因工期延誤導(dǎo)致的材料上漲費(fèi)用怎么索賠？含索賠技巧哦

Word文檔因工期延誤，導(dǎo)致的材料上漲費(fèi)用怎么索賠？(含索賠技巧哦）隨著夏季來臨，主汛期將至，為整治違法違規(guī)采砂，確保河道防洪平安，保證河道行洪暢通，多地發(fā)布河道砂石禁采的通知。

自然資源部和生態(tài)環(huán)境部兩部委發(fā)函要求，嚴(yán)格掌握新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。

水泥行業(yè)的市場需求呈現(xiàn)季節(jié)性削減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月1日起山西、浙江、河南、山東、廣東、陜西、遼寧等地或紛紛開頭停窯。

近期，全國砂石等建材供應(yīng)面臨大幅削減風(fēng)險(xiǎn)，砂石、水泥價(jià)格或變動較大！

歷時(shí)3年的首輪中央生態(tài)環(huán)保督察及"回頭看'，以解決了15萬個(gè)老百姓身邊的環(huán)境問題而畫上句號。6月27日，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹說，待中央批準(zhǔn)后，其次輪中央生態(tài)環(huán)保督察將于近期啟動，方案用3年的時(shí)間進(jìn)行全掩蓋督察，并于2022年對一些重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行督察回頭看。

與首輪中央生態(tài)環(huán)保督察不同，"環(huán)保欽差'再動身之前，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳新近聯(lián)合印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境愛護(hù)督察工作規(guī)定》（以下簡稱"《規(guī)定》'），對督察工作進(jìn)行規(guī)范。

其中《規(guī)定》也特地提示了被督察對象，實(shí)行集中停工停產(chǎn)停業(yè)等"一刀切'應(yīng)付中央環(huán)保督察的，或?qū)⑹艿近h紀(jì)處分、政務(wù)處分。

由于停工、材料上漲會對工程項(xiàng)目的建設(shè)成本將造成肯定的影響，也簡單引起較多的合同糾紛，建議承包方和發(fā)包人應(yīng)盡早留意，盡早處理，以便事后更好的推動項(xiàng)目的建設(shè)。

【承包方可索賠的費(fèi)用項(xiàng)目都有哪一些呢】

原則上來講，造成的額外支出和損失部分均可懇求補(bǔ)償。假如本領(lǐng)件為第三方客觀緣由造成的責(zé)任大事，因此，按行業(yè)慣例，建議不進(jìn)行利潤的補(bǔ)償，求償金額應(yīng)以成本支出為主。

一、可以停工的理由及法律依據(jù)

1．先履行抗辯權(quán)。

適用條件：發(fā)包人未根據(jù)商定的時(shí)間和要求供應(yīng)原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料或合同商定的其他幫助義務(wù)致使工程無法正常施工。

2．擔(dān)心抗辯權(quán)。

適用條件：應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有準(zhǔn)確證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行。即：

（1）經(jīng)營狀況嚴(yán)峻惡化；

（2）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以躲避債務(wù)；

（3）丟失商業(yè)信譽(yù)；

（4）有丟失或者可能丟失履行債務(wù)力量的其他情形。

留意事項(xiàng)：依據(jù)此條停工應(yīng)留意收集準(zhǔn)確證據(jù)證明發(fā)包人有上述情形，否則應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。以下幾種狀況可作為發(fā)包人具有上述情形的證據(jù)：

（1）嚴(yán)峻資不抵債，瀕臨破產(chǎn)倒閉；

（2）身負(fù)巨額債務(wù)，官司纏身，有多個(gè)合同義務(wù)不能按期履行而被他人起訴；

（3）惡意經(jīng)營、私分或壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)，以致財(cái)產(chǎn)顯著削減，難為對等給付；

（4）多次承諾付款卻又多次未履行。

3．不行抗力。

所謂不行抗力，是指不能預(yù)見、不能避開和不能克服的客觀狀況。主要包括以下幾種情形：

（1）自然災(zāi)難，如臺風(fēng)、洪水、冰雹；

（2）政府行為，如征收、征用；

（3）社會特別大事，如戰(zhàn)斗、罷工、騷亂。

二、合同商定的可以停工的情形

1、發(fā)包人緣由

（1）發(fā)包人未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹木補(bǔ)償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作，導(dǎo)致施工場地不具備或不完全具備施工條件；

（2）發(fā)包人未按合同商定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至商定地點(diǎn)，或雖接至商定地點(diǎn)但無法保證施工期間的需要；

（3）發(fā)包人沒有按合同商定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場地內(nèi)的主要交通干道、沒有滿意施工運(yùn)輸?shù)男枰?、沒有保證施工期間的暢通；

（4）發(fā)包人沒有按合同的商定準(zhǔn)時(shí)向承包商供應(yīng)施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者供應(yīng)的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)精確?????的要求；

（5）發(fā)包人未準(zhǔn)時(shí)辦理施工所需各種證件、批文和臨時(shí)用地、占道及鐵路專用線的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)而影響施工；

（6）發(fā)包人未按時(shí)供應(yīng)水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)掌握點(diǎn)，或供應(yīng)水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)掌握點(diǎn)有誤；

（7）發(fā)包人未準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)單位和承包商進(jìn)行圖紙會審，未準(zhǔn)時(shí)向承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；

（8）發(fā)包人沒有妥當(dāng)協(xié)調(diào)處理好施工現(xiàn)場四周地下管線和鄰接建筑物、構(gòu)筑物的愛護(hù)而影響施工順當(dāng)進(jìn)行；

（9）建設(shè)工程施工合同索賠全過程應(yīng)用與管理實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，2021年7月20日-21日南京市，添加微信號653278912報(bào)名詢問。

（9）發(fā)包人沒有根據(jù)合同的商定供應(yīng)應(yīng)由發(fā)包人供應(yīng)的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；

（10）發(fā)包人或發(fā)包人代表拖延擔(dān)當(dāng)合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙的批準(zhǔn)、拖延隱藏工程的驗(yàn)收、拖延對承包商所提問題進(jìn)行答復(fù)等，造成施工延誤；

（11）發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙有誤或存在缺陷；

（12）發(fā)包人未按合同商定按時(shí)足額支付工程款；

（13）發(fā)包人中途變更建設(shè)方案，導(dǎo)致工程無法按原方案施工；

（14）發(fā)包人指定的分包工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤而該分包工程不完成總包工程就無法連續(xù)施工的；

（15）發(fā)包人指定的分包工程消失重大平安事故；

（16）在有毒有害環(huán)境中施工，發(fā)包人未按有關(guān)規(guī)定供應(yīng)相應(yīng)的防護(hù)措施。

2、天氣緣由

（1）連續(xù)降水天以上。

（2）高溫度以上；

（3）風(fēng)力級以上。

3、其他緣由

（1）連續(xù)停水天以上;

（2）連續(xù)停電小時(shí)以上;

（3）施工申發(fā)覺文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古討論價(jià)值的物品。

三、法律、合同規(guī)定不明確的停工情形

1．合同對工程進(jìn)度款支付商定不明，承包人與發(fā)包人對此進(jìn)行協(xié)商，但協(xié)商時(shí)間很長且無結(jié)果；

2．合同商定發(fā)包人拖延支付工程款達(dá)30日以上承包人可以停工，當(dāng)發(fā)包人拖延付款未達(dá)30日但承包人己無力墊資施工；

3．施工期間主要建材價(jià)格上漲，施工合同己對因此產(chǎn)生的增加費(fèi)用明確商定由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。但對支付時(shí)間商定不明，承包人與發(fā)包人對此進(jìn)行協(xié)商，但協(xié)商時(shí)間很長且無結(jié)果；

4．施工期間主要建材價(jià)格上漲，施工合同計(jì)價(jià)方式商定為總價(jià)包干或單價(jià)包干，承包人連續(xù)按原包干價(jià)施工工程項(xiàng)目將會虧損。

通常法定認(rèn)為在上述第1、2、3種狀況下承包人可以停工但應(yīng)提前書面發(fā)函催告發(fā)包人，如發(fā)包人在催告后合理的期限內(nèi)(一般為28天)仍拒絕履行的，承包人可以停工；上述第4種狀況下法定認(rèn)為除非是在建材價(jià)格上漲幅度巨大，承包人按原包干價(jià)施工將會承受巨大損失的狀況下，否則，承包人不能停工。

四、哪些情形應(yīng)實(shí)行停工

1．發(fā)包人供應(yīng)的圖紙有誤，如按圖施工將對工程質(zhì)量造成重大影響甚至引發(fā)平安事故，向監(jiān)理單位及發(fā)包人報(bào)告后發(fā)包人仍堅(jiān)持按原圖施工或拖延答復(fù)的；

2．發(fā)包人供應(yīng)的建筑材料不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，如使用將可能對工程質(zhì)量造成重大影響甚至引發(fā)平安事故，向監(jiān)理單位及發(fā)包人報(bào)告后發(fā)包人仍堅(jiān)持使用的；

3．發(fā)包人或監(jiān)理單位強(qiáng)令違章作業(yè)、冒險(xiǎn)施工的；

4．合同商定應(yīng)由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)?shù)膸椭x務(wù)，發(fā)包人拖延履行，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍拒絕履行或不予答復(fù)的；

5．發(fā)包人拖欠大量工程款，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍拒絕支付的。

五、停工應(yīng)留意的問題

1．停工的經(jīng)濟(jì)性，是否在施工階段點(diǎn)上。應(yīng)留意停工對質(zhì)量或平安不能造成影響，并應(yīng)實(shí)行措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，否則責(zé)任自負(fù)。如主體封頂時(shí)停工，便于操作和掌握，如地基完工施工主體前停工或主體封頂時(shí)停工，便于操作和掌握，由于停工是手段，不是目的;但也不肯定，如高層建筑在十層以上時(shí)，拖欠款比較嚴(yán)峻，并不一味要追求封頂。

2．停工手續(xù)的證據(jù)化。停工應(yīng)當(dāng)是具備充分的理由及其相應(yīng)的證據(jù)。包括拖欠工程款，則應(yīng)有付款不足的證據(jù)，一般進(jìn)度款相差1-2個(gè)月則不宜停工，一般應(yīng)考慮在3個(gè)月以上，當(dāng)然法律沒有明確的數(shù)額規(guī)定，施工單位應(yīng)視詳細(xì)施工狀況而定，停工前應(yīng)書面致函發(fā)包人即建設(shè)單位，停工應(yīng)報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位，并經(jīng)監(jiān)理單位簽單確認(rèn)。如監(jiān)理單位或發(fā)包人不愿確認(rèn)甚至不愿簽收則應(yīng)采納郵寄的方式再向監(jiān)理或發(fā)包人郵寄一份停工報(bào)告，留意保留好郵寄憑證。

3．停工的平安性。停工應(yīng)不影響工程質(zhì)量、不發(fā)生平安事故。因停工期間發(fā)生的平安、質(zhì)量事故均應(yīng)由施工企業(yè)擔(dān)當(dāng)。

4．停工過程中應(yīng)連續(xù)致函"發(fā)包人'，引起其重視。建議承包人應(yīng)在合理的時(shí)間間隔內(nèi)(一般為28天)，定期向發(fā)包方通報(bào)一次停工期間人工、機(jī)械的停置狀況及補(bǔ)償報(bào)告，并要求發(fā)包方簽收、答復(fù)。

5．停工之后，發(fā)包方不能就停工的時(shí)間長短作出明確推斷，承包方不能自行撤離施工現(xiàn)場的，如經(jīng)雙方協(xié)議，承包方退場則應(yīng)先辦好工程交接手續(xù)。

首先，應(yīng)對己完工程量及質(zhì)量與發(fā)包人進(jìn)行確認(rèn)；

其次，應(yīng)簽訂工程移交單，將移交項(xiàng)目列明。

6．停工期間，承、發(fā)雙方都應(yīng)實(shí)事求是地做好停工期間的有關(guān)數(shù)據(jù)的記錄，最好能收錄有關(guān)的圖文資料，有必要的還可進(jìn)行公證，以利于日后的停工補(bǔ)償計(jì)算工作。

7．停工后也可分散或小規(guī)模施工。分包可以施工，也可作一些復(fù)工前預(yù)備工作。

8．停工應(yīng)與索賠相呼應(yīng)。施工單位有權(quán)停工，但要有足夠理由及證據(jù)，要符合法律規(guī)定，在此之下建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)賜予賠償。施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場人員、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并由監(jiān)理確認(rèn)；編制停工索賠書報(bào)監(jiān)理公司確認(rèn)，并送至建設(shè)單位。不要在最終造價(jià)結(jié)算時(shí)再提停工索賠或再編資料，以免產(chǎn)生確認(rèn)上的困難和結(jié)算上的紛爭。

六、停工索賠

由于業(yè)主緣由引起的停工索賠，依據(jù)施工單位是否撤離施工現(xiàn)場，工程索賠分為兩種狀況：

1、工程停工中止，施工單位現(xiàn)場待命

工程停工后，依據(jù)業(yè)主要求，若影響工程進(jìn)行的因素消退后工程可以連續(xù)進(jìn)行。這是施工中最常遇到的狀況。

此時(shí)，施工單位將在施工現(xiàn)場停工待命。就此，施工單位有權(quán)向業(yè)主提出以下索賠：

（1）停工待命人工費(fèi)的索賠。由于停工緣由消退后工程還要連續(xù)進(jìn)行，所以，施工工人不能離開現(xiàn)場。建設(shè)工程施工合同索賠全過程應(yīng)用與管理實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，7月20日-21日南京市，添加微信號653278912報(bào)名詢問。此時(shí)，將造成人員的大量窩工。

費(fèi)用計(jì)算如下：離工期間工人工資數(shù)額*窩工人數(shù)*窩工工日。窩工期間工人的工資數(shù)額可依據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

（2）停工期間周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)。施工單位有不少周轉(zhuǎn)材料是向租賃單位租來的，停工期間的材料租賃費(fèi)對施工單位的損失很大，肯定要具體計(jì)算。為計(jì)算清晰，可列表計(jì)算。如下表：（以模板等周轉(zhuǎn)材料為例）

若以上材料是施工單位自有的，依據(jù)北京市的規(guī)定，亦按租賃制考慮。若在其它地區(qū)施工。可進(jìn)行材料攤銷，

攤銷公式：某種材料在停工期間的損失費(fèi)=[（此材料購進(jìn)原值-此材料報(bào)廢后殘值）／此材料預(yù)期使用時(shí)間]*停工時(shí)間。

（3）停工期間機(jī)械費(fèi)的計(jì)算。有不少大型機(jī)械是施工單位從租賃站租來的，停工期間的機(jī)械費(fèi)，亦可按租賃制編制。以下表為例：

若以上機(jī)械是施工單位自有的，按北京市規(guī)定，亦按租賃制考慮。若在外地施工，可按攤銷制編制。

計(jì)算公式：某種機(jī)械在停工期間的損失費(fèi)=[（此機(jī)械購進(jìn)原值-此機(jī)械報(bào)廢后殘值）／正常狀況下此機(jī)械預(yù)期使用時(shí)間*停工時(shí)間。

若停工時(shí)間過長，機(jī)械需要進(jìn)行大修后才能使用，還需要計(jì)算大修費(fèi)用及大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)用。

（4）工程停工期間的其他直接費(fèi)。例如：現(xiàn)場排污費(fèi)、冬雨季防護(hù)費(fèi)等。計(jì)算公式：停工其他直接費(fèi)=直接費(fèi)*本地區(qū)費(fèi)率?；虬串?dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

（5）工程停工期間的間接費(fèi)。包括公司對本工程的管理費(fèi)及現(xiàn)場管理人員的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。計(jì)算方法：停工期間管理費(fèi)=直接費(fèi)*本地區(qū)管理費(fèi)費(fèi)率?；虬串?dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

2、工程停工終止，施工單位撤離現(xiàn)場

若工程終止后不能再連續(xù)進(jìn)行，施工單位將撤離施工現(xiàn)場，施工方有權(quán)就以下費(fèi)用向業(yè)主索賠：

（1）工程撤離現(xiàn)場的直接費(fèi)。包括以下內(nèi)容：

工人撤場費(fèi)：包括工人撤場的路費(fèi)及旅途餐費(fèi)（轉(zhuǎn)場或遣返回鄉(xiāng)）。計(jì)算方法：工程停工時(shí)在施工人數(shù)*（單人路費(fèi)十單人餐費(fèi)）。

施工現(xiàn)場的周轉(zhuǎn)材料轉(zhuǎn)移費(fèi)：包括施工方自有或租賃的各種周轉(zhuǎn)材料。計(jì)算方法：工程停工時(shí)在場周轉(zhuǎn)材料數(shù)量*單件轉(zhuǎn)移費(fèi)用。

施工機(jī)械轉(zhuǎn)移費(fèi)：包括施工方自有或租賃的全部施工機(jī)械。計(jì)算方法：停工時(shí)在場機(jī)械數(shù)量*（單臺機(jī)械拆除撤場費(fèi)十單臺機(jī)械轉(zhuǎn)場運(yùn)費(fèi)）。

（2）工程撤離現(xiàn)場的間接費(fèi)。包括工程撤場時(shí)現(xiàn)場管理人員的工資費(fèi)用及行政辦公費(fèi)用。計(jì)算方法：直接費(fèi)*本地區(qū)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率

（3）預(yù)期利潤。由于工程停工撤場，施工單位在本工程將無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤，施工單位可就預(yù)期利潤問題向業(yè)主索賠。索賠數(shù)額：施工單位可依據(jù)工程中標(biāo)書向業(yè)主提出索賠數(shù)額，詳細(xì)數(shù)額可同業(yè)主協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)可提請有關(guān)單位仲裁或申訴。

作為施工單位，應(yīng)本著把停工損失削減到最低的原則，在停工大事發(fā)生前后多向業(yè)主提出合理化建議，力求最大限度地削減停工損失。

索賠的51個(gè)機(jī)會

一、業(yè)主的行為潛在著索賠機(jī)會

1）因業(yè)主供應(yīng)的招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或與實(shí)際不符，造成中標(biāo)施工后突破原標(biāo)價(jià)或合同包價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失；

2）業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地；

3）業(yè)主未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹木補(bǔ)償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作。導(dǎo)致施工場地不具備或不完全具備施工條件；

4）業(yè)主未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至商定地點(diǎn)，或雖接至商定地點(diǎn)但沒有保證施工期間的需要；

5）業(yè)主沒有按合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場地內(nèi)的主要交通干道、沒有滿意施工運(yùn)輸?shù)男枰?、沒有保證施工期間的暢通；

6）業(yè)主沒有按合同的商定準(zhǔn)時(shí)向承包商供應(yīng)施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者供應(yīng)的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)精確?????的要求；

7）業(yè)主末準(zhǔn)時(shí)辦理施工所需各種證件、批文和臨時(shí)用地、占道及鐵路專用線的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)而影響施工；

8）業(yè)主未準(zhǔn)時(shí)將水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)掌握點(diǎn)以書面形式交給承包商；

9）業(yè)主未準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)單位和承包商進(jìn)行圖紙會審，末準(zhǔn)時(shí)向承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)交談；

10）業(yè)主沒有妥當(dāng)協(xié)調(diào)處理好施工現(xiàn)場四周地下管線和鄰接建筑物、構(gòu)筑物的愛護(hù)而影響施工順當(dāng)進(jìn)行；

11）業(yè)主沒有根據(jù)合同的規(guī)定供應(yīng)應(yīng)由業(yè)主供應(yīng)的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；

12）業(yè)主拖延擔(dān)當(dāng)合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙的批準(zhǔn)、拖延隱藏工程的驗(yàn)收、拖延對承包商所提問題進(jìn)行答復(fù)等，造成施工延誤；

13）業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款；

14）業(yè)主要求趕工；

15）業(yè)主提前占用部分永久工程；

16）因業(yè)主中途變更建設(shè)方案，如工程停建、緩建筑成施工力氣大運(yùn)遷、構(gòu)件物質(zhì)積壓倒運(yùn)、人員機(jī)械窩工、合同工期延長、工程維護(hù)保管和現(xiàn)場值勤警衛(wèi)工作增加、臨建設(shè)施和用料攤銷量加大等造成的經(jīng)濟(jì)損失；

17）因業(yè)主供料無質(zhì)量證明，托付承包商代為檢驗(yàn)，或按業(yè)主要求對已有合格證明的材料構(gòu)件、已檢查合格的隱藏工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用；

18）因業(yè)主所供材料虧方、虧噸、虧量或設(shè)計(jì)模數(shù)不符合定點(diǎn)廠家定型產(chǎn)品的幾何尺寸，導(dǎo)致施工超耗而增加的量差損失；

19）因業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備未按合約規(guī)定地點(diǎn)堆放的倒運(yùn)費(fèi)用或業(yè)主供貨到現(xiàn)場、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機(jī)械臺班費(fèi)。

二、業(yè)主代表的行為潛在索培機(jī)會

20）業(yè)主代表委派的詳細(xì)管理人員沒有按合同規(guī)定提前通知承包商，對施工造成影響；

21）業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤；

22）業(yè)主代表未按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向承包商供應(yīng)指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其他義務(wù)；

23）業(yè)主代表對承包商的施工組織進(jìn)行不合理干預(yù)；

24）業(yè)主代表對工程苛刻檢查、對同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、過分頻繁的檢查、有意不準(zhǔn)時(shí)檢查。

三、設(shè)計(jì)變更潛在著索賠機(jī)會

25）因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失；

26）因設(shè)計(jì)供應(yīng)的工程地質(zhì)勘探報(bào)與實(shí)際不符而影響施工所造成的損失；

27）按圖施工后發(fā)覺設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意實(shí)行補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用；

28）設(shè)計(jì)駐工地代表在現(xiàn)場臨時(shí)打算，但無正式書面手續(xù)的某些材料代用，局部修改或其他有關(guān)工程的隨機(jī)處理事宜所增加的額外費(fèi)用；

29）新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用；

30）施工說明等表達(dá)不嚴(yán)明，對設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格型號表示不清晰或工程量錯(cuò)誤等諸多方面的遺漏和缺陷。

四、合同文件的缺陷潛在自索賠機(jī)會

31）合同條款規(guī)定用語模糊、不夠精確?????；

32）合同條款存在著漏洞，對實(shí)際可能發(fā)生的狀況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不行少的條款；

33）合同條款之間存在沖突；

34）雙方的某些條款中隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)覺某些條文是一種圈套。

五、施工條件與施工方法的變化潛在著索賠機(jī)會

35）加速施工引起勞動力資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用；

36）因場地狹窄、以致場內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用；

37）因在特別環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的平安防護(hù)。勞動保建等費(fèi)用；

38）在執(zhí)行經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度方案時(shí)，因?qū)嶋H狀況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。

六、國家政策法規(guī)的變更潛在著索賠機(jī)會

39）每季度由工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價(jià)格的變化；

40）國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定；

41）國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；

42）國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；

43）國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定；

44）在一種外資或中外合資工程項(xiàng)目中貨幣貶值也有可能導(dǎo)致索賠。

七、不行抗力大事潛在著索賠機(jī)會

45）因自然災(zāi)難引起的損失；

46）因社會動亂、暴亂引起的損失；

47）因物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、工人工資大幅度上漲而增加的費(fèi)用。

八、不行預(yù)見因素的發(fā)生潛在著索賠機(jī)會

48）因施工中發(fā)覺文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)討論價(jià)值的物品所發(fā)生的愛護(hù)等費(fèi)用；

49）特別惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)。

九、分包商違約潛在著索賠機(jī)會

50）甲方指定的分包商消失工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤等違約狀況；

51）多承包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出。

做好索賠工作，除了抓住索賠的機(jī)會外，必需把握索賠技巧，這對索賠的勝利非常重要！

索賠的四大技巧

一、做好收集、整理簽證工作

有理才能走四方，有據(jù)才能行得端，按時(shí)才能不失效。所以，必需在施工全過程中準(zhǔn)時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正值手段更不行。

索賠勝利的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來源于工程承包全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于專心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為勝利索賠的依據(jù)。

二、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》

1）應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到公平、互利。合同價(jià)款最好采納可調(diào)價(jià)格方式。并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法，為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠供應(yīng)合同依據(jù)和法律保障。

2）在工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件、三通一平狀況，供水、供電是否滿意施工需要？水、電價(jià)格是否超過預(yù)算價(jià)？地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。

3）組織各專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真討論施工圖紙，相互溝通，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等等問題。

4）在圖紙會審中應(yīng)仔細(xì)做好施工圖會審紀(jì)要，由于施工圖會審紀(jì)要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。

5）施工中應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行猜測性分析，發(fā)覺可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，如：遇到災(zāi)難性氣候、發(fā)覺地下障礙物、軟基礎(chǔ)或文物；以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。

6）業(yè)主要求變更施工項(xiàng)目的局部尺寸及數(shù)量或調(diào)整施工材料、更改施工工藝等，停水、停電超過原合同規(guī)定時(shí)限；因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項(xiàng)均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。

7）在施工過程中，承包商應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特別狀況下必需執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后馬上要求其用書面文件確認(rèn)，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn)。

8）做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。每天應(yīng)有專人記錄，并請現(xiàn)場監(jiān)理工程人員簽字；當(dāng)造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場攝像、錄像，以達(dá)到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等等，都應(yīng)做好具體記錄；

9）對設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續(xù)要齊全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時(shí)變更、口頭指令、會議討論、往來信函等應(yīng)準(zhǔn)時(shí)收集，整理成文字，必要時(shí)還可對施工過程進(jìn)行攝影或錄像。

10）甲方指定或認(rèn)可的材料或采納新材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)（或投標(biāo)價(jià)），按合同規(guī)定允許按實(shí)補(bǔ)差的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。凡采納新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢有關(guān)造價(jià)部門看法，作好結(jié)算依據(jù)的預(yù)備。

11）在施工中需要更改設(shè)計(jì)或