漫談“再生銀行”離我們有多遠(yuǎn)

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垃圾分類回收的困境

2010年，低碳經(jīng)濟(jì)差不多成為最熱門的詞匯。從政府官員到一般民眾，低碳大概差不多變成了一種時(shí)尚的生活方式。如以“低碳”為標(biāo)志的上海世博會(huì)，不管是英國(guó)的零排放社區(qū)，依舊各種節(jié)能裝置的展示，都昭示著上海政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視。從低碳的感念上講，低碳的社會(huì)不僅僅要求我們每個(gè)人減少能源消耗，而且更要回收能夠利用的資源。然而，一個(gè)讓我們尷尬的現(xiàn)象是：垃圾分類回收，那個(gè)提倡了十多年的“低碳”觀念卻在發(fā)生著倒退。以上海為例，過(guò)去10年政府也在大力強(qiáng)調(diào)垃圾分類回收利用，并在大街小巷設(shè)立了許多的垃圾分類回收桶。然后現(xiàn)實(shí)是，人們并沒(méi)有區(qū)分這些顏色不同的垃圾桶，仍然將垃圾混合堆積在一起；大量能夠回收的廢棄物，由于和廚房垃圾混合在一起，難于分離，直接造成了垃圾回收率低和處理難度變大。更糟糕的是，人們現(xiàn)在更加適應(yīng)用垃圾袋來(lái)包裹垃圾，導(dǎo)致無(wú)法區(qū)分的垃圾袋讓垃圾回收更加陷入了困境。另一個(gè)現(xiàn)象是，過(guò)去的生活，拾荒者能夠走街串巷去將都市人們的垃圾分揀出來(lái)，客觀上實(shí)現(xiàn)了垃圾的分類。然而在上海，小區(qū)的專業(yè)化治理差不多將拾荒者拒之門外。

上海快速增加的人口差不多讓垃圾的產(chǎn)量與日俱增，假如僅僅是建筑更大的垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng)，那么所帶來(lái)的土地和空氣的污染，也是社會(huì)所不能承受的。因此，找到一種有效的方式去做好垃圾的分類處理，我們才能夠走進(jìn)“低碳”生活，那個(gè)都市才能越來(lái)越充滿活力。

垃圾回收的新模式：再生銀行

垃圾分類回收的最佳方式是在源頭分類，即每戶家庭將產(chǎn)生的垃圾預(yù)先分類處置，然而僅僅告訴人們?nèi)シ诸悂G棄垃圾，通常面臨較大的困境。這是因?yàn)閷?duì)絕大多數(shù)中國(guó)人來(lái)講，垃圾分類的觀念較弱，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益使得人們專門少有注意力去對(duì)垃圾進(jìn)行分類。盡管在日本垃圾分類的觀念深入人心，這也是日本政府高壓的法律政策和長(zhǎng)達(dá)十多年的培養(yǎng)才取得的結(jié)果，同時(shí)這也要考慮到日本民眾素養(yǎng)普遍較高，以及資源危機(jī)感強(qiáng)烈的前提。然而關(guān)于中國(guó)人來(lái)講，國(guó)民素養(yǎng)和生活水平的不均衡，使得自發(fā)的垃圾分類行為較難實(shí)現(xiàn)；假如強(qiáng)制執(zhí)行，代價(jià)會(huì)是十分巨大的，這也是多年來(lái)垃圾分類回收停滯不前的重要緣故。基于以上緣故，假設(shè)對(duì)垃圾分類回收能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益，那么利益驅(qū)動(dòng)的行為將會(huì)是可靠的。

美國(guó)的“再生銀行”

2004年1月17日，美國(guó)費(fèi)城，WestOakLane社區(qū)。在那個(gè)全市最貧窮的社區(qū)門口，突然豎起了一塊巨大的廣告牌：我們離星巴克有多遠(yuǎn)？——10磅垃圾。那個(gè)讓人摸不著頭腦的廣告，專門快成為了街頭巷尾議論的焦點(diǎn)?，F(xiàn)在，這一天被認(rèn)為是美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的里程碑。那個(gè)豎廣告牌的年輕人和他原本默默無(wú)聞的小公司從此走進(jìn)了歷史：菲茨吉拉德和再生銀行垃圾回收公司。菲茨吉拉德最早找到了費(fèi)都市政府，他負(fù)責(zé)處理全市的垃圾，政府每年補(bǔ)助1200萬(wàn)美元；轉(zhuǎn)賣可回收垃圾所得的收入，雙方平分。費(fèi)城每年要產(chǎn)生75萬(wàn)噸垃圾，僅垃圾處理這一項(xiàng)，政府每年的開支就高達(dá)4000萬(wàn)美元?，F(xiàn)在有人主動(dòng)來(lái)接手那個(gè)燙手的山芋，何樂(lè)而不為？

一個(gè)三口之家，平均每月要產(chǎn)生100~150磅垃圾，其中可再生垃圾約為30~50磅。住戶事前將垃圾分類好，然后交給再生銀行垃圾回收公司。以每磅0.5美元的賣價(jià)計(jì)算，菲茨吉拉德將賣可再生垃圾所得的收入完全返還給住戶，那么一個(gè)住戶一月收入約為15~25美元。這就講，菲茨吉拉德從垃圾回收中并沒(méi)有賺到鈔票，而且垃圾處理費(fèi)，他還要自己掏腰包倒貼。顯然情況并非如此，那個(gè)地點(diǎn)給出了一個(gè)再生銀行的運(yùn)營(yíng)模式圖（圖1）。從圖中我們能夠解讀出如下的思路：

（1）

再生銀行給每個(gè)家庭提供一個(gè)固定的免費(fèi)垃圾桶，垃圾桶的底部裝有電腦芯片，這筆鈔票來(lái)自政府的補(bǔ)助。

（2）

再生銀行從商家募集資金，資金能夠來(lái)自于需要向政府支出一些稅費(fèi)或者環(huán)保資金。

（3）

住戶在什么時(shí)刻，投遞了多少垃圾，都會(huì)被及時(shí)記錄下來(lái)。住戶每投遞10磅可再生垃圾，再生銀行就向他支付5美元，這筆鈔票劃到專門為住戶開立的銀行卡上。

（4）

拿著這張銀行卡，住戶能夠到參加了該打算的任何一家商家消費(fèi)，這張卡就成為聯(lián)系住戶與商家的紐帶，把他們緊緊捆在一起。

最后形成的格局是一種良性循環(huán)：商家賺了鈔票，就有了更多鈔票投入到菲茨吉拉德的打算中。有了充足的資金，這項(xiàng)打算的覆蓋面就越來(lái)越廣，住戶也能得到實(shí)惠（投遞垃圾所得的鈔票），因此就有更多的住戶加入，更多的人加入就帶來(lái)了更多的穩(wěn)定的消費(fèi)，如此商家又能賺更多的鈔票，而菲茨吉拉德又能得到更多的鈔票如此周而復(fù)始，一個(gè)良性循環(huán)的利益生態(tài)系統(tǒng)無(wú)疑將越滾越大，幾無(wú)盡頭。

圖1再生銀行的生態(tài)圈

這種商業(yè)模式經(jīng)得起時(shí)刻檢驗(yàn)嗎？

“再生銀行”向參加試點(diǎn)項(xiàng)目的居民免費(fèi)提供一個(gè)垃圾桶，供他們投遞可回收垃圾。垃圾桶的底部裝有RFID（一種通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)不目標(biāo)對(duì)象，并獵取相關(guān)數(shù)據(jù)的技術(shù)）標(biāo)簽，記錄該戶居民的數(shù)據(jù)信息。回收垃圾箱的卡車尾部裝有一個(gè)RFID檢測(cè)裝置，在垃圾箱被清空時(shí)，會(huì)自動(dòng)獵取居民的ID號(hào)碼。每周，卡車會(huì)自動(dòng)將垃圾箱提起，吊桿上配備的“再生銀行標(biāo)尺”，為回收物稱重，并記錄和存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，最后由“再生銀行”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成居民的積分。居民投遞的可回收垃圾越多，能獲得的積分就越多。每月最多能獲得420個(gè)積分，每年最多能獲得5400個(gè)積分。此外，回收手機(jī)等電子廢品或參加其他回收活動(dòng)，能獲得額外積分。居民拿這些積分在指定商家消費(fèi)時(shí)，能夠享受折扣優(yōu)惠。這些指定商家有400多家，包括可口可樂(lè)、卡夫食品、全食食品

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下一頁(yè)（WholeFoods）、家得寶（HomeDepot）、連鎖藥店RiteAid等?！霸偕y行”在費(fèi)城的試點(diǎn)特不成功，垃圾回收率由原來(lái)的25%提高到90%。

再生銀行打算自2004年在費(fèi)城首次推行以來(lái)，受到了美國(guó)居民的熱捧，逐漸在全美各個(gè)州流行起來(lái)，為美國(guó)的環(huán)保作出了極大的貢獻(xiàn)。近兩年獲得了4000多萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)投資，目前已將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了紐約、賓夕法尼亞、弗吉尼亞、新澤西等6個(gè)州的70多個(gè)地區(qū)，包括美國(guó)的第二大都市——洛杉磯也加入了那個(gè)打算。目前再生銀行差不多將業(yè)務(wù)進(jìn)展到英國(guó)。再生銀行的聯(lián)合創(chuàng)始人——RonGonen更是獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）頒發(fā)的2009年度地球衛(wèi)士獎(jiǎng)（ChampionsoftheEarth）！

上海能夠擁有“再生銀行”嗎？

再生銀行在美國(guó)正蓬勃的進(jìn)展，那么中國(guó)的上海能夠借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)展中國(guó)自己的“再生銀行”嗎？假如簡(jiǎn)單的比較美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，大概沒(méi)有問(wèn)題，“再生銀行”的模式完美無(wú)缺。然而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)往往面臨水土不服，因此需要在研究上海具體情況的基礎(chǔ)上來(lái)探討再生銀行在上海進(jìn)展的可能性。

上海的垃圾現(xiàn)狀

大量生活垃圾引發(fā)對(duì)垃圾處理能力的關(guān)注。目前上海市共有6座大型生活垃圾處置設(shè)施，其中填埋場(chǎng)3座（處理能力6400噸/日），焚燒廠2座（處理能力2000噸/日），生化處理廠1座（處理能力1000噸/日）。這與近2萬(wàn)噸的生活垃圾日產(chǎn)生量形成鮮亮對(duì)比。為消化二者間的差額，假如采納衛(wèi)生填埋的方式，則20年后我們需要再造一個(gè)占地3.36平方公里（約有半個(gè)靜安區(qū)大?。⒃靸r(jià)近10億元的老港生活垃圾填埋場(chǎng)四期。假如采納焚燒的方式，則需要7個(gè)江橋生活垃圾焚燒廠或者是10個(gè)御橋生活垃圾焚燒發(fā)電廠，二者的造價(jià)與占地面積分不為：江橋焚燒廠7.5億元（工程一期），占地13萬(wàn)平方米；御橋焚燒發(fā)電廠6.7億元，占地8萬(wàn)平方米。

即便上海能夠建設(shè)足夠大的焚燒廠和填埋廠（暫不考慮環(huán)境問(wèn)題），就真能夠有效的把垃圾處理掉嗎？公認(rèn)的是焚燒和填埋的處理效率會(huì)因?yàn)槔某煞侄l(fā)生明顯變化，那么我們先分析上海生活垃圾的構(gòu)成。孫曉杰對(duì)上海都市生活垃圾的組成、燃燒特性、元素分析及熱值等試驗(yàn)結(jié)果的分析表明：粒徑為40～120mm的垃圾含量最大,試驗(yàn)的平均質(zhì)量分?jǐn)?shù)約為43.5%；其次是粒徑為8～40mm的垃圾,平均質(zhì)量分?jǐn)?shù)約為34.9%；粒徑大于120mm的約為15.7%，小于8mm的約為5.8%.有機(jī)物質(zhì)量分?jǐn)?shù)高，約占65%，且含水率高，熱值低，不適合焚燒。顯然，盲目的擴(kuò)大垃圾焚燒處理能力，并不能有效的解決垃圾問(wèn)題，反而會(huì)因?yàn)橛袡C(jī)物含水量大而降低燃燒效果，增加能源消耗。另一方面，填埋處理不光要占用大量的土地（上海土地有限），產(chǎn)生的有毒滲濾液和有害氣體差不多上對(duì)環(huán)境潛在的威脅。最終看來(lái)，簡(jiǎn)單化的垃圾處理始終是高投入，低效率。

上海進(jìn)展“再生銀行”的客觀條件

摒棄垃圾的簡(jiǎn)單化處理，開展垃圾的分類回收，將會(huì)是上海今后面臨的必定選擇。盡管目前垃圾分類回收面臨諸多困難，我們依舊能夠從美國(guó)“再生銀行”公司的模式找到以后適合上海的垃圾分類處理的思路。上海作為中國(guó)進(jìn)展最快的都市，人們的生活水準(zhǔn)也快速的提高，家庭的垃圾種類也日趨多樣化，廚余垃圾的比例事實(shí)上在逐漸下降，從2000年的65%到2010年差不多下降到42%左右?；厥諆r(jià)值較高的紙張和塑料，由于在包裝中的使用比例越來(lái)越高，在居民垃圾成分所占的比重也在迅速提高。在中心城區(qū)，人們的生活水準(zhǔn)差不多專門高，生活垃圾的比例也在接近美國(guó)的垃圾比例。能夠講，垃圾的回收價(jià)值差不多有了明顯的提高。另外，相關(guān)于美國(guó)，上海垃圾分類的優(yōu)勢(shì)也是存在的，這是因?yàn)椋?/p>

從人員角度來(lái)講，上海目前擁有大量的民間勞動(dòng)者在進(jìn)行垃圾回收。政府只需要以“采購(gòu)服務(wù)”的心態(tài)，通過(guò)“再生銀行“托付民營(yíng)隊(duì)伍對(duì)小區(qū)垃圾進(jìn)行回收治理，即能夠有效解決這類人群的就業(yè)，同時(shí)也能夠保障社會(huì)的穩(wěn)定。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，中國(guó)居民比較節(jié)約，假如能夠獲得一定的合理收入，通常會(huì)積極的參與到垃圾的分類回收。

從政府角度來(lái)講，上海政府的政策指導(dǎo)性比較強(qiáng)，在推廣宣傳的力度和效果上具有較大的優(yōu)勢(shì)

“再生銀行”的進(jìn)展思路

上海國(guó)際化的進(jìn)展和居民素養(yǎng)普遍的提高，使得人們?cè)絹?lái)越容易同意垃圾分類的回收的思想。但假如僅僅靠政府單方面宣傳，且在終端對(duì)垃圾收取不做分類，強(qiáng)大的慣性和高節(jié)奏的生活使得專門多家庭對(duì)垃圾分類回收有心無(wú)力。那么再生銀行的模式應(yīng)該如何在上海開展呢？我們能夠從四個(gè)方面去考慮可行性。

第一確實(shí)是如何給這些垃圾定價(jià)，給居民動(dòng)力去做垃圾分類。這需要結(jié)合中國(guó)人的生活水平來(lái)進(jìn)行合理的核定了，既要給居民足夠的好處去分類垃圾，另一方面又要不能給公司造成虧損。在此我們從最理想的方式去計(jì)算垃圾回收所得到的效益。以表1中垃圾的比例和回收價(jià)格，按照全市每戶2.7人口，1kg垃圾/人.天（2009年上海統(tǒng)計(jì)年鑒），能夠計(jì)算出每個(gè)家庭每天能夠獲得3.5元。假如垃圾回收的收入全部返還給居民，每戶一個(gè)月能夠得到近100元。

表1家庭垃圾組分比例和回收價(jià)格（市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)）

分類

比例（%）

回收價(jià)格（元/噸）

廚余垃圾

58.76

101

紙類

15.44

1500

塑料

12.62

70002

纖維

5.28

800

竹木

2.86

800

玻璃

5.36

400

金屬

0.87

2500

注：1預(yù)估價(jià)格2平均價(jià)格

同樣我們也能夠參考美國(guó)的再生銀行，這筆鈔票不直接以現(xiàn)金的方式返還給居民，而是采納積分的方式。這些積分能夠用來(lái)在指定商場(chǎng)，超市和飯店進(jìn)行打折消費(fèi)。為了吸引更多的消費(fèi)者，得到聲譽(yù)和效益上的雙重好處，這些商家能夠讓出一部分利潤(rùn)作為“再生銀行”的回報(bào)。這種方式在國(guó)內(nèi)差不多有典型的成功模式，如在目前比較流行的維絡(luò)城和大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)。依據(jù)不同的消費(fèi)適應(yīng)，也能夠考慮能夠讓居民自由選擇積分的使用方向，比如年輕家庭傾向去娛樂(lè)和飯店消費(fèi)，中年家庭在子女投入上較高，而老年家庭在健康上的花費(fèi)較多。依照具體消費(fèi)物品和場(chǎng)所，設(shè)定合理的打折比例，會(huì)給居民和公司-全球品牌網(wǎng)-帶來(lái)雙贏。此外，政府也需要在初期給予一定的補(bǔ)貼，來(lái)促進(jìn)這種方式的推行，比如垃圾筒和回收站的初期投入和工人工資的開支。假如開展的好，回收成本會(huì)大大下降，在今后規(guī)模上來(lái)后，亦能夠獲得一定的效益分成。

第二是設(shè)計(jì)合理的垃圾分類回收桶?；谏虾＞用窭慕M分，首先需要對(duì)廚余垃圾進(jìn)行進(jìn)一步的分類，分成：一種是油脂豐富的，一種是水分豐富的。水分豐富的可做有機(jī)肥，應(yīng)由專門的車?yán)甙l(fā)酵做肥。而油膩的腥葷之物，則需要以更對(duì)口的技術(shù)去統(tǒng)一處理。其它垃圾能夠按照紙張，金屬，玻璃等屬性進(jìn)行分類即可。因此在為每戶家庭發(fā)放垃圾桶的時(shí)候就要考慮到將廚余垃圾分開放置，并適當(dāng)按照垃圾比例，來(lái)分配垃圾桶大小。關(guān)于一個(gè)家庭來(lái)講，養(yǎng)成分類的適應(yīng)后，這類垃圾在丟棄的時(shí)候，并可不能帶來(lái)專門大的困擾。

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第三是回收方式的選擇。能夠效仿美國(guó)的再生銀行，在垃圾桶上同樣以條形碼進(jìn)行識(shí)不。然而在回收方法上不能采取和美國(guó)相同的方式，這是因?yàn)樯虾Ｉ鐓^(qū)的人口密度普遍比較大，不像美國(guó)多以不墅式的零散住戶為主，且中國(guó)居民的垃圾中廚余垃圾的比例比較高而不能長(zhǎng)久的存放。目前一個(gè)方法是在社區(qū)建立一個(gè)或若干個(gè)垃圾回收站，有專人負(fù)責(zé)對(duì)每戶家庭每日的垃圾進(jìn)行回收。具體過(guò)程能夠以圖2的方式來(lái)表示：

圖2社區(qū)垃圾分類回收樹形圖

第四是分類回收的進(jìn)展趨勢(shì)。我們首先分析上海的居民分布。不像