某節(jié)水灌溉項目可行性研究報告書

.1.3取費標準工程單價計算中其它直接費、間接費、施工利潤、稅金計算按98年5號文計取，詳見下表《建筑工程計費標準表》建筑工程計費標準表項目名稱計算基礎工 程 項 目:土方工程石方工程砌石工程砼工程一、基本直接費1.001.001.001.00二、其它直接費基本直接費0.0370.0370.0370.037三、間接費直接費0.070.120.1080.09四、施工利潤直接費+間接費0.070.070.070.07五、稅金直接費+間接費+施工利潤0.03220.03220.03220.03226.1.4其它費用預備費：基本預備費率取5%，價差預備費按有關規(guī)定暫不計。6.1.5工程投資工程總投資：207.86萬元其中：工程建設費：188.8萬元其它費用：9.16萬元預備費：9.90萬元詳見投資表6-1和6-2。6.2資金籌措示范項目建設資金由中央和地方多渠道籌措， 中央和地方配套的比例為1:1。資金籌措分為國家投資、省、地（市）配套和縣財政三部分，群眾投工投勞，具體籌措如下：國家投資：105萬元，占總投資50%省、地（市）配套：50萬元，占總投資24％縣財政和群眾自籌：52.86萬元，占總投資26％效益估算根據(jù)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-94）的規(guī)定，對項目區(qū)實施后的增量效益進行分析。節(jié)水灌溉示范項目的實施對有效解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境干旱缺水的問題，促進本地區(qū)土地資源的開發(fā)利用十分有利。改善了灌溉條件和地面小氣候，對植被生長有利。改善和新增了灌溉面積，提高了土地生產(chǎn)力，促進了糧食作物，增產(chǎn)增收。另外為林果業(yè)發(fā)展及水產(chǎn)水禽養(yǎng)殖提供了有利條件。因此節(jié)水灌溉有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，改善勞動條件，減輕勞動強度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟效益根據(jù)XX節(jié)水灌溉示范項目實施計劃，節(jié)水灌溉的工程措施和農(nóng)藝措施、管理措施有機的結合，提高灌溉水的產(chǎn)出效益。本項目完成后，將在以下三個方面收到效益：①提高工程輸水能力，提高水利用率的直接節(jié)水、增產(chǎn)效益；②節(jié)能、省工效益；③節(jié)地效益。（1） 節(jié)水、增產(chǎn)效益該項目實施后，示范區(qū)內(nèi)新增灌溉水田98畝和422畝旱土和經(jīng)果林地，改善水田灌溉面積855畝。另外每年可節(jié)省水量為33.1萬立方米，相當于在區(qū)內(nèi)修建一座小H型水庫，節(jié)省的水可以擴灌項目區(qū)外436畝水田。據(jù)XX縣統(tǒng)計局1980?2000年的統(tǒng)計資料，灌溉農(nóng)田和非灌溉農(nóng)田相比，畝平增產(chǎn)200公斤以上?，F(xiàn)改善水田按畝平增產(chǎn)200公斤，新增水田畝平增產(chǎn)700公斤計算，則區(qū)內(nèi)每年可增加糧食54.5萬公斤，按現(xiàn)行市場價格每百公斤稻谷140元計，其效益分攤系數(shù)按0.4計取，年增產(chǎn)值30.5萬元；經(jīng)濟作物每畝可增產(chǎn)值200元，年增產(chǎn)收入8.4萬元。（2） 節(jié)能、省工效益原灌溉渠道未防滲襯砌，水利用系數(shù)低，配套、管理差，實際自流灌溉面積不到50%，區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)田面積缺水，需提水灌溉，實施節(jié)水灌溉后，整個項目區(qū)完全不需提水灌溉，可以大大地節(jié)省能源、維修費及抽水費，每年可節(jié)省資金3萬余元。區(qū)內(nèi)實施節(jié)水灌溉后，所有的耕地面積可以在五天之內(nèi)得到一次輪灌，這樣就不需大量勞力日夜守護在渠道上放水灌溉，可節(jié)約用工 0.8萬個，按每個工日20元計，年效益達16萬元。（2）節(jié)地效益示范區(qū)內(nèi)實施管道灌溉比渠道灌溉節(jié)地30％?50％，共節(jié)地6畝，按每畝產(chǎn)稻谷700公斤計算，年增產(chǎn)值0.3萬元。綜上可知，節(jié)水灌溉示范項目實施后，每年可獲得直接經(jīng)濟效益為58.2萬元。社會效益節(jié)水灌溉示范項目實施改善了灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件，減輕了農(nóng)民的負擔，穩(wěn)定了人心，增強團結，減少了爭水矛盾和糾紛；同時為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和灌區(qū)人民脫貧致富提供了有利條件，有著顯著的社會效益。7.3生態(tài)環(huán)境效益XX節(jié)水灌溉示范項目本身對環(huán)境就是有一種美化作用，同時對水土保持也是具有十分積極的意義，項目建成后將有效的改善灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。盡管在建設過程中將不可避免造成局部水土流失和水質(zhì)環(huán)境污染等不利影響，但其負面影響遠遠小于其有利效益。項目建成后對有效解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境干旱缺水的問題，促進項目區(qū)的土地資源的開發(fā)利用十分有利。同時改善了灌溉條件和地面小氣候，對植被生長有利。改善和新增了灌溉面積，提高了土地生產(chǎn)力，促進糧食作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。另外為林果業(yè)發(fā)展提供了有利條件。項目建成后對項目區(qū)自然環(huán)境產(chǎn)生有利影響。山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，園田化建設，使整個工程成了自然環(huán)境的裝飾物，美化了自然景觀。項目建成后項目區(qū)灌溉網(wǎng)絡更加嚴謹和完整，灌溉能力提高，抗旱能力增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與農(nóng)作物種植結構更趨合理，逐漸滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)”的要求，并將提高灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，使農(nóng)民生活、生產(chǎn)水平上一個新臺階。經(jīng)濟評價XX節(jié)水灌溉示范項目的實施，提高了灌溉水的利用率，可以實現(xiàn)項目區(qū)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟分析增量投資分析根據(jù)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-94）國民經(jīng)濟評價，應剔除屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付部分計劃利潤、稅金及價差預備費。本工程總投資207.86萬元，其中基本預備費9.9萬元，調(diào)整后投資為169.9萬元。增量費用分析（1）年運行費按投資的5%計，則每年的增量運行費為10.39萬元。（2）年折舊費增量固定資產(chǎn)形成率取90%，按20年折舊，年綜合折舊率取5%，則年折舊費為7.64萬元。國民經(jīng)濟評價工程計算期取20年，社會折現(xiàn)率取12%，進行國民經(jīng)濟評價指標計算。經(jīng)計算，項目內(nèi)部收益率為18.7%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值82.25萬元，效益費用比1.27。綜合評價XX縣XX節(jié)水灌溉示范項目沒有實施前，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遭受干旱威脅，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來極不穩(wěn)定的因素。對于農(nóng)民致富及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，項目的實施是非常必要的。XX縣XX節(jié)水灌溉示范項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于12%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟效益費用比大于1，表明該工程各經(jīng)濟指標良好，且具有較強的抗風險能力，工程的實施在經(jīng)濟上是可行的。項目組織和管理組織機構示范項目實施前在XX縣縣委、縣政府的直接領導下成立項目部，由縣水務局、木瓜山灌區(qū)管理所、村委會等單位參與工程建設和管理。由XX縣水務局擔當項目法人。成立XX星子坪村用水者協(xié)會，用水者協(xié)會是農(nóng)民自己的非盈利性灌溉管理服務組織，具有法人資格，實行獨立核算，協(xié)會由若干用水小組組成，項目區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶自愿申請加入?yún)f(xié)會，成為該協(xié)會會員。項目管理項目組織管理由于工程相對集中，項目多，時間緊，要求高，質(zhì)量控制問題特別突出，因此必須加強統(tǒng)一領導和技術指導，進行目標管理。嚴格執(zhí)行項目法人制，工程招標投標制，施工項目經(jīng)理制和工程監(jiān)理制，優(yōu)選施工隊伍，建立工程質(zhì)量保證體系和進度獎懲制度，保證示范工程的建設質(zhì)量并按期完工。加強項目財務管理，實行專戶、專帳管理，專戶存儲，國家、地方自籌資金必須到位。嚴格按照審批的工程建設內(nèi)容使用資金，按項目進度撥款，?？顚Ｓ茫瑫r建立審計監(jiān)督機制，加強帳目檢查，嚴禁截留、擠占和挪用資金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，逾期不改將追究當事人和有關單位責任人的責任。示范項目的節(jié)水灌溉工程設計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關技術標準和規(guī)范執(zhí)行，嚴格按圖施工。節(jié)水灌溉材料設備選購要積極推行政府采購的方式，做到質(zhì)優(yōu)價廉。搞好竣工驗收管理和技術資料歸檔管理，保證項目技術資料齊全，為工程管理提供條件。9.2.2項目建設實施計劃高標準渠道防滲總長5.7km、鋪設低壓灌溉管道20.1km、田間排水溝開挖和防滲襯砌2.86km、旱地和經(jīng)果林地的噴灌設施修建、修鋪機耕道4.12km。工程施工工期計劃120天，施工進度按照先水田后旱土，先近后遠，先優(yōu)先關鍵性工程，完成一處，受益一處的原則安排分項工程的建設。同時工程點多面廣，可多點同時安排，以縮短工期，使其盡快發(fā)揮效益。10、項目建后管護措施高標準灌溉設施的建立，只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了好的灌溉條件。真正做到節(jié)水增產(chǎn)還在于如何使用和管理好已建成的工程。示范項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，明確產(chǎn)權歸屬，落實管護主體，建立管理措施，建立和健全各項管護規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。1） 恢復和發(fā)展的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護區(qū)，依法進行有效的保護。2） 建立有法人資格的用水者協(xié)會，其經(jīng)營活動和業(yè)務范圍建立在當?shù)卣拇罅χС趾头傻幕A上，充分發(fā)揮基層水利服務體系的作用。3） 改革水費計收體制，實行按成本價收取水費：每年進行水價測算，得出成本水價，用水戶按量計算水費，建立建設管理、供水、收費相統(tǒng)一的管理模式，排除行政干預，保證收費到位，使示范項目的運行管理做到良性循環(huán)。4） 推廣先進技術，提供科技服務，推廣田間工程節(jié)水增效技術改造，

加強排水，做到灌排分家，速灌速排，加強田間用水的計控設施建設和節(jié)水增產(chǎn)灌溉技術的研究推廣，降低供水成本，減輕農(nóng)民負擔。同時開展必要的田間觀測和試驗，不斷積累經(jīng)驗，注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種資料，