申論：奮力激發(fā)一億三千萬市場主體活力

奮力激發(fā)一億三千萬市場主體活力2021年政府工作報告提出，“今年要深入推進重點領域改革，更大激發(fā)市場主體活力”?！笆濉逼陂g，我國市場主體增加了6000萬戶。特別是2020年受新冠肺炎疫情沖擊，世界經濟陷入嚴重衰退，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國市場主體逆勢快速恢復增長，總數已達一億三千萬多萬戶。充滿活力的、龐大的市場主體是穩(wěn)住經濟基本盤的重要支撐。2020年，面對新冠肺炎疫情的沖擊，黨中央、國務院制定和實施宏觀調控政策，特別是幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關。經過艱苦努力，我國率先實現復工復產，經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長2.3％，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。充滿活力的、龐大的市場主體也是帶動吸納新增就業(yè)、保障民生的有力支撐。就業(yè)崗位是一個人安身立命之本，是一家老小生活所依，也是個人實現人生價值的平臺。就業(yè)對一個國家、對一個家庭來說都是天大的事。2020年，個體工商戶新增1000多萬戶，從8000多萬戶增加到9000多萬戶，帶動兩億多人就業(yè)?？梢姡瑤泳蜆I(yè)要讓市場唱主角，通過保市場主體能夠實現更好地保就業(yè)、保民生。充滿活力的、龐大的市場主體更是激發(fā)創(chuàng)新活力、加速新舊動能轉換的有力支撐。把市場主體培育起來，可以充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新需要依靠市場的力量，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。培育新動能，加速新舊動能轉換，加快構建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質量發(fā)展都離不開廣大市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來，我國把商事制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，“十三五”時期，企業(yè)平均開辦時間壓縮到4天以內。根據世界銀行《2020年營商環(huán)境評估報告》，我國營商環(huán)境國際排名從“十二五”末的84位，躍升至31位，成為全球主要經濟體中營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體。但同時也要看到，有些市場主體在生產經營、公平競爭、市場環(huán)境等方面仍然面臨一些困難和障礙。未來，政策的制定和實施還要繼續(xù)圍著市場主體轉，繼續(xù)推進“放管服”改革，奮力激發(fā)一億三千萬市場主體的活力。做好“放”的減法。留得市場主體的青山常在，就能收獲經濟社會發(fā)展的生機盎然?！笆奈濉睍r期，商事制度改革將從解決市場主體“準入難”進入解決“準營難”的攻關期。在審批環(huán)節(jié)要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限。為市場主體減負，給市場主體松綁，讓億萬市場主體放開手腳，充分展現競爭活力。做好“管”的加法。“放”與“管”并不矛盾，管出公平、管出公正，才能讓市場主體顯示真正的創(chuàng)造力。特別是對“互聯網+”、物聯網等新業(yè)態(tài)，既要大力支持行業(yè)創(chuàng)新，又要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管。排除惡性競爭、無序競爭，才能讓競爭更可持續(xù)，讓市場主體展現更強活力。做好“服”的乘法。進一步優(yōu)化政務服務還有很大空間，在全面實現全國各地“一網通辦”的基礎上，加大推進“跨省通辦”的力度。總之，要努力做到網上辦