家庭暴力預(yù)防和處置辦法

家庭暴力預(yù)防和處置辦法第一條為了預(yù)防和處置家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)家庭暴力的預(yù)防和處置適用本辦法。第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將反家庭暴力工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反家庭暴力聯(lián)席會議制度，研究解決下列重大問題:（一）反家庭暴力相關(guān)政策;（二）婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制;（三）家庭暴力應(yīng)急處置機(jī)制;（四）家庭暴力處置會商、協(xié)辦、轉(zhuǎn)介、督辦、通報等工作聯(lián)動機(jī)制;（五）家庭暴力受害人心理輔導(dǎo)、法律服務(wù)、臨時庇護(hù)、就學(xué)幫助、就業(yè)指導(dǎo)等綜合救助服務(wù)機(jī)制；（六）家庭暴力信息共享機(jī)制；（七）其他重大問題。第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促反家庭暴力工作，履行下列職責(zé):（一）組織開展反家庭暴力法律法規(guī)宣傳、信息統(tǒng)計和培訓(xùn)工作；（二）組織召開反家庭暴力聯(lián)席會議;（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)單位依法履行職責(zé)，推動反家庭暴力多部門合作聯(lián)動;（四）對反家庭暴力工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）開展反家庭暴力的其他相關(guān)工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好反家庭暴力工作。第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力納入居民公約、村規(guī)民約，調(diào)解、化解家庭矛盾糾紛，協(xié)助開展反家庭暴力工作。第七條用人單位應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力納入員工行為規(guī)范，發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾糾紛的調(diào)解、化解工作。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律法規(guī)宣傳納入普法工作規(guī)劃，組織開展反家庭暴力宣傳教育。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全家庭暴力典型案例收集、整理和發(fā)布機(jī)制，開展以案釋法和警示教育活動。民政部門應(yīng)當(dāng)將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入婚前教育，提供婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展反家庭暴力宣傳教育。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德、反家庭暴力公益宣傳，強(qiáng)化對家庭暴力的輿論監(jiān)督。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德、反家庭暴力教育，并通過家校共建活動向未成年人監(jiān)護(hù)人普及家庭教育知識。第九條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭矛盾糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力發(fā)生。司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民調(diào)解組織反家庭暴力工作的指導(dǎo)。第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持社會組織和個人參與反家庭暴力工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供心理健康輔導(dǎo)、家庭糾紛調(diào)解、法律幫助、關(guān)愛救助等服務(wù)。第十一條單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻，并向公安機(jī)關(guān)報案。遭受家庭暴力或者面臨嚴(yán)重暴力威脅時，受害人應(yīng)當(dāng)采取自我保護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)有施暴行為或者施暴傾向時，家庭成員應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止。第十二條家庭暴力受害人及其近親屬可以根據(jù)實際情況，依法通過下列途徑尋求救濟(jì):（一）向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位投訴、反映或者求助;（二）向公安機(jī)關(guān)報案；（三）向人民法院提起訴訟;（四）向人民法院申請人身安全保護(hù)令;（五）監(jiān)護(hù)人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，被監(jiān)護(hù)人的近親屬可以向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格;（六）受害人及其家庭成員中的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者，因家庭暴力面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，可以向公安機(jī)關(guān)、民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會或者臨時庇護(hù)場所提出臨時庇護(hù)請求;（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他救濟(jì)途徑。第十三條對家庭暴力投訴、反映或者求助的處理，實行首接負(fù)責(zé)制，首接單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作:（一）勸阻、制止家庭暴力行為，對加害人進(jìn)行批評教育，告知其可能承擔(dān)的法律責(zé)任;（二）傾聽受害人訴求，撫慰疏導(dǎo)情緒，告知其法律救濟(jì)途徑;（三）優(yōu)先保護(hù)或者予以隔離家庭暴力現(xiàn)場的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者;（四）協(xié)助受害人報案、就醫(yī)、傷情鑒定、庇護(hù)救助等。涉及多個單位的，由首接單位XX相關(guān)單位共同處理。第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)下列人員遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案:（一）無民事行為能力人;（二）限制民事行為能力人;（三）因年老、殘疾、重病或者受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法報案的人?？h級以上人民政府教育、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實家庭暴力強(qiáng)制報告制度。第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，采取以下措施:（一）制止正在發(fā)生的家庭暴力;（二）協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情;（三）依法調(diào)查取證;（四）告知受害人享有申請人身安全保護(hù)令、法律援助等權(quán)利;（五）通知民政部門為因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者，提供臨時庇護(hù)。第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育；具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具告誡書:（一）受害人要求出具的；（二）未能取得受害人諒解的;（三）對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者實施家庭暴力的;（四）因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評教育的;（五）其他依法應(yīng)當(dāng)出具告誡書的情形。第十七條公安機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會對收到家庭暴力告誡書的加害人、受害人應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)進(jìn)行定期回訪，回訪記錄應(yīng)當(dāng)存檔。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)加害人再次實施家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。第十八條公安機(jī)關(guān)和居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行人民法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令，依法監(jiān)督被申請人執(zhí)行人身安全保護(hù)令。第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人身安全保護(hù)令二十四小時內(nèi)核實加害人情況，告知其遵守人身安全保護(hù)令，并做好記錄。接到加害人違反人身安全保護(hù)令的報警后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時出警處置，并向人民法院通報。第二十條人民法院應(yīng)當(dāng)定期對人身安全保護(hù)令的執(zhí)行情況進(jìn)行回訪，也可以委托居民委員會、村民委員會、加害人和受害人所在單位進(jìn)行回訪，回訪記錄應(yīng)當(dāng)存檔。居民委員會、村民委員會、加害人和受害人所在單位發(fā)現(xiàn)加害人違反人身安全保護(hù)令的，應(yīng)當(dāng)及時向人民法院報告或者向公安機(jī)關(guān)報案。第二十一條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)遭受家庭暴力的居民提供應(yīng)急安置，期限一般不超過二十四小時。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急安置期限內(nèi)幫助家庭暴力受害人回歸家庭或者轉(zhuǎn)介至臨時庇護(hù)場所。第二十二條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所。臨時庇護(hù)場所應(yīng)當(dāng)及時安置相關(guān)部門護(hù)送或者主動尋求庇護(hù)救助的家庭暴力受害人，保護(hù)其人身安全，并根據(jù)需要提供醫(yī)療救助、法律援助、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)立家庭暴力臨時庇護(hù)場所，有條件的救助管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立獨(dú)立的庇護(hù)場所。臨時庇護(hù)期限一般不超過十日；確因特殊情況需要XX的，應(yīng)當(dāng)報主管部門批準(zhǔn)。臨時庇護(hù)場所的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)范，由省人民政府民政部門確定。第二十三條對符合法律援助條件的家庭暴力受害人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉反家庭暴力法律法規(guī)的律師為其提供法律援助。鼓勵和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)困難又達(dá)不到法律援助條件的家庭暴力受害人減免法律服務(wù)費(fèi)