輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報告

輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報告隨著科技的不斷進(jìn)步，眾多的電子、電氣產(chǎn)品以及無線電設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，不僅給人們的生活帶來了極大的便利，也成為人類步入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。然而，隨之產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境污染問題也越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。 近年來，由于電磁輻射環(huán)境污染糾紛造成的群眾投訴、信訪事件迅速增加，某些地方甚至發(fā)生了群體性事件，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定，同時也暴露出我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的滯后與不足，如何有效地加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。1環(huán)境中的電磁輻射污染及其危害電磁輻射是指能量以電磁波的形式在空間傳播， 各種電器、通訊設(shè)備以及電力設(shè)施等在運(yùn)行時都會產(chǎn)生電磁輻射。當(dāng)人們不需要的電磁輻射發(fā)射到環(huán)境中并影響他人身體健康或干擾他人正常工作、生活時，就稱為電磁輻射污染。環(huán)境中的電磁輻射污染來源主要包括：廣播、電視發(fā)射設(shè)備；通訊、雷達(dá)設(shè)備；工業(yè)、科研、醫(yī)療使用的高頻設(shè)備；交通運(yùn)輸系統(tǒng)；高壓輸變電系統(tǒng)；各類家用電器等。電磁輻射危害人體健康的機(jī)理主要是熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。熱效應(yīng)又稱短期效應(yīng)，主要是使人體組織或器官受到不可恢復(fù)的傷害，比如眼晶體受損等，高強(qiáng)度的電磁輻射直接照射甚至可以致人死亡；非熱效應(yīng)又稱長期效應(yīng)，主要表現(xiàn)為人體的分泌、免疫等系統(tǒng)受到影響以及患癌癥的危險度增加等。除了能對人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響外，電磁輻射污染還可對電器設(shè)備產(chǎn)生干擾，比如對無線電通信系統(tǒng)以及廣播電視信號產(chǎn)生干擾等。2電磁輻射環(huán)境監(jiān)管存在的問題隨著電磁類設(shè)備、設(shè)施的迅猛發(fā)展，電磁輻射污染已成為繼大氣、水、噪聲污染之后的又一大環(huán)境污染源，并且隨著人們健康、環(huán)保意識的不斷提高，人們對電磁輻射環(huán)境污染問題越來越重視，對政府部門加強(qiáng)環(huán)境電磁輻射監(jiān)管的要求也越來越強(qiáng)烈。然而，電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作卻相對滯后，監(jiān)管水平不高，目前還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1） 法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一目前，原國家（2） 電磁輻射環(huán)境污染問題不受重視由于環(huán)境中的電磁輻射無色、無味，不易發(fā)覺，并且通常是在受到長期的較高強(qiáng)度的累積照射后才表現(xiàn)出對人體健康的影響， 因此電磁輻射環(huán)境污染問題長期得不到重視，在環(huán)境監(jiān)管工作中也不能與大氣、水、噪聲污染并重。而在網(wǎng)絡(luò)通信高度發(fā)達(dá)、信息全球化的現(xiàn)代社會，環(huán)境電磁輻射對人類健康產(chǎn)生影響的話題卻早已通過各種媒體途徑在民間廣泛傳播，各種隨之而來的質(zhì)疑、投訴、糾紛、信訪事件也讓環(huán)境監(jiān)管部門措手不及。（3） 地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)不足我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作采用四級監(jiān)管、兩級審批的形式，但由于電磁輻射環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管專業(yè)性很強(qiáng)，地市級、縣級環(huán)保部門往往因?yàn)楸O(jiān)管能力建設(shè)不足、缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及專用監(jiān)測設(shè)備而導(dǎo)致監(jiān)管工作不能有效地開展。（4）公眾宣傳不足由于國內(nèi)外各種媒體在對電磁輻射進(jìn)行報道時，往往過分地強(qiáng)調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害，缺乏對電磁輻射基礎(chǔ)知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及，使群眾對其產(chǎn)生恐懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏宣傳，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時對工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價情況進(jìn)行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿，也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了許多不必要的麻煩。3加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對策（1） 加強(qiáng)立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)，明確各部門對電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實(shí)可行的法律支持，在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺的情況下，各省級政府部門、環(huán)保部門也可先行制定適合本省實(shí)際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，并對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉專?以促進(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。（2） 提高對電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位，把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果，采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染，加強(qiáng)對電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo)，合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。（3） 加強(qiáng)地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)要重視地市級、縣級環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè)，成立各級輻射監(jiān)管、監(jiān)測機(jī)構(gòu)并落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，給予適當(dāng)?shù)恼咭M(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，購置基本的監(jiān)測儀器以及防護(hù)設(shè)備，為各級環(huán)保部門有效開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。（4） 加強(qiáng)對電磁輻射的科普宣傳在加強(qiáng)對電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管的同時，也要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識，加大正面宣傳，客觀地報道人類對電磁輻射的各項(xiàng)研究成果，使公眾能夠正確、全面地認(rèn)識電磁輻射，消除恐懼心理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1 、全國牛奶存在惡性競爭。90年代中期以來，我國奶牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益普遍較好，在這種形勢下，農(nóng)民養(yǎng)奶牛的積極性大大提高，養(yǎng)奶牛的人越來越多，奶業(yè)發(fā)展形勢良好。奶業(yè)的高速發(fā)展，伴隨而來的是市場的激烈競爭。在激烈的市場競爭中，一些規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、成本低、效益好的牛奶生產(chǎn)企業(yè)，為了爭奪市場,不斷降低銷售價格。這對底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚、規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理落后的市奶業(yè)打擊很大。由于外省的盒裝牛奶價格壓得很低，牛奶加工廠的價格就無法提上去，廠家價格上不去，鮮奶收購價格就得壓下來。90年代中后期，市的鮮奶收購價格曾達(dá)到每公斤3-3.8元，部分水牛奶收購價格高達(dá)5-6元。而現(xiàn)在的鮮奶收購價格平均每公斤2.57元。鮮奶收購價格不斷地下降，而飼料的價格卻在不斷地上升，而且上升速度非?？?。在這種情況下，奶農(nóng)曾多次呼吁牛奶加工企業(yè)提高鮮奶收購價格，但企業(yè)根本不聽。所以養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，現(xiàn)在每頭奶牛年利潤在2000-3000元之間，而且風(fēng)險非常大，有的養(yǎng)殖戶不但不賺錢，反而虧本。面對微薄的利潤和即將出現(xiàn)的虧損，已有部分養(yǎng)殖戶放棄了養(yǎng)奶牛，改養(yǎng)其它牲畜或改行做別的產(chǎn)業(yè)。這是一個非常危險的信號，如果各級政府領(lǐng)導(dǎo)不引起高度的重視，采取積極的措施，市的奶業(yè)將會逐步萎縮，最終導(dǎo)致出局。2、牛奶深加工數(shù)量少。目前市有乳業(yè)加工廠 8家，由于這些加工企業(yè)受資金、技術(shù)、管理、銷售、服務(wù)等因素的制約，每天加工的鮮奶非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。而另一方面，奶農(nóng)擠出來的牛奶，由于無人收購，不得不痛心地倒掉，造成極大的浪費(fèi)和損失。3、 奶牛品種不理想。目前市所飼養(yǎng)的奶牛主要從外地引進(jìn)，所引進(jìn)的奶牛品種不是很理想，病多，產(chǎn)奶量少，飼養(yǎng)成本高。4、 青貯飼料供應(yīng)不正常，質(zhì)量不高。市青貯飼料大多數(shù)從外省購進(jìn)，由于路途遙運(yùn)，所以供應(yīng)很不正常，飼料供應(yīng)不正常，就會影響到飼養(yǎng)的質(zhì)量。青貯飼料除供應(yīng)不正常外，質(zhì)量也不高，這也影響飼養(yǎng)的質(zhì)量。5、 牧草、飼草來源少。市是的首府，是的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地形地貌屬丘陵地區(qū)，沒有規(guī)模的牧場，飼草也很少，這對以草為主要飼料的奶牛來說，很不利于奶牛業(yè)的發(fā)展。6、養(yǎng)殖水平低。目前市奶牛養(yǎng)殖以戶養(yǎng)為主，數(shù)量不多，規(guī)模比較小。一般養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的數(shù)量為3-5頭，多的幾十頭。養(yǎng)殖方法比較單—且落后，飼養(yǎng)環(huán)境差，衛(wèi)生條件差，抵御病疫能力差，每次購進(jìn)的飼料數(shù)量少，價格高，勞動生產(chǎn)率低，造成養(yǎng)殖成本高。雖然目前存在的困難和問題不少，但我們應(yīng)該同時認(rèn)識到牛奶的市場很大，奶業(yè)是一個很有前途的產(chǎn)業(yè)。只要我們積極做好以下工作，就能把市的奶業(yè)推上一個新的臺階。一、大力發(fā)展飼料工業(yè)。古人云：兵馬未到，糧草先行。搞奶業(yè)也是如此，要想使奶牛吃得好，吃得飽，產(chǎn)量高，必須有充足的飼料和高質(zhì)量的飼料。飼料光靠從省外和國外引進(jìn)是不夠的，這樣成本高，奶農(nóng)難以接受。我們必須發(fā)展自己的飼料工業(yè)，生產(chǎn)出物美價廉的飼料，滿足市場的需要。市飼料工業(yè)經(jīng)過九五、十五十年的快速發(fā)展，邁上了幾個大臺階，取得了顯著的成績。飼料工業(yè)已成為市國民經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)之一。飼料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨向完善，產(chǎn)品由起步時比較單一的畜禽混合飼料向畜禽、水產(chǎn)配合飼料、特種水產(chǎn)飼料、預(yù)混合飼料、飼料添加劑等方面發(fā)展，產(chǎn)品科技含量和附加值進(jìn)一步進(jìn)高。飼料產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)能力已由九五初期的嚴(yán)重不足，飛速增長到目前完全能夠滿足市場需要。飼料工業(yè)正成為國內(nèi)外客商投資熱點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)。飼料工業(yè)企業(yè)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍二、 抓好具有特色的水牛奶產(chǎn)業(yè)。三、 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖。目前市奶牛的養(yǎng)殖以個體為主，養(yǎng)殖比較分散，規(guī)模普遍較小，衛(wèi)生條件差，抵抗疾病能力低，飼養(yǎng)成本較高。所以說，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化是我國奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢，實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式：一是發(fā)展大戶家庭牧場，這種方式由于受到農(nóng)民自身的限制，沒有普遍性。二是乳品企業(yè)自己興辦規(guī)?；膛?。如蒙牛、伊利集團(tuán)都有自己的奶牛養(yǎng)殖場。三是通過股份合作的形式，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一管理，提高科技含量。四是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是當(dāng)前條件下推進(jìn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。四、 在規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。集約化經(jīng)營的本質(zhì)是提高奶牛養(yǎng)殖的科技含量，其關(guān)鍵是擴(kuò)大兩良覆蓋率和優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大兩良覆蓋率，一是要提高良種覆蓋率。首先要采用高質(zhì)量的凍精改良奶牛。二是重點(diǎn)是調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)牧草，全株青貯玉米的種植，提高其在飼料中的比重。其次，要大力推廣全混合日糧飼喂技術(shù)。三是要抓好防疫和環(huán)保工作，新建的小區(qū)和牧場必須同時考慮環(huán)保和防疫。優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)。一是要優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)。奶牛養(yǎng)殖不是沒有效益，而是因?yàn)樗B(yǎng)的奶牛群結(jié)構(gòu)不合理才會影響效益。逐步淘汰兩病牛和低產(chǎn)牛。二是要優(yōu)化奶農(nóng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。奶牛業(yè)是技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)，而市奶農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)知識比較貧乏，限制了奶牛業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提通過實(shí)現(xiàn)上述兩化經(jīng)營，擴(kuò)大兩良的覆蓋率，優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)，最后達(dá)到三增的目的。一是增產(chǎn)增效。目前，市成母牛年產(chǎn)量單產(chǎn)為5475kg,經(jīng)過努力爭取達(dá)到6000kg以上。二是提質(zhì)增效。經(jīng)粗略地估算，由于原料奶質(zhì)量差，1頭奶牛每年的收入將減少600-1000元。因此，要通過集約經(jīng)營，改善原料奶的質(zhì)量，使原料奶的脂肪，蛋白質(zhì)含量提高，細(xì)菌總數(shù)和體細(xì)胞數(shù)下降，從優(yōu)質(zhì)中要效益。三是節(jié)本增效。通過節(jié)約加強(qiáng)管理，節(jié)約成本，增加效益。五、 合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場。目前市場銷售的液體奶以其天然、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便和廉價而成為日常生產(chǎn)生活的用品，但是就市的情況來說，奶制品種類不多，應(yīng)積極研究發(fā)展適銷對路的多種奶制品，使消費(fèi)者感到喝得起、喝得好，同時建立完善營銷體系，銷售網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造自己的拳頭產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場。六、 加大宣傳力度，積極引導(dǎo)消費(fèi)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，人民群眾生活水平有了很大的提高。但人們對營養(yǎng)學(xué)的知識認(rèn)識不多，特別是對牛奶的營養(yǎng)價值認(rèn)識不足。這一點(diǎn)人尤為突出。目前全國人均擁有鮮奶量是人的23倍，發(fā)展中國家人均擁有鮮奶量是人的130倍；發(fā)達(dá)國家人均擁有鮮奶量是人的1114倍。由此可見，人不管是和國內(nèi)比還是和國外比，人均擁有鮮奶量都存在著很大的差距。存在這種差距的原因，一是牛奶的生產(chǎn)能力有限；二是對牛奶的營養(yǎng)價值認(rèn)識不足；三是銷售渠道不暢。要改變這種狀況，在大力發(fā)展牛奶生產(chǎn)的同時，必須大力加強(qiáng)對牛奶營養(yǎng)價值的宣傳，普及牛奶消費(fèi)知識，讓一杯奶，強(qiáng)壯一個民族的意識深入人心，家喻戶曉。從以上可以看出，市牛奶產(chǎn)業(yè)市場非常寬闊，加上地處亞熱帶，氣候適宜，雨量充沛，適合各種飼料牧草生長，具有豐富的飼料飼草資源。只要堅持以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段為依托，以市場為導(dǎo)向，千方百計增加資金投入，通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改良品種，建立健全市場機(jī)制和服務(wù)體系等手段，推行產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把奶業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道上來，提高質(zhì)量和效益，市的奶業(yè)就會成為一個強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。老師們、同學(xué)們，大家好！今天我演講的題目是《今天，你感恩了嗎？》感恩，兩個多么簡單的發(fā)音，卻蘊(yùn)含著多少深情；兩個多么對稱的漢字，卻承載了多少厚意。沒有陽光，就沒有溫暖；沒有水源，就沒有生命；沒有父母，就沒有我們自己，沒有親情和友情，世界將是一片孤獨(dú)和黑暗。鮮花感恩雨露，蒼鷹感恩長空，高山感恩大地。正是因?yàn)閼延幸活w感恩的心，才有古詩中的誰言寸草心，報得三春暉；正是因?yàn)閼延幸活w感恩的心，才有諸葛亮的鞠躬盡瘁，死而后已；正是因?yàn)閼延幸活w感恩的心，才有一代偉人鄧小平的肺腑之言：我是中國人民的兒子，我深深的愛著我的祖國和人民！滴水之恩，當(dāng)涌泉相報。家長會剛剛過去，你可曾凝視眼前的父母鬢前那微白的發(fā)絲，你可曾感受蒙上雙眼時對父母的信任，你可曾記得與父母對膝長談的目標(biāo)與理想。你可曾深思與父母相處的時日還會有多長。以前的我們，埋怨生活，埋怨一切，剩下的只有抱怨，卻失去了那份潤滑心靈的感動。為何不學(xué)會感恩，拂去心靈的那一層灰呢？你若問感恩是什么，語文老師會說：感恩是一種精神品格，感恩是一種思想感情。不需要華麗的表現(xiàn)手法，不需要過多的修辭排比，沒有憂國思鄉(xiāng)的抑郁苦悶，沒有壯志難酬的憂怨憤慨，有的只是一顆簡單的內(nèi)心，有的只是一句簡單的話語。數(shù)學(xué)老師會說：感恩是一個系數(shù)大于零的復(fù)合函數(shù)。它有著一次函數(shù)排云直上的簡單線條；有著二次函數(shù)沒有最大值的圓潤曲線；有著反比例函數(shù)無限延長的華麗對稱；有著對數(shù)函數(shù)從零開始的永無止境；有著指數(shù)函數(shù)瘋狂爆炸的強(qiáng)烈沖擊；有著所有對愛的值域，有著所有對恩的集合。英語老師會說：感恩是一個簡單的單詞。有著說不盡的語法，有著道不完的句型，有著固定詞組的配合使用，有著不同詞性的互相轉(zhuǎn)換。不需要過人的聽力，不需要優(yōu)秀的寫作，要的只是選擇題中的專注勾選