第5課 中國古代官員的選拔與管理 課件-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

如果想要進(jìn)入政府任職，我們可以通過怎樣的方式？《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。如果穿越到古代……通過怎樣途徑？有什么條件？

課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。中國古代官員的選拔與管理第五課考綱知識點近年高考卷考情分析考查視角與備考策略中國古代官員的選拔與管理

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2022·山東卷高考·4：考核、監(jiān)察制度的目的(2)

2021·全國甲卷高考·25:漢代的選官制度(3)

2021·全國甲卷高考·27:明代科舉制——科考功名影響官員威望(4)

2020·全國Ⅱ卷高考·26:宋代科舉制的影響(5)

2019·江蘇高考·3:唐朝科舉制的影響(6)

2019·海南高考·2:五代時期科舉制的影響(7)

2019·海南高考·21:東漢中后期選官制度的弊端與影響1.高頻考點:選官制度的影響。2.重難點：中國古代選官與監(jiān)察制度的更迭過程、影響與發(fā)展趨勢3.備考策略:(1)落實基礎(chǔ),利用導(dǎo)學(xué)案梳理基礎(chǔ)知識（2）重視高頻考點與易錯考點（3）關(guān)注學(xué)科素養(yǎng)①唯物史觀：引導(dǎo)學(xué)生在唯物史觀的指導(dǎo)下理解經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系。能夠理解選官制度形成的原因。

②時空觀念：通過表格、時間軸等形式，了解中國古代官員選拔、考核與監(jiān)察制度發(fā)展的時空脈絡(luò)與階段特征③史料實證：引導(dǎo)學(xué)生依托史料，分析探究古代選官制度演變原因以及影響，培養(yǎng)基于問題解決的歷史思維能力，④歷史解釋：學(xué)生通過對選官、考核、監(jiān)察制度特征的分析，培養(yǎng)學(xué)生歷史解釋素養(yǎng)。⑤家國情懷：了解中國古代官員選拔與管理過程中的制度創(chuàng)新，理解其現(xiàn)實意義，樹立文化自信，并培養(yǎng)以服務(wù)于國家強盛、民族自強和人類社會進(jìn)步為使命的家國情懷。朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式西周春秋戰(zhàn)國秦漢魏晉南北朝隋唐宋明清“世卿世祿”軍功爵制察舉制、征辟制九品中正制—門閥制度開創(chuàng)科舉制完善科舉制血緣軍功輿論評價、為官能力（孝廉）才學(xué)門第世襲推薦考試推薦僵化八股取士發(fā)展科舉制一、選官制度授爵“以法為教”“以吏為師”西周至春秋“公有公門，卿有卿門，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰不能戒其怠惰。”——《禮記》這一選官制度是世官制（世卿世祿制度）。缺陷：以血緣為標(biāo)準(zhǔn)，貴族壟斷高官，不利于人才的選拔材料評價的是哪一選官制度？其有何缺陷？這一選官制度為何走向崩潰？崩潰原因：1、春秋戰(zhàn)國時期，社會經(jīng)濟發(fā)生變化，分封宗法制逐漸瓦解。2、諸侯國之間兼并戰(zhàn)爭不斷，諸侯國變法圖強，重用人才。戰(zhàn)國、秦、漢的選官制度材料2：宗族非有功，論不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者顯榮，無功者雖富無所芬華?！妒酚?商君列傳》

“材料3：故明主之國，無書簡之文，以法為教；無先王之語，以吏為師?！俄n非子·五蠹》

軍功爵制下依據(jù)軍功大小授予，提高了軍隊?wèi)?zhàn)斗力秦：“以法為教”“以吏為師”制度即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官材料4：今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗也。不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論。不察廉，不勝任也，當(dāng)免。——《漢書·武帝紀(jì)》

漢：察舉制,舉孝廉，依據(jù)品德才行進(jìn)行選拔此三者與世官制相比共同的優(yōu)點都在于使血緣關(guān)系不再成為選官的唯一依據(jù)，有利于人才的選拔（2019·海南高考·21）閱讀材料，完成下列要求。（15分）材料漢代實行以察舉、征辟為主體的人才選拔制度。東漢中后期強調(diào)文治，高級官員往往是儒學(xué)名家，擁有成百上千的門生。某人一旦成為某位官員的下屬，則終生為其“故吏”。一些家族有人長期擔(dān)任朝廷重要官職，如弘農(nóng)楊氏、汝南袁氏“門生故吏”遍布天下，成為影響人才選拔的重要因素。官員們互相囑托，推薦親屬故舊，所推薦的人才“不復(fù)依其質(zhì)干，準(zhǔn)其才行，但虛造聲譽”。外戚、宦官輪流把持朝政，任人唯親，以便控制朝廷與地方政治，世家大族干預(yù)人才選拔，一些地方的人才選拔甚至是被數(shù)個家族長期把持?！幾园讐垡汀吨袊ㄊ贰罚?）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括東漢中后期人才選拔的弊端。（8分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析東漢中后期人才選拔弊端的影響。（7分）（1）弊端：選用門生、故吏；官員間相互關(guān)照；外戚、宦官任人唯親；世家大族操縱人才選拔。（8分）（2）影響：人才選拔多名實不符，官員行政能力下降；腐敗之風(fēng)盛行；助長了世家大族的發(fā)展。（7分）選用門生、故吏官員間相互關(guān)照外戚、宦官任人唯親世家大族操縱人才選拔。魏晉南北朝——九品中正制①確立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。②內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任。③標(biāo)準(zhǔn)：中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，由吏部授官。

今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手……所欲與者，獲虛以成譽；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐強弱，是非由愛憎……是以上品無寒門，下品無勢族。──［唐］房玄齡等《晉書》卷四五《劉毅傳》背景：東漢末年政治與社會秩序大亂，地方豪強大族控制了選人權(quán)。魏晉南北朝——九品中正制根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，九品中正制的初衷與實施現(xiàn)狀出現(xiàn)了怎樣的背離？產(chǎn)生了怎樣的影響？積極：九品中正制將選官權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)消極：中正選人只看家世，不看道德才能，導(dǎo)致世家大族壟斷仕途，形成門閥政治。探究

（九品中正制）“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”——《宋書》今臺閣選舉，涂塞耳日，九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也?！稌x書·段灼傳》

很明顯，由于設(shè)置中正統(tǒng)攬士人的品第，就把評品人物之權(quán)從名士大族手中奪過來歸政府所有，使政府全面地掌握了選官大權(quán)——黃留珠《中國古代選官制度述略》

定品原則上依據(jù)的是道德和才能，家世只作參考。但晉以后完全以家世來定品級，于是就形成了當(dāng)時“上品無寒門，下品無士族”的局面?？菩悴琶鹘?jīng)進(jìn)士明法明書明算進(jìn)士科最初內(nèi)容包括貼經(jīng)、詩賦和政論，考試難度大，但考中進(jìn)士最為榮耀，有的官至宰相?！安粸檫M(jìn)士出身，終不為美”。隋唐宋元明清——科舉制“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”制舉皇帝任考官選人才明經(jīng)科主要考儒家經(jīng)典，考試是先帖文，然后口試，經(jīng)問大義十條，答時務(wù)策三道。以分科考試選拔人才為特點背景：南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升，希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。隋唐宋元明清——科舉制朝為田舍郎暮登天子堂隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建立進(jìn)士科，科舉制度正式形成唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科最為主要。武則天擴大了科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。隋唐宋元明清——科舉制宋朝元朝明清廢止

宋代對科舉制進(jìn)一步完善，取士不問家世，廢除公薦，科舉成為選拔官員的主要途徑部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式。1313年，恢復(fù)科舉。但仍時斷時續(xù)，科舉錄取人數(shù)不多，官員中科舉出身比例不高。八股取士：明代成化以后，用排偶文體闡發(fā)經(jīng)義的科舉考試之法。1905年9月2日，袁世凱、張之洞奏請立?？婆e，光緒帝詔準(zhǔn)，延續(xù)1300多年的科舉制廢正式廢除。6．（2021·四川涼山一模·42）閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料經(jīng)濟學(xué)家研究已經(jīng)證明富國與窮國的主要區(qū)別不在于資源稟賦的不同，而在于資源配置方式不同……1000多年前的中國就是開放的官場，封閉的商場，中國從隋唐以后只要通過科舉考試，一個平民的孩子也可以做到宰相，最有才能的人都被吸引到政府里去了，所以1000多年前中國人干的事就是頭懸梁、錐刺股，重仕輕商，造成商場的封閉……中國人力資源在這種錯誤的激勵之下進(jìn)行了錯誤的配置，……這種配置對中國2000多年封建專制主義中央集權(quán)的歷史有好處，但是對于商業(yè)的發(fā)展是不利的。這也是中國近代停滯的原因?！幾浴妒鞘裁赐苿恿酥袊?jīng)濟的高增長》結(jié)合所學(xué)中國歷史知識，從材料中所涉及到的中國古代制度政策看法，任選一個角度提出自己的觀點，并予以說明（要求：觀點明確，史論結(jié)合，邏輯清晰，層次分明，論證有力）重士抑商政策在明清商品經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，阻礙了資本主義萌芽的成長，違反了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致中國逐漸落后于世界工業(yè)文明。觀點：重仕輕商政策嚴(yán)重阻礙了中國向近代社會轉(zhuǎn)型（是什么）中國古代的職業(yè)排名為土農(nóng)工商，士就是官員，地位最高，商的地位最低。（為什么）中國兩千多年的封建專制統(tǒng)治的社會下，所有的政治措施與政策都是圍繞維護專制皇權(quán)而制定。這是因為官員是維護皇權(quán)統(tǒng)治的中堅力量，所以官員這個職業(yè)地位最高。而商業(yè)帶來的是流動與通達(dá)，商人帶來的是信息的流通與交融，最終導(dǎo)致思想的活躍，不利于皇權(quán)專制統(tǒng)治，所以皇帝實行抑商政策，商人地位最低。（怎么樣）抑商政策在明清商品經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，阻礙了資本主義萌芽的成長，違反了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致中國逐漸落后于世界工業(yè)文明。綜上所述，重仕輕商政策不利于中國向近代社會轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致中國落后于世界發(fā)展大勢6．（2021·四川涼山一模·42）閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料經(jīng)濟學(xué)家研究已經(jīng)證明富國與窮國的主要區(qū)別不在于資源稟賦的不同，而在于資源配置方式不同……1000多年前的中國就是開放的官場，封閉的商場，中國從隋唐以后只要通過科舉考試，一個平民的孩子也可以做到宰相，最有才能的人都被吸引到政府里去了，所以1000多年前中國人干的事就是頭懸梁、錐刺股，重仕輕商，造成商場的封閉……中國人力資源在這種錯誤的激勵之下進(jìn)行了錯誤的配置，……這種配置對中國2000多年封建專制主義中央集權(quán)的歷史有好處，但是對于商業(yè)的發(fā)展是不利的。這也是中國近代停滯的原因?！幾浴妒鞘裁赐苿恿酥袊?jīng)濟的高增長》結(jié)合所學(xué)中國歷史知識，從材料中所涉及到的中國古代制度政策看法，任選一個角度提出自己的觀點，并予以說明（要求：觀點明確，史論結(jié)合，邏輯清晰，層次分明，論證有力）科舉制度破除了世家大族壟斷官場的情形，平民階層可以通過考試參加到政權(quán)中，擴大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中央集權(quán)?？婆e制度促進(jìn)了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成。有益于中國專制主義政治體制的穩(wěn)固。社會上對科舉的過度重視，重士輕商，不利于商業(yè)的發(fā)展阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后觀點：科舉考試對于社會發(fā)展是一把雙刃劍說明：（是什么）科舉制度是以嚴(yán)格的考試作為選拔人才為官的政治制度，其特點是分科考試，擇優(yōu)錄取，公平公開，體現(xiàn)了社會公平公正的原則。（為什么）科舉制度將知識分子引入統(tǒng)治集團，便于統(tǒng)治者掌控，使整個知識階層成為官僚隊伍的后備力量，實質(zhì)是一種為皇權(quán)服務(wù)的制度（怎么樣）科舉制度破除了世家大族壟斷官場的情形，平民階層可以通過考試參加到政權(quán)中，擴大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中央集權(quán)，有益于中國專制主義政治體制的穩(wěn)固?？婆e制度還提高了官員的文化素質(zhì)，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件?？婆e制度促進(jìn)了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成。促進(jìn)了儒學(xué)的發(fā)展，科舉制度還促進(jìn)了文學(xué)的發(fā)展（積極）。社會上對科舉的過度重視，重士輕商，不利于商業(yè)的發(fā)展。明清時期，科舉制度發(fā)展到八股取士，被選拔的人多缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識。阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一（消極）。綜上所述，科舉制帶給中國社會的影響是雙面的。朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式影響西周春秋戰(zhàn)國秦漢魏晉南北朝隋唐宋明清“世卿世祿”軍功爵制察舉制、征辟制九品中正制—門閥制度開創(chuàng)科舉制完善科舉制血緣軍功輿論評價、為官能力（孝廉）才學(xué)門第世襲推薦考試推薦僵化八股取士發(fā)展科舉制目的：保證官僚素質(zhì)和水平，為專制皇權(quán)服務(wù)一、選官制度授爵“以法為教”“以吏為師”①標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、血緣等演變?yōu)閷W(xué)識、才能。②方式：由世襲、推薦演變?yōu)榭荚?。④原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公正。貴族世代壟斷高官提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力。為兩漢國家選拔了大批人才；后期選官權(quán)把控在世家大族手中，任人唯親。選官權(quán)收歸中央，加強中央集權(quán)；門閥士族壟斷用人權(quán)。加強了中央集權(quán)，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員文化素質(zhì)，推動教育的發(fā)展。③范圍：選官范圍逐漸擴大，推動階層流動中國古代的官員考核、監(jiān)察制度考核制度監(jiān)察制度先秦

秦

中央：

；地方郡監(jiān)；漢

中央：

、司隸校尉；地方：；魏晉流于形式流于形式唐

中央：

；地方：；宋

中央：

；地方：

；元中央：

；地