duì)提供的各項(xiàng)報(bào)批規(guī)費(fèi)及應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)情況、耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議、工作經(jīng)費(fèi)及支付憑證；3、核對(duì)安置款；4、核對(duì)征地款。核對(duì)內(nèi)容1、根據(jù)送審單位提供的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)核對(duì)拆遷補(bǔ)償款；4.出具初審結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核后，確認(rèn)資料完整、有效 ；核對(duì)結(jié)果無(wú)誤。4.出具初審結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核后，確認(rèn)資料完整、有效 ；核對(duì)5.征求被審計(jì)單位意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論，應(yīng)在自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字；在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見(jiàn)的，則視為同意。5.征求被審計(jì)單位意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)6.出具正式批復(fù)投資評(píng)審中心收到確認(rèn)蓋章的反饋函后，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，最后出具正式的報(bào)告。6.出具正式批復(fù)投資評(píng)審中心收到確認(rèn)蓋章的反饋函后，由領(lǐng)導(dǎo)五、重點(diǎn)工程資金撥付流程1.項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送資料2.投資評(píng)審中心審核資料3.區(qū)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審核4.區(qū)財(cái)政主管領(lǐng)導(dǎo)審核5.區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核6.區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核五、重點(diǎn)工程資金撥付流程1.項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送資料2.投資1.項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送資料項(xiàng)目建設(shè)單位向投資評(píng)審中心報(bào)送由建設(shè)單位經(jīng)辦人、領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目業(yè)主簽署意見(jiàn)的《潯陽(yáng)區(qū)政府投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》及有關(guān)資料：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目招標(biāo)文件、項(xiàng)目中標(biāo)合同、項(xiàng)目監(jiān)理文件、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、預(yù)算評(píng)審批復(fù)、結(jié)算審計(jì)報(bào)告等。送審資料要求：

相關(guān)資料需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整；送審資料應(yīng)有相應(yīng)單位蓋章、相關(guān)責(zé)任人簽章，是復(fù)印件的要注明與原件一致；由建設(shè)單位組織有關(guān)單位整理送審資料，若項(xiàng)目有特殊情況，需出示紙質(zhì)說(shuō)明材料，簽字蓋章；送審資料須真實(shí)、完整，由建設(shè)單位對(duì)其負(fù)責(zé)。1.項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送資料項(xiàng)目建設(shè)單位向投資評(píng)審中心報(bào)送由建2.投資評(píng)審中心審核詢(xún)問(wèn)相關(guān)責(zé)任人項(xiàng)目基本情況，對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審；到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，核實(shí)情況；嚴(yán)格按照預(yù)算評(píng)審批復(fù)、簽訂的合同、審計(jì)報(bào)告及相關(guān)規(guī)定撥付資金；審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向建設(shè)單位核實(shí)取證確認(rèn)。2.投資評(píng)審中心審核詢(xún)問(wèn)相關(guān)責(zé)任人項(xiàng)目基本情況，對(duì)建設(shè)單位3-6.領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)審中心將審核通過(guò)后的資料遞交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核通過(guò)后撥付資金。3-6.領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)審中心將審核通過(guò)后的資料遞交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，

謝謝！歡迎交流！

謝謝！歡迎交流！評(píng)審中心郵箱：xytzps@163.com電話：77710507771051地址：評(píng)審中心潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)投資評(píng)審的感性認(rèn)識(shí)及重要性潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)投資評(píng)審的感性認(rèn)識(shí)及重要性一、投資評(píng)審相關(guān)資料二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介三、工程預(yù)算評(píng)審四、宗地成本測(cè)算五、重點(diǎn)工程資金撥付一、投資評(píng)審相關(guān)資料二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介三、工程預(yù)算評(píng)一、投資評(píng)審相關(guān)資料1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景2.財(cái)政投資評(píng)審的概念3.財(cái)政投資評(píng)審的必要性一、投資評(píng)審相關(guān)資料1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景2.財(cái)政投資評(píng)1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景財(cái)政投資評(píng)審歷來(lái)是財(cái)政職能的一部分。早期——由財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)的建設(shè)銀行負(fù)責(zé)。建設(shè)銀行從財(cái)政部獨(dú)立出去后，“代行”財(cái)政投資評(píng)審職能，但這時(shí)期的建設(shè)銀行仍然是行政性機(jī)構(gòu)；中期——建設(shè)銀行改制為企業(yè)性質(zhì)的商業(yè)銀行，財(cái)政部收回其代行職能，由財(cái)政部?jī)?nèi)部行政性的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)行使；后期——1999年設(shè)立財(cái)政部投資評(píng)審中心，具體行使財(cái)政投資評(píng)審職能。隨之各地相繼成立財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)。1.投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景財(cái)政投資評(píng)審歷來(lái)是財(cái)政職能的一部分2.財(cái)政投資評(píng)審的概念財(cái)政部2009年關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的通知。財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，財(cái)政部門(mén)通過(guò)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查，對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況，以及其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效，是財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。2.財(cái)政投資評(píng)審的概念財(cái)政部2009年關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審3.財(cái)政投資評(píng)審的必要性財(cái)政投資評(píng)審提高了財(cái)政資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審，審出大量不合理資金，在一定程度上遏制了投資項(xiàng)目中的高估冒算、不合理套項(xiàng)、不合理計(jì)算等現(xiàn)象。通過(guò)評(píng)審，節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金使用效益，增加了財(cái)政可支配資金和財(cái)政資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性。財(cái)政投資評(píng)審強(qiáng)化了財(cái)政對(duì)政府投資的監(jiān)管力度，使財(cái)政對(duì)政府投資更有發(fā)言權(quán)。以往都是項(xiàng)目主管單位編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、招投標(biāo)、簽訂合同。財(cái)政對(duì)于資金量是否合適，工程地點(diǎn)，工程進(jìn)度，工程現(xiàn)場(chǎng)情況都不清楚。通過(guò)投資評(píng)審，可以發(fā)現(xiàn)是否重復(fù)申報(bào)、安排資金大于申請(qǐng)資金、不符合基建程序等一系列問(wèn)題，使得財(cái)政部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度提高了一個(gè)臺(tái)階。3.財(cái)政投資評(píng)審的必要性財(cái)政投資評(píng)審提高了財(cái)政資金使用的安全二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介1.正式成立——2010年11月2.正式開(kāi)展評(píng)審工作——2013年3月3.2013年工作——評(píng)審項(xiàng)目72個(gè)；送審金額80353.04萬(wàn)元；

審定金額78147.85萬(wàn)元；核減金額2205.19萬(wàn)元。4.工作職責(zé)——工程預(yù)算評(píng)審；

宗地成本測(cè)算；

重點(diǎn)工程資金撥付；對(duì)接市財(cái)政局經(jīng)建科5.評(píng)審中心現(xiàn)有人員4人。二、潯陽(yáng)區(qū)投資評(píng)審中心簡(jiǎn)介1.正式成立——2010年11月三、工程預(yù)算評(píng)審流程1.接受評(píng)審任務(wù)2.安排評(píng)審任務(wù)3.工程造價(jià)核對(duì)4.出具初審結(jié)果5.征求被審單位意見(jiàn)6.出具正式批復(fù)三、工程預(yù)算評(píng)審流程1.接受評(píng)審任務(wù)2.安排評(píng)審任務(wù)3.1.接受評(píng)審任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審資料的要求；送審程序。1.接受評(píng)審任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審單位應(yīng)提供的資料1、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表2、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金預(yù)算送審報(bào)告3、需評(píng)審建設(shè)工程預(yù)算送審資料交接表4、工程量清單計(jì)價(jià)文件（包括電子版）5、施工圖紙（包括電子版）6、發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)7、發(fā)改委的概算批復(fù)

8、招標(biāo)文件（或者招標(biāo)核準(zhǔn)書(shū)+招標(biāo)告知書(shū)）9、要求提供的其他資料送審單位應(yīng)提供的資料1、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整；2、送審資料應(yīng)有相應(yīng)單位蓋章、相關(guān)責(zé)任人簽章，是復(fù)印件的要注明與原件一致；3、由建設(shè)單位組織有關(guān)單位整理送審資料，若項(xiàng)目有特殊情況，需出示紙質(zhì)說(shuō)明材料，簽字蓋章；4、送審資料須真實(shí)、完整，由建設(shè)單位對(duì)其負(fù)責(zé)。送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表》、《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金預(yù)算送審報(bào)告》及對(duì)應(yīng)的送審資料；2、經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)無(wú)誤后，即由評(píng)審中心收件，建設(shè)單位送件人在《需評(píng)審建設(shè)工程預(yù)算送審資料交接表》中填寫(xiě)送件時(shí)間并確認(rèn)簽名；3、若經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)發(fā)現(xiàn)送審資料不對(duì)應(yīng)或不完整，評(píng)審中心資料將作退件并告知原因，建設(shè)單位須按要求補(bǔ)充資料后再行送審；4、評(píng)審過(guò)程中如需建設(shè)單位提供其他資料的，評(píng)審中心告知建設(shè)單位，建設(shè)單位須按通知要求提交補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料的送審程序同上。送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送2.安排評(píng)審任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)選定中介機(jī)構(gòu)的原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范，具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的內(nèi)部管理制度、良好的職業(yè)道德和工作業(yè)績(jī)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；2、委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)乙級(jí)及以上相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；3、具有履行評(píng)審業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備、軟件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；4、委托評(píng)審時(shí)評(píng)審報(bào)告的編制能夠及時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒(méi)有延后、拖沓的情況。2.安排評(píng)審任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)3.工程造價(jià)核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；不為增、不為減、只為實(shí)。認(rèn)真負(fù)責(zé)，節(jié)約財(cái)政資金。核對(duì)目的——找到雙方造價(jià)存在差異的原因，及時(shí)修正，將雙方價(jià)格控制在規(guī)定允許的誤差范圍以?xún)?nèi)，出具結(jié)果性評(píng)審報(bào)告。允許誤差范圍是指雙方的造價(jià)誤差在3%以?xún)?nèi)，對(duì)于有特別要求的項(xiàng)目，控制在2%以?xún)?nèi)。核對(duì)地點(diǎn)——投資評(píng)審中心會(huì)議室核對(duì)參與者——建設(shè)單位（甲方）代表建設(shè)單位（甲方）的預(yù)算編制人員投資評(píng)審中心人員投資評(píng)審中心聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)的預(yù)算編制人員核對(duì)內(nèi)容3.工程造價(jià)核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；核對(duì)內(nèi)容1、計(jì)算范圍是否統(tǒng)一是否按照?qǐng)D紙上要求的做法計(jì)算；是否按照建設(shè)單位（甲方）出具的相關(guān)說(shuō)明進(jìn)行修改。2、工程量計(jì)算是否存在偏差工程量計(jì)算規(guī)則的選用是否正確；工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算；工程量匯總計(jì)算是否正確。3、定額套用、取費(fèi)是否存在差異是否存在高套、錯(cuò)套、重復(fù)套定額現(xiàn)象；是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程間接費(fèi)用及稅金；是否按照當(dāng)期造價(jià)信息上主要耗材的價(jià)格調(diào)差；部分市場(chǎng)材料（一般指造價(jià)信息沒(méi)有的）價(jià)格是否存在差異。核對(duì)內(nèi)容1、計(jì)算范圍是否統(tǒng)一4.出具初審結(jié)果對(duì)核對(duì)之后的結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核后，確認(rèn)核對(duì)結(jié)果無(wú)誤。同時(shí)確認(rèn)送審的資料完整、有效出具初審結(jié)果。4.出具初審結(jié)果對(duì)核對(duì)之后的結(jié)果進(jìn)行再次復(fù)核后，確認(rèn)核對(duì)結(jié)5.征求被審計(jì)單位意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論，應(yīng)在自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字；在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見(jiàn)的，則視為同意。5.征求被審計(jì)單位意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目6.出具正式批復(fù)投資評(píng)審中心收到確認(rèn)蓋章的反饋函后，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，最后出具正式的紅頭文件。6.出具正式批復(fù)投資評(píng)審中心收到確認(rèn)蓋章的反饋函后，由領(lǐng)導(dǎo)需要說(shuō)明的相關(guān)事項(xiàng)1、工程量清單由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)出具，應(yīng)出具核對(duì)后的工程量清單。2、不提供評(píng)審中心聘請(qǐng)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的預(yù)算書(shū)，只提供建議招標(biāo)控制價(jià)。3、可評(píng)審材料價(jià)格也由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)出具，隨工程量清單一起發(fā)出。4、省紀(jì)委發(fā)布的招標(biāo)新平臺(tái)。5、工程造價(jià)下浮系數(shù)6、做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，監(jiān)理日記，各種影像資料。需要說(shuō)明的相關(guān)事項(xiàng)1、工程量清單由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)的造價(jià)中介四、宗地成本測(cè)算流程1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)2.安排成本測(cè)算任務(wù)3.成本核對(duì)4.出具初審結(jié)果5.征求被審單位意見(jiàn)6.出具正式報(bào)告四、宗地成本測(cè)算流程1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)2.安排成本1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審資料的要求；送審程序。1.接受宗地成本測(cè)算任務(wù)送審單位應(yīng)提供的資料；送審單位應(yīng)提供的資料1、送審資料目錄（供清點(diǎn)、移交評(píng)審工作使用）；2、潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金預(yù)算送審報(bào)告；3、宗地成本預(yù)算表；4、項(xiàng)目立項(xiàng)及批準(zhǔn)文件；5、宗地地籍圖；6、測(cè)繪、摸底情況及匯總表；7、征地公告；8、征地補(bǔ)償方案；9、征地協(xié)議（內(nèi)容：土地分類(lèi)情況、征地成本、地面附著物）。地面附著物補(bǔ)償范圍超過(guò)補(bǔ)償方案的需提供評(píng)估報(bào)告或造價(jià)審查書(shū)，大型附著物還需提供確權(quán)證明材料；10、拆遷補(bǔ)償安置方案；送審單位應(yīng)提供的資料1、送審資料目錄（供清點(diǎn)、移交評(píng)審工作使送審單位應(yīng)提供的資料11、項(xiàng)目評(píng)估單位招標(biāo)情況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的房屋結(jié)構(gòu)差的確定標(biāo)準(zhǔn)；12、產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)程中農(nóng)民公寓及城房每平方米的價(jià)格確定文件；13、被拆遷房屋的權(quán)屬證書(shū)（或農(nóng)房的測(cè)繪表及建房報(bào)批手續(xù)）；《房屋拆遷協(xié)議》；分戶(hù)評(píng)估報(bào)告（包括房屋評(píng)估時(shí)的照片）；附著物清單；被拆遷的農(nóng)房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的家庭，按九江市政府辦公廳九府廳發(fā)[2004]25號(hào)《九江市城市區(qū)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，提供該家庭常住人口復(fù)印件；家庭獨(dú)生子女需提供計(jì)生部門(mén)的證明；14、提供各項(xiàng)報(bào)批規(guī)費(fèi)及應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)情況、耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議及支付憑證；15、工作經(jīng)費(fèi)協(xié)議及支付憑證。16、征拆之前的影像資料；17、要求提供的其他相關(guān)資料。送審單位應(yīng)提供的資料11、項(xiàng)目評(píng)估單位招標(biāo)情況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，則需在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整，資料齊全后投評(píng)中心再開(kāi)展評(píng)審工作；2、送審資料應(yīng)有相應(yīng)單位蓋章、相關(guān)責(zé)任人簽章，是復(fù)印件的要注明與原件一致；3、由建設(shè)單位組織有關(guān)單位整理送審資料，若項(xiàng)目有特殊情況，需出示紙質(zhì)說(shuō)明材料，簽字蓋章；4、送審資料須真實(shí)、完整，由建設(shè)單位對(duì)其負(fù)責(zé)。送審資料的要求1、以上文件需一次性報(bào)齊，若資料不齊全，送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送審表》、《宗地預(yù)（決）算報(bào)告》及對(duì)應(yīng)的送審資料；2、經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)無(wú)誤后，即由評(píng)審中心收件，建設(shè)單位送件人在《宗地成本預(yù)（決）算送審資料目錄》中填寫(xiě)送件時(shí)間并確認(rèn)簽名；3、若經(jīng)評(píng)審中心核對(duì)發(fā)現(xiàn)送審資料不對(duì)應(yīng)或不完整，評(píng)審中心資料將作退件并告知原因，建設(shè)單位須按要求補(bǔ)充資料后再行送審；4、評(píng)審過(guò)程中如需建設(shè)單位提供其他資料的，評(píng)審中心告知建設(shè)單位，建設(shè)單位須按通知要求提交補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料的送審程序同上。送審程序1、建設(shè)單位向評(píng)審中心提交《潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目送2.安排成本測(cè)算任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)選定中介機(jī)構(gòu)的原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范，具有良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的內(nèi)部管理制度、良好的職業(yè)道德和工作業(yè)績(jī)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；2、委托評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)和從事宗地成本測(cè)算的注冊(cè)會(huì)計(jì)師；3、具有履行評(píng)審業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備、軟件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；4、委托評(píng)審時(shí)評(píng)審報(bào)告的編制能夠及時(shí)保質(zhì)保量的完成，沒(méi)有延后、拖沓的情況。2.安排成本測(cè)算任務(wù)選定中介機(jī)構(gòu)3.成本核對(duì)核對(duì)原則——實(shí)事求是、客觀公正原則；不為增、不為減、只為實(shí)。認(rèn)真負(fù)責(zé)，節(jié)約財(cái)政資金。核對(duì)目的——找到雙方宗地成本存在差異的原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)文件進(jìn)行修正。核對(duì)地點(diǎn)——投資評(píng)審中