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Word——3—怎樣才能做好公文的批辦工作批辦是一項(xiàng)由法定或特定責(zé)任者履行事務(wù)處置權(quán)的決策活動(dòng),對(duì)公文效用的實(shí)現(xiàn)具有打算性影響。批辦詳細(xì)公文時(shí),必需明確公文的處置方法、程序、批辦責(zé)任、批辦原則和要求。有效的批辦工作,可以為詳細(xì)承辦活動(dòng)指明方向,集中正確看法,確立正確的方法途徑,避開(kāi)工作中的盲目性和失誤,避開(kāi)拖拉延誤現(xiàn)象。
我國(guó)各級(jí)國(guó)家政機(jī)關(guān)的公文批辦工作實(shí)行合理分工、分層負(fù)責(zé)的制度:機(jī)關(guān)及下設(shè)各部門(mén)的正職、副職領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工,批辦其職權(quán)范圍內(nèi)的公文。對(duì)其中全局性、政策性的公文必需由正職領(lǐng)導(dǎo)親自批辦;一般性例行事務(wù)的公文可由有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)人批辦。為避開(kāi)決策失誤,在批辦重要公文時(shí),可組織集體研討或征詢有關(guān)專家的看法,但法定或特定責(zé)任者必需勇于負(fù)責(zé),不得事無(wú)巨細(xì)均經(jīng)會(huì)議爭(zhēng)論取得各方認(rèn)可,不得對(duì)每一公文均由上至下逐級(jí)批示,不得相互推倭,層層上交或?qū)訉酉乱茮_突。
批辦工作的對(duì)象也并非全部公文,只有的確需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者行使其事務(wù)處置權(quán)、決斷性的公文,才有必要批辦。?,F(xiàn)公文特殊是已經(jīng)有明確處置方案的業(yè)務(wù)性公文等,不在批辦范圍之列。
批辦公文時(shí)應(yīng)留意:
第一,不得越權(quán)批辦公文。批辦是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行使法定或特定職權(quán)的嚴(yán)厲活動(dòng),越權(quán)批辦的結(jié)果是自身構(gòu)成違制,更不能產(chǎn)生效用。為此,必需在自己的職權(quán)范圍內(nèi)批辦公文。為避開(kāi)積壓公文而代他人批辦公文時(shí),必需經(jīng)過(guò)授權(quán)。
其次,嚴(yán)格掌握批辦范圍。不經(jīng)批辦同樣能得到有效辦理的公文(常常反復(fù)辦理已有明確有效的執(zhí)行方案的公文),已批辦過(guò)統(tǒng)一的處置看法的公文,已有合法、明確、有效的批辦看法的公文,均不得再行批辦,可由有關(guān)部門(mén)直接處理。
第三,批辦看法必需明確。不能只閱不批,僅畫(huà)圈而不簽留意見(jiàn),不能使用模棱兩可、似是而非的語(yǔ)言,以避開(kāi)承辦人無(wú)法實(shí)際遵行。批辦看法中應(yīng)明確指出:怎樣組織實(shí)施來(lái)文中的應(yīng)遵應(yīng)辦事項(xiàng)(方法、措施、步驟、要求、承辦單位或人員);承辦中的分工(主辦單位、輔辦單位);怎樣撰擬回復(fù)的公文(回復(fù)要點(diǎn)、撰稿人);怎樣組織閱知來(lái)文中的應(yīng)知事項(xiàng)(傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式、時(shí)間要求等);對(duì)擬辦看法的明確態(tài)度(同意與否,需補(bǔ)充或訂正什么等)。
第四,實(shí)行有效措施監(jiān)督批辦看法的執(zhí)行結(jié)果,準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題,訂正偏向。
第五,批辦過(guò)程中,如發(fā)覺(jué)公文所涉及的問(wèn)題是自己無(wú)權(quán)或的確無(wú)法處置的,可將批辦改為擬辦,實(shí)事求是地提出建設(shè)性看法,供應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定奪。
第六,批辦看法應(yīng)工整、清楚地寫(xiě)在《收件處理單》或《文件傳閱單》的有關(guān)欄目?jī)?nèi),并務(wù)必簽注批辦人姓名、年月日。
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