災害學復習總結

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)災害學概論應急管理的內(nèi)容包括：應急管理組織體系、應急管理法律法規(guī)體系、應急資源保障體系、應急救援技術體系、應急救援預案體系。1.應急管理組織體系是應急管理的基礎，考慮到災害應急管理的突發(fā)性與偶然性特點，區(qū)域應急災害管理組織體系一般應設計為動態(tài)聯(lián)動組織，并遵守“分級負責，屬地管理”以及“完備性與協(xié)調性”原則，形成“縱向一條線，橫向一個面”的組織格局。2,。應急管理法律法規(guī)體系法制建設是應急管理體系到的基礎和保障，也是合理合理開展各項活動的依據(jù)。世界為了減輕災害的損失，提高災害應急管理水平，保護公眾生命和財產(chǎn)，都建立了各具特色的應急管理法律法規(guī)體系。3.應急資源保障體系應急資源保障體系是應急管理體系正常運轉的物質保證。一）人力資源（為整個應急管理體系提供智力支持和組織保證，是促進應急管理體系正常運轉的關鍵因素。）1.應急管理人員的構成2.應急人員的配備規(guī)劃3.應急人員的培訓4.應急人員的協(xié)調（二）物資資源保障1.應急物資的籌備2.應急物資的儲備3.應急物資的分配和配置4.應急物資的調度和運輸（三）資金保障費用浩大—應急資金的籌措需要廣開財路應急資金管理-應急資金財政預算、應急資金費用估算四、應急救援技術體系（一）應急信息平臺縱向：國家、省、市、縣四級系統(tǒng)橫向：五大平臺、五大數(shù)據(jù)庫、四個中心、四類應用、重點信息工程和兩大保證體系。五大平臺：網(wǎng)絡通訊平臺、應急聯(lián)動平臺、專題應急系統(tǒng)、空間信息平臺和決策支持平臺。四個中心：身份認證中心、資源管理中心、應急服務中心和應急指揮中心。四類應用：電子政務應用、社會公眾應用、經(jīng)濟運行應用和城市運營應用重點信息工程：交通安全、活在消防、抗洪搶險、地質災害、地震救災、化學安全、公共衛(wèi)生、公共反恐等兩大保證體系：安全、組織、人才保證體系，政策、法規(guī)、標準、規(guī)范保證體系（二）應急救援技術危險性、技術性，分為應急救援一般技術、事故處置技術、事故現(xiàn)場清理技術。五、應急救援預案體系（一）災害應急預案的編制1.編制目的規(guī)范救災工作提高救災工作應急反應能力整合、發(fā)揮各災害管理部門救災資源的合力建立新的救災運行機制，提高救災工作整體水平2.編制依據(jù)主要是與災害管理有關的各種法律法規(guī)和政府條例等規(guī)章制度。3.編制原則以人為本原則統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主原則綜合協(xié)調原則宏觀要求與實際操作相結合的原則4.編制步驟1）成立災害應急預案編制小組小組成立遵循的原則全員參與的原則時間和經(jīng)費原則交流與溝通原則專家支持原則2）區(qū)域風險辨識與風險評價3）區(qū)域應急能力評估4）災害應急救援組織體系的建立5）災害應急預案的編寫5．編制內(nèi)容總則薄弱性應急響應程序區(qū)域應急小組組織機構附件（二）應急救援績效評估緒論1、災害學：是認識災害、探索災害規(guī)律、探求災害管理的一門綜合性學科。研究對象:災害系統(tǒng)。災害系統(tǒng)是由孕災環(huán)境、致災因子、承災體共同組成的地球表層系統(tǒng)。2、災害學的學科體系：災害科學史培軍廣義：災害科學與技術災害技術災害管理災害學基礎災害學狹義應用災害學區(qū)域災害學羅祖德災害運動學災害成因動力學災害社會科學研究：災害經(jīng)濟/社會/救濟/法/心理``````學災害學災害預測學災害自然科學研究：地震/洪澇/環(huán)境``````災害學災害防治對策學宏觀微觀申曙光要素災害學：地質、地貌、氣象、天文、生態(tài)、工程經(jīng)濟、社會生活災害學災害學：理論災害學：災害運動學、經(jīng)濟學、生態(tài)學、社會學、生態(tài)經(jīng)濟學、地理學災害對策學：災害預測學、預防學、危機管理學、保險學、醫(yī)學、心理學3、災害學研究的內(nèi)容：（簡答）闡明災害系統(tǒng)的發(fā)生、演化及時空分布規(guī)律災害風險分析和風險管理災害應急管理減災系統(tǒng)工程與措施研究高新技術方法在災害管理中的應用研究3、自然災害學：是全面、系統(tǒng)地研究自然災害形成、發(fā)展、分布、危害、監(jiān)測與防治的科學。人為災害學：借鑒安全科學技術、可靠性工程、失誤控制論、災害社會人文學及災害哲學、人的可靠性科學等重新構筑的學科。分為技術災害（特別重大事故）和環(huán)境災害。4、災害學的特征：1）綜合性2)系統(tǒng)性3）理論性與實用性4）研究方法的多樣性第二章災害概述1、災害分類：1）自然災害2）人為災害按發(fā)生時序：1）原生災害2）次生災害3）衍生災害按發(fā)生緊迫度：1）突發(fā)性災害2）漸變性災害3）環(huán)境災害本書分類：1）自然災害2）環(huán)境災害3）社會災害自然災害：是給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。P11人為災害：人類、人群或個人的各種錯誤、失誤、蓄意制造或惡意破壞造成的各種事故、災變等。包括1）技術災害2）環(huán)境災害2、災害的性質P18：1）時空廣布性和區(qū)域性3）損失巨大性2）突發(fā)性、群發(fā)性和關聯(lián)性4）不可避免性、可減輕性4、災害系統(tǒng)動力學：是災害形成“機制”與災害形成“過程”共同耦合而成的一種復雜的系統(tǒng)動力學過程。災害系統(tǒng)（理解）結構體系：孕災環(huán)境+致災因子+承災體復合功能體系：孕災環(huán)境穩(wěn)定性+致災因子風險性+承災體脆弱性5、災害效應：災害發(fā)生后，將引發(fā)一系列連鎖反應，稱為災害效應，包括直接效應、間接效應和次生效應。直接效應：指的是人員傷亡、財產(chǎn)損失、房屋建筑的破壞、資源的影響破壞等。間接效應：由于災害的連鎖反應，造成生命線設施破壞，從而引起生產(chǎn)、生活能力降低鐵道、公路交通的破壞引起運輸能力下降；因災無家可歸，家庭收入減少；工商業(yè)停頓、公共服務中斷；公共事業(yè)恢復、重建費用；支付保險賠償金等。次生效應：可能在災后一段時間出現(xiàn)流行病、通貨膨脹、心理創(chuàng)傷、存款減少、供應費用增加等。第三章主要災害及其災害鏈災害鏈：是指包括一組災害元素的一個復合體系，鏈中諸災害要素之間與諸災害子系統(tǒng)之間存在著一系列自行連續(xù)發(fā)生反應的相互作用，其作用的強度使該組災害要素具有整體性。P311、災害鏈的類型（根據(jù)災害的發(fā)生發(fā)展）：1）因果性災害鏈：災害鏈中相繼發(fā)生的自然災害具有成因上的因果聯(lián)系。如大地震、大洪災發(fā)生后產(chǎn)生的瘟疫，旱災后的森林火災。同源型災害鏈：形成鏈的各災害的相繼發(fā)生是由共同的某一因素引起或觸發(fā)的情形。太陽活動導致的心臟病人增多、地震相對增多、氣候有時也產(chǎn)生重大波動等。山區(qū)地震后，產(chǎn)生的滑坡、崩塌、落石、泥石流等，如汶川地震。重現(xiàn)型災害鏈：同一種災害兩次或多次重現(xiàn)的情況。臺風的二次沖擊，地震的震后余震等?；コ庑蜑暮︽湥褐改骋环N災害發(fā)生后另一種災害就不再出現(xiàn)或減弱的情形。一雷打九臺、大雨截震等。偶排型災害鏈：一些災害在相隔不長的時間在靠近的地區(qū)發(fā)生的現(xiàn)象。2、根據(jù)自然災害的鏈發(fā)性特征，分為：1）串發(fā)性災害鏈2）并發(fā)性災害鏈3）串發(fā)—并發(fā)性災害鏈3、地震災害的特征：1）爆發(fā)的瞬時性2）預報的困難性3）巨大的破壞性和成災的廣泛性4)持續(xù)時間長、影響較深遠5)時空分布廣泛性6)地震有利于形成礦藏4、地震災害的時空分布規(guī)律：1）時間分布特征：地震活動在時間上具有一定的周期性，在一個時間段內(nèi)發(fā)生地震的頻次高，強度大稱為活躍期；在另一時間段內(nèi)發(fā)生的地震頻次低、強度小，稱為平靜期。2）空間分布特征：=1\*GB3①環(huán)太平洋地震活動帶=2\*GB3②地中海—喜馬拉雅地震活動帶=3\*GB3③大洋中脊地震帶=4\*GB3④大陸裂谷地震活動帶5、地震災害鏈：大地震后會導致滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質災害；誘發(fā)火災、水災、疫情，導致城市有毒有害化學物品泄露、化學物品爆炸等其他災害。地震（主震）—地震（余震）地震—山崩—泥石流地震—冰崩—冰壩地震—滑坡、泥石流—堰塞湖不同區(qū)域災害鏈的表現(xiàn)形式不同：1）城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)：建筑物倒塌、人員傷忙、火災等2）高山、高原地區(qū)：滑坡、泥石流、山洪等3）沿?；蚝５貐^(qū)域：海嘯6、洪水災害的特點：（簡答）（1）災害損失和破壞嚴重：1931年夏季廣東—東北關外洪澇嚴重；1998年全國范圍內(nèi)的洪災（2）災害發(fā)生頻率高：過去百年，我國洪水3個頻發(fā)期；黃河洪水災害在2000年內(nèi)達1500次（3）災害影響范圍廣：中國、孟加拉國受季風氣候影響，降水變率大，是世界上洪水災害最為頻繁的地區(qū)。其次為美國、日本、印度和歐洲一些國家。（4）災害持續(xù)時間長7、洪水災害的危害：P40（1）直接影響：淹沒城鎮(zhèn)建筑、淹沖農(nóng)田、作物和牲畜；沖擊水庫河堤；破壞交通設施等（2）環(huán)境危害：土地沙化、次生鹽堿化、水質惡化、生態(tài)平衡破壞；雜物沉淀，水沖、淤埋、沙壓，造成農(nóng)田荒蕪（3）社會后果：人類社會遭受傷亡和財產(chǎn)損失，人文明遭到創(chuàng)傷8.干旱災害（了解）（1）干旱與干旱災害干旱：指水分的收與支或供與求不平衡形成的水分短缺現(xiàn)象。就是特定地域長期無雨或少于，蒸發(fā)強烈，濕度小，土壤水分不能滿足作物的需要，使作物正常生長受到抑制甚至死亡，造成減產(chǎn)或絕收的自然現(xiàn)象。（2）干旱現(xiàn)象的分類按干旱指標分類：氣象/農(nóng)業(yè)/水文/社會經(jīng)濟干旱按干旱發(fā)生季節(jié)分類：春夏秋冬旱按帕爾默干旱指數(shù)：PDSI干濕分9等級（3）干旱災害的成因1）降水和蒸發(fā)式干旱形成的基本氣象原因2）干旱形成的環(huán)流因子3）降水的時空變化4）人為因素（4）干旱的危害：歷史上的多次農(nóng)民起義（5）干旱災害鏈干旱—火干旱—蟲災干旱—缺水—逃荒干旱—沙塵暴—土地沙化干旱——政治不穩(wěn)、社會動蕩—朝代更替9、冰凍災害：大氣溫度急劇降低而產(chǎn)生的一種破壞性氣象災害，主要包括低溫冷凍害、寒潮、雪災、凍雨、冷雨等。冰凍災害的類型：1)低溫凍害2)寒潮災害3)雪災10、冰凍災害的劃分標準（1）低溫凍害的劃分標準：3-4月份日平均氣溫<=10℃的陰雨天氣出現(xiàn)在兩個省區(qū)范圍以上，且持續(xù)4天以上者，定為一次低溫陰雨天氣過程。（2）寒潮災害的劃分標準：一般冷空氣入侵，24小時內(nèi)最低下降氣溫（℃）最低溫度或氣溫已降最低溫不超過預警級別8484藍色124124黃色160160紅色平均風力均要達6級以上或陣風均達7級以上（3）雪災劃分標準：以積雪深度和積雪持續(xù)時間為氣象指標。積雪深度積雪時間2-5cm6-10cm11-20cm5-10天輕中11-20天輕中重21-40天中重>40天重積雪深度為5-10cm（>40天），11-20cm(>20天)，大于20cm(>15天)為特大災。11、臺風：是熱帶氣旋強烈發(fā)展的一種形式，是指中心附近最大風力達到12級及其以上（即風速32.6m/s以上）的熱帶氣候。臺風的結構：臺風眼；渦旋區(qū)；大風區(qū)（由內(nèi)到外）12、臺風形成一、形成需具備的內(nèi)在條件：1)廣闊的暖洋面，有足夠大的海水溫度在26.5℃以上的暖水體（水深至少60m深），提供熱帶氣旋高溫、高濕的空氣；2)對流層風速的垂直切變?。锤叩涂罩g風速、風向差別較?。?，有利于熱量集聚；3)地轉參數(shù)f大于一定值（維度大于5°的地區(qū)），足夠大的地轉偏向力有利于形成強大的抵押渦旋；4)熱帶存在低層擾動（下熱上冷的不穩(wěn)定大氣層結），即預先有一個弱的熱帶渦旋存在，提供持續(xù)的質量、動量和水汽輸入二、臺風發(fā)展的外在條件：1)南半球東南信風的影響2)冷空氣的影響3)高層對流場的影響4)高層西風急流和東風急流的影響5)熱帶氣旋的消亡13、臺風災害鏈：（1）臺風或熱帶風暴—狂風巨浪：06年臺風“桑美”登陸浙江蒼南縣，中心最大風力17級，浙江玉環(huán)縣坎門港內(nèi)的防洪堤壩中部80余米被臺風卷起的巨浪拍斷。（2）臺風或熱帶風暴—風暴潮：02年“森拉克”引發(fā)錢塘江大潮提前發(fā)威（3）臺風或熱帶風暴—特大暴雨：1975年河南“75·8”特大暴雨（4）臺風或熱帶風暴—塌方、滑坡、泥石流：06年“碧利斯”登陸，引發(fā)南方洪澇、滑坡和泥石流。15、臺風的分布：P49（1)世界分布：熱帶氣旋主要集中在孟加拉灣北部及沿海地區(qū)，中國東南沿海、日本和東南亞地區(qū)國家，加勒比海和美國東部海岸等區(qū)域。（2)中國分布：主要集中在廣東、臺灣、海南、福建等省。沿海其他省區(qū)也都受到過臺風的襲擊，就連內(nèi)陸地區(qū)也受其影響。16、根據(jù)農(nóng)作物生物災害發(fā)生的性質、種類、波及范圍和危害程度等將災害分為：Ⅰ級—特別重大農(nóng)作物生物災害Ⅱ級—重大農(nóng)作物生物災害Ⅲ級—較大農(nóng)作物生物災害Ⅳ級—一般農(nóng)作物生物災害17、農(nóng)作物病害的危害：使農(nóng)作物、數(shù)目染病以致枯萎甚至死株，導致大面積農(nóng)田、森林被毀；，使病原體引發(fā)作物組織發(fā)病，對農(nóng)作物的器官或者它的生理機能造成破壞，甚至影響糧食質量和產(chǎn)量，以致可能影響人們的生活質量和身體健康。18、突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件分類：1）自然災害2）事故災難3）公共衛(wèi)生事件4）社會安全事件5）經(jīng)濟安全事件19、突發(fā)公共事件的特征：（掌握）1）突發(fā)性2）復雜性3）破壞性4）持續(xù)性5）可控性6）機遇性第四章災害區(qū)域分異1、世界災害區(qū)域分異的形成因素：P59-61（一）世界海陸分布及其演化①世界海陸分布的特點：（1）南北半球海陸分布不均，陸地主要集中于北半球，陸地占北半球總面積的40%，且在北半球的中、高緯度，陸地幾乎連綿不絕，最為寬廣。（2）多數(shù)大陸南北成對分布。（3）某些大陸的輪廓獨具特色。②大陸地形的主要特征：（1）地表起伏、高低懸殊（2）地形類型多樣（3）各洲地形各具特點③地表形態(tài)的演化（二）世界氣候類型及其分布規(guī)律①世界氣候帶與氣候型（1）陸地低緯度氣候：主要受赤道氣團和熱帶氣團所控制，包括赤道多雨氣候、熱帶干濕季氣候、熱帶干旱與半干旱氣候、熱帶海洋性氣候、熱帶季風氣候。（2）陸地中緯度氣候：是熱帶氣團和極地氣團相交綏的地帶，包括亞熱帶季風氣候、亞熱帶大陸性干旱與半干旱氣候、溫帶海洋性氣候、溫帶季風氣候、溫帶大陸性氣候等。（3）陸地高緯度氣候：主要氣候類型有亞寒帶大陸性氣候、極地長寒氣候與極地冰原氣候。（4）高地氣候：與高山所在的緯度與海陸位置無關；垂直地帶性。②世界氣候的分布規(guī)律：表現(xiàn)為緯向地帶性和非緯向地帶性及垂直地帶性（1）氣候的緯向地帶性：是指世界氣候普遍具有東西沿緯向延伸、南北沿經(jīng)向更替而呈帶狀分布的特征。太陽光熱在地表分布不均引起南北熱力差異和全球性氣壓帶、風向及季節(jié)位移的結果。（2）氣候的非緯向地帶性：表現(xiàn)為同一氣候帶內(nèi)分異出不同的氣候型。非地帶性因素：海陸位置、洋流性質、山脈走向與地勢起伏等。（三）人類活動①人地關系的演進：整個人類生產(chǎn)力的發(fā)展②世界人口城市化：（1）世界城市化進程：人口財富向城市集中（2）世界城市化問題：貧民窟問題、城市犯罪、城市交通問題、環(huán)境污染問題2、世界災害區(qū)域分異1）20世紀重大自然災害概述P68：在20世紀全球各類自然災害中，瘟疫造成的死亡人數(shù)最多，占總死亡人數(shù)的55%；其次是干旱、洪水和饑荒；洪水和地震造成的經(jīng)濟損失最大，分別占總損失的32%和31%，其次是颶風和風暴。2）災害變化趨勢P70：災害事件、經(jīng)濟損失和保險損失均呈現(xiàn)上升趨勢。3、世界災害的分布規(guī)律（簡述、重點）(1)大陸比海洋災害多：大陸表面環(huán)境比海洋復雜；大陸有固氣交界更易成災；大陸有人居住災損更大(2)北半球比南半球災害多：北半球面積較大，集中大陸板塊、山地高原廣布、季風氣候突出、人口較多(3)溫帶多災：大陸集中、地應力集中、人口集中、氣候類型復雜多變、自然植被破壞嚴重(4)環(huán)太平洋帶、歐亞帶（大陸邊緣）多災：地震火山帶、泥石流和滑坡等頻發(fā)、季風區(qū)受臺風影響、人為災害多（5)島嶼多災：大陸邊緣氣候災害多、多位于地殼活躍帶（6)富饒地區(qū)及城市多災：同一災害富饒區(qū)災損較貧困區(qū)大（7)生態(tài)環(huán)境脆弱帶多災：抵抗外部干擾能力差4、世界災害的區(qū)域差異P75各大州主要災害（1）亞：地震、火山、沙漠化、水土流失、植被減少、環(huán)境污染、人口、糧食問題、森林火災（2）歐：酸雨、污染、森林火災（3）非：沙漠化、人口問題、糧食問題、旱災、動物滅絕（4）北美：陸龍卷、颶風、地震、酸雨、森林火災（5）南美：厄爾尼諾現(xiàn)象、森林過度砍伐、火山、地震、沙漠化（6）大洋：火山地震、家養(yǎng)生物野生化造成的災害、鹽堿化（7）南極：冰雪消融加快、冰體污染、南極動物減少5、中國大地構造的基本特征：我國和鄰近地區(qū)在顯生宙：中間是塔里木-中朝板塊，為核心，北邊為地槽區(qū)，更北為西伯利亞板塊，南緣為地槽區(qū)。西南面為印度板塊。東南面為揚子地臺。中國板塊的東部為太平洋板塊。6、中國地貌的基本特征1）地勢西高東低，呈階梯狀分布a.第一條地形界線：昆侖山—祁連山—橫斷山脈（第一階梯：青藏高原）b.第二條地形界線：大興安嶺—太行山—巫山—雪峰山等（第二階梯：內(nèi)蒙古高原、云貴高原、四川盆地等）c.第二條地形界線以東為三級階梯（平原和低山丘陵）地貌類型多樣，地勢高低懸殊山地33%，高原26%，盆地19%，平原12%，丘陵10%3）山地面積廣大，山脈交錯如網(wǎng)東西走向：天山-陰山-燕山；昆侖山-秦嶺-大別山；南嶺南北走向：賀蘭山、六盤山、橫斷山脈7、中國植被-土壤分布特征：1）緯度地帶性分布：植被、土壤分不斷緯度地帶性以東部濕潤區(qū)最為顯著。見圖右部分2）經(jīng)度地帶性分布：由于水分條件差異引起的植被與土壤按經(jīng)度方內(nèi)延伸、東西方向更替3）垂直地帶性分布：受山地所在水平地帶制約、山體高度、山脈走向、坡向、坡度等影響8、現(xiàn)有中國自然區(qū)劃主要方案：1）張丕遠—中國自然災害區(qū)劃-認識自然災害地域分異規(guī)律——災害的地域分異、組合及危害程度的相似性、差異性原則2）馬宗晉—中國自然災害區(qū)劃-對災害的區(qū)域分異性進行認識及分區(qū)評估，為制定減災規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和土地利用計劃提供依據(jù)3）張?zhí)m生-—中國自然災害區(qū)劃-自然災害空間分異規(guī)律，為減災防災提供依據(jù)4）王勁峰—中國地震、洪水、干旱區(qū)劃-災害組合的空間分布于結構，為設計災害監(jiān)測的方式和密度提供科學依據(jù)。5）韓淵豐—中國災害區(qū)劃-為各區(qū)因地制宜采取防災減災對策提供科學依據(jù)-6）王靜愛—中國城市自然災害區(qū)劃-為城市災害風險管理和中國自然災害救助區(qū)劃提供科學依據(jù)-7）王平等—中國農(nóng)業(yè)自然災害綜合區(qū)劃-系統(tǒng)刻畫農(nóng)業(yè)自然災害的區(qū)域特征，為因地制宜防災救災提供依據(jù)9、代表性中國自然災害區(qū)劃方案（重點掌握）P88-941）中國自然災害綜合區(qū)劃：(1)以自然條件為主要基礎的自然災害分區(qū)：以災害源的分布、受災體的分布、突變界線、自然地理的分帶性和分區(qū)性為主要依據(jù)，劃分為4個一級區(qū)和12個二級區(qū)一級災害區(qū)：以南北向的賀蘭山-龍門山和秦嶺-昆侖山分為四個一級災害區(qū)，分別為：災害區(qū)日照（h）年均溫（℃）年降水量(mm)災害類型（重點記）Ⅰ區(qū)：華北、東北災害區(qū)21000—14400-800旱災、洪水、寒潮、冷凍害、雪災、地震、地面沉降、海水入侵、土壤鹽堿化、溫帶風暴潮、海冰、赤潮，作物病蟲害，落葉松毛蟲、鼠害、防護林病蟲害和森林火災等。Ⅱ區(qū)：東南災害區(qū)>1400>14/洪澇、旱災、臺風、風暴潮、水稻病蟲害、山地地質災害；其次農(nóng)作物病蟲害，赤潮、地面塌陷、沉降和沿海邊緣地帶地震。Ⅲ區(qū)：西北災害區(qū)>2500/<100干旱、地震、寒潮、冷凍害、雪災、風沙、土地沙化；滑坡、泥石流和山洪、凍融及農(nóng)作物病蟲害Ⅳ區(qū)：西南災害區(qū)/<050-600冷凍害、雪災、凍融、滑坡、泥石流、地震；其次森林病蟲害、農(nóng)作物病蟲害②災害帶與二級災害區(qū)（2）綜合行政區(qū)劃的自然災害分區(qū)Ⅰ東北災害區(qū)：本區(qū)包括東北三省，本區(qū)干旱多風，易于發(fā)生森林火災；森林病蟲害也是本區(qū)重要的自然災害。北部平原主要農(nóng)業(yè)災害是低溫凍害。此外，遼寧南部的地震和山區(qū)的滑坡、泥石流也是本區(qū)的重要災害。Ⅱ黃淮海災害區(qū)：本區(qū)包括河北、河南、山東及北京市和天津市。這一地區(qū)是我國東部旱災最嚴重的地區(qū)，水災危害也很大。該區(qū)也是我國歷史上最嚴重的蝗災區(qū)。此外，這個地區(qū)的干熱風、霜凍、雹災等氣象災害也很嚴重；海冰、溫帶風暴潮、赤潮災害為全國之冠。許多城市地面發(fā)生沉降，近海地區(qū)則引起海水入侵和回灌。也是小麥銹病和玉米斑病等最嚴重流行區(qū)。Ⅲ內(nèi)蒙古東部災害區(qū)：本區(qū)包括內(nèi)蒙古和寧夏。主要自然災害有干旱、風災、沙暴、霜凍等，干旱是本區(qū)主要災害。Ⅳ晉陜?yōu)暮^(qū)：本區(qū)包括山西和陜西，大部分位于黃土高原上。主要自然災害有水土流失、干旱、地震等。威脅最大的是干旱和地震。同時，本區(qū)也是我國滑坡、泥石流最發(fā)育的地區(qū)。Ⅴ長江中下游-東南沿海災害區(qū)：包括上海、江蘇、安徽、浙江、江西、福建、湖北、湖南等省。水旱災害發(fā)生頻繁，洪澇危害極為嚴重。臺風、風暴潮對本區(qū)的威脅也很大，長江下游搭配南嶺地區(qū)雷雨大風和龍卷風較多。水稻病蟲害最嚴重的地區(qū)；該區(qū)是我國地震最少的地區(qū)。Ⅵ兩廣、海南、臺灣災害區(qū)：本區(qū)包括廣東、廣西、海南、臺灣等省。本區(qū)災害以臺風最突出，降水頻率大，旱澇時有發(fā)生；洪水主要由暴雨和臺風引起。Ⅶ云貴川災害區(qū)：本區(qū)包括四川、云南、貴州三省。最嚴重的災害是干旱，發(fā)生頻率大，遍布全區(qū)。也是國內(nèi)地震、滑坡、泥石流等地質災害主要發(fā)生區(qū)，崩塌、滑坡、泥石流全國最密集的地區(qū)；還是我國森林火災最嚴重的地區(qū)，農(nóng)作物病蟲害、低溫冷害常有發(fā)生。Ⅷ新疆、甘肅、阿拉善災害區(qū)：本區(qū)包括新疆、甘肅和內(nèi)蒙古阿拉善盟地區(qū)。畜牧業(yè)受旱災威脅，易形成風沙天氣，并加速土地沙漠化。Ⅸ青藏高原災害區(qū)：是世界海拔最高的高原。人口密度最低，地震十分活躍。本區(qū)地質災害嚴重，以滑坡、泥石流、土地凍融為主；氣象災害以雪災為主；；此外干旱、霜凍、冰雹也常有發(fā)生。2）中國城市自然災害區(qū)劃：3個一級區(qū)，15個二級區(qū)，22個三級區(qū)3）中國農(nóng)業(yè)自然災害區(qū)劃：5大區(qū)、23區(qū)、110小區(qū)（了解5大區(qū)各特點）P93-94人口密度人均耕地生產(chǎn)力水平農(nóng)業(yè)集約化程度用地類型農(nóng)業(yè)自然災害以類型Ⅱ區(qū)—東部沿海區(qū)大少高高農(nóng)業(yè)區(qū)以水災為主，其次為風災（臺風、風暴潮等），旱災和病蟲害，農(nóng)業(yè)自然災害重度區(qū)。Ⅲ區(qū)—東部區(qū)大少較高高農(nóng)業(yè)區(qū)以水災、旱災為主；其次凍災、病蟲害等，農(nóng)業(yè)自然災害重度區(qū)Ⅳ區(qū)—中部區(qū)中等///林、農(nóng)、牧業(yè)區(qū)有水災、旱災、地質災害、雪災和凍災，農(nóng)業(yè)自然災害重度區(qū)Ⅴ區(qū)—西北區(qū)小///牧業(yè)區(qū)有水災、凍災和雪災等，~~~輕度區(qū)Ⅵ區(qū)—青藏區(qū)小///牧業(yè)區(qū)雪災、地質災害、水災和病蟲害，~~輕度區(qū)第五章災害風險分析與風險管理1、風險：是指有潛在的致災因子或極端事件造成的負面影響或損失，它可由兩個基本要素定義：負面后果及其發(fā)生的可能性。災害風險：是指潛在的生命、健康狀況、生計、資產(chǎn)和服務系統(tǒng)的災害損失、它們可能會在未來某個時間段里、某個特定的社區(qū)或社會發(fā)生。風險管理：指采用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的辦法，對風險進行識別、處理的過程，以最低的成本實現(xiàn)最大的安全保障或最大可能地減少損失的科學管理方法。2、災害與致災因子的區(qū)別：災害的發(fā)生是由于致災因子作用于人類社會。災害：指的是有時一個社區(qū)或者社會功能被嚴重打亂，涉及廣泛的人員、物資、經(jīng)濟或環(huán)境的損失和影響，且超出受到影響到社區(qū)或社會自身的應付能力。致災因子：是一種危險的現(xiàn)象、物質、人的活動或局面，它們可能造成人員傷亡，或對健康造成影響、造成財產(chǎn)損失、生計和服務設施喪失、社會和經(jīng)濟被搞亂，或環(huán)境損壞。3、暴露：指人員、財務、系統(tǒng)或其他東西處在危險地區(qū)，因此可能受到損害?？梢杂脕砗饬勘┞冻潭鹊挠校耗硞€地區(qū)有多少人或多少類資產(chǎn)，并結合暴露在某種致災因子下物體的脆弱性，來估算所關注地區(qū)與該致災因子相關的風險數(shù)值。4、風險評估：指一種確認風險性質和范圍的方法，即通過分析潛在致災因子和評價現(xiàn)存脆弱條件，以及它們結合時可能對暴露的人員、財產(chǎn)、服務設施、生計、以及它們依存的環(huán)境造成的損害。5、災害風險管理框架：IRGC的風險管理：=1\*GB3①預評估=2\*GB3②風險分析=3\*GB3③風險評估=4\*GB3④風險管理=5\*GB3⑤溝通交流EMA的風險管理：=1\*GB3①溝通與交流=2\*GB3②監(jiān)控與反饋ADRC的全災害風險管理：=1\*GB3①災害風險管理流程=2\*GB3②災害風險管理周期=3\*GB3③減災的具體措施GTZ災害風險管理：以風險評估為核心，把風險理念滲透到災害管理的防災、減災、備災、恢復和重建等各個環(huán)節(jié)6、災害風險管理內(nèi)容：（填空）風險因素識別：即在明確災害風險管理對象和目標的基礎上，找出災害風險的來源，收集相關基礎資料和數(shù)據(jù)建立災害管理數(shù)據(jù)庫并明確相關的方法理論和標準，為后續(xù)工作奠定基礎。風險分析：主要包括致災因子分析、暴露要素分析、脆弱性分析、建立災損曲線以及風險的建模。風險決策：在風險分析的基礎上開展致災因子評估、脆弱性評估、抗災能力和災后恢復能力的評估。風險處理：根據(jù)風險評估的結果，選擇并制定風險減緩的決策和措施，并對決策的可行性、科學性等進行評估，在確定決策的合理性后進行決策的開展與實施，同時對決策實施過程進行監(jiān)控和信息反饋。7、風險因素識別（了解）風險因素識別：主要指對當?shù)刂聻囊蜃拥姆治龊团袛唷p災、備災、響應以及恢復都要基于風險因素識別這個過程。風險因素識別步驟：一、區(qū)域調查自然系統(tǒng)的調查2）人類社會系統(tǒng)調查3）人類經(jīng)濟系統(tǒng)調查除了以上三類，還應該調查其他因素導致的風險，如人為因素造成的地面沉降、房屋倒塌、市政管網(wǎng)泄露、工傷事故。調查可能導致突發(fā)災難的潛在衛(wèi)生和生活習慣、建設布局。二、識別步驟確認哪些風險的客觀存在建立初步清單確立各種風險事件并推測其可能后果制定風險預測圖進行風險分類建立風險目錄摘要8、風險分析風險分析是風險管理過程中最重要的工作，也是風險處理和制定風險政策的基礎和依據(jù)。一、致災因子的危險性分析致災因子的危險性是對致災因子可能性大小和變異程度強弱兩方面因素的綜合度量。致災因子的危險性高低公式：H=f(M,P)（H指致災因子的危險性，M指造成災害的致災因子的變異強度；P指致災因子發(fā)生的概率或頻率）致災因子風險分析的核心內(nèi)容是災害強度——頻率關系的建立。刻畫致災因子三參數(shù)：是時間（災源出現(xiàn)或發(fā)生作用的時間）、空間（災源所在的地理位置）和強度（災源的強度）。分析方法：1）野外調查法2）模擬實驗法3）遙感技術方法4）歷史資料的統(tǒng)計分析=1\*GB3①建立災害頻率系列=5\*GB3⑤頻率和重現(xiàn)期=2\*GB3②建立災害強度序列=6\*GB3⑥百分位數(shù)=3\*GB3③時間尺度分解=7\*GB3⑦概率分布=4\*GB3④滑動平均值二、脆弱性分析脆弱性：指一定社會政治、經(jīng)濟、文化背景下，某孕災環(huán)境區(qū)域內(nèi)特定承災體對某種自然災害表現(xiàn)出的易于受到傷害和損失的性質。三、災損分析自然災害風險分析的最終目的，就是計算損失風險。從統(tǒng)計風險的定義來講，就是計算損失發(fā)生的概率。損失的計算方法絕對量化法2）相對量畫法（災害指數(shù)法）3)專家評定法9、風險決策可接受風險是一個社會或一個社區(qū)在現(xiàn)有社會、經(jīng)濟、政治和環(huán)境條件下認為可以接受的潛在損失。決定風險水平等級排序的幾種因素(1）專家對風險分析時，其精度將與歷史數(shù)據(jù)的選擇、模型的選取等有密切的關系(2）對造成風險的事物特性特征的認知與否或認知程度，會影響人們判斷風險的次序(3）大眾教育水平、生活方式、習慣及文化背景也會不同程度的影響對風險的認識風險決策中的實際問題1）誰受影響2）影響面多大3）受影響的價值有哪些4）不采取措施的后果是什么5）自然災害的成因6）某些顯而易見對策的影響能否預測10、風險處理方法（重點）風險回避風險回避是一項有意識地避免某種特定風險的決策。因為考慮到某種風險，人們有時會選擇避免從事某種與其相應的活動。但是，回避風險并非總是可行的，如所有的人盡管不愿意但都不可避免的要面對疾病的風險，這是不可避免的。同樣針對沿海漁民說，為了避免臺風而放棄水產(chǎn)養(yǎng)殖是不可能的，在海邊水產(chǎn)養(yǎng)殖是漁民必須面對的風險。預防并控制風險預防并控制風險是為降低損失的可能性或嚴重性而采取的行動。這種行動可以在損失發(fā)生前和之中采取，以降低損失發(fā)生的可能。比如，為了避免得病，人們可以多穿衣服，吃好睡好以增加免疫力。而如果已經(jīng)感冒，可以休息吃藥，以避免更大的風險——轉化為肺炎，這是預防風險比較有效的方法。風險留存風險留存是指承擔風險并以自己的財產(chǎn)來彌補損失。這種情況通常是風險以后，人們會采用各種辦法來彌補風險發(fā)生而帶來的損失。例如，遇到較大的旱災，農(nóng)民收入減少，但為了保持原有的生活水平不變，他們會動用儲蓄，借貸、變賣資產(chǎn)等各種方法來彌補干旱帶來的損失。風險轉移通常實現(xiàn)風險轉移的方法有兩種：保險和分散投資。保險是風險轉移比較有效的方法之一，但我國巨災保險發(fā)展還很不成熟，很多居民無法通過保險來實現(xiàn)風險轉移。在2008年“5.12”汶川地震以后，已經(jīng)有許多國內(nèi)外學者提出了保險公司和再保險公司應該開設有國家支付的巨災保險項目。第六章災害應急管理1、災害應急管理P117概念：通常又稱緊急事件管理、危機管理或者災害管理，指即將出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的災害采取的救援措施，包括緊急災害期間的具體行動（緊急轉移、防洪搶險、消防滅火等），災害發(fā)生前的各種備災措施，災害發(fā)生后的救災工作，以及避免和減少可能由于自然災害和社會相互作用而導致災害出現(xiàn)的減災措施等。目的：保護公民的生命和財產(chǎn)安全，使他們免受災害威脅，并將生命和財產(chǎn)損失降低到最低程度。2、災害應急管理的內(nèi)涵：預防、防備、響應、恢復。P118(1）預防：應急規(guī)劃；制定管理制度、安全技術標準、行業(yè)規(guī)范；避災宣傳和教育(2）防備：完善應急管理體制、成立應急救援中心；制定應急方案；準備應急資源和開展應急培訓和演練(3）響應：啟動應急預案；開展救援行動；營救和搜尋、提供醫(yī)療服務及疏散群眾；避難(4）恢復：清理廢墟、消毒、去污、評價損失、保險賠付復查應急預案及災后重建等3、災害應急管理和災害風險管理的聯(lián)系和區(qū)別（必考）P119聯(lián)系：一般來說，災害風險管理包含災害應急管理的內(nèi)容。災害應急管理是鏈接災前風險管理與災后風險管理的一環(huán)。區(qū)別：1）管理的側重點2）管理目標3）管理階段4）管理層次4、應急管理的里程碑事件：P121里程碑事件一美國聯(lián)邦緊急事務署的成立二2001年美國紐約“9.11事件”的發(fā)生三中國2003年”SARS”的出現(xiàn)四2005年美國新奧爾良颶風事件對FEMA的考驗5、主要國家災害應急管理現(xiàn)狀（特點）：P122-123美國：1）組織機構完備、職能明確2）極其重視預警系統(tǒng)的建設加拿大：1）重視地方部門在應急管理體系中的作用2）強調公眾參與，重視應急教育澳大利亞：1）建立了層次分明、職責明確的政府應急管理體系2）建立了有效的應急資金管理體系意大利：利用網(wǎng)絡與通信技術與各機構的災害監(jiān)測系統(tǒng)相連，實時獲得各突發(fā)公共事件信息日本：1）建立了完善的應急法律法規(guī)體系2）特別重視災害防范科研工作3）重視應急通信系統(tǒng)的建設和運用6、應急管理的內(nèi)容：P124-1291）應急管理組織體系：應急管理的基礎2)應急管理法律法規(guī)體系：應急管理體系的基礎和保障，合理開展各項應急活動的依據(jù)3）應急資源保障體系：應急管理體系正常運轉的物質保證=1\*GB3①人力資源：a、應急管理人員的構成b、應急人員的配備規(guī)劃c、應急管理人員的培訓d、應急人員的協(xié)調=2\*GB3②物資資源保障：a、應急物資的籌措b、應急物資的儲備c、應急物資的肺部和配置d、應急物資的調度和運輸e、應急物資的協(xié)調管理=3\*GB3③資金保障：a、應急資金籌措b、應急資金的估算和控制4）應急救援技術體系=1\*GB3①應急信息平臺=2\*GB3②應急救援技術：a、應急救援一般技術b、事故處理技術c、事故現(xiàn)場清理技術5）應急救援預案體系：預案的編制時災害應急管理的核心內(nèi)容=1\*GB3①災害應急預案的編制=2\*GB3②應急救援績效評估7、我國災害應急管理的發(fā)展（論述題）P1322000年前的東漢，張衡發(fā)明地震儀。新中國成立以前的自然應急：被動、水平較低、效果不明顯。20世紀80年代后期，中國地震局專家提出破壞性地震應急制度的問題，我國真正意義上開始建設災害應急制度。通過研究探索，建立我國破壞性地震應急制度及其防震減災法律制度。突發(fā)事件高危時期的到來推動我國災害應急管理體系建設的快速發(fā)展。2003年的“SARS”疫情是我國災害應急管理發(fā)展的里程碑式的轉折點。此后相繼發(fā)生的禽流感、臺風、礦難、雪災和汶川地震等大型災害事件是中國的災害應急管理體系在一次次考驗中不斷得到完善。8、災害應急預案的編制（重點）P129-1311）編制目的：=1\*GB3①規(guī)范救災工作=2\*GB3②提高救災工作應急反應能力=3\*GB3③整合、發(fā)揮各災害部門救災資源的合力=4\*GB3④減輕自然災害損失，建立新救災運行機制，提高救災工作整體水平2）編制依據(jù)：與災害管理相關的各種法律法規(guī)和政府條例等規(guī)章制度3）編制原則：=1\*GB3①以人為本=2\*GB3②統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主=3\*GB3③綜合協(xié)調=4\*GB3④宏觀要求與實際操作相結合編制步驟：=1\*GB3①成立災害應急預案編制小組=2\*GB3②區(qū)域風險辨識與風險評價=3\*GB3③區(qū)域應急能力評估=4\*GB3④災害應急救援組織體系的建立=5\*GB3⑤災害應預案的編寫5）編制內(nèi)容：總則、薄弱性、應急響應程序、區(qū)域應急小組、組織機構、附件9、我國災害應急管理的內(nèi)容(論述題)P132-133“一案三制”：應急預案、應急管理體制、應急管理機制和應急管理法制。應急預案體系：包括國家總體預案、專項預案、部門預案、地方預案、企事業(yè)單位預案。所有省級政府、97.9%市級政府、92.8%縣級政府都已編制總體應急預案。應急管理體制：“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”為主。應急管理的運行機制：包括預防、預測預警、信息報告、信息發(fā)布、應急響應和處置、恢復重建等六環(huán)節(jié)?；驹瓌t——“統(tǒng)一指導、分級響應、屬地管理、公眾動員”應急管理法制體系：目前國家級應急管理法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等。第八章建筑系統(tǒng)工程與措施1、減災系統(tǒng)工程的設計依據(jù)(重點)P165（1）系統(tǒng)科學理論基礎=1\*GB3①系統(tǒng)整