《報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)（第2版）》01、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)情境一報(bào)關(guān)與海關(guān)管理下一頁(yè)返回工作任務(wù)1：海關(guān)的性質(zhì)和執(zhí)法依據(jù)2017年10月15日，A公司以一般貿(mào)易方式向B海關(guān)（直屬海關(guān)）申報(bào)進(jìn)口大豆一批，申報(bào)單價(jià)明顯低于國(guó)際市場(chǎng)同期同類商品行情價(jià)格以及海關(guān)所掌握的價(jià)格資料，A公司對(duì)此未能作出合理解釋。后經(jīng)進(jìn)一步核查，B海關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在從事上述進(jìn)口貿(mào)易過(guò)程中有刪改合同和發(fā)票行為，存在故意低報(bào)價(jià)格、偷逃稅款的重大嫌疑。2017年10月28日，B海關(guān)對(duì)該公司立案調(diào)查，并根據(jù)《海關(guān)法》第六條的有關(guān)規(guī)定，于同日扣留了涉案貨物。案件調(diào)查期間，因在扣大豆未經(jīng)防腐處理不宜長(zhǎng)期保存，B海關(guān)于2018年2月26日委托拍賣機(jī)構(gòu)將該批貨物先行變賣，同時(shí)制發(fā)“先行變賣通知書”，告知當(dāng)事人對(duì)涉案貨物先行變賣的有關(guān)情況。

A公司不服上述處理決定，向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。A公司認(rèn)為，該公司進(jìn)口申報(bào)行為是否違法尚在調(diào)查之中，根據(jù)《海關(guān)法》第九十二條的規(guī)定，無(wú)論涉案行為是否違法，在正式作出處罰決定前，海關(guān)無(wú)權(quán)處理進(jìn)口貨物。B海關(guān)在未查明有關(guān)事實(shí)的情況下，提前變賣扣留貨物，且變賣所得遠(yuǎn)低于貨物實(shí)際價(jià)值，該海關(guān)上述行政行為違反了《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，使其遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重侵犯了其合法權(quán)益。A公司請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法確認(rèn)B海關(guān)先行變賣行為違法，并責(zé)令B海關(guān)賠償其經(jīng)濟(jì)損失。返回下一頁(yè)任務(wù)：讀懂并理解案情內(nèi)容，分析海關(guān)的先行變賣行為是否合理？上一頁(yè)下一頁(yè)返回工作任務(wù)2：報(bào)關(guān)單位注冊(cè)備案浙江金苑進(jìn)出口有限公司（ZHEJIANGJINYUANIMPORT&EXPORTCORPORATION）是一家服裝貿(mào)易公司，已在杭州市商務(wù)主管部門辦理過(guò)“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”。該公司從事各式男女服裝的生產(chǎn)及貿(mào)易業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要銷往歐洲、美加地區(qū)及日本等國(guó)家和地區(qū)。為了取得報(bào)關(guān)資格，自主辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)公司欲到杭州海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。返回下一頁(yè)任務(wù)：完成海關(guān)注冊(cè)備案手續(xù)，準(zhǔn)備好注冊(cè)備案所需文件資料。上一頁(yè)下一頁(yè)返回知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)海關(guān)監(jiān)管是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)一、海關(guān)的性質(zhì)知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)二、海關(guān)的職責(zé)監(jiān)管征稅查緝走私編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)出入境檢驗(yàn)檢疫知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的權(quán)力一、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)

特定性

獨(dú)立性

強(qiáng)制性

效力先行性

優(yōu)益性知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容提取貨物變賣、現(xiàn)行變賣權(quán)強(qiáng)制扣款權(quán)和變價(jià)抵繳罰款權(quán)連續(xù)追緝權(quán)佩帶和使用武器權(quán)檢查權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)扣留權(quán)知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的權(quán)力三、海關(guān)權(quán)力適用的區(qū)域范圍海關(guān)監(jiān)管區(qū)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品實(shí)施監(jiān)督管理的場(chǎng)所和地

點(diǎn)海關(guān)附近沿海演變規(guī)定地區(qū)由海關(guān)總署和公安部門會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民政府確定知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)構(gòu)一、海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制知識(shí)準(zhǔn)備海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)構(gòu)二、海關(guān)機(jī)構(gòu)海關(guān)組織機(jī)構(gòu)海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)緝私局垂直領(lǐng)導(dǎo)集中統(tǒng)一濟(jì)南海關(guān)知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)概述一、報(bào)關(guān)的概念報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)概述二、報(bào)關(guān)的范圍進(jìn)出境工具進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品行李物品郵遞物品其它物品知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)概述三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容1.進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)2.進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)3.進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)（自用合理數(shù)量）（1）進(jìn)出境行李物品：紅綠通道（2）進(jìn)出境郵遞物品：《萬(wàn)國(guó)郵政公約》“報(bào)稅單”

“綠色標(biāo)簽”知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)概述四、報(bào)關(guān)的分類按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的進(jìn)境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)概述四、報(bào)關(guān)的分類報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自理報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)公司代理報(bào)關(guān)貨代公司知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)概述四、報(bào)關(guān)的分類

行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人；報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任間接代理視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān),以報(bào)關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報(bào)關(guān)企業(yè)；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)委托人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度一、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)備案關(guān)檢合并后知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度一、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)備案知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度一、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)備案申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案的申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)備案的申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)備案的申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案的向海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)分別提交書面申請(qǐng)材料知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度一、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)備案海關(guān)在收取企業(yè)的申請(qǐng)材料后進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，予以注冊(cè)登記或者備案，向注冊(cè)登記或者備案企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書”，自動(dòng)體現(xiàn)企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢兩項(xiàng)資質(zhì)，相關(guān)證書或者備案表加蓋海關(guān)注冊(cè)備案專用章。知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度一、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)備案《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》示例知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度二、企業(yè)信用管理知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度二、企業(yè)信用管理010203一般信用企業(yè)失信企業(yè)認(rèn)證企業(yè)（高級(jí)認(rèn)證和一般認(rèn)證）知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度二、企業(yè)信用管理知識(shí)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)管理制度二、企業(yè)信用管理操作指導(dǎo)操作指導(dǎo)拓展訓(xùn)練訓(xùn)練項(xiàng)目1海里通達(dá)報(bào)關(guān)公司是一家專業(yè)報(bào)企業(yè)，在接受當(dāng)?shù)匾患一て髽I(yè)委托報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有察覺(jué)到該企業(yè)有瞞報(bào)情況，在向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)被海關(guān)發(fā)現(xiàn)。海關(guān)追究該報(bào)關(guān)公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，該報(bào)關(guān)公司以不知情為由不服處罰，你認(rèn)為對(duì)嗎？請(qǐng)說(shuō)說(shuō)如果你作為該報(bào)關(guān)公司的管理者，應(yīng)該如何處理此類事件。拓展訓(xùn)練訓(xùn)練項(xiàng)目22018年10月17日，經(jīng)海關(guān)總署審批，鄭州海關(guān)正式授予鄭州市寶聚豐實(shí)業(yè)有限公司AEO高級(jí)認(rèn)證證書，這意味著該