安全技術(shù)措施管理制度

安全技術(shù)措施管理制度

第一節(jié)企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)方案的編制、審查和決策制度

為進(jìn)一步完善公司決策機制，確保公司科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。為此結(jié)合實際，特制定本規(guī)章。

第一條"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'編制管理制度

(一)管理職責(zé)及分工：

"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'編制管理由經(jīng)理總負(fù)責(zé)，分管副經(jīng)理和總工程師負(fù)責(zé)組織實施，方案科詳細(xì)負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)科、機械化科、地測科、機運科、通防科、安監(jiān)處等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的詳細(xì)負(fù)責(zé)人。

(二)各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：

1.生產(chǎn)科：詳細(xì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、連接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。

2.機械化科：詳細(xì)負(fù)責(zé)連接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。

3.地測科：負(fù)責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。

4.機運科：依據(jù)企業(yè)中長期進(jìn)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)連接負(fù)責(zé)編制落實供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等方案。

5.通防科：負(fù)責(zé)編制落實通風(fēng)力量核定、通風(fēng)作業(yè)方案及本系統(tǒng)大修改造項目等方案。

6.工資科：負(fù)責(zé)編制落實人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊組個數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等方案。

依據(jù)生產(chǎn)實際狀況每五年編制下一期"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'。"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過后，上報集團(tuán)公司。

其次條"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'編報、審查、決策制度

(一)管理職責(zé)與分工：

1.職工代表大會是公司最高決策層，負(fù)責(zé)對公司全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行討論決策。詳細(xì)事項為：

(1)重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對外聯(lián)營方案;

(2)重要規(guī)章制度的制定和實行;

(3)企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃;

(4)重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營進(jìn)展戰(zhàn)略;

2.公司領(lǐng)導(dǎo)班子是公司的決策核心，討論決策進(jìn)展工作中的重大問題和重要事項。

經(jīng)理是公司第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實上級部署的工作進(jìn)行決策。經(jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時，應(yīng)召開公司中層以上管理人員辦公會進(jìn)行爭論征求看法。經(jīng)理決策的事項：

(1)公司經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)方案;

(2)勞動組織改革，重要組織機構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案;

(3)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評嘉獎方法的制定和修改;

(4)年度財務(wù)決算的審查看法;

(5)公司資金的安排、使用方案;

(6)勞動愛護(hù)措施和改善職工福利方案;

3.各分管副經(jīng)理是經(jīng)理的參謀和助手，幫助經(jīng)理做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

4.總工程師負(fù)責(zé)幫助經(jīng)理做好"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'審查、決策工作及"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'詳細(xì)編制審查工作。

5.公司各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本部門的詳細(xì)生產(chǎn)、經(jīng)營實際狀況，制定部門內(nèi)部各項管理方法和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦各項目標(biāo)的完成。

(二)編報、審查程序及制度：

1.煤炭產(chǎn)量：

機械化科牽頭，與公司生產(chǎn)副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面連接方案，測算工作面生產(chǎn)力量，連接日期、連接時間、連接隊組等。報生產(chǎn)經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，由調(diào)度室匯總。

2.掘進(jìn)進(jìn)尺：

生產(chǎn)科牽頭，與公司生產(chǎn)副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計人員先拿出掘進(jìn)與開拓隊連接方案，測算出逐條巷道連接進(jìn)尺，連接日期、連接時間、連接隊組等。報生產(chǎn)經(jīng)理審查批準(zhǔn)后，由調(diào)度室匯總。

3.其它指標(biāo)：

依據(jù)公司產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤方案，由各單項指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報調(diào)度室匯總。

(三)企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃的決策制度

1.方案科負(fù)責(zé)"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副經(jīng)理審查后，由經(jīng)理進(jìn)行最終審查，上報黨政聯(lián)席會審議通過后，報請公司職工代表大會進(jìn)行最終審議決策后，上報集團(tuán)公司。

2.方案科負(fù)責(zé)"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。

第三條考核：

(一)為將快速、精確?????、準(zhǔn)時將"企業(yè)中、長期進(jìn)展規(guī)劃'上報公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要根據(jù)規(guī)定時間準(zhǔn)時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細(xì)，連接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)賜予肯定的經(jīng)濟(jì)懲罰。

(二)依據(jù)公司方案科對公司反饋看法進(jìn)行考核，凡有反饋看法，經(jīng)落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100500元。

(三)為確保上報資料的時效性和嚴(yán)厲?性，公司屬各單位上報資料需加蓋單位公章，部門負(fù)責(zé)人審核簽字，并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并根據(jù)規(guī)定時間要求準(zhǔn)時上報，每遲報一小時，根據(jù)誤時考核罰款500元，由各單位落實到責(zé)任人并進(jìn)行通報。

第2節(jié)礦井災(zāi)難預(yù)防處理與應(yīng)急救援方案制定和審批管理制度

第一條公司災(zāi)難預(yù)防與處理方案

(一)公司災(zāi)難預(yù)防與處理方案定義

公司災(zāi)難預(yù)防和處理方案是指為了防止災(zāi)難的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少根據(jù)公司災(zāi)難預(yù)防和處理方案，組織一次公司救災(zāi)實戰(zhàn)演習(xí)。

(二)《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》的內(nèi)容

1.附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料

(1)公司通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗報告。

(2)公司供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。

(3)井下消防灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。

(5)地面、井下對比圖。

2.文字說明包括：

(1)可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、緣由和預(yù)兆。

(2)保證人員平安撤退的措施。

(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的詳細(xì)技術(shù)措施。

(4)實現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。

(5)參與處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和挨次。

3.平安快速撤退人員的措施

(1)準(zhǔn)時通知災(zāi)區(qū)和受威逼地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。

(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時避難硐室的位置。

(3)風(fēng)流掌握方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。

(4)發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采納定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)。

(5)搶救隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。

(6)向待救人供應(yīng)空氣、食物和水的方法。

(7)《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》作出相應(yīng)的修改與補充。

(三)《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行

1.《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》編制由經(jīng)理支配總工程師組織有關(guān)單位人員編制，

2.《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》必需在每年開頭前1個月報批。

3.在每季開頭前15天，公司總工程師依據(jù)公司自然條件和采掘工程的變動等狀況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補充。

4.已批準(zhǔn)的《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》由經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實施。

5.已批準(zhǔn)的《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》應(yīng)馬上向全體職工(包括全體礦山搶救隊員)貫徹，組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)或考試不及格，不熟識《災(zāi)難預(yù)防與處理方案》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作?！稙?zāi)難預(yù)防與處理方案》如有修改補充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

6.每年必需至少組織1次公司救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)覺的問題，必需實行措施，馬上改正。

其次條煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

(一)編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與留意事項

1.事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則

(1)符合性

(2)針對性

(3)可操作性

(4)動態(tài)性

(5)體現(xiàn)性

2.編制事故應(yīng)急預(yù)案的留意事項

(1)必需明確平安撤退人員應(yīng)當(dāng)實行的詳細(xì)措施

(2)必需明確各類災(zāi)難事故的處理措施和原則

(3)要有正確的編制程序。

(二)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這7大要素。

1.方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。

2.應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急預(yù)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本狀況，以及危急分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。

3.應(yīng)急預(yù)備

應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。

設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場指揮人。

主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

第3節(jié)平安技術(shù)與職業(yè)病危害防治進(jìn)展規(guī)劃和平安技術(shù)措施方案

為加強公司職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)病防治的水平，促進(jìn)企業(yè)的健康、和諧進(jìn)展，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家煤礦職業(yè)危害防治標(biāo)準(zhǔn)和要求，愛護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條其次項的規(guī)定，本著"統(tǒng)籌支配、量力而行'的原則，經(jīng)公司職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組討論，制定本職業(yè)病防治方案和實施方案。

第一條職業(yè)病防治方案

依據(jù)國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級主管部門、政府管理部門的指示要求，公司將對職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅持"預(yù)防為主、防治結(jié)合'的方針，實行分類管理、綜合治理的原則，樂觀落實公司的職業(yè)病防治工作。公司將集中防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生，并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后進(jìn)行有效掌握和處理，減輕事故造成的損害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失和人身損害。公司職業(yè)病危害防治進(jìn)展規(guī)劃如下：

(一)杜絕新發(fā)塵肺病病例發(fā)生;

(二)勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到100%;

(三)職業(yè)病防治監(jiān)督掩蓋率100%;

(四)勞動者的工傷保險掩蓋率100%;

(五)噪聲性耳聾的發(fā)病率0%;

(六)粉塵作業(yè)點達(dá)標(biāo)率100%。

其次條保障條件

(一)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求做好職業(yè)病防治工作，為公司廣闊職工健康及權(quán)益供應(yīng)最頑強的愛護(hù)傘。

(二)公司配有特地的培訓(xùn)部門和人員，加強公司全體員工的職業(yè)病防治教育培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)病防患意識，提高面對突發(fā)大事時應(yīng)急救援的力量。

(三)公司供應(yīng)特地的職業(yè)病防治的專項資金。每月勞保每月按時做方案，按時選購，按時領(lǐng)取發(fā)放，保證一線工人勞保用品的準(zhǔn)時穿戴;公司制定防護(hù)設(shè)施修理與保養(yǎng)的相應(yīng)制度，保證各種防護(hù)設(shè)施的修理與保養(yǎng)資金和人員的準(zhǔn)時到位與更換。

第三條職業(yè)病危害防治平安技術(shù)措施

(一)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生防治機構(gòu)，進(jìn)一步完善公司原有的職業(yè)危害管理制度。配備專職的煤礦職業(yè)危害專業(yè)人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作。

(二)加強各級管理人員宣揚教育、培訓(xùn)工作。一是公司制定職業(yè)病防治宣揚教育方案，健全職業(yè)病防治宣揚教育體系和網(wǎng)絡(luò)。二是加強對各級職業(yè)病防治學(xué)問培訓(xùn)，強化對存在職業(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)，樂觀推動作業(yè)場所健康教育。三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。四是深化開展多種形式的職業(yè)病防治宣揚教育活動，在全企業(yè)形成關(guān)懷勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓舞舉報職業(yè)病防治違法行為。崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的培訓(xùn)定為每月一期。

(三)抓好職業(yè)危害源頭掌握，凡是建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用，從源頭掌握。

(四)加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和掌握，優(yōu)化生產(chǎn)布局、工藝流程，定期進(jìn)行危害因素監(jiān)測、評價，醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所危害因素監(jiān)測結(jié)果，使工作場所符合下列煤礦職業(yè)危害要求：

1.職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家煤礦職業(yè)危害標(biāo)準(zhǔn);

2.有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;

3.生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則;

4.設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合愛護(hù)勞動者生理、心理健康的要求。

(五)井下生產(chǎn)作業(yè)場所配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

(六)申報職業(yè)病危害項目。

1.建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上，即依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類名目》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進(jìn)行申報，根據(jù)《職業(yè)病危害項目申報管理方法》的規(guī)定，填報好各種申報表。

2.本單位的建設(shè)項目(新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進(jìn)項目)準(zhǔn)時向有關(guān)部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告并經(jīng)煤礦監(jiān)察部門審核同意。

(七)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，結(jié)果告知本人。對患病或可能患病急性職業(yè)病危害的勞動者，要準(zhǔn)時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀看。準(zhǔn)時支配疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥當(dāng)安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。同時為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

(八)按AQ1051標(biāo)準(zhǔn)為職工配置個人職業(yè)病防護(hù)用品，并引導(dǎo)和督促其堅持正確規(guī)范使用。

(九)重點強化對重點職業(yè)病的防治。