全國2021年4月自學(xué)考試00323西方行政學(xué)說史試題答案

2021年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試西方行政學(xué)說史試題課程代碼：00323一、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1．現(xiàn)代行政學(xué)的開創(chuàng)和形成時期為（B）1-1A．18世紀末 B．19世紀末至20世紀30年代C．19世紀末至20世紀60年代 D．20世紀末2．泰羅指出，構(gòu)成科學(xué)管理結(jié)構(gòu)上的兩個最重要的因素是任務(wù)和（A）2-27A．獎金 B．權(quán)利C．榮譽 D．職責(zé)3．1901年，泰羅改變方向，將其注意力從科學(xué)管理的技術(shù)方面轉(zhuǎn)向了它的社會結(jié)果，特別強調(diào)（B）2-32A．效率問題 B．勞工問題C．教育問題 D．目標(biāo)問題4．在法約爾看來，管理職能中的組織所要建立的企業(yè)的雙重結(jié)構(gòu)是指（A）3-47A．物質(zhì)和社會的雙重結(jié)構(gòu) B．物質(zhì)和精神的雙重結(jié)構(gòu)C．個人和社會的雙重結(jié)構(gòu) D．物質(zhì)和個人的雙重結(jié)構(gòu)5．在法約爾看來，“管理”就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和（B）3-46A．集中 B．控制C．反饋 D．監(jiān)督6．在官僚制組織中，居于中心地位的是（D）4-69A．權(quán)力運行機制配置 B．崗位職責(zé)配置C．組織結(jié)構(gòu)體系 D．專業(yè)技術(shù)知識7．傳統(tǒng)型統(tǒng)治最為普遍的形式是（A）4-72A．世襲制 B．長老制C．家長制 D．禪讓制8．在古立克的筆下，理想政府的首席行政官應(yīng)該（B）5-89A．實施控制 B．主持計劃C．強調(diào)監(jiān)督 D．注重協(xié)調(diào)9．福萊特認為，群體過程受到兩大原則的影響，即互相滲透定律和（C）6-104A．系統(tǒng)學(xué)說 B．整合學(xué)說C．整體學(xué)說 D．社會學(xué)說10．福萊特把“針對某一特定目標(biāo)的權(quán)力運用”稱為（D）6-109A．統(tǒng)治 B．權(quán)威C．命令． D．控制11．被譽為“組織理論之父”的是（A）4-82A．韋伯 B．梅奧C．西蒙 D．古立克12．從組織的發(fā)展來看，在形成正式組織后，接下來的一個發(fā)展階段是（B）8-154A．制度化組織 B．非正式組織C．法定型組織 D．多元化組織13．巴納德認為，組織中的激勵系統(tǒng)是一種引誘人們樂于協(xié)作的功能，其結(jié)果是（D）8-159A．組織協(xié)作 B．組織控制C．組織權(quán)力 D．組織權(quán)威14．建立決策前提的中心手段是（C）9-91A．信息的收集 B．權(quán)力的確立C．權(quán)威的行使 D．觀念的明晰15．西蒙用管理人（也即滿意人）概念來取代在決策中尋求最大化的（C）9-99A．社會人概念 B．單位人概念C．經(jīng)濟人概念 D．行政人概念16．行政生態(tài)學(xué)、比較行政學(xué)和發(fā)展行政學(xué)的創(chuàng)始人是（A）10-203A．里格斯 B．巴納德C．諾斯 D．卡斯特17．首先對意識形態(tài)進行系統(tǒng)的經(jīng)濟分析的是（D）17-348A．布坎南 B．卡斯特C．巴納德 D．諾思18．里格斯認為，影響一個國家行政的第一位因素是（C）10-208A．政治要素 B．社會要素C．經(jīng)濟要素 D．文化要素19．西蒙認為，手段一目的鏈中最高層次的運作目標(biāo)是（A）9-192A．價值指標(biāo) B．效益指標(biāo)C．生產(chǎn)指標(biāo) D．協(xié)調(diào)指標(biāo)20．林德布洛姆把所有決策參與者區(qū)分為兩大類。即（A）12-253A．直接決策者和普通公民 B．直接決策者和間接決策者C．領(lǐng)袖人物和普通公民 D．直接決策者和精英人物21．威爾達夫斯基認為，研究預(yù)算在一定程度上就是研究（D）13-280A．人性 B．經(jīng)濟C．社會 D．政治22．20世紀80年代以后，西方的政府自那時起進入一個較全面的改革過程，這一改革聲勢浩大，范圍廣闊，形成了后來的（C）13-283A．新公共行政 B．新公共服務(wù)C．新公共管理 D．新行政管理23．傾向于把公共行政定義為“應(yīng)用于國家事務(wù)的一門藝術(shù)和科學(xué)”的是（B）14-293A．威爾遜 B．沃爾多C．福萊特 D．凱特24．卡斯特通過考察、分析組織管理思想的演變過程，指出理解組織、組織理論的關(guān)鍵是（D）15-305A．演繹方法 B．歸納方法C．權(quán)變方法 D．系統(tǒng)方法25．卡斯特認為，構(gòu)成組織中的社會心理分系統(tǒng)的是（A）15-319A．社會關(guān)系中的個人 B．組織中的小群體C．非正式群體 D．特定的工作小組26．布坎南認為，要改進政府——政治過程，首先必須改革（B）16-340A．人事 B．規(guī)則C．體制 D．理念27．公共選擇理論的基本結(jié)論是，資本主義經(jīng)濟問題的根源不在于經(jīng)濟領(lǐng)域，而在于（C）16-342A．文化傳統(tǒng) B．社會結(jié)構(gòu)C．政治過程 D．官僚體制28．里格斯把“功能擴散”的社會稱為（B）10-207A．衍射社會 B．融合社會C．棱柱社會 D．復(fù)合社會29．諾思提出有關(guān)國家的“暴力潛能”分配論，認為暴力潛能在公民之間進行平等分配，便產(chǎn)生（D）17-351A．合作性的國家 B．剝削性的國家C．掠奪性的國家 D．契約性的國家30．凱登指出，隨著新時代的來臨，一個成功的公共行政人員應(yīng)該掌握并不斷完善三個方面的技能，即戰(zhàn)略性的思考技能、催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能以及（A）18-381A．多文化的學(xué)習(xí)技能 B．多元化的溝通技能C．多面向的控制技能 D．全局性的協(xié)調(diào)技能二、多項選擇題：本大題共5小草，每小題2分，共l0分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。31．福萊特認為，領(lǐng)導(dǎo)的功能應(yīng)該有（CDE）6-116A．控制 B．監(jiān)督C．協(xié)調(diào) D．決定目標(biāo)E．預(yù)測32．西蒙將理性分為（ABCDE）9-181A．客觀理性 B．主觀理性C．個人理性 D．組織理性E．有意識的理性33．進行非正式合作的各方在進行努力時，通常遵循著一些行事規(guī)則，林德布洛姆把這些規(guī)則歸納為（ABCD）12-254A．互惠規(guī)則 B．尊重其他議員的合法權(quán)利C．立場改變預(yù)先通知 D．公開反對E．退出34．從結(jié)構(gòu)層次上看，卡斯特認為可以把管理系統(tǒng)分為（BCD）15-321A．心理分系統(tǒng) B．協(xié)調(diào)分系統(tǒng)C．作業(yè)分系統(tǒng) D．戰(zhàn)略分系統(tǒng)E．技術(shù)分系統(tǒng)35．公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為（ABC）16-332A．個人主義 B．經(jīng)濟理性C．交易政治 D．國家主義E．有限理性三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36．等級制度（法約爾）3-55答：等級制度即層級制度，就是從最高權(quán)力機構(gòu)直至低層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列。等級制度是法約爾管理論的核心。37．戰(zhàn)略分系統(tǒng)15-321答：戰(zhàn)略分系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的一個結(jié)構(gòu)層次，主要任務(wù)是根據(jù)環(huán)境的投入制定出整個組織的戰(zhàn)略，從而使組織適應(yīng)外部環(huán)境，并努力完成既定目標(biāo)。38．尋租活動16-337答：尋租活動是指人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟利益活動，或者是指那種維護既得的經(jīng)濟利益或是對既得利益進行再分配的非生產(chǎn)性活動。39．工時研究2-25答：泰羅給工時研究所下的定義是：“工時研究，顧名思義，就是對完成一件工作應(yīng)該用的時間進行精心的研究……（而不是）對完咸工作的實際時間進行研究，僅僅研究對一個工人完成一件規(guī)定任務(wù)的時間作出統(tǒng)計，這并不是工時研究。”40．波紋效應(yīng)18-381答：由于每一項新政策都必然和其他政策有關(guān)，出乎意料的后果越來越在所難免。一批新政策的出臺，雖然解決了一些問題，卻往往帶來了更多的新問題。凱登稱之為“波紋效應(yīng)”。四、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。41．簡述福萊特提出的實現(xiàn)成功的整合的具體做法。6-107答：為了實現(xiàn)成功的整合，可以考慮如下一些具體的作法：（1）要意識到這些機會的存在。（2）要把分歧放到桌面上來。（3）注意力要放到意義重大的而不是戲劇性的問題上。（4）把一些牽涉面較廣的問題分細一點，個別處理解決。（5）鼓勵不同的利益多多接觸，多多交流。42．簡述梅奧對群氓假設(shè)的駁斥。7-125答：梅奧企圖通過下述論點來駁斥李嘉圖的群氓段設(shè)：（1）重要的是同其他人協(xié)作，而不是一群無組織的烏合之眾互相進行競爭。（2）所有的人都為保衛(wèi)自己在團體中的地位而不是為自己的個人利益而行動。（3）重述霍桑實驗的發(fā)現(xiàn)，思維受感情的指導(dǎo)較受邏輯的指導(dǎo)更多，即霍桑研究發(fā)現(xiàn)團體協(xié)作和團體感情超過了講求效率的邏輯。43．簡述巴納德提出的有效行使組織權(quán)威的四種條件。8-163答：巴納德指出了四種有效行使組織權(quán)威的條件，所有這些都強調(diào)下屬在權(quán)威關(guān)系中的作用、以及有效的溝通的重要性。即：（1）下屬必須懂得命令。（2）命令必須同組織目標(biāo)相一致。（3）下屬相信命令寫其個人利益相符。（4）具有執(zhí)行命令的能力?？紤]到對下屬看法的強調(diào)，溝通在權(quán)威的行使中扮演著一種關(guān)鍵的作用。44．簡述卡斯特有計劃的組織變革過程的五個環(huán)節(jié)。15-323答：卡斯特認為，有計劃的組織變革過程可以由下列環(huán)節(jié)組成：一是感知問題，即承認變革的必要性；二是問題的意義，包括目前的條件、期望的條件；三是解決問題，包括制定備選方案、評價備選方案、選擇行動計劃、確定改革成效的計量尺度；四是實施改革的行動步驟；五是組織更新，包括組織的反省、批評、跟蹤監(jiān)督等。45．簡述林德布洛姆提出的分支方法的特征。12-246答：在對根本方法進行批評的同時，林德布洛姆提出了他贊賞的第二種方法，即分支方法。他把分支方法的特征歸納為以下幾點：（1）價值目標(biāo)的選擇和對必要行動的經(jīng)驗分析兩者不是截然不同的，而是密切相關(guān)的。（2）既然手段和目的不能分開，那么手段一一目的分析法就是不恰當(dāng)?shù)?，或是有限的。?）檢驗最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對某一項政策取得一致意見的，但他們并不認為這是達到某種一致