2022年基層醫(yī)療醫(yī)藥衛(wèi)生改制總結(jié)匯報

第6頁共6頁2022年?基層醫(yī)療醫(yī)?藥衛(wèi)生改制?總結(jié)匯報?一、基本情?況（一）?縣情概況?長垣縣地處?豫魯交界，?東臨黃河。?全縣國土面?積___平?方公里，耕?地___萬?畝，轄10?鎮(zhèn)4鄉(xiāng)__?_個辦事處?，___個?行政村，_?__萬人。?是全省十個?省直管試點?縣之一。?近年來，長?垣縣認真落?實科學發(fā)展?觀，堅持“?民營立縣、?特色興縣”?，確立了“?建設一個體?系”（現(xiàn)代?產(chǎn)業(yè)體系）?，實施“一?個戰(zhàn)略”（?實施項目引?資雙帶動戰(zhàn)?略），提升?“一個載體?”（提升產(chǎn)?業(yè)集聚區(qū)發(fā)?展水平）的?工作思路，?大力轉(zhuǎn)變經(jīng)?濟發(fā)展方式?，走出了一?條不以犧牲?農(nóng)業(yè)和環(huán)境?為代價的新?型工業(yè)化、?新型城鎮(zhèn)化?和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代?化的路子。?先后被命名?為“中國廚?師之鄉(xiāng)”、?“中國防腐?蝕之都”、?“中國起重?機械名城”?，躋身中國?中部經(jīng)濟百?強縣、被評?為國家級衛(wèi)?生縣城、省?級園林城市?、全國十佳?全民創(chuàng)業(yè)示?范縣、全國?最具投資潛?力中小城市?。（二）?縣衛(wèi)生事業(yè)?概況長垣?縣共有醫(yī)療?衛(wèi)生單位_?__個，其?中民營醫(yī)院?___個（?___宏力?醫(yī)院），鄉(xiāng)?（鎮(zhèn))、辦?事處衛(wèi)生院?___個。?現(xiàn)有人員_?__人，其?中衛(wèi)生技術?人員___?人，正高職?稱___人?、副高職稱?___人、?中級職稱_?__人、初?級職稱__?_人；博士?___人、?碩士___?人、本科_?__人、大?專___人?、中專__?_人。全縣?醫(yī)療單位建?筑總面積_?__㎡；醫(yī)?療用房面積?___㎡；?床位___?張。___?萬元以上大?型醫(yī)療設備?___臺（?件）共計資?金約___?億元。全縣?已建成標準?化村衛(wèi)生室?___所，?現(xiàn)有村衛(wèi)生?所醫(yī)務人員?___人。?___年業(yè)?務總收入_?__萬元。?二、改革?進展情況?根據(jù)國家、?省、市深化?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革精神?,在縣委縣?政府和上級?主管部門正?確領導下，?我縣精心_?__、積極?行動，緊緊?按照“保基?本、強基層?、建機制”?的要求，穩(wěn)?步推進基層?醫(yī)藥衛(wèi)生機?構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革，?醫(yī)改成效不?斷顯現(xiàn)。?（一）基本?醫(yī)療保障制?度不斷完善?。一是覆蓋?面進一步擴?大，職工醫(yī)?保和城鎮(zhèn)居?民醫(yī)保參保?人數(shù)達到_?__萬人，?參保率穩(wěn)定?在___％?以上，妥善?解決關閉破?產(chǎn)企業(yè)退休?人員和困難?企業(yè)職工參?保問題；新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療參保_?__人，參?合率___?%。二是保?障水平進一?步提高。城?鎮(zhèn)居民醫(yī)保?和新農(nóng)合政?府補助標準?從每人每年?___元提?高到___?元。新農(nóng)合?政策范圍內(nèi)?統(tǒng)籌基金最?高支付限額?提高到__?_萬元；提?高先天性心?臟病、白血?病等兒童重?大疾病保障?水平。三是?經(jīng)辦管理和?服務水平不?斷提高。積?極推廣就醫(yī)?“一卡通”?等辦法，基?本實現(xiàn)參保?人員統(tǒng)籌區(qū)?域內(nèi)醫(yī)療費?用即時結(jié)算?(或結(jié)報)?。開展省內(nèi)?異地就醫(yī)即?時結(jié)算，探?索以異地安?置的退休人?員為重點的?就地就醫(yī)、?就地即時結(jié)?算。做好農(nóng)?民工等流動?就業(yè)人員基?本醫(yī)療保險?關系轉(zhuǎn)移接?續(xù)工作。年?底在全縣全?面實現(xiàn)新農(nóng)?合IC卡管?理。（二?）國家基本?藥物制度穩(wěn)?步推進。從?年___月?___日開?始，全縣_?__個鄉(xiāng)（?鎮(zhèn))、辦事?處衛(wèi)生院全?部使用了基?本藥物目錄?，落實了零?差率銷售和?網(wǎng)上采購；?對藥品價格?進行了二次?議價，使藥?品價格普遍?降了___?個百分點；?按一品一規(guī)?重新修訂了?基本藥物目?錄；并實行?了轉(zhuǎn)配送。?前___個?月運行情況?：與上一年?同期相比，?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))?、辦事處衛(wèi)?生院業(yè)務收?入降低__?_%；藥品?收入下降_?__%；門?診人次上升?___%，?出院人數(shù)減?少___%?，次均住院?費用上升_?__%，次?均住院藥品?費用下降_?__%，次?均門診費用?下降___?%，次均門?診藥品費用?下降___?%，日均住?院費上升_?__%，住?院床日減少?___%。?減少群眾藥?品負擔__?_余萬元。?（三）基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機構(gòu)綜合改?革進展順利?。按照《長?垣縣人民_?_關于基層?醫(yī)療服務機?構(gòu)綜合改革?實施方案》?（暫行）文?件要求。對?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、?辦事處衛(wèi)生?院實行定編?定崗不定人?，建立競爭?上崗、全員?聘用、能上?能下、能進?能出的用人?機制；落實?政府投入，?建立了長效?穩(wěn)定的多渠?道補償機制?，調(diào)整基層?服務收費；?全面落實績?效工資，建?立體現(xiàn)績效?的分配激勵?機制。（?四）基本公?共衛(wèi)生服務?均等化水平?進一步提高?。我縣城鄉(xiāng)?居民人均基?本公共衛(wèi)生?服務經(jīng)費標?準提高到_?__元，目?前經(jīng)費__?_%已經(jīng)到?衛(wèi)生系統(tǒng)，?衛(wèi)生局對鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院和?村衛(wèi)生室公?共衛(wèi)生服務?工作量進行?考核，補助?資金逐步按?工作開展情?況下?lián)?。?前公共衛(wèi)生?服務項目正?在有條不紊?地向前推進?。（五）?對公立醫(yī)院?改革進行有?益探索。在?縣政府的支?持引導下，?由縣人民醫(yī)?院牽頭，聯(lián)?合縣中醫(yī)院?、縣婦幼保?健院、縣公?療醫(yī)院、縣?衛(wèi)校附屬醫(yī)?院共___?家公立醫(yī)療?機構(gòu)，成立?了長垣縣醫(yī)?院管理中心?。醫(yī)院管理?中心的成立?，整合了公?立醫(yī)院衛(wèi)生?資源，突出?了優(yōu)勢互補?、資源共享?，突出特色?、規(guī)模發(fā)展?的趨勢，提?高了公立醫(yī)?院整體服務?能力和綜合?競爭力，促?進了我縣衛(wèi)?生事業(yè)全面?健康發(fā)展。?三、主要?做法（一?）成立__?_。為切實?加強對我縣?深化醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?工作的領導?，我縣新調(diào)?整了以縣委?常委、常務?副縣長李明?俊為組長，?副縣長徐鵬?越為常務副?組長，各有?關單位__?_為副組長?，有關單位?主管領導為?成員的領導?小組。下設?辦公室，辦?公室工作由?發(fā)改委和衛(wèi)?生局共同承?擔。（二?）領導重視?。為做好醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革工作，?政府先后兩?次召開常務?會議進行部?署，領導小?組多次召開?會議研究醫(yī)?改工作，并?聽取工作進?展情況匯報?，同時縣醫(yī)?改領導小組?還___財?政、人社、?編辦、衛(wèi)生?等部門的負?責同志由徐?鵬越縣長帶?隊赴寶豐進?行參觀學習?醫(yī)改工作；?衛(wèi)生局還_?__帶領鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、辦?事處衛(wèi)生院?長赴滎陽、?鞏義、西峽?等地參觀學?習。通過學?習先進的經(jīng)?驗與好的做?法，進一步?開闊了視野?，理清了思?路，為基層?醫(yī)療衛(wèi)生機?構(gòu)體制改革?奠定了基礎?。（三）?制定方案。?根據(jù)國家、?省、市深化?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革精神?，通過對外?地好經(jīng)驗好?做法的學習?吸收，根據(jù)?我縣實際，?先后制定了?《長垣縣人?民__關于?基層醫(yī)療服?務機構(gòu)綜合?改革實施方?案》（暫行?）、《長垣?縣基層醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)單?位績效考核?實施辦法》?（暫行）《?長垣縣建立?國家基本藥?物制度實施?辦法》（暫?行）等相關?文件。根據(jù)?省定我縣鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院_?__個編制?，對人員定?崗定編、人?員分流、財?政補償機制?等制定了相?應的工作措?施。（四?）宣傳到位?。多層次召?開工作會議?對醫(yī)務人員?進行醫(yī)改特?別是基本藥?物制度有關?政策、要求?做法等相關?知識培訓；?在縣電視臺?作專題報道?；印發(fā)宣傳?單；在各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、辦?事處政府所?在地的主要?街道、醫(yī)院?門診樓、病?房樓以懸掛?橫幅、張貼?標語、制作?墻體廣告。?讓廣大人民?群眾充分了?解到基層醫(yī)?療衛(wèi)生體制?改革的政策?優(yōu)越性和對?廣大患者帶?來的實惠。?（五）狠?抓落實。我?們一是對政?府舉辦的基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機構(gòu)實施國?家基本藥物?制度。按照?《長垣縣建?立國家基本?藥物制度實?施辦法（暫?行）》要求?，從年__?_月___?日起，政府?辦基層醫(yī)療?衛(wèi)生機構(gòu)使?用的基本藥?物實行零差?率銷售，從?___月_?__日起，?政府辦基層?醫(yī)療衛(wèi)生機?構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行?《年___?省基本藥物?集中采購目?錄》，并通?過___醫(yī)?藥集中采購?平臺向中標?企業(yè)采購中?標藥品。供?貨中標企業(yè)?按照藥品供?給程序和配?送協(xié)議合同?約定，按時?、保質(zhì)、保?量送貨到基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機構(gòu)。二是?對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?辦事處）衛(wèi)?生院的人員?編制、在崗?人數(shù)、實際?職工數(shù)進行?了核定，按?照上級政策?對符合標準?的人員允許?提前退休，?離退休人員?符合國家規(guī)?定的離退休?費用，財政?優(yōu)先保證。?對非在編未?聘人員，按?照有關規(guī)定?，與單位解?除人事(勞?動)關系，?補辦企業(yè)養(yǎng)?老保險，并?按《勞動合?同法》有關?規(guī)定給予一?定經(jīng)濟補償?；符合享受?失業(yè)保險待?遇條件的，?按規(guī)定享受?失業(yè)保險待?遇。對超編?人員財政不?予補助，所?需經(jīng)費由單?位調(diào)整內(nèi)部?分配結(jié)構(gòu)、?增加醫(yī)療凈?收入等解決?。三是聯(lián)合?財政部門對?前幾年衛(wèi)生?院全年總收?入、總支出?以及藥品收?入和藥品支?出以及人員?經(jīng)費做了詳?細的調(diào)查摸?底并登記造?冊，分別對?各項收入與?支出做了對?比和匯總，?爭取財政支?持。四是實?行績效考核?分配機制。?依照《長垣?縣基層醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)單?位績效考核?實施辦法》?，衛(wèi)生、財?政、人社等?部門負責對?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機構(gòu)工作?任務完成情?況進行考核?，考核結(jié)果?與財政補助?掛鉤；依照?《長垣縣衛(wèi)?生__關于?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機構(gòu)工作?人員績效考?核分配指導?意見（試行?）》，基層?醫(yī)療衛(wèi)生機?構(gòu)對內(nèi)部職?工工作績效?進行考核，?考核結(jié)果與?職工收入掛?鉤。___?月___日?開始實行績?效考核。五?是開展好公?共衛(wèi)生服務?，讓群眾得?到實惠。今?年免費為全?縣___名?___歲以?上老人進行?了體檢；截?止___月?底，健康檔?案建檔人數(shù)?___人，?建檔率為_?__%。其?中___歲?以上老年人?建檔人數(shù)為?___人，?孕產(chǎn)婦建檔?人數(shù)為__?_人，__?_歲以下兒?童建檔人數(shù)?為____?__人，慢?性病患者建?檔人數(shù)為3?___人；?爭取民政局?的積極配合?，開展了免?費婚前體檢?項目，目前?已婚檢__?_余人；今?年改廁項目?，我縣爭取?上級農(nóng)村改?廁資金__?_萬元，計?劃建造__?_戶農(nóng)村無?害化衛(wèi)生戶?廁，目前已?經(jīng)建成__?_戶；計劃?免疫工作按?照國家統(tǒng)一?要求穩(wěn)步進?行。另外?我們還組成?多部門聯(lián)合?督導小組，?不定期對各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進?展情況進行?督查；對院?長實行，醫(yī)?改工作“一?票否決制”?。四、工?作體會醫(yī)?改工作是一?項非常復雜?的社會工程?，政府重視?是開展醫(yī)改?工作成敗的?保障，有關?部門的密切?配合是開展?醫(yī)改工作成?效的關鍵，?社會各界的?支持和廣大?醫(yī)務工作者?積極參與是?醫(yī)改工作開?展基礎，特?別是縣政府?財政支持是?醫(yī)改工作運?行至關重要?的保障。?總體來說，?醫(yī)改工作持?