破產(chǎn)管理人工作流程及時間要求

破產(chǎn)管理人工作流程及時間要求一、 被指定為管理人至接管前的工作二、 接管至調(diào)查審查前的工作三、 調(diào)查審查至第一次債權(quán)人會議前的工作四、 第一次債權(quán)人會議召開至破產(chǎn)宣告前的工作五、 宣告破產(chǎn)至破產(chǎn)終結(jié)前的工作六、 分配清償至破產(chǎn)終結(jié)后的工作七、 破產(chǎn)終結(jié)后的工作《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（“企破”）《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》（“審管”）《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》 （“審酬”）《注冊會計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南（試行）》（“注破”）《最高人民法院V關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定〉》 （“審問”）

,被指定為管理人至接管前的工作序號工作事項時間要求法律規(guī)定1了解案件情況，領(lǐng)取《指定管理人決定書》從指定破產(chǎn)管理人到人民法院收到債務(wù)人提交的相關(guān)材大約間隔20天深圳中院要求，自收到《指定管理人決定書》之日起三個工作日內(nèi)，到本院查閱有關(guān)材料，通知債務(wù)人的有關(guān)人員，確定接管時間。《企破》11條2組建工作團隊3消極任職資格的審查和報告《企破》24條《審管》23-25條4制定破產(chǎn)管理人的工作計劃深圳中院要求，自收到?jīng)Q定書之日起十個工作日內(nèi)5制定管理方案和內(nèi)部管理制度6刻制破產(chǎn)管理人印草（1）到公安機關(guān)刻制破產(chǎn)管理人印章（管理人印章包括公章、財務(wù)章、合同專用《審管》29條草、負責(zé)人人名章等）（2）封樣備案（3）啟用破產(chǎn)管理人印章7開立破產(chǎn)管理人賬戶8確定破產(chǎn)管理人辦公地點自法院裁定受理破《企破》14條產(chǎn)申請起自法院裁定受理破《企破》14條產(chǎn)申請起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。（1） 協(xié)助法院通知、公告破產(chǎn)申請受理（2） 協(xié)助法院通知有關(guān)機關(guān)解除對債務(wù)人財產(chǎn)保全措施（3） 協(xié)助法院通知有關(guān)人民法院中止對債務(wù)人財產(chǎn)執(zhí)行（4） 協(xié)助法院通知有關(guān)人民法院中止有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟（5） 協(xié)助法院通知有關(guān)仲裁機構(gòu)中止仲裁，接管至調(diào)查審查前的工作序號工作事項時間要求法律規(guī)定1接收債務(wù)人的財務(wù)和事物無《企破》15,30，（1）預(yù)約債務(wù)人有關(guān)人員見面和召開交接126,127,131條工作會議（1）預(yù)約債務(wù)人有關(guān)人員見面和召開交接126,127,131條工作會議（2） 召開交接工作會議（3） 進一步咨詢財產(chǎn)狀況（4） 組織財產(chǎn)交接（5）財產(chǎn)接收的內(nèi)容（6）幾類特殊財產(chǎn)的接收（如車輛/不動產(chǎn)/對外投資等）交接后的應(yīng)急管理（1） 加強安保，維護和保管，必要時辦理適當(dāng)?shù)谋ｋU（2） 及時變現(xiàn)已貶損財產(chǎn)（3） 注意權(quán)利的時效與期間如訴訟時效的種中止，破產(chǎn)管理人在接管財產(chǎn)后，尤其正關(guān)注正否在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)。《企破》69條《企破》25,61條制定財產(chǎn)管理方案并提交債權(quán)人會議表決通過。（1） 資產(chǎn)的權(quán)屬:對于可能存在權(quán)屬爭議或未登記的資產(chǎn)，應(yīng)依法確權(quán)或登記；（2） 資產(chǎn)的安全保障：應(yīng)才曰定專人負責(zé)保管，可以考慮聘請保安；（3） 資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)：對于銀行存款，可以銷戶并劃入管理人賬戶集中管理；人民法院許可后出租。（4）資產(chǎn)的利用：對于閑置的不動產(chǎn)，可經(jīng)聘用必要的工作人員（債務(wù)人的有關(guān)人員或其他必要的工作人員）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)和開支合同的清理與訂立（分為前立合同和后立合同）《企破》15條《審酬》12條《企破》25條《企破》16,26,42，53條（1）解除合同:主動解除：通知對方當(dāng)事人;被動解除：自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。（2）決定履行合同決定履行合同：通知對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人有權(quán)要求提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，視為解除合同。破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)《企破》25,26《企破》25,26條（1）對債務(wù)人的營業(yè)情況進行調(diào)查；（2） 根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)，并報法院許可；（3） 根據(jù)法院的許可繼續(xù)或停止債務(wù)人營

業(yè)。三，調(diào)查審查至第一次債權(quán)人會議前的工作序號工作事項時間要求法律規(guī)定1調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)情況包括但不限于出資情況，財產(chǎn)貨幣情況，債權(quán)情況，存貨情況，設(shè)備情況，不動產(chǎn)狀況，對外投資狀況，無形資產(chǎn)狀況，可撤銷行為，無效行為，高管人員與企業(yè)的財產(chǎn)關(guān)系，債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)債務(wù)情況等。《企破》25條《審問》71條2支付破產(chǎn)費用和共益費用（準確把握各項費用的清償順序）《企破》41-43條3主張權(quán)利和維護債務(wù)人財產(chǎn)（1） 主張債務(wù)人在法院破產(chǎn)申請受理后對個別債權(quán)人的債務(wù)清償行為無效。（2） 向法院主張可撤銷行為或確認無效（3） 要求繳納欠繳出資（4） 追回高級管理人員多占的財產(chǎn)（5） 要求、接受債務(wù)人的債務(wù)人清償債務(wù)（6） 要求、接受債務(wù)人的財產(chǎn)持有人交付《企破》26,1617,31-33,21,37,69條

財產(chǎn)(7)決定取回質(zhì)物或留置物4審查決定一般取回權(quán)深圳中院要求，管理人受理取回權(quán)申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三十日內(nèi)完成審查。管理人確認取回權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)報法院批準后向申請人送達書面審查結(jié)論；管理人不予確認的，應(yīng)當(dāng)報法院備案并向申請人送達書面審查結(jié)論，同時告知申請人可以依法提起訴訟?！镀笃啤?8條5審查決定出賣人取回權(quán)是否支付全部價款并請求出賣人交付標的物《企破》39條6代表債務(wù)人參加未決訴訟或仲裁《企破》20，257債務(wù)人出現(xiàn)法定情況時提請終結(jié)破產(chǎn)程序債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的《企破》43條，108條債務(wù)人已經(jīng)清償全部到期債務(wù)的接受，審查申報債權(quán)《企破》57,58,46接收債權(quán)申報材料債權(quán)申報材料登記造冊管理人根據(jù)債權(quán)人的申報材 料編制債權(quán)申報登記冊。審查申報債權(quán)?債權(quán)申報須有充分、確實的證據(jù)證明。證據(jù)不足的債權(quán)不予確認，管理人應(yīng)要求債權(quán)人提供補充證據(jù)；?申報的債權(quán)必須是在訴訟時效內(nèi)的債權(quán)。凡超過訴訟時效的，又無債權(quán)催收證據(jù)的，不予確認。?未到期的債權(quán)在破產(chǎn)申請受理時視為到期；附利息的債權(quán)在破產(chǎn)申請受理時起停止計息；?附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報；債權(quán)表需要在第一次債權(quán)人大會上由管理人提交給債權(quán)人核查。?債權(quán)表需要在第一次債權(quán)人大會上由管理人提交給債權(quán)人核查。?在法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未相關(guān)法規(guī)未作規(guī)定。北京市二中院要求出席第一次債權(quán)人大會的債權(quán)人上訴應(yīng)在一債會后一個月內(nèi)提出。未出席會議的債權(quán)人應(yīng)在獲知裁定債權(quán)日起一個月內(nèi)提出。相關(guān)法規(guī)未作規(guī)定。北京市二中院要求出席第一次債權(quán)人大會的債權(quán)人上訴應(yīng)在一債會后一個月內(nèi)提出。未出席會議的債權(quán)人應(yīng)在獲知裁定債權(quán)日起一個月內(nèi)提出。申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報編制債權(quán)清冊保存?zhèn)鶛?quán)申報清冊及債權(quán)申報材料，供利害關(guān)系人查閱。將債權(quán)申報清冊寄送至已申報債權(quán)的債權(quán)人，供其查閱；債權(quán)人對清冊有異議的，管理人應(yīng)要求其以書面方式提出，并提供補充證據(jù)。管理人應(yīng)對其證據(jù)進行核查。異議成立的，管理人對清冊予以更正；異議不成立的，管理人應(yīng)向其說明原因，對清冊不予更正。債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。

《企破》48條9《企破》48條（1）向債務(wù)人的法人代表、工會、人事部門等部門及人員調(diào)查了解：?職工人數(shù)、姓名、職務(wù)、職位；?勞動合同情況及企業(yè)勞動制度；無明確法律規(guī)定?債務(wù)人是否存在拖欠職工工資情況；無明確法律規(guī)定?應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用情況；?其他社會保險費用交納情況；?職工工傷及重大疾病情況；?不在崗職工基本情況；?企業(yè)離退休人員待遇及管理情況；?企業(yè)與職工間的其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系。（2） 向職工本人核實以上情況（3） 向醫(yī)保、社保經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)查:?債務(wù)人繳納基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費用情況；?債務(wù)人繳納其他社會保險情況。（4）職工債權(quán)不必申報，由管理人將調(diào)查后的職工債權(quán)情況列出清單，并予以公示；（5）職工對清單有異議的，管理人應(yīng)對其異議和理由進行核查。異議成立的，管理人對清單予以更正；異議不成立的，管理人應(yīng)向職工說明原因，對清單不予更正。職工堅持異議的，可向人民法院提出上訴。無明確法規(guī)規(guī)定。北京二中院規(guī)定異議上訴期限為第一次債權(quán)人大會后一個月內(nèi)。如職工未出席會議，則期限為獲知債權(quán)裁定金額之日起一個月10內(nèi)。10調(diào)查并與社保機構(gòu)共同核定債務(wù)人欠繳的社保 《注破》33-34條《注破》33,34《注破》33,34條11 調(diào)查并與稅務(wù)機、地方財政部門、海關(guān)共同核定債務(wù)人欠繳稅款四，第一次債權(quán)人會議召開至破產(chǎn)宣告前的工作序工作事項時間要求法律規(guī)定與人民法院共同籌備第一次債權(quán)人會議自債權(quán)申報期限屆與人民法院共同籌備第一次債權(quán)人會議自債權(quán)申報期限屆滿15內(nèi)召開，應(yīng)提前15前15天通知已知債《企破》58條權(quán)人配合人民法院選舉債權(quán)人會議主席，審議是否深圳中院要求，管《企破》配合人民法院選舉債權(quán)人會議主席，審議是否深圳中院要求，管《企破》63條成立債權(quán)人委員會。理人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人成立債權(quán)人委員會。理人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人人民法院可以在第一次債權(quán)人會議召開時選定會議召開前三日申之后召開的債權(quán)人會議主席。管理人可以根據(jù)請本院指定債權(quán)人自己掌握債權(quán)人的情況，向人民法院推薦債權(quán)會議主席，并將債人民法院可以在第一次債權(quán)人會議召開時選定會議召開前三日申之后召開的債權(quán)人會議主席。管理人可以根據(jù)請本院指定債權(quán)人自己掌握債權(quán)人的情況，向人民法院推薦債權(quán)會議主席，并將債人主席的備選人。權(quán)人會議的籌備情況及相關(guān)文件報送本院。需要設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會議召開前三日將成員候選名單報本院初審，債權(quán)人會議決定設(shè)立后將債權(quán)人委員會成員名單提請本院決定認可。人主席的備選人。權(quán)人會議的籌備情況及相關(guān)文件報送本院。需要設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會議召開前三日將成員候選名單報本院初審，債權(quán)人會議決定設(shè)立后將債權(quán)人委員會成員名單提請本院決定認可。準備向第一次債權(quán)人會議報告的相應(yīng)文件第一次債權(quán)人大《審酬》準備向第一次債權(quán)人會議報告的相應(yīng)文件第一次債權(quán)人大《審酬》3-6條（1）接管債務(wù)人后執(zhí)行職務(wù)的報告（2）債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告

（3） 債務(wù)人財產(chǎn)管理方案（4） 提請決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營業(yè)的意見（5） 請求債權(quán)人會議核查的債權(quán)表既及相關(guān)材料（6） 破產(chǎn)管理人報酬方案（7） 其他與債務(wù)人破產(chǎn)的文件資料《審管》6條《審管》6條（1） 報告?zhèn)鶆?wù)人財產(chǎn)的管理方案（2） 報告破產(chǎn)管理人報酬方案（1） 報告?zhèn)鶆?wù)人財產(chǎn)的管理方案（2） 報告破產(chǎn)管理人報酬方案（3） 回答債權(quán)人的詢問（4） 將債權(quán)表提交核查第一次債權(quán)人大會深圳中院要求，債權(quán)人會議核查債權(quán)表后，債權(quán)人、債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以在債權(quán)人會議上提出異議，也可以在債權(quán)人會議結(jié)束后十五日內(nèi)提出異議。管理人應(yīng)當(dāng)對有異議的債權(quán)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍有異議的，管理人應(yīng)當(dāng)書面告知異議人在收到復(fù)核通知之日起十五日《企破》58、67內(nèi)依法向本院提起訴訟，并將受理情況反饋給管理人。逾期不起訴的，視為無異議5申請人民法院對無異議的債權(quán)裁正確認第一次債權(quán)人大會《企破》586代表債務(wù)人參加債權(quán)人確認之訴第一次債權(quán)人大會《企破》587處理債權(quán)人會議對《破產(chǎn)管理人報酬方案》的異議（1） 就《破產(chǎn)管理人報酬方案》與債權(quán)人會議進行協(xié)商（2） 協(xié)商一致時向法院提出報酬調(diào)整的請求與理由（3） 向人民法院作報酬方案不應(yīng)調(diào)整的書面說明（4） 參加報酬調(diào)整的聽證會《審酬》7,17,18條8向人民法院作不應(yīng)更換破產(chǎn)管理人的書面說明《企破》22條《審管》31條9被更換后的交接工作（1） 移交財產(chǎn)和實物（2） 說明情況《審管》37條

(3)接受詢問10向債權(quán)人委員會或人民法院及時報告重要行為的實施《企破》23條11提議召開債權(quán)人會議《企破》62條12通知債權(quán)人召開債權(quán)人會議《企破》63條13協(xié)助債權(quán)人會議主席籌備組織召開債權(quán)人會議14審查決定抵銷權(quán)行使要求《企破》40條15向人民法院提交有關(guān)債務(wù)人是否達到破產(chǎn)條件的“審計報告”《企破》12條16駁回破產(chǎn)申請后破產(chǎn)管理人的工作《審管》29條五，宣告破產(chǎn)至破產(chǎn)終結(jié)前的工作序號工作事項時間要求法律規(guī)定1聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)《企破》條

2擬定《破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案》《企破》112條《拍賣法》41,42條3將《破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案》提交債權(quán)人會議表決《企破》61、65，111條4聘用拍賣機構(gòu)《拍賣法》10、25、56、57條5實施財產(chǎn)變價（1） 注意財產(chǎn)的交付和過戶登記（2） 轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的注意要點《企破》111條《拍賣法》8、24、26、27、31,35-40，45-48，55條六，分配清償至破產(chǎn)終結(jié)后的工作序號工作事項時間要求法律規(guī)定1擬正《破產(chǎn)分配方案》2將《破產(chǎn)分配方案提交債權(quán)人會議表決》《企破》59,61,65,115條3向擔(dān)保人要求擔(dān)保財產(chǎn)管理報酬《審酬》13條4制定《職工安置方案》5清償應(yīng)優(yōu)先受償?shù)穆毠鶛?quán)《企破》132,133

條6安置職工辦理符合退休人員的退休手續(xù)補繳社保費用辦理社保登記注銷及職工社保的移交辦理單位住房公積金登記注銷及職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或封存辦理職工檔案的移交無相關(guān)法律明確規(guī)定。在實踐中，在債務(wù)人提出破產(chǎn)清算申請時，須向人民法院提交職工安置預(yù)案。人民法院對該職工安置預(yù)案一般只作形式審查。破產(chǎn)管理人需要根據(jù)所掌握的債務(wù)人的財產(chǎn)、職工等方面的情況，結(jié)合《破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告》制定切實可行的《職工安置方案》。7優(yōu)先清償擔(dān)保債權(quán)《企破》113,132條《物權(quán)法》第200條，181條，189條，196條,206條8執(zhí)仃《破產(chǎn)分配方案》《企破》113,116條9破產(chǎn)財產(chǎn)的分配提存深圳中院要求，對《企破》117-119(1)附生效條件或解除條件的債權(quán)(1)附生效條件或解除條件的債權(quán)者解除條件的債權(quán)，管債權(quán)人未受領(lǐng)的財產(chǎn)破產(chǎn)分配理人應(yīng)當(dāng)將訴訟或仲裁未決的債權(quán) 其分配額提存。管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后