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文檔簡介
第48頁共48頁環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效預(yù)防水體污染事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除水體污染____的危害,保證公司和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,根據(jù)《臨沂市處置突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制原則:(1)本預(yù)案主要是針對(duì)污水處理過程中可能突發(fā)的水環(huán)境污染事故及環(huán)境安全事故。(2)本預(yù)案遵循“預(yù)防為主,有備無患”的原則。(3)本預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。2公司基本情況____有限公司,是一家出口柳編制品,木制品的大型廠家。我司地處聞名全國的“柳條之鄉(xiāng)”,所產(chǎn)柳條質(zhì)優(yōu)、量大、韌性好,是手工編織的上等材料,另外當(dāng)?shù)鼐用駨氖率止ち帢I(yè)歷史悠久,也給我們的產(chǎn)品質(zhì)量提供了良好的保證。而且我司已全面通過iso9001-____國際質(zhì)量體系認(rèn)證。在____年____臨沂市中,我公司是第一批獲得國家商檢局批準(zhǔn)出口注冊(cè)登記資格證書的企業(yè)之一。主要產(chǎn)品有:1.各式木制家具,如柜子,洗衣車,坐墊箱,cd/dvd架等;2.各種柳編制品,有手提籃,紙簍,洗衣簍,活把籃,工具籃等其它產(chǎn)品;3.各種竹片制品。我司還可以根據(jù)客戶的具體要求或圖片進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)。產(chǎn)品全部采用優(yōu)質(zhì)松木及柳條制作而成,美觀大方,經(jīng)久耐用,天然無污染,是日常生活、家庭裝飾、包裝等之佳品。我司緊臨青島港,連云港,海運(yùn)便利。目前生產(chǎn)的產(chǎn)品主要銷往美國、德國、____、日本、英國等國家和地區(qū)。3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1環(huán)境污染隱患的確定因我公司的污染源主要來自所處理的湯河鎮(zhèn)的生活污水和部分工業(yè)廢水以及污水處理過程中所產(chǎn)生的固體廢渣、污泥和惡臭,因此存在的環(huán)境污染隱患主要有:(1)排放口尾水水質(zhì)指標(biāo)突發(fā)超標(biāo)。其主要污染物有化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、懸浮物及大腸菌群。(2)加藥消毒間二氧化氯發(fā)生器故障或泄漏。(3)集水池池下作業(yè)(維修提升泵或清理垃圾)時(shí)窒息或中毒。3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定由于處理后的污水直接排入湯河,因此環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)為改善白土河的水質(zhì)。3.3存在的環(huán)境污染隱患對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響(1)消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存;(2)導(dǎo)致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡,從而降低河流的自我凈化能力,最終造成河流發(fā)黑,變臭,毒素積累,傷害人畜。(1)引起水中藻類瘋長。因?yàn)榱资撬械纳锷L所需的重要元素。自然界中,磷元素很少。人類排放的含磷污水進(jìn)入湖泊之后,會(huì)使湖中的藻類獲得豐富的營養(yǎng)而急劇增長(稱為水體富營養(yǎng)化);(2)導(dǎo)致湖中細(xì)菌大量繁殖。瘋長的藻類在水面越長越厚,終于有一部分被壓在了水面之下,因難見陽光而死亡。湖底的細(xì)菌以死亡藻類作為營養(yǎng),迅速增殖。(3)致使魚類死亡,湖泊死亡。大量增殖的細(xì)菌消耗了水中的氧氣,使湖水變得缺氧,依賴氧氣生存的魚類死亡,隨后細(xì)菌也會(huì)因缺氧而死亡,最終是湖泊老化、死亡。降低水質(zhì)?,F(xiàn)代生活垃圾有許多難以降解的成分,如塑料類包裝材料,它們進(jìn)入河流之后,不僅對(duì)水中生物十分有害(誤食后致死),而且會(huì)阻塞河道。大多數(shù)洗滌靈都是石油化工的產(chǎn)品,難以降解,排入河中不僅會(huì)嚴(yán)重污染水體,而且會(huì)積累在水產(chǎn)物中,人吃后會(huì)出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。(1)毒害水中植物。(2)引起魚類和其它水中生物死亡。(3)嚴(yán)重破壞溪流,池塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。大腸菌群本身并不具有致病性,但它與病原菌都存在于人類腸道系統(tǒng)內(nèi),它們的生活習(xí)性及在外界環(huán)境中的存活時(shí)間都基本相同,一旦水中存在大腸菌,就表明水體受到糞便的污染,并可能存在病原菌。4應(yīng)急救援____機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分4.1____機(jī)構(gòu)及組成人員公司內(nèi)部成立以陳際現(xiàn)廠長為組長的環(huán)境污染事故應(yīng)急小組,共十人,分為化驗(yàn)組、運(yùn)行組、維修組和救援組,由組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮。(1)應(yīng)急化驗(yàn)組成員:徐紀(jì)國、趙景高(2)應(yīng)急運(yùn)行組成員:趙西--____、陳相貞(3)應(yīng)急維修組成員:邢如剛、邢佰友(4)應(yīng)急救援組成員:耿佃花、劉建磊____組長職責(zé)(1)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng),保證____按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施;(2)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作,負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí);(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊工作,負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救工作;(4)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);(5)環(huán)境污染事故信息的上報(bào)工作;(6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的消除、關(guān)閉工作;(7)____應(yīng)急預(yù)案的演練。4.3應(yīng)急小組職責(zé)1)負(fù)責(zé)進(jìn)、出水的水質(zhì)檢測工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)。2)負(fù)責(zé)活性污泥的檢測工作。1)負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的運(yùn)行、巡視工作,設(shè)備故障時(shí),要及時(shí)通知維修組進(jìn)行維修。2)負(fù)責(zé)整個(gè)工藝流程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。3)生物處理不達(dá)標(biāo)時(shí),要負(fù)責(zé)化學(xué)處理劑的投加工作。1)負(fù)責(zé)設(shè)備的維修工作。2)負(fù)責(zé)全廠的電力供應(yīng),停電時(shí),要及時(shí)開啟發(fā)電機(jī),保證設(shè)備的正常運(yùn)行。1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移等。2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時(shí)____護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。4)負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式,保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡(luò)工作。4.4友鄰單位職責(zé)在緊急狀況下迅速支援應(yīng)急救援組。1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移等。2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時(shí)____護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。4.5工作要求(1)相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。(2)必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好,保證遇到____時(shí)各項(xiàng)救援工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)各應(yīng)急小組成員必須落實(shí)到人,各司其職,熟練掌握防護(hù)技能。(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施1)數(shù)量足夠的內(nèi)線、外線電話或其它通訊設(shè)備;2)危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫:危險(xiǎn)品的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及物理化學(xué)特性;3)救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動(dòng)方式;4)各應(yīng)急小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工____表;5)上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的____。5應(yīng)急保障5.1通信保障配備了必要的通信器材,可確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。____人力資源保障建立了突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,培訓(xùn)了一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。5.3物資保障配備了必要的應(yīng)急救援裝備、物資及藥品。5.4宣傳、培訓(xùn)與演練(1)定期____宣傳、學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)科普知識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高應(yīng)急小組成員的防范能力。(2)定期____環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。6預(yù)防和預(yù)警(1)在污水進(jìn)水口及排放口____有codcr在線自動(dòng)分析儀,平時(shí)每____小時(shí)監(jiān)測一次,測定一次需30~____分鐘,緊急情況下每小時(shí)監(jiān)測一次,同時(shí)輔以手動(dòng)監(jiān)測,可隨時(shí)了解進(jìn)、出水水質(zhì)狀況;此外,設(shè)備具有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),一旦codcr值超過設(shè)定限值,設(shè)備將自動(dòng)報(bào)警。(2)進(jìn)水口和排放口都____有超聲波明渠流量計(jì),可隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)、出水的流量大小,再結(jié)合進(jìn)、出水的水質(zhì)狀況,對(duì)配水比進(jìn)行調(diào)整。(3)進(jìn)水口前端設(shè)有溢洪口,當(dāng)來水量超過處理能力時(shí),多余的部分,將從溢洪口直接排入白土河,以保證污水處理廠的正常運(yùn)行。(4)定期采取進(jìn)、出水口水樣,對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測;同時(shí)有值班人員不定期巡視進(jìn)出水質(zhì)狀況,通常每小時(shí)至少巡視一次,以應(yīng)對(duì)水質(zhì)濃度的驟變。(5)消毒加藥間配有防毒面具,并設(shè)有手動(dòng)加藥系統(tǒng)和相應(yīng)的水處理劑,一旦尾水超標(biāo),將投加水處理劑,通過化學(xué)處理來使水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。(6)廠內(nèi)配有電機(jī)功率為400kw的交流同步發(fā)電機(jī),在停電時(shí)可保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。建立安全生產(chǎn)制度,定期對(duì)公司全體員工進(jìn)行安全思想、安全技能、安全知識(shí)的宣傳、教育和訓(xùn)練。(7)公司各構(gòu)筑物都配備有必要的安全、消防設(shè)施。7應(yīng)急響應(yīng)和救援措施7.1應(yīng)急工作流程圖:7.2應(yīng)急處理程序第一步?;?yàn)組對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測,及時(shí)、準(zhǔn)確地確定超標(biāo)的項(xiàng)目及超標(biāo)量,立即向組長匯報(bào)檢測結(jié)果。第二步。組長通知運(yùn)行組,運(yùn)行組根據(jù)化驗(yàn)組的檢測結(jié)果,向處理后未達(dá)標(biāo)的水中,投加相應(yīng)的水處理劑,通過化學(xué)處理后,使其達(dá)標(biāo)排放;或?qū)⑻幚砗笪催_(dá)標(biāo)的水排入應(yīng)急池,通過廠內(nèi)污水管道,用潛水泵回流至進(jìn)水口,進(jìn)行二次處理。第三步。化驗(yàn)組進(jìn)一步分析水質(zhì)超標(biāo)的原因,得出結(jié)論。第四步:運(yùn)行組根據(jù)化驗(yàn)組結(jié)論針對(duì)實(shí)際情況,對(duì)工藝進(jìn)行調(diào)整。第五步:值班人員向組長匯報(bào)解決情況,并編寫書面報(bào)告存檔、備案。第一步。值班人員關(guān)閉故障設(shè)備,開啟備用設(shè)備。第二步。立即向組長匯報(bào)。第三步。組長通知維修組對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修。第四步。值班人員向組長匯報(bào)維修結(jié)果,并編寫書面報(bào)告存檔、備案。第一步。運(yùn)行組值班人員快速帶上防毒面具,通過關(guān)閉值班室的總閘迅速切斷二氧化氯發(fā)生器的電源。第二步。及時(shí)關(guān)掉原料氯酸鈉和鹽酸的進(jìn)樣閥,撥掉二氧化氯發(fā)生器的電源插頭。第三步。合上值班室總閘,開啟軸流風(fēng)機(jī),立即向組長匯報(bào)。第四步。組長迅速____救援組進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)、救護(hù)工作,并通知維修組對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修。第五步。運(yùn)行組在設(shè)備維修期間采用手動(dòng)加藥消毒,保證尾水達(dá)標(biāo)排放。第六步。值班人員向組長匯報(bào)解決情況,并編寫書面報(bào)告存檔、備案。8事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施8.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8.2應(yīng)急終止的程序(1)組長確認(rèn)終止時(shí)機(jī),向所屬各專業(yè)應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急終止命令;(2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作。8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)____相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;⑵____各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。⑶參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)____、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(二)為保障我辦環(huán)境安全,有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染的危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染的應(yīng)急處置工作,特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以____和____為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,以預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件為重點(diǎn),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng),建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系。二、適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切環(huán)境污染事故。三、處置程序1.迅速報(bào)告接到突發(fā)性污染事件報(bào)警后,環(huán)境保護(hù)辦公室人員要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故事態(tài),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作人員向區(qū)政府兩辦、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告環(huán)境污染情況,以取得指導(dǎo)和支持。接到事故報(bào)告時(shí),辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速____相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查,了解污染事故具體情況,并向區(qū)政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和組建現(xiàn)場處置組建議。2.現(xiàn)場控制現(xiàn)場處置組到達(dá)現(xiàn)場后,配合派出所等單位控制現(xiàn)場,同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散;對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)中毒病人的及時(shí)開展救護(hù)。應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測,在第一時(shí)間確定污染物種類,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場處置組根據(jù)現(xiàn)場情況,通過____協(xié)調(diào)職能部門迅速成立若干工作小組,展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。4.現(xiàn)場報(bào)告現(xiàn)場處置組按“一時(shí)一報(bào)”的要求,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告____現(xiàn)場處置動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否邀請(qǐng)專家組,是否增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。5.污染處置專家組和現(xiàn)場工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料,向現(xiàn)場處置組提出污染處置方案和救援方案。6.污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布現(xiàn)場處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場初步調(diào)查,提出污染警戒區(qū)域的建議,待應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施?,F(xiàn)場處置組適時(shí)召開事故處理分析會(huì),將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.污染事件跟蹤應(yīng)急監(jiān)測組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每____小時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策(續(xù)報(bào)),直至____消失為止。8.污染警報(bào)解除污染警報(bào)解除由現(xiàn)場處置組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。9.依法追究詳細(xì)記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,確定事故責(zé)任人,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。10.結(jié)案歸檔污染事故處理完畢后,及時(shí)歸納、整理,總結(jié),按照“一事一卷”存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門。六、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。南陽新村街道辦事處環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(三)1目的為有效預(yù)防和及時(shí)控制環(huán)境污染事故,規(guī)范環(huán)境污染壞事故的應(yīng)急處置工作,維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保障職工健康和環(huán)境安全。2術(shù)語環(huán)境污染事故,是指由于違反環(huán)境保____律法規(guī)的行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全受到危害的事故。3適用范圍適用于本公司所有的環(huán)境污染事故4基本原則環(huán)境污染事故的處置、遵循以下原則。4.1預(yù)防為主、常備不懈堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí),不斷提高職工環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)環(huán)境污染事故的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。4.2依靠科學(xué)、快速反應(yīng)不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué),加強(qiáng)科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。5環(huán)境污染事故的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)5.1預(yù)警啟動(dòng)環(huán)境污染事故實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。三級(jí)環(huán)境污染事故,即一般、較大環(huán)境污染,啟動(dòng)黃色預(yù)警;二級(jí)環(huán)境污染事故,即重大環(huán)境污染破壞事故,啟動(dòng)橙色預(yù)警;一級(jí)環(huán)境污染事故,即特大環(huán)境污染破壞事故,啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),即黃色預(yù)警啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),橙色預(yù)警啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),紅色預(yù)警啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。三級(jí)環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。公司應(yīng)急響應(yīng)。三級(jí)環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司立即____相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離;保證環(huán)境污染事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。二級(jí)環(huán)境污染事故即重大環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)。公司環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司迅速____環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行采樣和監(jiān)測,開展現(xiàn)場污染源調(diào)查,實(shí)施污染消除等緊急控制措施,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并積極配合龍泉驛區(qū)環(huán)保局完成環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。一級(jí)環(huán)境污染事故即特大環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。向____區(qū)環(huán)境保護(hù)局報(bào)告特大環(huán)境污染事故發(fā)生的情況。服從____人民政府、龍泉驛區(qū)環(huán)保局等地____府和環(huán)保局對(duì)環(huán)境污染事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)要求,各司其職,做好工作。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合、支持環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評(píng)估以及環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。6____指揮體系與有關(guān)部門職責(zé)6.1公司應(yīng)急處理指揮體系環(huán)境污染事故發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門分工合作,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,迅速、高效、有序開展。公司設(shè)立____公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,如有特殊情況,總經(jīng)理不能到位時(shí),由常務(wù)副總經(jīng)理代任。公司環(huán)境污染應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在技安環(huán)保部。負(fù)責(zé)公司內(nèi)開展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng);接到環(huán)境污染事故報(bào)告后,立即向指揮部匯報(bào),并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行;負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的信息。6.2公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)并根據(jù)情況的變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。6.3環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和事故處理資金的需要。7環(huán)境污染事故現(xiàn)場控制和報(bào)告7.1公司辦接到環(huán)境污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理、副總經(jīng)理。由總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理按本《預(yù)案》規(guī)定,及時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。7.2有關(guān)成員單位接到通知后,按本《預(yù)案》職能職責(zé),立即____參與事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。7.3環(huán)境污染事故發(fā)生后,事故發(fā)生的有關(guān)二級(jí)單位必須嚴(yán)格控制事故現(xiàn)場,并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。7.4環(huán)境污染事故發(fā)生后,必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生事故情況報(bào)告____區(qū)環(huán)保局。8環(huán)境污染事故應(yīng)急措施8.1環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作,指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)____實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。8.2經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)和各單位義務(wù)消防員是突發(fā)環(huán)境污染事故搶險(xiǎn)的重要力量。____人武保衛(wèi)部加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、管理和疏導(dǎo)工作。對(duì)事故直接責(zé)任人采取監(jiān)控措施,防止逃逸。8.4醫(yī)院____急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷員,并向地方____部門求助。8.5在搶險(xiǎn)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。事故處理后予以歸還或由公司決定處置。8.6事故發(fā)生初期,事故單位和現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大。9其他事項(xiàng)9.1本《預(yù)案》是公司針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故____實(shí)施應(yīng)急救援工作,并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件。9.2公司各單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高預(yù)防環(huán)境污染事故的意識(shí),落實(shí)有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。9.3各成員單位結(jié)合各自職責(zé),認(rèn)真____有關(guān)人員學(xué)習(xí),掌握預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)措施,定期____演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。9.4對(duì)不服從安排,對(duì)應(yīng)急救援工作設(shè)置障礙、不支持、不顧全大局、不認(rèn)真履行職責(zé)或失職瀆職的,由____、監(jiān)察處追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(四)編制單位:____瑞格銅業(yè)有限公司編制日期:二____年____月1總則為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理中,對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染____及其造成的損失,維護(hù)本公司及企業(yè)的穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《____環(huán)境保____》、《____安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《____省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律,行政法規(guī),制定本預(yù)案。2使用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司在運(yùn)營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時(shí),要立即通知相關(guān)部門,由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。3應(yīng)急____機(jī)構(gòu)與職責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、____和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營管理中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,運(yùn)營管理主任副組長,其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門;遇到重大____時(shí),及時(shí)了解情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議;按照應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,____協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員____圖見附表。3.2各成員職責(zé)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)工作,各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)應(yīng)與客戶,____溝通合作,尋求最適處理方法。遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、____。3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.4專家咨詢機(jī)構(gòu)環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請(qǐng)有多年環(huán)保經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)科研單位人員組成。主要工作為:為環(huán)境應(yīng)急指揮中心的決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀,并參與和指導(dǎo)____應(yīng)急處置工作。3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境科____成立,其主要只能:(1)負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。(2)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測等專業(yè)人才。(3)定期____不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。(4)善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后,____有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分析最可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。4預(yù)防和預(yù)警4.1信息處理環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員,要針對(duì)各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染____作出完善的預(yù)測預(yù)警機(jī)制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。4.2預(yù)防工作(1)開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源的種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以及對(duì)應(yīng)方法和現(xiàn)今對(duì)該污染的處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)。(2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)警及措施按照____嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍,將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)當(dāng)采取以下措施。(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施處理事故(2)發(fā)布預(yù)警公告,通知各相關(guān)部門。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5)針對(duì)____可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。4.4預(yù)警支持系統(tǒng)(1)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、____預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、____預(yù)警信息系統(tǒng)。(2)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、____專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。(3)建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要,結(jié)合實(shí)際情況,建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。5應(yīng)急響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(i級(jí)響應(yīng))、重大(ii級(jí)響應(yīng))、較大(iii級(jí)響應(yīng))、一般(iv響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.1信息報(bào)送與處理(1)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應(yīng)在____小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告,并立即____進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)。(2)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起____小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制(1)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏、廢水的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊(duì)伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作③協(xié)調(diào)各部門力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作、⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域5.3廢水、處理設(shè)備故障污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,要采取應(yīng)急措施⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施①處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因,而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門進(jìn)行搶修,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),盡量減少污染的排放,使廢水排放量減小,同時(shí)采取人工的方法進(jìn)行處理。出現(xiàn)超量排放時(shí),應(yīng)加大提升泵的流量,同時(shí)加大曝氣量,盡量使污染減少到最小。④出現(xiàn)故障時(shí),公司應(yīng)及時(shí)向主管的環(huán)境部門匯報(bào)。操作人員應(yīng)每天對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患,應(yīng)及時(shí)解決或重點(diǎn)監(jiān)視。5.4信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí),由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急____負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。5.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。(1)應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:①事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);③事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;(2)應(yīng)急終止的程序①現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請(qǐng);②經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急終止后的行動(dòng)①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào)。③由應(yīng)急____有關(guān)專家,會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討,做出應(yīng)急過程評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。6應(yīng)急保障6.1資____障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。6.2裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。6.3通信保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通。____人力資源保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,企業(yè)與上級(jí)環(huán)保政府部門組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在____發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。6.5技術(shù)保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。6.6定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。在處理好污染、維修好設(shè)備后,____有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,分析最有可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。8附則8.1預(yù)案管理與更新隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案8.2獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。8.3責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果,對(duì)其甚至其部門給予行政處分;其中,對(duì)其他人員的生命構(gòu)成危害的保留依法追究刑事責(zé)任的權(quán)利。(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),引起突發(fā)環(huán)境事件的;(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;(5)盜竊、____、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;(6)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。8.4實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行8.5預(yù)案解釋本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(五)為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,特指定本預(yù)案。1.2工作原則通過宣傳教育,增強(qiáng)職工防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。對(duì)項(xiàng)目部范圍內(nèi)的污染源、水系河流、水源保護(hù)區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。建立環(huán)境公示、為員工參與創(chuàng)造條件;開展培訓(xùn)教育,確保員工的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。1.3編制依據(jù)《____環(huán)境保____》《____大氣污染防治法》《____水污染防治法》《____固體廢物污染防治法》《____水污染防治實(shí)施細(xì)則》1.4適用范圍項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部,其主要責(zé)任是:____開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測指導(dǎo)工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)____預(yù)案演練;督促指導(dǎo)____突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn);收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),適時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);對(duì)應(yīng)急和預(yù)防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,開展效果評(píng)價(jià),統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。2.2項(xiàng)目應(yīng)急____職責(zé)現(xiàn)場指揮部下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安等四個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急防治組:由安全管理部牽頭,____制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理等。物資保障組:由物設(shè)部牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。信息宣傳組。由辦公室牽頭,負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。治安工作組。由工程部牽頭,及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸;協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)(環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組)環(huán)保____相關(guān)各部室____指揮體系結(jié)構(gòu)圖3.預(yù)測、預(yù)警3.1監(jiān)測與信息收集安全管理部為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu),收集可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。3.2報(bào)送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地向環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)部門、地方環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步判斷,并把情況____小時(shí)內(nèi)報(bào)送公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組和地方環(huán)保行政主管部門。3.3報(bào)告方式與類型口頭、電話、傳真、____、書面等報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。可采用電話或傳真直接報(bào)告,主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)??赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。3.4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)建立健全項(xiàng)目環(huán)境安全管理體系,定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警。(1)死亡____人以上,或中毒(重傷)____人以上;(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾____萬人以上,或直接造成經(jīng)濟(jì)損失____萬元以上;(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;(4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、____類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含____品)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。(1)造成____人以上、____人以下死亡,或中毒(重傷)____人以上、____人以下;(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾____萬人以上,____萬人以下;(4)1、____類放射源丟失、被盜或失控;(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。(1)造成____人以上、____人以下死亡,或中毒(重傷)____人以上、____人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;(3)____類放射源丟失、被盜或失控。(1)造成____人以下死亡、中毒(重傷)____人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;(3)4、____類放射源丟失、被盜或失控。發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,現(xiàn)場指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場,____指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),____群眾開展自救互救;(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;(6)波及其他區(qū)域的,要及時(shí)相互通報(bào);(7)其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并及早向____和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。4.2協(xié)調(diào)指揮的分類根據(jù)項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組指示,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后,立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn),并開展工作。項(xiàng)目環(huán)保____負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)主管部門的指示精神,做好傷員搶救、善后處理,并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。各應(yīng)急隊(duì)員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)救援、經(jīng)費(fèi)保障、信息綜合、涉____處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。并配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。項(xiàng)目環(huán)保____負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)主管部門的指示精神,做好傷員搶救、善后處理,并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。各應(yīng)急隊(duì)員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)救援、經(jīng)費(fèi)保障、信息綜合、涉____處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。并配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;(2)發(fā)布啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令;(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作;(4)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況;(5)____事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;(6)____現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制;(7)____對(duì)傷員的急救;(8)____周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;(9)____應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?11)____事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,按照要求通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況;并及時(shí)由上級(jí)主管部門向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的地區(qū)環(huán)保行政部門通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。5.2應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每____小時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策(續(xù)報(bào)),直至事故污染影響,隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消失,警報(bào)解除。5.3后期評(píng)估突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后,協(xié)助地方環(huán)保行政主管部門____有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括:事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn),并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。6.保障措施根據(jù)污染事故的級(jí)別,確立相應(yīng)的保障。6.1技術(shù)保障建立健全環(huán)境安全管理體系,開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,做到資源整合、信息共享,為預(yù)測、預(yù)警、決策提供依據(jù)。建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組,并配置相應(yīng)裝備;定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練。6.2通信與信息保障建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員____,保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。6.3物資保障項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目重要環(huán)境因素可能發(fā)生的環(huán)境事故應(yīng)急工作需要,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時(shí)間供應(yīng)。7.應(yīng)急通信組長:(項(xiàng)目經(jīng)理)電話:副組長:(項(xiàng)目副經(jīng)理)電話:以上人員在防汛抗洪期間必須____小時(shí)開機(jī)。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(六)1.總則1.1目的為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,特指定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)職工防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1.2.2全面覆蓋。對(duì)項(xiàng)目部范圍內(nèi)的污染源、水系河流、水源保護(hù)區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。1.2.3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。1.2.4公眾參與。建立環(huán)境公示、為員工參與創(chuàng)造條件;開展培訓(xùn)教育,確保員工的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》1.4適用范圍項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案。1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故;1.4.4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織職責(zé)2.1.1項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和各部門成員組成,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部,其主要責(zé)任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測指導(dǎo)工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)組織預(yù)案演練;督促指導(dǎo)組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn);收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),適時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);對(duì)應(yīng)急和預(yù)防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,開展效果評(píng)價(jià),統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。2.2項(xiàng)目應(yīng)急組織職責(zé)2.2.1項(xiàng)目部成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé)是組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測工作;組織制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急和預(yù)防控制措施,制定和完善項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn);組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施。現(xiàn)場指揮部下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安等四個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急防治組:由安全管理部牽頭,組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理等。物資保障組:由物設(shè)部牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。信息宣傳組。由辦公室牽頭,負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。治安工作組。由工程部牽頭,及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸;協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)(環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)各部室組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖3.預(yù)測、預(yù)警3.1監(jiān)測與信息收集安全管理部為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu),收集可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。3.2報(bào)送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地向環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)部門、地方環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步判斷,并把情況____小時(shí)內(nèi)報(bào)送公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組和地方環(huán)保行政主管部門。3.3報(bào)告方式與類型3.3.1可采用。口頭、電話、傳真、電子郵件、書面等報(bào)告。3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)??刹捎秒娫捇騻髡嬷苯訄?bào)告,主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)??赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。3.4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)建立健全項(xiàng)目環(huán)境安全管理體系,定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警。3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.5.1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級(jí))(1)死亡____人以上,或中毒(重傷)____人以上;(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾____萬人以上,或直接造成經(jīng)濟(jì)損失____萬元以上;(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;(4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。3.5.2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級(jí))(1)造成____人以上、____人以下死亡,或中毒(重傷)____人以上、____人以下;(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾____萬人以上,____萬人以下;(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。3.5.3較大污染事故(ⅲ級(jí))(1)造成____人以上、____人以下死亡,或中毒(重傷)____人以上、____人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;(3)3類放射源丟失、被盜或失控。3.5.4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級(jí))(1)造成____人以下死亡、中毒(重傷)____人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。4.響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容4.1基本響應(yīng)程序發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,現(xiàn)場指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救;(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;(6)波及其他區(qū)域的,要及時(shí)相互通報(bào);(7)其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并及早向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。4.2協(xié)調(diào)指揮的分類4.2.1環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到發(fā)生較大污染(ⅲ級(jí))(含)以上事故的報(bào)告后,立即向公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組指示,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后,立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn),并開展工作。項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)主管部門的指示精神,做好傷員搶救、善后處理,并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。各應(yīng)急隊(duì)員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)救援、經(jīng)費(fèi)保障、信息綜合、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。并配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。4.2.2項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到發(fā)生一般環(huán)境污染事故(ⅳ級(jí))事故的報(bào)告后,立即向公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)主管部門的指示精神,做好傷員搶救、善后處理,并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。各應(yīng)急隊(duì)員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)救援、經(jīng)費(fèi)保障、信息綜合、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。并配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。4.2.3現(xiàn)場指揮部設(shè)立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、物資保障、應(yīng)急通信、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等工作。4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;(2)發(fā)布啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令;(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作;(4)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況;(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;(6)組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制;(7)組織對(duì)傷員的急救;(8)組織周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;(9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?10)采取有效措施控制污染源的擴(kuò)散及滲透;(11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。5.信息發(fā)布和后期處置5.1信息通報(bào)根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,按照要求通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況;并及時(shí)由上級(jí)主管部門向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的地區(qū)環(huán)保行政部門通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。5.2應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每____小時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策(續(xù)報(bào)),直至事故污染影響,隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消失,警報(bào)解除。5.3后期評(píng)估突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后,協(xié)助地方環(huán)保行政主管部門組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括:事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn),并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。6.保障措施根據(jù)污染事故的級(jí)別,確立相應(yīng)的保障。6.1技術(shù)保障6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)建立健全環(huán)境安全管理體系,開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,做到資源整合、信息共享,為預(yù)測、預(yù)警、決策提供依據(jù)。6.1.2應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組,并配置相應(yīng)裝備;定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練。6.2通信與信息保障建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員通訊錄,保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。6.3物資保障項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目重要環(huán)境因素可能發(fā)生的環(huán)境事故應(yīng)急工作需要,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時(shí)間供應(yīng)。7.應(yīng)急通信組長:(項(xiàng)目經(jīng)理)電話:副組長:(項(xiàng)目副經(jīng)理)電話:以上人員在防汛抗洪期間必須____小時(shí)開機(jī)。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(七)1目的為有效預(yù)防和及時(shí)控制環(huán)境污染事故,規(guī)范環(huán)境污染壞事故的應(yīng)急處置工作,維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保障職工健康和環(huán)境安全。2術(shù)語環(huán)境污染事故,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全受到危害的事故。3適用范圍適用于本公司所有的環(huán)境污染事故4基本原則環(huán)境污染事故的處置、遵循以下原則。4.1預(yù)防為主、常備不懈堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí),不斷提高職工環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)環(huán)境污染事故的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。4.2依靠科學(xué)、快速反應(yīng)不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué),加強(qiáng)科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。5環(huán)境污染事故的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)5.1預(yù)警啟動(dòng)環(huán)境污染事故實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。三級(jí)環(huán)境污染事故,即一般、較大環(huán)境污染,啟動(dòng)黃色預(yù)警;二級(jí)環(huán)境污染事故,即重大環(huán)境污染破壞事故,啟動(dòng)橙色預(yù)警;一級(jí)環(huán)境污染事故,即特大環(huán)境污染破壞事故,啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),即黃色預(yù)警啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),橙色預(yù)警啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),紅色預(yù)警啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。5.2.1三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)三級(jí)環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。公司應(yīng)急響應(yīng)。三級(jí)環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司立即組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離;保證環(huán)境污染事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。5.2.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)二級(jí)環(huán)境污染事故即重大環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)。公司環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行采樣和監(jiān)測,開展現(xiàn)場污染源調(diào)查,實(shí)施污染消除等緊急控制措施,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并積極配合龍泉驛區(qū)環(huán)保局完成環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。5.2.3一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一級(jí)環(huán)境污染事故即特大環(huán)境污染事故發(fā)生后,公司啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。向____區(qū)環(huán)境保護(hù)局報(bào)告特大環(huán)境污染事故發(fā)生的情況
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