中國通貨膨脹的原因與應(yīng)對方法

第第頁共7頁中國通貨膨脹的原因與應(yīng)對方法一、建國初期我國出現(xiàn)的通貨膨脹這次通貨膨脹基本原因是舊中國遺留下來的問題。一方面，新中國成立前國民黨政府濫發(fā)金元券，采取了惡性通貨膨脹政策，用發(fā)行貸幣的辦法搜刮民財打內(nèi)戰(zhàn)，維持其統(tǒng)治。這是新中國成立初期物價仍然上漲的基本原因。另一方面，在1948年12月1日開始發(fā)行人民幣的最初一年里，隨著解放戰(zhàn)爭的不斷勝利，人民政府的財政支出、軍費支出大增;而且生產(chǎn)又因為戰(zhàn)爭遭到破壞，少數(shù)不法分子囤積居奇，哄抬物價，造成了嚴(yán)重的通貨膨脹。在新中國人民政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，通過一系列強有力的經(jīng)濟(jì)措施，統(tǒng)一財經(jīng)工作，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，打擊不法商販，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)，在很短的時間內(nèi)就制止了持續(xù)了長達(dá)十二年之久的通貨膨脹。二、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的通貨膨脹1、50年代和60年代初的通貨膨脹：50年代，由于指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了左的錯誤，1958年開始在全國范圍內(nèi)大刮“共產(chǎn)風(fēng)”和“浮夸風(fēng)”，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律瞎指揮，追求不可能實現(xiàn)的高指標(biāo)，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下降，財政出現(xiàn)虛收實支。1958年到1960年，財政累計赤字高達(dá)169、4億元。銀行系統(tǒng)采取“全額信貸”，需要多少，貸多少，哪里需要，就到哪里去貸，什么時候需要，什么時候都可以貸。出現(xiàn)指山買柴，指水買魚，劃地為礦的怪現(xiàn)象?；ㄒ?guī)模過大，財政連年赤字，導(dǎo)致銀行信用大膨脹。政府采取糾正“左”的錯誤思想的政策，并實施“調(diào)整經(jīng)濟(jì)比例，壓縮基建戰(zhàn)線，控制貸幣投放”的經(jīng)濟(jì)方針，通貨膨脹很快得到治理。具體采取的措施是：⑴大力壓縮預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外基本建設(shè)投資規(guī)模;⑵對工業(yè)企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施;⑶大量精簡職工和城鎮(zhèn)人口；⑷嚴(yán)格控制財政管理，壓縮財政支出;⑸控制貸幣發(fā)行，組織回籠貸幣。一直到1963年，國民經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，物價有所回落，經(jīng)濟(jì)秩序基本恢復(fù)。2、“文化大革命”時期的通貨膨脹：這個時期屬于“隱蔽性通貨膨脹”雖然物價很穩(wěn)定，貸幣發(fā)行增長比例不是很大，但商品供應(yīng)匱乏，上百種商品采取憑票限量供應(yīng)，實際的黑市價格往往高于國營價好多倍，再加上經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“左”的思想影響，使基建戰(zhàn)線拉的過長，財政年連續(xù)赤字，貸幣流通再次出現(xiàn)大的波動，直到改革開放前一直未得到根本改善。三、改革開放以來的通貨膨脹1、1979年1980年的通貨膨脹：這個期間出現(xiàn)的通貨膨脹主要有以下幾個方面的原因：第一，經(jīng)過文化大革命對經(jīng)濟(jì)的破壞后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了上升局面。黨的十一屆三中全會之后，對農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的生產(chǎn)熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了連年大豐收。同時為了調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)的積極性，在改革的第一年，國家首先提高了過低的農(nóng)付產(chǎn)品收購價格和8類付食品的銷售價格，放開了小商品價格，客觀上增加了財政支出，財政連手出現(xiàn)赤字;第二，為了調(diào)整過去壓低消費水平的情況，適當(dāng)提高廣大群眾的收入水平，積極擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大了社會需求;第三，1979年以來新建項目規(guī)模大，周期長，技術(shù)新，投資大，這些在建項目不能馬上完工。這就導(dǎo)致了1980年明顯的物價上漲，零售物價指數(shù)高達(dá)6%。為了抑制物價繼續(xù)上漲，克服面臨的通貨膨脹，在適當(dāng)緊縮需求的同時，重點從改善商品供給入手。壓縮了基建規(guī)模，減少了財政赤字，控制了貸幣發(fā)行，同時著重改善供給。就是在國民經(jīng)濟(jì)計劃和信貸計劃規(guī)定的范圍內(nèi)盡可能地增加貸款支持日用消費品生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)資料和農(nóng)村建筑材料的產(chǎn)量，加強重工業(yè)服務(wù)方向結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過調(diào)整，既搞活了經(jīng)濟(jì)，滿足了人民生活水平提高的要求，又基本上控制了貸幣供應(yīng)量過剩的問題。2、1984年1989年的通貨膨脹：這次通貨膨脹較為嚴(yán)重，1984年物價開始上漲形成基建投資、消費基金和信貸規(guī)模嚴(yán)重失控。1985年和1987年被迫采取全面緊縮的宏觀政策，但是在物價上漲剛得到控制的情況下，又放開了貸幣發(fā)行的閘門，這一放便不可收拾，1988年1989年物價上漲猛增到18.5%和17.8%，1988年，銀行現(xiàn)金凈投放高達(dá)679億，儲蓄存款余額大幅度下降，商品市場出現(xiàn)搶購風(fēng)潮。這次通貨膨脹的主要原因是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)“過熱”增長與物價改革不適當(dāng)?shù)男麄髟斐傻摹?984年1990年，全社會固定資產(chǎn)投資總額累計達(dá)到24120億元，占同期國民收入34.9%，年均增長率為18.5%，超過國民收入增長率近一倍，固定資產(chǎn)投資過大導(dǎo)致了銀行貸款的猛增和財政赤字的不斷擴(kuò)大。1984年1990年現(xiàn)金發(fā)行，貸款數(shù)量平均每年遞增26.6%和23.8%，而同期的國民收入、國民生產(chǎn)總值增長速度平均為9.3%和9.5%。1984年1990年財政累計赤字高達(dá)575.6億元。信用膨脹使社會總需求不正常擴(kuò)大，而且巨額財政赤字使政府大量向銀行透支和借款，進(jìn)一步推動了物價上漲，加劇了通貨膨脹。在投資需求膨脹的同時，也出現(xiàn)了消費需求膨脹，1984年1990年，職工工資總額平均每年增長17.9%，在個人消費基金增長的同時，集團(tuán)消費也大幅度增加，1984年1990年間，行政管理費用支出平均每年增長18.8%，消費需求膨脹。1985年我國實行了全面緊縮的貸幣政策，以后又相繼采取了“緊中有松”，“緊中求活”等政策措施，1989年提出了“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序”，實行緊縮的貸幣政策與緊縮的財政政策，使通貨膨脹得到抑制。3、1993年下半年1997年的通貨膨脹：1993年下半年我國經(jīng)濟(jì)增長過熱，零售物價水平上升13、4%，1994年零售物價指數(shù)竟高達(dá)21.4%，成為歷史上最高的物價漲幅，1995年以來，在行政限價和財政補貼的情況下，上半年零售價格指數(shù)仍為113.3%。下面對其特點、成因及治理進(jìn)行分析：(1)通貨膨脹的特點：、物價上漲的時序呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性。1993年下半年出現(xiàn)的通貨膨脹與1984年1989年期間出現(xiàn)的種類價格同時全面上漲不同，表現(xiàn)為生產(chǎn)資料價格上漲較快，1994年主要表現(xiàn)為付食品價格大幅度上漲。、影響總量不平衡的深層次矛盾突出地表現(xiàn)出來，壓總量與總需求已經(jīng)很難達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。而1984年1989年的通貨膨脹表現(xiàn)為投資消費需求雙向膨脹，只要控制總需求通貨膨脹很快得到抑制。1995年以來，通貨膨脹出現(xiàn)了一邊壓需求，一邊日用品，食品價格上漲，結(jié)構(gòu)性矛盾與國有企業(yè)改革滯后等深層次矛盾突出。、居民的消費心理日趨成熟，承受能力逐步增強，沒有出現(xiàn)盲目搶購商品風(fēng)潮，居民能較合理地安排自己的支出，有選擇性地購買商品。(2)通貨膨脹產(chǎn)生的原因：、成本上升推動物價上漲，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，企業(yè)工資獎金增長過快，導(dǎo)致勞動力成本提高，由于工資的剛性，生活資料價格由于通貨膨脹上漲，導(dǎo)致工資作為勞動力的價格也不斷上漲。第二，能源、原材料、交通等生產(chǎn)資料價格上漲，導(dǎo)致加工企業(yè)產(chǎn)品成本上漲。上漲了價格的產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料和生活資料再投入生產(chǎn)，反過來又推動產(chǎn)品價格上漲，這樣周而復(fù)始，循環(huán)推動，形成了成本推動型通貨膨脹。第三，稅制改革加重了部分企業(yè)部分產(chǎn)品稅務(wù)負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)與部分產(chǎn)品的成本費用;第四，匯率并軌導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品成本上升，進(jìn)而推動物價水平上漲。、需求過度膨脹，貸幣超量發(fā)行。1993年以來，由于開發(fā)區(qū)與房地產(chǎn)熱，1993年下半年出現(xiàn)“過熱”增長，全年固定資產(chǎn)投資率高達(dá)38.7%，1993年固定資產(chǎn)計劃投資8000億元，實際發(fā)生11800億元，1994年計劃投資1300億元，實際投資達(dá)到15926億元。同時總需求過度膨脹導(dǎo)致貸幣供應(yīng)超量，1993年貸幣流通量高達(dá)5865億元，比上年增長35.3%，導(dǎo)致貸幣貶值，物價上漲。、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，導(dǎo)致通貨膨脹：我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)，工業(yè)中基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展又滯后于加工工業(yè)，加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又不適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的發(fā)展。物價漲幅最大的是能源、交通、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，使其成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)。在二元經(jīng)濟(jì)格局下，我國各地區(qū)之間，城市與農(nóng)村之間，國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的發(fā)展不平衡，這些結(jié)構(gòu)性矛盾都是引起通貨膨脹的重要原因。、國有企業(yè)改革步履艱難，現(xiàn)代企業(yè)制度建立困難重重，形成“倒逼”機(jī)制，企業(yè)虧損不破產(chǎn)，貸款不償還，市場競爭力差，效益下滑。同時，我國尚未建立起完善的社會保障制度，為了維持企業(yè)的生存，銀行又不得不給企業(yè)貸款。、新出臺的各項改革措施超過市場承受能力，1994年價格改革、稅制改革、金融改革、工資制度改革、醫(yī)療制度改革相繼出臺，在經(jīng)濟(jì)生活中引起連鎖反映，影響到商品價格上漲。(3)治理通貨膨脹的對策：、綜合治理，由于導(dǎo)致通貨膨脹既有總需求膨脹的原因，又有成本上升推動與結(jié)構(gòu)失調(diào)方面的原因，治理通貨膨脹既要控制需求，防止收入超分配，又要改善供應(yīng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)及能源等基礎(chǔ)與瓶頸產(chǎn)業(yè)，通過貸幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策等的相互配合，實現(xiàn)總供給與總需求及結(jié)構(gòu)上的平衡。、深化改革，只有深化改革，才能從根本上治理我國的通貨膨脹。通過建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的市場競爭力與效益。轉(zhuǎn)變政府職能，建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的宏觀調(diào)控體系，才能從深層次上解決導(dǎo)致通貨膨脹的問題。、注重使用經(jīng)濟(jì)手段，此次通貨膨脹是在由計劃經(jīng)濟(jì)向中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，為了保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速、健康的發(fā)展，政府采取了“軟著陸”的方式，實行適度從緊的貸幣政策并輔之以穩(wěn)健的財政政策、利率、匯率、稅收、外匯等手段相互配合，1997年通貨膨脹得到了治理，“軟著陸”取得了成功。4、2022年以來的通貨膨脹：1998年2022年我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮，政府通過實行擴(kuò)大內(nèi)需，采取積極的財政政策與穩(wěn)健的貸幣政策，通貸緊縮得到了治理，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的7.4萬億元到2022年達(dá)到8.9萬億元，2022年達(dá)到10.2萬億元，1997年到2022年平均每年增長7.7%。2022年以來，我國逐步顯現(xiàn)出了通貨膨脹的趨勢，重點是日用消費品價格，能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲。2022年CPI漲幅為3.9%,相對于2022年的1.2%,上升幅度提高了2.7%,2022年中國經(jīng)濟(jì)同比增長9.9%,CPI漲幅回落到1.8%,2022年CPI漲幅僅為1.5%,2022年消費物價指數(shù)(CPI)上漲4.8%,通脹率由2022年的1.5%升高至4.8%。(見附圖一：中國1980年以來通貨膨脹率走勢圖)。2022年1月消費物價指數(shù)(CPI)同比上漲7.1%,食品價格上漲18.2%;到4月份CPI同比增長8.5%,食品價格同比增長22.1%;到5月份CPI同比上漲7.7%較上月回落0.8%,食品價格上漲19.9%,較上月回落2.2%,緊縮政策見到一定效果,但總體來說仍然在高位運行.本輪通貨膨脹的另一個特點是全球性的能源與糧食價格上漲,石油、天然氣等不可再生資源價格的剛性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)性是導(dǎo)致其價格上漲的主要原因。加強對農(nóng)業(yè)的保護(hù)與自然資源的合理開采至關(guān)重要。2022年以來我國人民幣對美元升值約18%外匯儲備2022年突破1萬億美元,2022年達(dá)到13500億美元,2022年達(dá)到19500億美元。盡管人民幣升值很大程度上影響了我國的出口數(shù)量,但是經(jīng)常項目與資本項目的“雙順差”,導(dǎo)致我國2022年2022年間外匯儲備增加約5000億美元(約合35000億人民幣)。為了避免人民幣進(jìn)一步升值給我國帶來更大的匯率損失,進(jìn)而影響我國的出口,中國人民銀行只能采取買入美元,向市場投放幾萬億的人民,雖然緊縮的貸幣政策如利率的多次上調(diào),法定存款準(zhǔn)備金的不繼上調(diào)會抵消部分貸幣投放，但是流動性過剩的問題很難在短期內(nèi)解決，加之緊縮的貸幣政策的時滯效應(yīng)，所以，本輪通貨膨脹很難在短期內(nèi)得到明顯治理。同時，越南發(fā)生的通貨膨脹率高達(dá)25.2%的金融危機(jī)，導(dǎo)致越南股市市值減少近一半，大量熱錢外逃，越南經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。這將會給我國帶來輸入性通貨膨脹，并對外國對越出口十分不利。2022年5月12日四川汶川發(fā)生的八級大地震給我國造成了幾千億的經(jīng)濟(jì)損失，到2022年完成重建，會造成近萬億的固定資產(chǎn)投入，約占全國總投資的10%，這將進(jìn)一步造成對水泥、鋼材等原材料的大量需求，會導(dǎo)致新一輪物價上漲，引發(fā)通貨膨脹。美國由次級貸款引發(fā)通過金融衍生工具轉(zhuǎn)為次級債而引發(fā)的金融危機(jī)，以及歐洲等國的金融危機(jī)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，造成我國出口量下降，GDP增速放緩。國家出臺增加出口退稅政策，刺激出口，國家和地方政府紛紛出臺降息與減稅等措施，力挺房地產(chǎn)市場，會因為新一輪投資過熱，引起物價持續(xù)長漲。2022年以來，盡管CPI出現(xiàn)了連續(xù)幾個月的小幅負(fù)增長，但是，為應(yīng)對世界金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響，采取積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策，同時也為新一輪通貨膨脹埋下禍根，導(dǎo)致2910年到2022年CPI持續(xù)走高，中國人民銀行不得不采取緊縮性貨幣政策，直到2022年二月份CPI才降到4%以內(nèi).結(jié)論：我們要從根本上解決影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、健康發(fā)展的通貨膨脹，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)健全治理通貨膨脹的長效機(jī)制,來消除通貨膨脹造成的經(jīng)濟(jì)周期性波動。第一，宏觀層面。建立與中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的貸幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、匯率政策的預(yù)警與調(diào)控機(jī)制，并使其科學(xué)化、制度化、法律化。在科學(xué)統(tǒng)計的前提下，以