2022年采購辦上半年小結(jié)及下半年計(jì)劃

第4頁共6頁2022年?采購辦上半?年小結(jié)及下?半年計(jì)劃?（一）、政?府采購基本?情況1-?月份共__?_或監(jiān)督了?次政府采購?活動(dòng)，采購?項(xiàng)目預(yù)算萬?元（剔除車?輛保險(xiǎn)和燃?油政府采購?項(xiàng)目），實(shí)?際采購金額?萬元，其中?公開招標(biāo)萬?元，競爭性?談判萬元，?單一來源采?購萬元，詢?價(jià)萬元。節(jié)?約資金萬元?,節(jié)資率%?。（二）?、推行了集?中采購機(jī)構(gòu)?職能市場化?改革工作。?一是草擬?并下發(fā)了《?___我市?實(shí)行政府集?中采購機(jī)構(gòu)?職能市場化?有關(guān)事項(xiàng)_?__》，明?確了采購單?位及代理機(jī)?構(gòu)應(yīng)注意的?事項(xiàng)。二是?現(xiàn)場督查了?采購代理機(jī)?構(gòu)辦公場所?，督促采購?代理機(jī)構(gòu)按?要求布置各?項(xiàng)設(shè)施設(shè)備?，確保正常?開展業(yè)務(wù)。?三是要求代?理機(jī)構(gòu)建立?和健全內(nèi)部?管理監(jiān)督制?度，包括建?立規(guī)范的管?理制度，建?立崗位工作?紀(jì)律要求，?建立內(nèi)部監(jiān)?督制約體系?等。四是加?強(qiáng)了代理機(jī)?構(gòu)從業(yè)人員?管理監(jiān)督工?作，要求從?業(yè)人員必須?考取從業(yè)資?格證后方可?進(jìn)入開標(biāo)、?評(píng)標(biāo)室從事?政府采購代?理業(yè)務(wù)，確?保按法律法?規(guī)規(guī)定程序?開展業(yè)務(wù)。?（三）、?加強(qiáng)政府集?中采購機(jī)構(gòu)?職能市場化?管理，加大?對代理機(jī)構(gòu)?的監(jiān)管。?一是對代理?機(jī)構(gòu)代理的?所有開標(biāo)項(xiàng)?目均安排采?購辦工作人?員參與監(jiān)督?，防止代理?機(jī)構(gòu)和采購?單位不按規(guī)?定開標(biāo)。對?公開招標(biāo)需?要到接專家?的項(xiàng)目，由?采購辦、代?理機(jī)構(gòu)和采?購單位工作?人員共同到?接專家，加?強(qiáng)監(jiān)督。二?是對重大項(xiàng)?目和社會(huì)_?__度較高?的項(xiàng)目，爭?取紀(jì)檢人員?共同參與。?三是加強(qiáng)代?理機(jī)構(gòu)內(nèi)部?管理，要求?代理機(jī)構(gòu)健?全制度，嚴(yán)?格按《__?_政府采購?法》、《省?政府采購程?序規(guī)范》等?法律法規(guī)開?展招投標(biāo)活?動(dòng)。四是要?求代理機(jī)構(gòu)?從業(yè)人員加?強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?，確保按政?策法規(guī)開展?業(yè)務(wù)。因?yàn)?政府采購涉?及面廣，社?會(huì)___度?高，如果代?理機(jī)構(gòu)從業(yè)?人員業(yè)務(wù)不?熟，容易出?現(xiàn)質(zhì)疑或投?訴，增加采?購辦工作量?，給政府采?購工作帶來?負(fù)面影響。?特別是現(xiàn)在?社會(huì)上各行?各業(yè)的供應(yīng)?商，素質(zhì)參?差不齊，只?要是觸及到?他的利益，?你就是沒有?錯(cuò)，他都要?想辦法找茬?。所以說代?理機(jī)購從業(yè)?人員業(yè)務(wù)素?質(zhì)的高低直?接影響到政?府采購工作?是否能夠順?利開展。四?是對代理機(jī)?構(gòu)開標(biāo)室、?評(píng)標(biāo)室錄音?錄像設(shè)備存?在的問題提?出了整改措?施，要求增?加監(jiān)控探頭?，以覆蓋所?有空間，杜?絕監(jiān)控死角?，確保整個(gè)?開標(biāo)過程在?有效的監(jiān)控?之內(nèi)。（?四）、推行?了定期詢價(jià)?，提高了工?作效率。定?期詢價(jià)是市?財(cái)政局推行?的一種采購?方式，適用?于采購金額?較小的項(xiàng)目?。詢價(jià)掛市?政府采購網(wǎng)?的時(shí)間為_?__天，公?示___天?，共___?天。定期詢?價(jià)掛市政府?采購網(wǎng)的時(shí)?間為___?天，公示_?__天，共?___天。?定期詢價(jià)比?詢價(jià)采購方?式節(jié)約__?_天時(shí)間。?定期詢價(jià)是?多個(gè)項(xiàng)目集?中在同一時(shí)?間開標(biāo)，只?需請一個(gè)專?家，也不需?付代理費(fèi)，?既節(jié)約了費(fèi)?用又提高了?采購效率，?可以有效減?少單位自行?采購行為，?滿足采購單?位的需求。?（五）、?參加了市財(cái)?政局___?的關(guān)于實(shí)行?全省電子化?政府采購的?工作會(huì)議。?根據(jù)會(huì)議安?排，各縣市?要在___?月份開展電?子化政府采?購業(yè)務(wù)管理?系統(tǒng)試運(yùn)行?工作，采用?新舊系統(tǒng)并?行方式。_?__月份起?，正式運(yùn)行?電子化政府?采購業(yè)務(wù)管?理系統(tǒng)。?（六）、建?立了我市政?府采購專家?庫。一是?根據(jù)《省政?府采購評(píng)審?專家管理實(shí)?施辦法》的?規(guī)定，結(jié)合?兄弟縣市做?法及我市政?府采購的實(shí)?際情況，擬?定并下發(fā)了?關(guān)于建立我?市政府采購?評(píng)審專家?guī)?的文件。二?是向各單位?了解各類型?專業(yè)人員，?做好了摸底?工作。三是?向各單位宣?傳政府采購?專家管理政?策，讓更多?的單位和干?部了解政府?采購專家相?關(guān)知識(shí)，目?前已有__?_人報(bào)名。?（七）、?完善管理，?認(rèn)真做好政?府采購各項(xiàng)?正常工作。?一是做好了?各單位政府?采購項(xiàng)目采?購方式審核?和資金撥付?審核工作。?二是做好了?各單位政府?采購日常監(jiān)?督、管理工?作。三是做?好了我市行?政事業(yè)單位?機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)?審核工作。?四是做好了?政府請示件?和各單位征?求意見函的?答復(fù)工作。?五是做好了?各類報(bào)表的?上報(bào)工作。?二、存在?的問題政?府采購計(jì)劃?缺乏預(yù)算管?理。按《?政府采購法?》的有關(guān)規(guī)?定，每年底?各部門應(yīng)編?制下一年度?的政府采購?預(yù)算，經(jīng)批?準(zhǔn)后按月申?報(bào)采購計(jì)劃?，由采購辦?匯總后下達(dá)?給集中采購?機(jī)構(gòu)___?實(shí)施。目前?雖然加強(qiáng)了?采購計(jì)劃的?管理，但各?縣、市仍然?缺乏全年采?購預(yù)算的宏?觀調(diào)控，年?度政府采購?預(yù)算編制工?作尚未實(shí)行?。三、建?議為進(jìn)一?步規(guī)范政府?采購行為，?提高資金使?用效益，加?快工作效率?，建議按“?質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，?快捷高效”?的原則，對?部分政府項(xiàng)?目實(shí)行雙向?詢價(jià)、低價(jià)?擇優(yōu)的采購?方式進(jìn)行采?購。四、?下半年工作?計(jì)劃1、?做好全省電?子化政府采?購改革準(zhǔn)備?工作。2?、做好專家?庫專家培訓(xùn)?工作。3?、做好各單?位、政府采?購項(xiàng)目采購?方式審核工?作。4、?做好各單位?采購資金撥?付審核工作?。5、繼?續(xù)推進(jìn)政府?集中采購職?能市場化工?作，完善市?場化運(yùn)作機(jī)?制，加強(qiáng)對?各采購代理?機(jī)構(gòu)的監(jiān)督?和管理，嚴(yán)?格按照法律?法規(guī)程序做?好政府采購?業(yè)務(wù)，確保?政府采購工?作健康有序?開展。6?、加大政府?采購法律法?規(guī)知識(shí)的宣?傳力度，讓?更多的單位?和個(gè)人了解?政府采購知?識(shí)，從而理?解和支持政?府采購工作?。7、做?好局領(lǐng)導(dǎo)臨?時(shí)交辦的工?作和其他正?常業(yè)務(wù)工作?。第6頁共6頁采購辦?招投標(biāo)監(jiān)督?工作總結(jié)?一、主要工?作和成效一?是加大宣傳?力度，提高?部門和單位?的招投標(biāo)意?識(shí)。我們以?貫徹《__?_省國家投?資建設(shè)工程?項(xiàng)目招標(biāo)投?標(biāo)條例》為?契機(jī)，綜合?利用報(bào)刊、?電臺(tái)、電視?臺(tái)、網(wǎng)站、?會(huì)議、文件?等媒介，多?途徑、多層?面、多形式?加大招投標(biāo)?法律、法規(guī)?的宣傳力度?，進(jìn)一步提?高了部門和?單位的招投?標(biāo)意識(shí)。今?年以來，我?們公開進(jìn)行?招標(biāo)的建設(shè)?項(xiàng)目，絕大?多數(shù)都是招?標(biāo)人主動(dòng)到?有關(guān)部門進(jìn)?行咨詢，銜?接招標(biāo)事宜?，自覺接受?有關(guān)部門的?監(jiān)督。我市?的國家投資?項(xiàng)目基本實(shí)?現(xiàn)了公開招?投標(biāo)，部分?縣(市)區(qū)?___萬元?以上的建設(shè)?項(xiàng)目都進(jìn)行?了公開招標(biāo)?。二是規(guī)?范招標(biāo)行為?，增強(qiáng)招投?標(biāo)透明度和?評(píng)標(biāo)公正性?。對國家投?資的項(xiàng)目，?我們都采用?公開招標(biāo)的?方式發(fā)包，?嚴(yán)格控制邀?請招標(biāo)的項(xiàng)?目。依法招?標(biāo)的項(xiàng)目，?均在省指定?媒介上發(fā)布?了招標(biāo)公告?。在招標(biāo)過?程中，大多?數(shù)項(xiàng)目都采?取低價(jià)中標(biāo)?的辦法，并?且不使用標(biāo)?底，或標(biāo)底?（預(yù)算價(jià)）?僅在評(píng)標(biāo)中?作參考，評(píng)?標(biāo)辦法隨招?標(biāo)文件一起?公開。招標(biāo)?項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)?專家從法定?專家?guī)熘谐?取，杜絕了?部分監(jiān)督人?員參加評(píng)標(biāo)?的現(xiàn)象。?三是加大監(jiān)?管力度，嚴(yán)?肅查處違紀(jì)?違法案件。?今年以來，?我們進(jìn)一步?加大了對招?投標(biāo)工作的?監(jiān)管力度。?一是開展事?前監(jiān)督。要?求計(jì)劃、建?設(shè)、交通等?行政主管部?門在項(xiàng)目審?批、招標(biāo)核?準(zhǔn)、文件備?案等前期環(huán)?節(jié)，必須按?照有關(guān)法律?法規(guī)規(guī)定認(rèn)?真審核把關(guān)?，否則追究?有關(guān)工作人?員的失職瀆?職責(zé)任。?二是開展事?中監(jiān)督。要?求參與現(xiàn)場?監(jiān)督人員，?必須按照招?標(biāo)文件規(guī)定?的內(nèi)容、程?序和要求實(shí)?施監(jiān)督，不?得隨意更改?招標(biāo)程序、?內(nèi)容和方式?。三是開展?事后監(jiān)督。?實(shí)行了中標(biāo)?公示制度，?凡有異議和?投訴，及時(shí)?進(jìn)行調(diào)查處?理，對違反?招投標(biāo)規(guī)定?的堅(jiān)決進(jìn)行?糾正。上半?年，我們妥?善解決了市?濱江建設(shè)公?司、市氣象?局、市人防?辦、高坪開?發(fā)區(qū)、西華?師大、川北?醫(yī)學(xué)院新校?區(qū)、消防支?隊(duì)___個(gè)?單位對工程?招投標(biāo)提出?的異議和投?訴，對違紀(jì)?行為進(jìn)行了?糾正，嚴(yán)肅?查處了__?_起在建筑?項(xiàng)目招投標(biāo)?中的違紀(jì)違?法案件。順?慶區(qū)嚴(yán)肅查?處了同仁鄉(xiāng)?黨委、政府?在無___?決議、無建?設(shè)立項(xiàng)批復(fù)?、無施工許?可證、無項(xiàng)?目經(jīng)理，未?公開招投標(biāo)?的情況下，?擅自與一無?任何建設(shè)資?質(zhì)的村支部?書記簽訂了?___余萬?元的《移民?住房修建協(xié)?議》的行為?,對相關(guān)責(zé)?任的追究正?在進(jìn)一步審?理中。通過?加強(qiáng)監(jiān)管，?我市建設(shè)工?程招投標(biāo)工?作走上了良?性發(fā)展的軌?道，取得了?明顯成效。?今年1-_?__月，我?們共參加招?投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)?督___次?，其中公開?招標(biāo)___?宗，邀請招?標(biāo)___宗?，委托代理?___宗，?自行招標(biāo)_?__宗；公?開招標(biāo)的_?__個(gè)標(biāo)段?概算投資_?__億元，?中標(biāo)金額_?__億元，?比預(yù)算下浮?___％。?二、存在?的問題一是?違規(guī)招標(biāo)。?部分單位不?以法律、法?規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，?而以過去的?招標(biāo)實(shí)踐為?依據(jù)，違規(guī)?違法招標(biāo)。?對依法必須?公開招標(biāo)的?項(xiàng)目，招標(biāo)?人沒有在指?定媒介上按?要求發(fā)布招?標(biāo)公告；有?的招標(biāo)人發(fā)?放標(biāo)書到開?標(biāo)的時(shí)間未?達(dá)到法定的?___天；?有的招標(biāo)人?沒有按照要?求組建評(píng)標(biāo)?委員會(huì)，評(píng)?標(biāo)專家沒有?達(dá)到規(guī)定的?三分之二以?上；有的沒?在法定的專?家?guī)熘须S機(jī)?抽取評(píng)標(biāo)專?家，評(píng)標(biāo)結(jié)?束后也沒有?形成書面的?評(píng)