《行政管理學(xué)》課程思政優(yōu)秀案例

奏響“科學(xué)態(tài)度”與“法制精神”的雙重曲：《行政管理學(xué)》課程思政優(yōu)秀案例一、課程基本情況政策執(zhí)行章節(jié)是行政管理課程體系的重要知識(shí)點(diǎn)，本局部主要講授政策執(zhí)行的基本含義、概念和特征原那么，政策執(zhí)行的手段和方式等。結(jié)合政府在行政管理過程中開展政策執(zhí)行的具體案例，幫助學(xué)生了解政策執(zhí)行在整體性政策實(shí)施過程的重要作用和目標(biāo)功能、政策執(zhí)行的原那么及要求，有助于引導(dǎo)學(xué)生確立權(quán)力責(zé)任意識(shí)、科學(xué)客觀的理念和社會(huì)治理過程中的法制精神，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的職業(yè)素養(yǎng)，遵守行業(yè)原那么要求，提高未來自身適應(yīng)行業(yè)的能力和綜合素質(zhì)。二、課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)思路.思路：本局部通過闡釋政策執(zhí)行的重要性，引發(fā)學(xué)生的討論和思考,“為什么說政策執(zhí)行在政府行政運(yùn)行過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用”，闡釋政府行政的基礎(chǔ)功能和本體價(jià)值的內(nèi)涵及邏輯。從行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政決策的唯一途徑；檢驗(yàn)行政決策是否科學(xué)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)；衡量行政組織和公務(wù)員工作優(yōu)劣的最好尺度等三大層面解釋了行政執(zhí)行的重要功能和價(jià)值，提煉出思政教學(xué)的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):行政實(shí)踐的科學(xué)態(tài)度。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合食品平安行政執(zhí)法的案例，沿循食品平安政策執(zhí)行的現(xiàn)狀困境、問題原因及對(duì)策路徑的過程性框架，詳盡展示了食品平安政策執(zhí)行的法制原那么和要求。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生現(xiàn)實(shí)相關(guān)案例，深入了解食品平安多職能部門合作的必要性，認(rèn)識(shí)合作治理的重要價(jià)值，進(jìn)一步闡釋現(xiàn)代社會(huì)治理體系的復(fù)雜性和跨域性，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)和集體行動(dòng)的精神。在此基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品平安領(lǐng)域治理諸如“九龍治水”的合作困境，分析食品平安政策執(zhí)行過程中的問題表現(xiàn)及產(chǎn)生原因，提出政策執(zhí)行法制管理的重要屬性，提煉出思政教學(xué)的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：協(xié)同治理的法制精神。“科學(xué)管理”和“法制管理”兩大屬性是政策執(zhí)行的基本原那么和要求，在具體的行政實(shí)務(wù)實(shí)施過程中，更要遵循服務(wù)原那么、規(guī)范化原那么、程序性原那么和時(shí)效性原那么等政策執(zhí)行的基本原那么，推進(jìn)政策的合理運(yùn)行和合法落實(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。.目標(biāo)：,知識(shí)與技能：掌握行政執(zhí)行的涵義、原那么和特征；行政執(zhí)行的手段和方法，同時(shí)要注意與前章行政決策的關(guān)聯(lián)邏輯；理解行政執(zhí)行是行政決策實(shí)施的目標(biāo)和手段；行政執(zhí)行是檢驗(yàn)行政決策質(zhì)量的根本手段；了解行政手段特征和局限，幫助學(xué)生樹立根據(jù)客觀實(shí)踐，靈活運(yùn)用不同行政手段的必要性和時(shí)效性。,過程與方法：采用引導(dǎo)法，引述學(xué)界的觀點(diǎn)提出行政執(zhí)行的重要性；然后通過現(xiàn)實(shí)案例的展示，提出了行政執(zhí)行的基本內(nèi)涵和特征要求，進(jìn)一步講解行政執(zhí)行概念的基本內(nèi)容；運(yùn)用食品安全的政策執(zhí)行典型案例，結(jié)合行政執(zhí)行的特點(diǎn)、過程和結(jié)果及行政執(zhí)行原那么，提出科學(xué)態(tài)度和法制精神兩大思政理念。思政教學(xué)目標(biāo)政策執(zhí)行章節(jié)的教學(xué)過程是可深度挖掘的課程思政的重點(diǎn)部分，通過對(duì)權(quán)力的合法規(guī)范，政府服務(wù)意識(shí)明晰、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨冈O(shè)計(jì)及現(xiàn)實(shí)合法政策運(yùn)行等過程性要素標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和理解，整體培育和提升學(xué)生對(duì)公共權(quán)力主體責(zé)任意識(shí)、法制理念和行業(yè)精神的認(rèn)識(shí)及把握。三教學(xué)過程教學(xué)過程設(shè)計(jì)如下（課堂講授環(huán)節(jié)的流程重構(gòu)一情境劇場）:.設(shè)計(jì)理念：情景教學(xué)理論是指教師在授課過程中有目的將學(xué)生引導(dǎo)進(jìn)入一個(gè)特定的、有具體形象的場景中，使學(xué)生身臨其境的感受到教材中的理論，充分開展學(xué)生的心理機(jī)能。主要包括生活展現(xiàn)情景、實(shí)物演示情景、圖畫再現(xiàn)情景、語言描述情景等多種途徑。情景教學(xué)理論強(qiáng)調(diào)知識(shí)的情境性，只有理論知識(shí)充分與情景融合，參與到課堂教學(xué)的實(shí)踐中，才能提高學(xué)生社會(huì)化認(rèn)知和行業(yè)適應(yīng)水平。.設(shè)計(jì)思路：“過程一情境”的設(shè)計(jì)思路是有效解決行政管理專業(yè)教學(xué)縱向模塊“教材、課堂、實(shí)踐和就業(yè)”鏈接間斷和橫向教學(xué)組織“教研室、研討小組和實(shí)訓(xùn)團(tuán)隊(duì)”結(jié)構(gòu)松散的雙重問題的嘗試，探討以課程思政模式從兩條路徑進(jìn)行整合和重構(gòu)的必要性和可行性。一是依據(jù)教學(xué)建構(gòu)論、全周期論和全面質(zhì)量管理理論，解釋行政管理課程思政的內(nèi)涵特質(zhì)和建構(gòu)要求，以及“鏈?zhǔn)秸稀焙汀斑^程重構(gòu)”的概念內(nèi)涵和特征模式。二是建構(gòu)教材為基礎(chǔ)、課堂為核心、實(shí)踐為提升、就業(yè)為目的行政管理課程思政基本體系，闡釋四個(gè)體系構(gòu)建的框架以及相互間的關(guān)系。3.設(shè)計(jì)流程：結(jié)合行政執(zhí)行政策課程章節(jié)的主題內(nèi)容，構(gòu)建“知識(shí)+能力+價(jià)值”三維一體課程思政教學(xué)模式，即以品行養(yǎng)成、知識(shí)學(xué)習(xí)、能力提升、思維創(chuàng)新為目標(biāo)的匯報(bào)式學(xué)習(xí)、演出式鞏固的教學(xué)方式，構(gòu)建“劇場模式”，包含“思”、“組”、“探”、“說”、“演”、“評(píng)”五個(gè)階段（圖示），分別對(duì)應(yīng)了觀察、溝通、分析、表達(dá)、應(yīng)變和思維能力。背景設(shè)計(jì)：政策執(zhí)行問題提出的緣起：維達(dá)夫斯基《政府福利工程在奧克蘭的落空》引起學(xué)界的關(guān)注，簡要闡釋政策研究議題的開展演變，使學(xué)生初步樹立本章節(jié)在政策科學(xué)領(lǐng)域的基本坐標(biāo)印象，有助于后續(xù)形成完整的知識(shí)譜系，能初步了解政策執(zhí)行的功能和價(jià)值。問題提出：圍繞政策執(zhí)行研究的背景資料，提出政策執(zhí)行的重要性和必要性、原那么和方式等主要問題。結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策執(zhí)行的具體表現(xiàn)的詳細(xì)闡釋，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生自由討論，進(jìn)一步熟悉政策執(zhí)行的基本概念。概念講解：在前面對(duì)學(xué)生基本概念的引導(dǎo)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)講授行政執(zhí)行的的內(nèi)涵，提煉“科學(xué)管理”和“法制管理”的兩大屬性，并明確行政決策的科學(xué)性對(duì)行政執(zhí)行目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵價(jià)值，科學(xué)合理的決策目標(biāo)的設(shè)計(jì)，方案的擬定和手段的選擇，直接影響著行政執(zhí)行的效能。同時(shí)，重點(diǎn)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)“法制管理”是行政執(zhí)行的根本要求，依法行政是行政執(zhí)行的根本準(zhǔn)那么。案例討論：設(shè)定案例開展的特定情境，充分發(fā)動(dòng)學(xué)生的積極性，搭建話題討論的劇場情境并進(jìn)行充分演繹。.一.選定“食品平安執(zhí)行案例”。開課前發(fā)動(dòng)學(xué)生充分進(jìn)行案例材料的和選擇，充分掌握我國有關(guān)食品平安行政執(zhí)行案例的現(xiàn)實(shí)情境，為課堂討論做好準(zhǔn)備，培養(yǎng)觀察和總結(jié)能力。二.擬定關(guān)鍵問題，進(jìn)行課堂討論。結(jié)合實(shí)踐，抓住食品平安行政執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、清晰職能部門的管理職責(zé)，了解過程性管理中現(xiàn)存在的問題，提煉典型事件深入分析，構(gòu)建起食品平安政策行政執(zhí)行的“過程一情境”框架。三.分組討論，相互評(píng)價(jià)。圍繞“食品平安政策執(zhí)行過程中問題表現(xiàn)、實(shí)施原那么和目標(biāo)達(dá)成措施選擇”等主要問題，發(fā)動(dòng)學(xué)生課堂分組討論，闡釋觀點(diǎn)，理清思路，培育溝通能力。4.總結(jié)發(fā)言。各個(gè)小組闡述自己討論形成的觀點(diǎn)，并對(duì)其他小組的發(fā)言做出評(píng)判，提升表達(dá)能力和思維能力。最后老師總結(jié)發(fā)言，回顧行政執(zhí)行的知識(shí)點(diǎn)及重難點(diǎn)，幫助學(xué)生搭建該章節(jié)的基本知識(shí)體系。明確行政執(zhí)行的科學(xué)決策的重要性、組織實(shí)施的規(guī)范性、行政責(zé)任的明確性以及服務(wù)思維的創(chuàng)新型。總結(jié)歸納：教師對(duì)上述案例的討論內(nèi)容，分別對(duì)各組的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。重新闡釋行政執(zhí)行的重難點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)的問題闡述原因及相對(duì)應(yīng)的解決方案。特別是深入解讀食品行政管理執(zhí)行的典型性案例所蘊(yùn)含的過程優(yōu)化和流程重構(gòu)，提煉科學(xué)理性的行政態(tài)度，規(guī)范法制的原那么精神的課程思政的主元素。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生對(duì)公共權(quán)力的服務(wù)意識(shí)和法治精神的理解和把握的重要理念。四、教學(xué)效果本案例教學(xué)采用新的視角，將高等教育的建構(gòu)論、周期論和管理學(xué)的全面質(zhì)量管理理論結(jié)合，在“三全”育人基礎(chǔ)上，搭建起專業(yè)課程思政結(jié)構(gòu)框架，改變了課程思政單一化學(xué)科研究視角和理論局限，開拓了研究的理論視域。本案例通過“過程一情境”的框架，從課程思政教學(xué)知識(shí)點(diǎn)關(guān)聯(lián)性和教學(xué)環(huán)節(jié)的流程性兩方面，破解了長期存在的課堂授課斷裂化和分割性的模式及過程。重新建構(gòu)了整體性和系統(tǒng)性的課程思政教學(xué)體系和實(shí)踐路徑。本案例除了課程思政工具層面的探討，還強(qiáng)調(diào)了價(jià)值關(guān)懷，創(chuàng)新性的提出“科學(xué)、法制和人文”觀點(diǎn)的價(jià)值維度，充實(shí)了課程思政的內(nèi)核，為形式創(chuàng)新和目標(biāo)重塑提供了方向。就實(shí)際課堂教學(xué)效果來看，劇場模式的課程思政在課堂教學(xué)效果的隨機(jī)調(diào)研結(jié)果顯示，同傳統(tǒng)的單向講授式課堂授課方式比較，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的授課模式效果明顯，從知識(shí)、能力和價(jià)值三大育人維度來看，記憶和判斷的比例到達(dá)了接近90%,遠(yuǎn)超單純講授模式的授課方式；同時(shí)一，學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解和運(yùn)用能力有了顯著的提升，特別是運(yùn)用能力提升了接近50%。對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的培育具有顯著效果。五、教學(xué)反思課堂案例的情境式展示，調(diào)動(dòng)了全部學(xué)生的參與機(jī)會(huì)，強(qiáng)化了學(xué)生專業(yè)思維，觀察和表達(dá)，溝通水平和實(shí)踐能力的提升，凸顯了以生文本，師生互動(dòng)的課堂互動(dòng)效果；現(xiàn)實(shí)的案例融入課堂劇場情境展示的做法強(qiáng)化了知識(shí)的理解和掌握效果，提升了知識(shí)