鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃建設(shè)工作方案

鄭汴洛濮氫走廊規(guī)劃建設(shè)工作方案

為加快我省氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加速鄭汴洛濮氫走廊建設(shè)，根據(jù)《河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）》，編制本方案。

一、總體要求

（一）基本思路。把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我省資源和區(qū)位優(yōu)勢，以“應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、保障供應(yīng)、構(gòu)建生態(tài)”為路徑，以交通領(lǐng)域場景示范為突破口，以重大項目建設(shè)為抓手，優(yōu)先創(chuàng)建鄭汴洛濮氫能示范應(yīng)用軸，著力構(gòu)筑鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、濮陽五大氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)節(jié)點，穩(wěn)步建設(shè)豫北、豫西北、豫中南三大氫能供給基地，加強有效制度供給，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，打造優(yōu)勢突出、特色明顯、功能完善、輻射全省的鄭汴洛濮氫走廊，形成連通陜西“氫能產(chǎn)業(yè)集群”、山東“魯氫經(jīng)濟帶”的黃河中下游氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，突破氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成核心技術(shù)，引進和培育產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超過100家，打造國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池整車及核心零部件生產(chǎn)企業(yè)2—3家，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元。低碳低成本氫氣供應(yīng)體系初步建立，建成3—5個綠氫示范項目，適度超前布局建設(shè)一批加氫基礎(chǔ)設(shè)施，氫氣終端售價降至30元/公斤以下。氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用達(dá)到5000輛以上，示范公交線路達(dá)到50條以上，示范物流線路達(dá)到10條以上，基本形成以貨運車輛為主，客運車輛、乘用車等全面推廣的氫燃料電池汽車應(yīng)用格局。

二、重點任務(wù)及分工

（一）建設(shè)氫能示范應(yīng)用軸帶。以交通領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用為突破口，重點建設(shè)高速、國道交通干線氫走廊、鄭汴洛文化旅游城際客運氫能示范項目、鄭汴濮陸港聯(lián)運物流集散貨運氫能示范項目、鄭汴洛濮綠色低碳市政交通氫能示范項目。積極探索氫能在分布式能源、儲能領(lǐng)域的應(yīng)用，推動氫能在冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展。

1.高速公路、國省干線氫走廊。依托“京港澳、大廣、連霍”兩縱一橫高速網(wǎng)絡(luò)，在鄭州、洛陽、開封連霍高速服務(wù)區(qū)，濮陽、開封大廣高速服務(wù)區(qū)，鄭州、新鄉(xiāng)、安陽京港澳高速服務(wù)區(qū)建設(shè)加氫綜合能源站；在國道310、107等干線公路服務(wù)區(qū)、沿線樞紐城鎮(zhèn)布局建設(shè)加氫綜合能源站，打造高速公路、國省干線氫走廊。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，有關(guān)省轄市政府）

2.物流集散貨運氫能示范。結(jié)合鄭州國際航空貨運樞紐、鄭州國際陸港，推進氫燃料電池物流車、重型載貨車及叉車等示范應(yīng)用，打造多港聯(lián)運燃料電池汽車貨運專線；鼓勵大型工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)以及大型企業(yè)使用氫燃料電池汽車，依托高速公路、國省干線氫走廊，打造燃料電池汽車物流示范線。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、郵政管理局，有關(guān)省轄市政府）

3.城際客運氫能示范。圍繞鄭州、開封、洛陽“三座城三百里三千年”文旅線路，打造城際旅游氫能客運專線；積極推動旅游景區(qū)燃料電池汽車示范應(yīng)用，鼓勵建設(shè)以氫能為主題的綠色生態(tài)景區(qū)；持續(xù)推動城際公交線路燃料電池汽車應(yīng)用，鼓勵增設(shè)城際氫燃料電池客車專線，連接重要節(jié)點城市，逐步打通氫燃料電池汽車客運走廊；以需求為引導(dǎo)，適度超前建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在現(xiàn)有加油（氣）站、充電站增加加氫功能，建設(shè)一批“油、氣、電、氫”綜合能源示范站。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州、開封、洛陽市政府）

4.市政交通氫能示范。結(jié)合鄭汴洛濮城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市干線網(wǎng)絡(luò)提升，鼓勵各地制定合理計劃，在新增或更換政府公務(wù)用車、市政環(huán)衛(wèi)車及城市配送車時優(yōu)先選擇氫燃料電池汽車；鼓勵在大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地推廣氫燃料電池汽車；鼓勵在市政工程領(lǐng)域推廣氫燃料電池自卸車、清障車等，降低市域污染物排放。鼓勵新增或更換城市公交運營車輛時選擇氫燃料電池汽車，在公交場站內(nèi)配套建設(shè)加氫站。（責(zé)任單位：鄭州、開封、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)市政府）

5.非交通領(lǐng)域氫能示范。在分布式能源、應(yīng)急電源、工業(yè)等領(lǐng)域探索氫燃料電池技術(shù)應(yīng)用示范。鼓勵燃料電池在通信行業(yè)應(yīng)用，建設(shè)一批氫燃料電池5G基站。鼓勵在有條件的景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)布置固定式氫燃料電池裝置，為用能用戶提供電、熱、冷及應(yīng)急備用等綜合能源服務(wù)。積極推進氫、電、熱等能源互聯(lián)互補和協(xié)同優(yōu)化，構(gòu)建供需平衡的分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)。支持鄭州新鄭國際機場打造全球首個碳中和機場，增加氫能使用比例，積極推廣燃料電池應(yīng)用，構(gòu)建機場氫能應(yīng)用場景。到2025年，探索建設(shè)非交通領(lǐng)域氫能示范項目50個。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳，省通信管理局，省機場集團，有關(guān)省轄市政府）

（二）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)節(jié)點。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、濮陽五大氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)節(jié)點，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造，依托龍頭企業(yè)、科研院所及高校，引進企業(yè)等開展戰(zhàn)略合作，加快形成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

1.鄭州市。鄭州市依托宇通客車，發(fā)揮氫能與氫燃料電池汽車技術(shù)創(chuàng)新能力和示范運營先進經(jīng)驗，高位謀劃、超前布局，聯(lián)合清華大學(xué)、同濟大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校、科研院所，以及正星氫電、日立信、億華通等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，圍繞燃料電池商用車，培育整體協(xié)同生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，驅(qū)動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加強加氫裝備等產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，建設(shè)河南省氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研究院，打造國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)示范基地、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。（責(zé)任單位：鄭州市政府）

2.開封市。開封市依托晉開控股、東大化工等企業(yè)聯(lián)合打造氫能源應(yīng)用示范基地，建立氫氣制、儲、運、加等供給體系。依托亞普汽車、奇瑞汽車、開封儀表等企業(yè)，啟動車載氫系統(tǒng)閥門、儀表和氫瓶等關(guān)鍵零部件配套研發(fā)生產(chǎn)，打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件研發(fā)制造高地。支持河南越博氫動力研究院在燃料電池電驅(qū)技術(shù)、電堆及動力總成等關(guān)鍵核心技術(shù)方面，匯聚各方力量，成立聯(lián)合實驗室，形成技術(shù)突破，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：開封市政府）

3.洛陽市。洛陽市依托河南科技大學(xué)、清華大學(xué)天津高端裝備研究院洛陽先進制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地等高校、科研院所，搭建氫能燃料電池動力車輛及機械設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺；依托洛陽氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園、雙碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等，推動雙極板、電堆等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推進氫燃料電池汽車關(guān)鍵零部件自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；依托洛陽雙瑞等，加快燃料電池車載儲氫瓶、運輸儲氫管束與站用高壓儲氫瓶相關(guān)研究，推動燃料電池汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；依托中國一拖、洛陽格力鈦、中集凌宇等，圍繞城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用任務(wù)，加快推進氫燃料電池重卡、客車、專用車自主化、規(guī)?；a(chǎn)，打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件研發(fā)制造高地。（責(zé)任單位：洛陽市政府）

4.濮陽市。濮陽市依托濮陽高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，匯聚廣東國鴻、中沁泰康、中原總機、上海陜耀、重塑能源等氫燃料電池及整車制造企業(yè)資源，培育氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)大功率燃料電池動力系統(tǒng)及膜電極、雙極板等核心零部件生產(chǎn)線，推動儲氫新材料、儲氫裝備、綠氫制造設(shè)備等項目建設(shè)，打造河南（濮陽）氫能裝備產(chǎn)業(yè)園。加強與中石化大連石油化工研究院及中科院大連化物所、山西煤化所等科研院所協(xié)同創(chuàng)新、合力發(fā)展，加速產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。（責(zé)任單位：濮陽市政府）

5.新鄉(xiāng)市。新鄉(xiāng)市依托河南省氫能與燃料電池工程研究中心、河南中氫動力電池研究院等研發(fā)平臺和新鄉(xiāng)高新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)揮河南戰(zhàn)新新鄉(xiāng)氫能專項基金的引領(lǐng)撬動作用，以及豫氫裝備、氫璞創(chuàng)能、新鄉(xiāng)驥翀、河南氫楓等骨干企業(yè)集聚效應(yīng)，重點打造“制氫—儲氫—加氫—氫燃料電池及系統(tǒng)”協(xié)同發(fā)展體系，以氫燃料電池渣土車、冷藏車、環(huán)衛(wèi)車示范運營為契機，利用新飛專汽品牌優(yōu)勢，打造新能源專用車生產(chǎn)基地，謀劃建設(shè)氫能裝備制造及檢測檢驗中心，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范運營體系。（責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市政府）

（三）建設(shè)氫能供應(yīng)保障基地。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富、靠近應(yīng)用場景優(yōu)勢，建設(shè)豫北、豫西北、豫中南3個氫能供給基地，探索綠氫生產(chǎn)供應(yīng)方式，拓展綠氫供給渠道。

1.工業(yè)副產(chǎn)氫。結(jié)合濮陽、安陽、焦作、濟源、許昌、平頂山等地焦化、氯堿企業(yè)的副產(chǎn)氫資源，建設(shè)豫北、豫西北、豫中南3個氫能供給基地，在保障原有工業(yè)企業(yè)用氫基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化提升工業(yè)副產(chǎn)氫品質(zhì)，為燃料電池應(yīng)用提供低成本、穩(wěn)定供應(yīng)的氫源保障。鼓勵使用節(jié)能和低碳技術(shù)，降低工業(yè)副產(chǎn)氫能耗和排放水平。謀劃建設(shè)盈德氣體濮陽新型化工基地原料氣合成公用工程、河南心連心深冷能源股份有限公司氫氣提質(zhì)改造項目等清潔低成本制氫項目。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，有關(guān)省轄市政府）

2.可再生能源制氫。鼓勵風(fēng)光資源較好的豫北、豫西等區(qū)域，探索建設(shè)風(fēng)電制氫、光伏制氫等可再生能源制氫示范項目，不斷降低綠電及綠氫制取成本。探索生物質(zhì)制氫、光解水制氫技術(shù)研發(fā)，拓展綠氫供給渠道，提升綠氫供給比例。重點建設(shè)中原油田增量配電網(wǎng)風(fēng)電制氫示范項目、河南平煤神馬東大化學(xué)有限公司16兆瓦光伏制氫示范項目、華久氫能屋頂光伏發(fā)電制氫項目等。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)省轄市政府）

（四）打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以自主研發(fā)與引進吸收相結(jié)合，加大技術(shù)攻關(guān)力度，在核心技術(shù)和關(guān)鍵材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。構(gòu)建政策標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺，加強人才支撐，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破發(fā)展瓶頸。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及裝備制造領(lǐng)域，加快核心技術(shù)攻關(guān)，集中突破一批具有自主產(chǎn)權(quán)、安全可控的“卡脖子”技術(shù)，占領(lǐng)氫能行業(yè)技術(shù)高地。依托整車/專用車生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)及高校、科研院所，針對大功率燃料電池動力系統(tǒng)和高功率密度、大功率電堆進行技術(shù)攻關(guān)，提升高速車載空壓機、高循環(huán)量氫氣循環(huán)系統(tǒng)技術(shù)水平，提升膜電極材料自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，突破雙極板長壽命、低成本制備技術(shù)，大力研發(fā)具備自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能燃料電池基礎(chǔ)材料。圍繞氫氣制、儲、運、加環(huán)節(jié)，重點開展低成本工業(yè)副產(chǎn)氫氣純化、天然氣管道摻氫運輸、高壓氫氣運輸、固定式大容量儲氫系統(tǒng)安全防護、氫氣快速加注、油（氣、電）氫合建站安全防護等技術(shù)研究。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

2.安全為先，不斷完善政策體系。加強安全監(jiān)管，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化各職能部門在氫氣制、儲、運、加、用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，開展專項演練，及時有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、有關(guān)省轄市政府）

完善加氫站建設(shè)審批和運營管理機制，制定省級加氫站建設(shè)審批管理辦法，明確加氫站建設(shè)、審批、驗收流程。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

貫徹執(zhí)行氫能產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全使用規(guī)范，支持制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵相關(guān)社會團體制定團體標(biāo)準(zhǔn)，努力將我省標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

3.要素保障，支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。統(tǒng)籌中央和地方有關(guān)獎補資金，支持鄭州燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用及氫能供應(yīng)商業(yè)模式創(chuàng)新等。對符合條件的綠氫項目按照政策規(guī)定給予補助或獎勵。（責(zé)任單位：省財政廳，有關(guān)省轄市政府）

對符合省級規(guī)劃布局、帶動力強的氫能領(lǐng)域項目，優(yōu)先納入省重點項目，按照省重點項目有關(guān)政策，給予用地等要素保障。有關(guān)省轄市要把氫能產(chǎn)業(yè)項目用地納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，統(tǒng)籌保障項目用地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，有關(guān)省轄市政府）

研究制定配套加氫基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策，研究加氫終端補貼政策，降低氫燃料電池使用成本。鼓勵鄭汴洛濮氫走廊沿線省轄市出臺氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用獎勵政策，支持氫能相關(guān)企業(yè)使用本地配套產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳，有關(guān)省轄市政府）

4.搭建平臺，推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。依托骨干企業(yè)，搭建氫氣智慧供應(yīng)平臺，立足供應(yīng)端，利用新一代信息技術(shù)，將氫能制、儲、運、加產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點串連成線，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)?；s效應(yīng)，降低用氫成本。搭建氫能汽車運營平臺，立足需求端，探索車輛生產(chǎn)、運營維護、金融一體化解決方案，通過氫能公交運營、氫能重卡打包租賃等模式，降低氫燃料電池汽車購置和使用成本。搭建產(chǎn)業(yè)資本合作平臺，依托省屬投融資平臺，引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等通過市場化運作設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)子基金。通過“外引內(nèi)培”，積極引進氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)，完善省內(nèi)氫能源產(chǎn)業(yè)配套，迅速提升我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委）

5.人才培育，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座。積極創(chuàng)新、綜合運用人才政策，建立柔性靈活的人才激勵機制，將氫能領(lǐng)域高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊的引進納入我省招才引智活動，加強高端、緊缺人才引進和培育。將氫能產(chǎn)業(yè)列為職業(yè)技能培訓(xùn)重點，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用檢測等高技能應(yīng)用型人才。（責(zé)任單位：省科技廳、人力資源社會保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳）

三、保障政