中國近代海關(guān)史課件

主講：連心豪廈門大學(xué)歷史學(xué)系中國近代海關(guān)史

Historyofthe

Modern

ChineseMaritimeCustoms

中國近代海關(guān)史

Historyofthe

Moder第一講

外籍稅務(wù)司制度的建立定義海關(guān)關(guān)境工關(guān)鈔關(guān)（戶關(guān)）粵海關(guān)公行保商制度十三行、洋行、洋貨行、公行外籍稅務(wù)司制度的建立江海關(guān)外籍稅務(wù)監(jiān)督制度外籍稅務(wù)司制度第一講

外籍稅務(wù)司制度的建立定義

海關(guān)關(guān)境中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境（簡稱進(jìn)出境）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。關(guān)境：即海關(guān)境界。指海關(guān)法以及相關(guān)法律、法規(guī)可以全面實(shí)施的領(lǐng)域（含領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空）。海關(guān)四大職能：監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計海關(guān)關(guān)境中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境（簡稱

工關(guān)鈔關(guān)（戶關(guān)）工關(guān)明清專收客商販運(yùn)竹、木捐稅的稅關(guān)。由工部管轄，故名。竹木征稅始自唐德宗，明初設(shè)抽分竹木（柴炭）局，征竹、木、柴炭等稅。成化年間設(shè)蕪湖、荊州（湖北江陵）、杭州三局，清代設(shè)有臨清、宿遷、龍江、蕪湖、南新等五工關(guān)。鴉片戰(zhàn)爭后改稱常關(guān)。鈔關(guān)明清內(nèi)地稅關(guān)的一種，因最初用鈔交稅，故名。明宣德四年因商販拒用大明寶鈔，命各商運(yùn)中心地點(diǎn)商貨稅款用鈔交納，先后設(shè)漷縣、濟(jì)寧、徐州、淮安、揚(yáng)州、上新河、滸墅、九江、金沙洲、臨清、北新、正陽等鈔關(guān)，丈量來往船只的大小、長度，按路程遠(yuǎn)近分等征收船料，不稅貨物，惟臨清、北新兩關(guān)兼收貨稅，派御史及戶部主事監(jiān)收。成化后折收銀兩。各關(guān)屢有興廢，萬歷時尚存崇文門、河西務(wù)、臨清、九江、滸墅、揚(yáng)州、北新、淮安等鈔關(guān)。清沿明制，因系戶部管轄，又稱戶關(guān)。至道光二十一年已擴(kuò)充至24處，所征稅項分正稅、商稅、船料三種。鴉片戰(zhàn)爭后另設(shè)海關(guān)，原有戶關(guān)改稱常關(guān)。工關(guān)鈔關(guān)（戶關(guān)）工關(guān)明清專收客商販運(yùn)竹、木捐稅

海關(guān)史常用詞語InspectorofCustoms

稅務(wù)監(jiān)督CommissionerofCustoms

稅務(wù)司/稅司、司稅ChiefCommissionerofCustoms

InspectorGeneral(I.G.)

總稅務(wù)司InspectorateGeneral總稅務(wù)司署（總司署）總署、譯署、總理衙門、總理各國事務(wù)衙門/外務(wù)部ForeignTrade

對外貿(mào)易/ForeignCustoms

洋關(guān)輪船貿(mào)易/民船（Junk戎克船）貿(mào)易NewCustoms

新關(guān)/OldCustoms

舊關(guān)RobertHart/赫德MaritimeCustoms

海關(guān)/NativeCustoms

常關(guān)海關(guān)史常用詞語InspectorofCustoms總稅務(wù)司InspectorGeneral(I.G.)1859~1863[英]李泰國（Lay,H.N.）1863~1911[英]赫德（RobertHart）1911~1927[英]安格聯(lián)（Aglen,F.A.）1927~1928[英]易紈士（Edwardes,A.F.代理）1928~1943[英]梅樂和（Maze,F.A.）1941~1945[日]岸本廣吉（Kishimoto，汪偽）1943~1949[美]李度（Little,L.K.）總稅務(wù)司InspectorGeneral(I.G.)1第二講

外籍稅務(wù)司制度的鞏固發(fā)展外籍稅務(wù)司制度的鞏固清政府的信任支持列強(qiáng)的擁護(hù)支持外籍稅務(wù)司制度的發(fā)展憑借不平等條約插手外交事務(wù)兼辦國家郵政經(jīng)理外債賠款第二講

外籍稅務(wù)司制度的鞏固發(fā)展外籍稅務(wù)司制度

清政府的信任支持統(tǒng)一通商各口新關(guān)行政海關(guān)稅款清償英法賠款為清政府提供大筆軍政費(fèi)用鎮(zhèn)壓太平軍，維護(hù)清廷統(tǒng)治秩序清政府的信任支持統(tǒng)一通商各口新關(guān)行政

列強(qiáng)的擁護(hù)支持調(diào)節(jié)列強(qiáng)爭奪中國海關(guān)的矛盾極力庇護(hù)各國外商的在華權(quán)益謀取戰(zhàn)爭與談判桌之外的特權(quán)列強(qiáng)的擁護(hù)支持調(diào)節(jié)列強(qiáng)爭奪中國海關(guān)的矛盾憑借不平等條約（約開口岸）1842中英《南京條約》廣州、廈門、福州、寧波、上海1858《天津條約》臺灣、瓊州、牛莊（營口）、登州（煙臺）、潮州、鎮(zhèn)江、淡水1860《北京條約》天津1861《長江各口通商暫行章程》九江、漢口1876中英《煙臺條約》宜昌、蕪湖、溫州、北海、1885中法《巴黎草約》、《越南條款》龍州、蒙自1887中葡《里斯本草約》澳門（拱北）1890中英《新訂煙臺條約續(xù)增條款》重慶1893《藏印續(xù)約》亞東1895中日《馬關(guān)條約》沙市、蘇州、杭州1895中法《續(xù)議商務(wù)專條附章》思茅、河口1897中英《緬甸通商條約》梧州、三水、南寧、騰越1898中德《會訂青島設(shè)關(guān)辦法》青島1899《修改長江通商章程》南京1902中英《行船通商條約》長沙、江門1903中日《通商航海續(xù)約》安東、大東溝1903中日《會訂東三省事宜條約》大黑河、滿洲里、哈爾濱、琿春、綏芬河、奉天（沈陽）、延吉（龍井村）1898中俄《旅大租地條約》、1907中日《會訂大連設(shè)關(guān)辦法》大連憑借不平等條約（約開口岸）1842中英《南京條約》廣州、廈門

插手外交事務(wù)（業(yè)余外交）1885金登干（Campbell,J.D.）中法《巴黎草約》龍州關(guān)、蒙自關(guān)（1889）1885中英《煙臺條約續(xù)增專條》鴉片稅厘并征“洋藥運(yùn)入中國者，應(yīng)由海關(guān)驗明……必俟按照每百斤箱向海關(guān)完納正稅三十兩并納厘金不過八十兩之后，方許搬出?！?886《香港鴉片貿(mào)易協(xié)定》九龍關(guān)（1887）金登干1887《中葡里斯本草約》澳門——拱北關(guān)（1887）“定準(zhǔn)由中國堅準(zhǔn)，葡國永駐、管理澳門以及屬澳之地，與葡國治理他處無異?！焙盏拢骸拔覀兘o澳門的，對中國不算什么，而對葡萄牙卻所獲甚大?！焙盏拢骸拔覀儤I(yè)已勝利。現(xiàn)在我已將各通商口岸往來香港和澳門的民船貿(mào)易，從粵海關(guān)監(jiān)督的掌握中搶了過來，置于稅務(wù)司們的管轄之下?！焙盏拢骸斑@是一次不小的擴(kuò)大權(quán)勢?？瓷先ピ缤砜梢怨芾硗ㄉ炭诎兑酝獾氖虑榱恕！?890赫政（Hart,J.H.）《藏印條約》哲孟雄（錫金）“我所提協(xié)定草案……英國取得實(shí)利，讓出虛名……虛名無損于實(shí)利，而實(shí)利能左右虛名?！薄拔医o你的方案是，你可試作中間人，將事權(quán)掌握在自己手里?！?893《藏印條款》亞東關(guān)（1895）朝中海關(guān)聯(lián)合方案——朝鮮海關(guān)（漢陽、元山、釜山、仁川）總稅務(wù)司署插手外交事務(wù)（業(yè)余外交）1885金登干（Campbell驛傳古代設(shè)置驛站，供官員往來和文書郵遞：春秋已有郵驛。漢代各地設(shè)有傳舍供歇宿，驛道上每30里置驛一所，并置郵亭。唐代還于水路設(shè)水驛。宋代每10里或20里設(shè)郵鋪，并設(shè)馬遞鋪。元代稱之為站赤。明代有水驛、馬驛和遞運(yùn)所。清代廢遞運(yùn)所，仍置驛站、鋪遞，清末舉辦郵政官局后廢止。民信局舊時商人經(jīng)營民間寄遞信物和匯款的一種機(jī)構(gòu)，約起源于明永樂年間，流行于沿江、沿海及運(yùn)河沿岸城市，清道光至光緒年間最盛。1896年大清郵政官局設(shè)立后逐漸衰落淘汰。僑批業(yè)經(jīng)營華僑附有信件的匯款的行業(yè)。在閩南話中，“批”與“信”同音。亦稱“批郊”、“批局”、“批館”、“匯兌莊”。客郵客局海關(guān)郵政（1866）1876《煙臺條約》威妥瑪（Wade,SirThomasF.）華洋書信館（1878）海關(guān)撥駟達(dá)局（Postal）郵政官局（1896）總郵政司清代海關(guān)郵票萬年有象大龍票蹯龍票宣統(tǒng)三年四月郵傳部接管郵政萬國郵政聯(lián)盟（UniversalPostalUnion,1875）（1911）

兼辦國家郵政驛傳古代設(shè)置驛站，供官員往來和文書郵遞：春秋已有郵驛。漢

清代海關(guān)郵票

清代海關(guān)郵票

經(jīng)理外債賠款海關(guān)稅款清償戰(zhàn)爭賠款債信海關(guān)稅款擔(dān)保舉借外債延長海關(guān)壽命匯豐銀行（HongkongandShanghaiBank）1895匯豐銀款（一千萬庫平兩）、匯豐鎊款（三百萬英鎊）赫德:“為對日賠款所借外債，或可使海關(guān)維持到下一世紀(jì)的中葉……”1896《英德借