國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊

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目錄TOC\h\z\u\t"標(biāo)題2，1，標(biāo)題3，2，樣式標(biāo)題3+首行縮進:2字符，3，條文，3，樣式條文+首行縮進:2字符段前:0.5行段后:0.5行，3"一、愛國衛(wèi)生組織管理 5（一）認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，具有立法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂本市的愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府規(guī)范性文件。城市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。 5（二）轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。 5（三）制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省級以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。 6（四）暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。 6二、健康教育和健康促進 7（五）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。 7（六）健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動。 7（七）廣泛開展全民健身活動，機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導(dǎo)員。 9（八）深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?，禁止煙草廣告。開展無煙學(xué)校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所建設(shè)。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識。 9三、市容環(huán)境衛(wèi)生 11（九）市容環(huán)境衛(wèi)XX到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%。 11（十）生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。 12（十一）生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會城市和計劃單列市實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理，生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。 13（十二）生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。 16（十三）集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。 17（十四）活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。 17（十五）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。 18（十六）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專人負責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。 18四、環(huán)境保護 19（十七）近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。 19（十八）貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。 20（十九）貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%，安全保障達標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。 21（二十）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。 22五、重點場所衛(wèi)生 23（二十一）貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理辦法》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。 23（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。 24（二十三）貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作辦法》，學(xué)校和托幼機構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。加強傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防控制工作，設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達100%。 27（二十四）貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。 28六、食品和生活飲用水安全 29（二十五）貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。 29（二十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。 29（二十七）餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全。 31（二十八）牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序。 32（二十九）按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。 33七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù) 35（三十）貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求。 35（三十一）以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。 36（三十二）開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實施全民健康生活方式行動，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。 37（三十三）貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，健全工作機構(gòu)，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。 38（三十四）轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)設(shè)置合理，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要，疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，實驗室檢驗設(shè)備裝備達標(biāo)率達到90%以上。 39（三十五）無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。 39（三十六）每個街道辦事處范圍或3-10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率達到95%以上。 40（三十七）轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰，5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。 41八、病媒生物預(yù)防控制 41（三十八）貫徹落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預(yù)防控制活動，針對區(qū)域內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。 41（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。 42（四十）開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。 42

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)【標(biāo)準(zhǔn)原文】本標(biāo)準(zhǔn)適用于除直轄市以外的設(shè)市城市和直轄市所轄行政區(qū)?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（2010版）》已廢止，直轄市所轄行政區(qū)的創(chuàng)建工作依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)中明確為“轄區(qū)內(nèi)”的指標(biāo)指全部行政區(qū)劃范圍內(nèi)；標(biāo)準(zhǔn)中未明示的指建成區(qū)范圍內(nèi)。一、愛國衛(wèi)生組織管理【標(biāo)準(zhǔn)原文】（一）認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，具有立法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂本市的愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府規(guī)范性文件。城市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】1989年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，2014年又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，創(chuàng)建城市應(yīng)一并貫徹落實。市政府工作報告中應(yīng)有愛國衛(wèi)生或衛(wèi)生城市創(chuàng)建的內(nèi)容；政府召開專題會議和制定相關(guān)文件，部署愛國衛(wèi)生工作。有創(chuàng)建衛(wèi)生城市的方案、組織指揮體系、考核檢查與獎懲制度。市政府制定的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，如“十三五規(guī)劃”，應(yīng)有愛國衛(wèi)生和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的內(nèi)容。加強愛國衛(wèi)生法制建設(shè)，依法開展愛國衛(wèi)生工作。有立法權(quán)的城市，應(yīng)制定愛國衛(wèi)生地方性法規(guī)，其他城市應(yīng)制定愛國衛(wèi)生政府規(guī)章或規(guī)范性文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擔(dān)任創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市組織協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)人，統(tǒng)籌解決愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作中的重大問題，為愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市提供強有力的組織保障以及必要的經(jīng)費保障。落實部門單位責(zé)任，建立創(chuàng)新群眾參與愛國衛(wèi)生工作機制?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（二）轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。【標(biāo)準(zhǔn)釋義】轄區(qū)內(nèi)各級人民政府應(yīng)設(shè)有愛國衛(wèi)生運動委員會，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會主任。愛衛(wèi)會應(yīng)明確工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工。市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室在政府或部門內(nèi)應(yīng)獨立設(shè)置，人員編制應(yīng)適應(yīng)工作的需要。愛國衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)納入年度政府財政預(yù)算，能滿足愛國衛(wèi)生工作需要。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)有愛衛(wèi)會，社區(qū)居委會和村委會應(yīng)配備專職或兼職人員負責(zé)愛國衛(wèi)生工作，確保事有人干，責(zé)有人負。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（三）制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省級以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作納入政府目標(biāo)管理。各級愛衛(wèi)會必須制訂有本地區(qū)愛國衛(wèi)生中長期規(guī)劃和年度計劃，并認真做好工作總結(jié)。計劃與總結(jié)應(yīng)包括工作要點、預(yù)期目標(biāo)、工作內(nèi)容、成效評估等要素。開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。各級愛衛(wèi)會應(yīng)積極組織開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動，推動城市創(chuàng)建工作的扎實開展，并充分發(fā)揮衛(wèi)生城市的輻射作用，帶動城鄉(xiāng)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動的全面開展。愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)應(yīng)注意各項工作資料的積累和歸檔整理，確保檔案資料齊全完整、真實可靠?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（四）暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】平臺建設(shè)除了采用傳統(tǒng)的來電來信模式外，要注意發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)等新媒體等作用。建立并維護好愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺包括以下內(nèi)容：（1）嚴格執(zhí)行受理程序。明確來電、來訪、來函等形式的建議投訴受理程序，嚴格按照受理、登記、批轉(zhuǎn)、辦理、反饋等工作流程進行。對屬于受理范圍的做到“有訴必理、有理必果”，對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報，及時向舉報者解釋并移交相關(guān)職能部門進行處理。（2）嚴格保障渠道暢通。明確專人負責(zé)投訴舉報的受理登記工作，對建議和舉報熱心接待、專心聆聽、耐心詢問、靜心分析、細心解答。（3）嚴格執(zhí)行投訴處理時限。對每一起受理的建議投訴，堅持做到“及時批轉(zhuǎn)、及時查處、及時辦結(jié)、及時回復(fù)、及時報告”，嚴格執(zhí)行投訴舉報事項的受理時限、查處時限和反饋時限。（4）嚴格落實投訴舉報反饋制度。對投訴承辦情況及事項處理結(jié)果，及時反饋給投訴舉報人，做到有章可循、有據(jù)可查，事事有落實，件件有回音。（5）投訴和處理原始資料保存完整。由城市調(diào)查隊等第三方組織開展群眾滿意度調(diào)查活動，針對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進工作，提高群眾對城市衛(wèi)生狀況的滿意度，要求群眾對本市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。二、健康教育和健康促進【標(biāo)準(zhǔn)原文】（五）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。【標(biāo)準(zhǔn)釋義】健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息或服務(wù)，并運用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。健康素養(yǎng)包括基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個維度，涵蓋科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息六類健康問題素養(yǎng)。2008年1月，衛(wèi)健委第3號公告發(fā)布《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（試行）》（健康素養(yǎng)66條），作為全國各地提升公眾健康素養(yǎng)的主要傳播內(nèi)容。每年圍繞威脅群眾健康的公共衛(wèi)生問題開展健康促進和科普宣傳活動。健康素養(yǎng)水平是衡量地區(qū)居民健康狀況的重要參考指標(biāo)，也是評價轄區(qū)開展公共衛(wèi)生、健康教育與促進工作效果重要指標(biāo)之一。健康素養(yǎng)監(jiān)測應(yīng)為近3年內(nèi)公布的數(shù)據(jù)，監(jiān)測方案符合國家要求，監(jiān)測結(jié)果有數(shù)據(jù)分析報告，能科學(xué)反映本地居民健康素養(yǎng)水平。按照國家衛(wèi)生健康委《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號）要求，“到2015年，全國居民健康素養(yǎng)水平提高到10%，東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到12%、10%和8%”；到2020年，全國居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到24%、20%和16%”。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（六）健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】各地要建立、健全以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干，以社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)；同時，要建立并完善由各級政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的健康促進與健康教育工作體系。市、區(qū)設(shè)有健康教育專業(yè)機構(gòu)。健康教育專業(yè)機構(gòu)配備滿足需要的工作用房、辦公設(shè)備，開展健康教育活動所需交通工具及材料制作設(shè)備。人員配備以專業(yè)技術(shù)人員為主體；各級健康教育專業(yè)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作規(guī)范》的職責(zé)要求，履行政策咨詢與建議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、總結(jié)及推廣適宜技術(shù)、信息管理與發(fā)布、監(jiān)測和評價等職能；健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并及時足額撥付到位。醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)等有專職或兼職人員負責(zé)健康教育工作，接受當(dāng)?shù)亟】到逃龣C構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。健康教育工作有年度工作計劃和總結(jié)，健康教育活動資料保存完好，管理規(guī)范。各地廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站等新聞媒體設(shè)有固定的健康教育欄目，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、健康素養(yǎng)66條、重點公共衛(wèi)生問題、轄區(qū)群眾普遍關(guān)心的熱點健康問題，開展針對性強的健康傳播活動。廣播電臺、電視臺健康教育欄目應(yīng)每XX少播放1次，欄目刊播內(nèi)容和刊播時間應(yīng)提前預(yù)告，便于群眾及時收聽收看。衛(wèi)生健康部門要對健康教育欄目給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保宣傳信息科學(xué)、準(zhǔn)確。車站、機場、港口、廣場和公園等人群集中的重要公共場所應(yīng)根據(jù)所服務(wù)對象集中、流動的特點，按照全市健康教育的總體安排，利用電子屏幕、宣傳欄、宣傳展板和電視終端等形式開展有針對性的健康教育宣傳活動，提高居民的健康文XX平。社區(qū)緊緊圍繞轄區(qū)居民的健康需求，以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳長廊、健康主題公園等載體，通過組建志愿者隊伍或利用轄區(qū)現(xiàn)有群眾文體自發(fā)組織等多種形式，開展豐富多彩的健康教育活動，營造健康社會氛圍，倡導(dǎo)健康生活方式。醫(yī)院有負責(zé)健康教育的科室和專（兼）職人員。醫(yī)護人員應(yīng)掌握健康傳播技術(shù)與技能，在門診、住院、隨訪等臨床診療過程中為患者和家屬提供有針對性的健康指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）認真貫徹落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作要求，做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項目，為轄區(qū)居民提供健康服務(wù)。學(xué)校定期對學(xué)生進行健康體檢，對學(xué)生主要健康問題進行分析，提出干預(yù)措施，開展相應(yīng)干預(yù)活動。學(xué)校設(shè)有心理咨詢室，聘請有資質(zhì)的心理老師為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)，緩解學(xué)生生活、學(xué)習(xí)上的壓力。學(xué)校認真貫徹落實教育部《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要的通知》（教體藝[2008]12號）文件精神，使學(xué)生掌握與其年齡水平相適應(yīng)的健康知識和技能。企事業(yè)單位應(yīng)定期為職工提供健康體檢服務(wù)，掌握職工的基本健康狀況，根據(jù)職工中存在的主要健康問題，開展多種形式的健康教育與促進活動。鼓勵城市開展健康促進區(qū)縣、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進企事業(yè)單位、健康家庭等健康促進場所建設(shè)工作?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（七）廣泛開展全民健身活動，機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導(dǎo)員?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】廣泛開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動普遍化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、社會化水平。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動和其他品牌特色活動。發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會、機關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)堅持工間（前）操制度。80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。城市居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到30%以上。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例：指每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運動強度達到中等及以上的戶籍人數(shù)，占戶籍總?cè)丝跀?shù)的比例。城市區(qū)縣及以上地區(qū)體育總會和社會體育指導(dǎo)員協(xié)會全覆蓋。社會體育指導(dǎo)員人數(shù)占本市戶籍總?cè)丝跀?shù)的2‰。（指經(jīng)過注冊登記的各級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)，占本市戶籍總?cè)丝跀?shù)的千分比例）?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（八）深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?，禁止煙草廣告。開展無煙學(xué)校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所建設(shè)。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識。【標(biāo)準(zhǔn)釋義】各級政府高度重視控?zé)熜麄鞴ぷ?，結(jié)合國家和當(dāng)?shù)乜責(zé)熈⒎ㄟM展情況，以國家衛(wèi)生健康委2013年8月23日發(fā)布的《控?zé)熃】到逃诵男畔ⅰ窞榛鶞?zhǔn)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強、加大煙草危害的宣傳力度，提高公眾對煙草危害的深刻認識。健康教育專業(yè)機構(gòu)及學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位等人員集中的重點公共場所日常健康教育活動中應(yīng)把煙草控制作為重點宣傳內(nèi)容。城市建成區(qū)禁止任何形式的煙草廣告。煙草廣告是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標(biāo)志，煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告。以下變相煙草廣告也屬于被禁止范圍：（1）煙草生產(chǎn)、經(jīng)營者發(fā)布的未注明煙草企業(yè)名稱、煙草制品名稱的廣告，如果其主要畫面、用語與該經(jīng)營者發(fā)布的其他煙草廣告的主要畫面、用語相同或者相似，雖不出現(xiàn)煙草企業(yè)名稱、標(biāo)識以及煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢，也同樣具有宣傳煙草企業(yè)形象、直接或者間接宣傳其煙草制品的作用，應(yīng)認定為煙草廣告。（2）其他商品、服務(wù)的商標(biāo)名稱及服務(wù)項目名稱與煙草制品商標(biāo)名稱相同的，在其廣告宣傳中，如果出現(xiàn)與煙草企業(yè)的煙草廣告相同、近似的畫面、用語、或者與煙草制品商標(biāo)相同、近似的商標(biāo)文字圖形，屬于與煙草制品有關(guān)的表示，應(yīng)認定為煙草廣告。（3）非煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營者在廣告宣傳中，如果出現(xiàn)與煙草企業(yè)的煙草廣告相同、近似的畫面、用語、或者與煙草制品商標(biāo)相同、近似的商標(biāo)文字圖形，屬于與煙草制品有關(guān)的表示，應(yīng)認定為煙草廣告。轄區(qū)各級各類學(xué)校要認真貫徹落實教育部《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》（教基一函[2014]1號）和教育部辦公廳、衛(wèi)健委辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳[2010]5號）精神，依據(jù)《無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)》開展無煙學(xué)校的創(chuàng)建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》文件精神，做控?zé)煹谋砺?。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位等場所開展無煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)要認真貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進一步加強控?zé)熉募s工作的通知》的文件精神，按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)》開展無煙環(huán)境創(chuàng)建工作。室內(nèi)場所不僅僅是指全面封閉的場所。只要該區(qū)域包括有頂部的遮蔽，或者有一處或多處墻壁或側(cè)面環(huán)繞，不論該頂部、墻壁或側(cè)面使用了何種物料，也不論該結(jié)構(gòu)是永久的還是臨時的，這類區(qū)域都定義為“室內(nèi)場所”。公共場所涵蓋公眾可以進入的所有場所，或供集體使用的場所，無論其所有權(quán)或進入權(quán)。工作場所指工作人員在其就業(yè)或工作期間使用的任何場所。包括：進行工作的場所，如辦公室、會議室、實驗室等；還包括工作人員在工作期間使用的附屬或關(guān)聯(lián)場所，如走廊、升降梯、樓梯間、大廳、聯(lián)合設(shè)施、咖啡廳、洗手間、休息室、餐廳、車輛等。轄區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所以及公共交通工具內(nèi)應(yīng)張貼醒目的禁煙標(biāo)識。禁煙標(biāo)識張貼要正確、規(guī)范。禁煙標(biāo)識可以按照衛(wèi)健委2008年第3號公告《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能試行》中規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)張貼。也可以依據(jù)當(dāng)?shù)亓⒎ㄒ?guī)定的標(biāo)識張貼。凡禁煙的室內(nèi)公共場所和工作場所的主要入口處應(yīng)設(shè)有明顯的禁煙警語或提示語。三、市容環(huán)境衛(wèi)生【標(biāo)準(zhǔn)原文】（九）市容環(huán)境衛(wèi)XX到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）的要求。城市中的建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌，均適用本標(biāo)準(zhǔn)。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并公布實施。市政府應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》、《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）》等一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市發(fā)展實際，研究和制定推廣數(shù)字化城市管理模式的工作計劃，健全機構(gòu)建設(shè)、工作機制、人員編制等方面制度，確保數(shù)字城管工作有效推進和處置效率不斷提高。已經(jīng)投運的城市要不斷完善體制機制，拓展數(shù)字化城管系統(tǒng)的覆蓋面積和管理內(nèi)容，保障其正常運行，并向深度和廣度延伸發(fā)展。城市道路應(yīng)保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水等情況，應(yīng)及時修復(fù)。城市道路在進行新建、擴建、改建、養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施。施工完畢后應(yīng)及時平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面、拆除防護設(shè)施。坡道、盲道等無障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，道緣石應(yīng)整齊、無缺損。道路上設(shè)置的井（箱）蓋等應(yīng)保持齊全、完好、正位，無缺損，不堵塞。交通護欄、隔離墩應(yīng)經(jīng)常清洗、維護，路面上的各類井蓋應(yīng)及時加固、更換、歸位和補齊。城市主要街道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持外形完好、整潔，定期粉刷、修飾，建筑物沿街立面設(shè)置的遮陽篷帳、空調(diào)外機等設(shè)施的下沿高度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）的規(guī)定；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，無破損、殘缺等；建筑物屋頂應(yīng)保持整潔、美觀，不得堆放雜物，屋頂安裝的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)規(guī)范設(shè)置。城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷里弄路面普遍硬化，無殘垣斷壁和嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土。城市河道、湖泊等水域水面應(yīng)保持清潔，及時清除垃圾、油污、水生植物等漂浮廢物；岸坡應(yīng)保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾；各類船舶及碼頭等臨水建筑應(yīng)保持容貌整潔，各種廢棄物不得排入水體。完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度；城市綠化養(yǎng)護應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求；經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實，建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明設(shè)施應(yīng)完好，城市道路及公共場所裝燈率達到100%，亮燈率達到95%以上；城市景觀照明與功能照明應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到經(jīng)濟合理，滿足使用功能，景觀效果良好。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（十）生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）的要求，做到文明、清潔、衛(wèi)生，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對城市生活的影響。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并公布實施。生活垃圾收集清運要求（1）生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：日產(chǎn)日清，無堆積；垃圾收集容器整潔，定位設(shè)置，封閉完好，無散落垃圾和積留污水，無惡臭，基本無蠅，擺放整齊；危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾必須與生活垃圾分別收集，分類處理；生活垃圾全部實行容器收集，按照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2003）、《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102-2004）的要求，全面推廣開展分類收集。（2）生活垃圾運輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用生活垃圾專用密閉運輸車輛，車容整潔，標(biāo)志清晰，車體外部無污物、灰垢；運輸垃圾應(yīng)密閉，在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸；運輸作業(yè)結(jié)束，車輛及時清洗干凈；船舶運輸垃圾參照車輛運輸要求。糞便收集清運要求（1）糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：收集設(shè)施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應(yīng)暴露，臭氣不擴散，無蠅蛆孳生，基本無蠅；地下貯糞池?zé)o滲、無漏、無溢；收集設(shè)施有專人管理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉，無糞水灑漏。（2）糞便運輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用糞便專用密閉運輸車輛，車容完好整潔，車體無糞跡污物；裝載容器密閉性好，運輸過程中無滴漏灑落；裝載適量無外溢，及時卸清；按指定地點及時卸糞，不得任意排放；運輸作業(yè)結(jié)束后，及時清洗車輛和輔助設(shè)施；船舶運輸糞便參照車輛運輸要求。道路清掃和保潔要求（1）道路清掃保潔范圍應(yīng)為車行道、人行道、車行隧道、人行過街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過街天橋、立交橋及其他設(shè)施等，不得有道路清掃保潔空白或未落實地段。（2）根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級，不得有降低道路清掃保潔等級現(xiàn)象發(fā)生。（3）嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》（建標(biāo)〔2008〕101號），合理配置環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)人員和機械設(shè)備，提高道路清掃和保潔質(zhì)量。（4）城市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。（5）道路機械化清掃或高壓沖水率≥50%。（6）高溫季節(jié)，XX市、特XX市應(yīng)每天進行道路灑水作業(yè)，干旱、嚴重缺XX市的路面沖洗，可根據(jù)具體情況決定。建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理（1）執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013），并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。（2）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、臨時道路設(shè)置科學(xué)合理，施工區(qū)、材料加工及存放區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，并應(yīng)采用硬質(zhì)圍擋。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場圍擋調(diào)度不應(yīng)低于2.5m，一般路段圍擋調(diào)度不應(yīng)低于1.8m。（4）施工現(xiàn)場的主要道路應(yīng)進行硬化處理。裸露場地和堆放土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。（5）土方和建筑垃圾的必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并應(yīng)對駛出車輛進行清洗。（6）建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。（7）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水應(yīng)經(jīng)沉淀處理達標(biāo)后，方可排入市政污水管網(wǎng)。（8）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉式建筑垃圾站，生活垃圾應(yīng)分類存放，及時清運、消納。（9）待建的工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（十一）生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會城市和計劃單列市實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理，生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】生活垃圾無害化處理要求（1）各城市應(yīng)編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。生活垃圾無害化處理場建設(shè)應(yīng)根據(jù)處理方式，分別符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2009]151號）、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》（GB50869-2013）、《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2010]142號）、《生活垃圾焚燒技術(shù)導(dǎo)則》（RISN-TG009-2010）、《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90-2009）、《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]213號）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。生活垃圾綜合處理項目應(yīng)符合《生活垃圾綜合處理與資源利用技術(shù)要求》（GB/T25180-2010）。城市生活垃圾無害化處理場建設(shè)程序應(yīng)符合國家基本建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴格選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)管理，建設(shè)資料齊全。生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進行嚴格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）生活垃圾處理場運行管理應(yīng)做到各項管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度落實規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運行安全。生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)達到《生活垃圾填埋無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T107-2005）填埋場等級II級以上要求；生活垃圾焚燒廠應(yīng)嚴格執(zhí)行《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ128-2009），達到《生活垃圾焚燒廠評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T137-2010）綜合等級評價B級以上要求；生活垃圾堆肥處理廠運行應(yīng)符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運行維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T86-2000）、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評價指標(biāo)》（CJ/T3059-1996）要求，農(nóng)用的應(yīng)達到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB8172-1987）的要求。（3）生活垃圾處理場污染防治應(yīng)符合《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。生活污水無害化處理要求（1）城市污水處理廠污水處理量是指經(jīng)過城市集中污水處理廠二級或二級以上處理并達到與受納水體功能相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水量。二級處理指在一級處理的基礎(chǔ)上，增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應(yīng)的處理設(shè)施；有專門的管理機構(gòu)和管理措施，處理后的出水水質(zhì)化學(xué)需氧量（CODcr）、懸浮物（SS）、生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）等指標(biāo)達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）城市污水處理廠管理運營應(yīng)加強設(shè)備管理、工藝管理和水質(zhì)管理，嚴格執(zhí)行《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）的要求。（3）城市污水處理廠污染防治應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。糞便無害化處理（1）糞便無害化處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合《糞便處理廠設(shè)計規(guī)范》（CJJ64-2009）的要求。（2）未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥，經(jīng)無害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-1987）的有關(guān)規(guī)定。（3）糞便無害化處理設(shè)施的運行管理按照《城市糞便處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ30-2009）執(zhí)行糞便處理在密閉狀態(tài)下進行，糞便不裸露，臭氣不擴散。（4）對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘渣，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進行無害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。（5）經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-2002）的有關(guān)規(guī)定。生活垃圾分類收集處理（1）各城市應(yīng)根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT102-2004）結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳罾匦?、處理方式和管理水平，科學(xué)制定生活垃圾分類辦法，明確工作目標(biāo)、實施步驟和政策措施，逐步推行垃圾分類。同步完善收運網(wǎng)絡(luò)，建立與垃圾分類、資源化利用以及無害化處理相銜接的生活垃圾收運體系。（2）進一步加強餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）建立餐廚廢棄物排放登記制度，實行分類投放、專業(yè)收集和運輸，加快餐廚廢棄物無害化處置設(shè)施建設(shè)，初步實現(xiàn)分類處理和管理。（3）建筑垃圾應(yīng)按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）的要求，全面實行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，實行建筑垃圾減量化、資源化、無害化處置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。省會城市和計劃單列市實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理，生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。其指標(biāo)按城市生活垃圾和生活污水產(chǎn)生量統(tǒng)計計算，其中生活垃圾產(chǎn)生量應(yīng)根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）和《城市生活垃圾產(chǎn)量計算及預(yù)測方法》（CJ/T106-1999）計算，按當(dāng)?shù)貙嶋H資料采用，若無資料時，一般可采用人均0.8～1.8千克/日；生活污水按自來水供應(yīng)量×0.85（該系數(shù)適用于生活區(qū)、商業(yè)區(qū)的城區(qū)，對于工業(yè)區(qū)，系數(shù)做相應(yīng)調(diào)整）計算?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（十二）生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。【標(biāo)準(zhǔn)釋義】城市政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為政府職能部門，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）等要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級政府批準(zhǔn)后，組織實施。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，布局合理，數(shù)量足夠。生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》（CJJ47-2006）的要求；公共廁所的建設(shè)符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17217-1998）、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2005）要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)實行機械化、密閉化，在運距、經(jīng)濟成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有防塵、防污染擴散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水；室內(nèi)通風(fēng)良好，無惡臭；生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時轉(zhuǎn)運，每日轉(zhuǎn)運站過夜積存垃圾不超過一車；垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾；場地周圍設(shè)置不低于2.5m的實體防護圍欄，垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時噴藥滅蚊蠅；場地有專人管理，工具、物品放置有序整潔。（2）公共廁所符合《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽（斗）和管道無破損，內(nèi)外墻無剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT125-2008），方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（十三）集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。【標(biāo)準(zhǔn)釋義】集貿(mào)市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類經(jīng)營攤點備有垃圾收集容器，攤點整潔，攤點及其周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。臨時便民市場、疏導(dǎo)點設(shè)置規(guī)范合理，定時定點開放，配備專門管理人員，設(shè)置生活垃圾收集容器，落實清掃保潔制度，劃定臨時停車區(qū)域，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（商商貿(mào)發(fā)[2009]290號）要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（十四）活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】按照《動物檢疫法》、《動物防疫法》及《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》等規(guī)定，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強對活禽銷售市場的監(jiān)管，督促市場經(jīng)營者落實主體責(zé)任。建立健全活禽銷售市場衛(wèi)生、檢疫、休市、消毒、無害化處理等管理制度。實施活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間實施物理隔離。對進入市場經(jīng)營的活禽嚴格實行查證驗物，沒有檢疫合格證明的或證物不符的，一律不得進場銷售。對禽類及禽類產(chǎn)品的運載工具進行嚴格消毒，監(jiān)督經(jīng)營者每天收市后對禽類存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等用具進行清洗；每天收市后對禽類經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施進行清洗、消毒，對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進行無害化處理。嚴格落實定期休市或市場區(qū)域輪休消毒制度，在休市或市場區(qū)域輪休期間，對禽類經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施等進行徹底的清洗消毒?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（十五）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】社區(qū)、單位能夠結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點，制訂切合實際的各項衛(wèi)生規(guī)章制度，積極開展各項愛國衛(wèi)生活動，搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化。社區(qū)和單位市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實，衛(wèi)生狀況良好，垃圾收集容器（房）、垃圾壓縮收集站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，定期保潔和維護。垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾收集清運密閉化，路面、綠地、院落等外部環(huán)境無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無違章建筑，環(huán)境整潔。公共廁所達到三類或三類以上標(biāo)準(zhǔn)，廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，無蠅無蛆，基本無異臭味。社區(qū)和單位道路硬化平坦，整潔衛(wèi)生，無違章搭建、占路設(shè)攤，無亂堆亂停。綠化植物應(yīng)定期養(yǎng)護，無明顯病蟲害，無死樹，無種植農(nóng)作物、違章搭建等毀壞、侵占綠化用地現(xiàn)象。樓道整潔，無亂堆雜物，門窗無破損。社區(qū)和單位公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，合理布局，整潔完好。座椅（具）、書報亭、電子郵箱、報欄、電線桿、變電箱等設(shè)施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。各類架設(shè)管線應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180）的有關(guān)規(guī)定，不得亂拉亂設(shè)。居住區(qū)內(nèi)不得利用居住建筑從事經(jīng)營加工活動，嚴禁飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。社區(qū)和單位范圍內(nèi)的市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，街巷兩側(cè)無亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和美容美發(fā)、旅店、歌舞廳、公共浴室等公共場所的硬件設(shè)施，從業(yè)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生管理等，符合食品安全和公共場所衛(wèi)生管理要求?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（十六）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專人負責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】“城中村”是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)仍然保留的實行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營體制的地區(qū)。“城中村”是都市中的村莊，城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市的窗口，均與城區(qū)緊密相連，這些地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接影響著城市整體衛(wèi)生水平?！俺侵写濉奔俺青l(xiāng)結(jié)合部普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差，外來流動人口居多等問題，是目前影響城市形象和疾病預(yù)防控制工作的主要薄弱環(huán)節(jié)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，通過創(chuàng)衛(wèi)促進這一地區(qū)的綜合整治，使城市和諧發(fā)展。落實專業(yè)人員管理，制定衛(wèi)生保潔制度。城市政府應(yīng)積極支持和協(xié)助村委會落實清掃保潔隊伍，制定衛(wèi)生保潔制度，做到每日清掃，專人保潔，清掃保潔質(zhì)量要求不低于《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四級道路清掃保潔質(zhì)量要求。環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，按《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）要求，設(shè)置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所。垃圾容器有蓋，不得有無頂蓋的垃圾池。嚴禁垃圾長期積存，做到密閉運輸和日產(chǎn)日清，清運率100%。污水排放設(shè)施完善，無明溝排污設(shè)置。公共廁所數(shù)量達標(biāo)，有專人管理，廁所內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。積極開展改水改廁和環(huán)境整治，做到安全供水，使用衛(wèi)生廁所，居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。積極組織開展“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治活動，“城中村”應(yīng)道路硬化平整，無坑洼、積水及泥土裸露，村內(nèi)基本消除非法小廣告、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。四、環(huán)境保護【標(biāo)準(zhǔn)原文】（十七）近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】執(zhí)照國務(wù)院《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》事件分級，近三年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生由企業(yè)違法排污造成的特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）和重大環(huán)境事件（Ⅱ級）。凡符合下列情形之一的，均為重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：（1）發(fā)生10人以上死亡，或中毒（重傷）50人以上；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。上一年未發(fā)生環(huán)境保護部通報的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；未有國內(nèi)外重要媒體曝光的、有嚴重影響的環(huán)境違法和環(huán)境污染事件；城市制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練，有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)和信息報送系統(tǒng)。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（十八）貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)和評價方法要符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，全年優(yōu)良天數(shù)≥300天，主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。（1）地級城市所有納入國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)的點位，除清潔對照點外均參加結(jié)果評價?？h級市監(jiān)測點位按其上級環(huán)境保護局認證的點位進行監(jiān)測和評價。所有監(jiān)測點位均采用自動監(jiān)測設(shè)備。（2）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）計算方法、評價方法和標(biāo)準(zhǔn)及首要污染物的確定符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》HJ633-2012的要求，全年AQI指數(shù)小于100（含等于）的天數(shù)≥300天。（3）環(huán)境空氣污染指數(shù)（API指數(shù)）分指數(shù)的計算方法與環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）的分指數(shù)相同，空氣污染分指數(shù)值對應(yīng)的各項污染物濃度見下表。污染分指數(shù)都計算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API?？諝馕廴局笖?shù)分級濃度限值污染指數(shù)污染物濃度（mg/m3）APIPM10SO2NO2500.0500.0500.0801000.1500.1500.1202000.3500.8000.2803000.4201.6000.5654000.5002.1000.7505000.6002.6200.940（4）環(huán)境空氣中主要污染物年均值的有效數(shù)據(jù)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）表4的要求，主要污染物濃度年均值逐年下降。城市政府要將秸稈綜合利用作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、治理大氣污染、促進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合實際，劃定秸稈禁燒的區(qū)域。將人口集中地區(qū)、機場周邊、高速公路沿線、鐵路重要干線等區(qū)域納入禁燒區(qū)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，城市發(fā)展改革部門要XX農(nóng)業(yè)部門制定秸稈綜合利用和禁燒工作方案，因地制宜采取秸稈燃料化、飼料化、肥料化、基料化等綜合措施，推進秸稈高效綜合利用。秸稈禁燒的區(qū)域要杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測和管理工作規(guī)范，數(shù)據(jù)統(tǒng)計與評價方法正確。（1）區(qū)域環(huán)境噪聲點位設(shè)置應(yīng)符合《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ640的要求，并經(jīng)上一級環(huán)保部門認證。晝間監(jiān)測每年一次，監(jiān)測應(yīng)在正常工作時段進行，并覆蓋整個工作時段；每個測點（網(wǎng)格）測量10分鐘的等效聲級，噪聲測量儀器的精度、氣象條件和采樣的方式符合GB3096的相應(yīng)要求。測量過程中凡是自然社會可能出現(xiàn)的聲音（如叫賣聲、說話聲、小孩哭聲、家用電器聲等），均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。（2）將全部有效網(wǎng)格測得的晝間等效聲級進行算術(shù)平均計算即為整個城市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。凡是在非正常工作時間段內(nèi)測得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測點位不符合認證結(jié)果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測點總數(shù)的95%以上。晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。【標(biāo)準(zhǔn)原文】（十九）貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%，安全保障達標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】飲用水源地安全保障措施到位（1）按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》的要求，劃定飲用水源保護區(qū)，建立飲用水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。（2）地方人民政府在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，各類標(biāo)志符合《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》HJ/T433。飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)無排污口，無從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。（3）建成水源地污染來源防護和預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置以及凈水廠應(yīng)急處理等飲用水安全保障體系。制定水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，配備應(yīng)急物資和器材。集中式飲用水水源地監(jiān)測工作符合國家要求，水質(zhì)達標(biāo)。（1）所有在用的并向市區(qū)供水的集中式生活飲用水水源地均按要求開展水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測點位、項目、頻次均符合國家和省級環(huán)境保護主管部門制定的《環(huán)境監(jiān)測要點》及《監(jiān)測工作方案》的要求。地表水作為飲用水源的，按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的基本項目（23項，化學(xué)需氧量除外，河流總氮除外）、表2的補充項目（5項）和表3的優(yōu)選特定項目（33項）開展監(jiān)測，共61項。地級市每月監(jiān)測一次，縣級市每季度監(jiān)測一次。地下水作為飲用水源的，按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBT14848-93）監(jiān)測pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群、揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛23個項目。地級市每月監(jiān)測一次，縣級市每半年監(jiān)測一次。要定期開展飲用水源指標(biāo)全分析監(jiān)測，地表水源為109項，地下水源為39項。地級以上城市集中式生活飲用水水源地每年進行一次水質(zhì)全分析監(jiān)測，縣級城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地每2年（第雙數(shù)年）開展一次水質(zhì)全分析監(jiān)測。（2）地表水源達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838）》Ⅲ類水質(zhì)，地下水源達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848）》Ⅲ類水質(zhì)。對有多個監(jiān)測點位的同一水源，則按多個點位的濃度平均值評價達標(biāo)情況。城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)劃分合理，監(jiān)測符合要求，水質(zhì)達到功能區(qū)類別。（1）劃定水功能區(qū)劃，并經(jīng)省級人民政府或城市人民政府批準(zhǔn)實施。（2）每年按照國家和省級環(huán)境保護主管部門制定的《環(huán)境監(jiān)測要點》及《監(jiān)測工作方案》的要求開展地表水水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測項目、頻次符合要求，城區(qū)內(nèi)劃定水功能區(qū)的水質(zhì)達到相應(yīng)功能水質(zhì)的要求。（3）未劃定水功能的水體，無黑臭現(xiàn)象，無居民投訴?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（二十）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】醫(yī)療廢物的處置包括醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。醫(yī)療廢物處置單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理辦法》（國務(wù)院令第380號）、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)醫(yī)療廢物產(chǎn)生后的分類收集管理并及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。未發(fā)現(xiàn)無經(jīng)營許可證的醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物的情況。從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，必須具有危險廢物處置經(jīng)營許可證，未發(fā)生超出經(jīng)營許可證規(guī)定內(nèi)容從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。醫(yī)療廢物處置單位要制定突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急防護設(shè)施設(shè)備，定期開展應(yīng)急演練；建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，定期向環(huán)保部門報告經(jīng)營活動情況。要建立日常環(huán)境監(jiān)測制度，自行或委托有資質(zhì)的單位對污染物排放進行監(jiān)測，主要污染物排放達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。醫(yī)療廢物處置單位相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的技術(shù)人員要掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項工作要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序，提高安全防護和應(yīng)急處置能力。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建有污水處理站，污水經(jīng)處理后主要污染物達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18466-2005的排放限值后方可排放。帶有傳染病房的綜合醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)將傳染病房污水與非傳染病房污水分開。傳染病房的污水、糞便經(jīng)消毒后方可與其他污水合并處理。五、重點場所衛(wèi)生【標(biāo)準(zhǔn)原文】（二十一）貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理辦法》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理辦法》及《公共場所衛(wèi)生管理辦法實施細則》，掌握本地公共場所單位基本情況。制定衛(wèi)生許可流程并對外公示，審批程序規(guī)范，檔案資料齊全。根據(jù)本地實際，結(jié)合國家和省確定的專項行動和重點抽檢計劃，制定并實施本地年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測計劃和專項行動方案，工作有總結(jié)。按要求開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作，制訂量化分級方案、標(biāo)準(zhǔn)，實施等級評定、等級公示工作。公共場所監(jiān)督監(jiān)測工作符合公共場所相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，檔案資料齊全。檢測頻次每年不得少于一次。檢測結(jié)果符合《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9665～9673-1996）要求。公共場所經(jīng)營場所應(yīng)在醒目位置公示衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽度等級和一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報告。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生管理檔案齊全，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：（1）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；（2）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；（3）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；（4）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況；（5）集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；（6）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；（7）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；（8）公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明和培訓(xùn)考核合格后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。公共場所經(jīng)營單位配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、病媒生物防制等措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立危害健康事故報告制度，明確事故報告方式、報告責(zé)任人?！緲?biāo)準(zhǔn)原文】（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明?！緲?biāo)準(zhǔn)釋義】小餐飲店基本要求:（1）依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營。（2）內(nèi)外環(huán)境整潔，應(yīng)距離污水池、暴露垃圾場（站）等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。（3）地面硬化、平整、無裂縫，并有排水系統(tǒng)。門、窗裝配嚴密，有紗窗（門）、滅蠅燈和防鼠板等防蟲防鼠設(shè)施。（4）設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、餐用具清洗消毒等加工操作場所，以及食品存儲、更衣、清潔工具存放等場所等，各場所均設(shè)在室內(nèi)。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。食品處理區(qū)面積與就餐場所面積之比和最大供餐人數(shù)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求。（5）粗加工操作場所分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)，各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。（6）設(shè)置餐用具清洗消毒方式設(shè)專用水池，采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設(shè)置2個專用水池，各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。配備能正常運轉(zhuǎn)且滿足需要的餐用具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。（7）接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求，標(biāo)志或者區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。（8）食品處理區(qū)設(shè)存放廢棄物或垃圾的容器，廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標(biāo)識。（9）配備滿足需要的冷藏、冷凍柜（庫）等專用冷藏設(shè)備，半成品、成品存放有明顯區(qū)分標(biāo)識。（10）進行涼菜配制、裱花操作，分別設(shè)置相應(yīng)操作專間。制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產(chǎn)品，設(shè)置相應(yīng)的專用操作場所。專間入口處設(shè)置洗手、消毒、更衣設(shè)施，專間應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求。（11）從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持良好的個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品的應(yīng)取得有效健康合格證明。小食品店基本要求:（1）依法取得《食品流XX可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營。（2）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，