養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告

養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

績效評價(jià)報(bào)告為進(jìn)一步深化公共財(cái)政支出改革，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，合肥中徽會計(jì)師事務(wù)所接受委托，在淮北市財(cái)政局督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核下，組成評價(jià)組于2020年12月17日至12月28日對淮北市民政局養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)?，F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）項(xiàng)目概況為加快推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，規(guī)范和加強(qiáng)支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的專項(xiàng)彩票公益金管理，促進(jìn)淮北市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，解決不斷增長的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求與當(dāng)前供給能力不足的矛盾，加快居家養(yǎng)老服務(wù)工作社會化進(jìn)程，保障淮北市居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，淮北市民政局依據(jù)《民政部財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函（2016）200號）、《中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社（2017）2號）、《淮北市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2018-2020）》（淮政辦秘（2018）191號）、《關(guān)于下達(dá)2019年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等民政資金的通知》（財(cái)社〔2019〕186號）的要求，預(yù)算投入600萬元支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，分別撥付給相山區(qū)民政局200萬元，杜集區(qū)民政局200萬元，烈山區(qū)民政局200萬元。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)總體目標(biāo)：按照省市要求，確保養(yǎng)老服務(wù)中心正常運(yùn)營，逐步提升養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平，逐步發(fā)揮出良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。年度目標(biāo)：2019年全市“三級中心”覆蓋率達(dá)到60%。二、評價(jià)組織情況(-)評價(jià)目的、對象和范圍評價(jià)目的：進(jìn)一步規(guī)范淮北市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，查找原因，并提出相關(guān)的建議，為提高今后的財(cái)政資源配置效率和使用效益提供決策依據(jù)。評價(jià)對象：淮北市民政局養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)范圍：2019年市財(cái)政局安排的養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,預(yù)算金額600萬元。(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)方法、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等1、項(xiàng)目評價(jià)原則包括科學(xué)規(guī)范原則、績效相關(guān)原則、公開透明原則、激勵(lì)約束原則、依據(jù)充分原則、獨(dú)立評價(jià)原則、回避原則、反饋原則和保密原則。2、評價(jià)方法主要包括比較分析法、因素分析法和公眾評判法。3、此次績效評價(jià)從項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)依據(jù)、證據(jù)收集方式組成，其中一級指標(biāo)4個(gè)，二級指標(biāo)10個(gè)，三級指標(biāo)17個(gè)。評價(jià)滿分為100分，其中項(xiàng)目決策20分、項(xiàng)目過程20分、項(xiàng)目產(chǎn)出30分、項(xiàng)目效益30分。4、本次績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，即指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。評價(jià)結(jié)果按百分制打分，為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級。90分（含）-100分為“優(yōu)”，80（含）-90為“良”，60（含）-80為“中”，60分以下為“差”。（三）績效評價(jià)工作過程評價(jià)工作計(jì)劃時(shí)間為2020年12月17日至2020年12月28日，主要包括前期準(zhǔn)備階段（12月17日至12月20日）、現(xiàn)場評價(jià)階段（12月21日至12月22日）、綜合分析階段（12月23日至12月24日）和撰寫評價(jià)報(bào)告階段（12月25日至12月28日）根據(jù)《淮北市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》（2020年10月16日）規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)組按照后附指標(biāo)體系，本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等環(huán)節(jié)對財(cái)政資金使用績效進(jìn)行了量化考核?；幢笔叙B(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)得分為90分。評價(jià)等級為“優(yōu)”。項(xiàng)目得分見下表：表1.淮北市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)得分表項(xiàng)目決策