中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略報(bào)告

中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略報(bào)告一、中國企業(yè)國際化的進(jìn)展與成績(jī)我國對(duì)外投資伴隨改革開放走過了20多年的歷程。近年來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)取得了快速發(fā)展。2006年末中國對(duì)外直接投資存量906.3億美元，共分布在全球172個(gè)國家和地區(qū)。目前境外中資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)和咨詢服務(wù)等眾多領(lǐng)域。對(duì)外投資方式也由早期的建點(diǎn)辦“窗口”，發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多種形式。20多年來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)對(duì)于提高我國的對(duì)外開放水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，彌補(bǔ)國內(nèi)市場(chǎng)的不足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，起到了十分重要而積極的作用。（一）國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提法的逐步演變及我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)階段早在20世紀(jì)80年代初期，國家曾明確提出在對(duì)外開放中，要發(fā)展中國企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)，如中國國際信托投資公司、中國五礦集團(tuán)等已開始對(duì)外投資活動(dòng)。中共十四屆五中全會(huì)肯定了跨國經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。90年代后期以來，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì),在十五大報(bào)告中明確指出“鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資”。在十五屆二中全會(huì)上，江澤民同志指出：“在積極擴(kuò)大出口的同時(shí)，要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地組織和扶持一批有實(shí)力有優(yōu)勢(shì)的國有企業(yè)走出去”。2000年，“走出去”被中央正式確定為新時(shí)期的一項(xiàng)開放戰(zhàn)略。2001年，《十五計(jì)劃綱要》將“走出去”與對(duì)外貿(mào)易、利用外資并列為“十五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。2002年，十六大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平”。2007年，黨的十七大報(bào)告更是明確指出：“支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌?！逼駷橹?，我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段。在這幾個(gè)發(fā)展階段中，隨著我國企業(yè)國際化戰(zhàn)略的不斷演變，有關(guān)政策和措施也日趨豐富和完善：第一階段：國際化經(jīng)營(yíng)的嘗試性階段(1979-1983年)。在這一階段，我國對(duì)外投資的數(shù)量很少。由于外匯非常短缺，在1982年以前每一宗對(duì)外投資項(xiàng)目都要經(jīng)過國務(wù)院審批。從1982年起，國務(wù)院授權(quán)原外貿(mào)部對(duì)對(duì)外投資個(gè)案進(jìn)行審批，并對(duì)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)加以管理。第二階段：國際化經(jīng)營(yíng)管理框架形成并強(qiáng)化的階段(1984-2000年）。政府部門的相關(guān)政策開始逐步出臺(tái)，對(duì)外投資的管理由投資個(gè)案審批向規(guī)范性審批轉(zhuǎn)變，形成基本管理政策框架，為日后對(duì)外投資的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。這期間，原外經(jīng)貿(mào)部于1984年5月出臺(tái)了《關(guān)于在境外開辦非貿(mào)易性合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批程序權(quán)限和原則的通知》和1985年7月頒布了《關(guān)于在境外開辦非貿(mào)易性企業(yè)的審批程序和管理辦法的實(shí)行規(guī)定》。1993年后，對(duì)外投資的管理得到加強(qiáng)，單一部門的審批和管理發(fā)展為各部門在審批、管理和監(jiān)督等方面的全面分工，管理程序走向規(guī)范，分工趨于明確，體制逐步完善，政策開始配套。第三階段：國際化經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展階段（2001年至今）?！耙M(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略納入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,標(biāo)志著國家發(fā)展戰(zhàn)略在全球的延伸和體現(xiàn)。在這一階段，中央和地方有關(guān)部門也不失時(shí)機(jī)地采取相應(yīng)措施，積極支持企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)。國務(wù)院各相關(guān)部門制定了相關(guān)的管理法規(guī)和配套措施，涉及到簡(jiǎn)化審批程序、提供資金支持、擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍、財(cái)稅管理、外匯管理、外派人員審批、海外經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)等，為全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。（二）近年來促進(jìn)企業(yè)國際化的主要方針政策及措施企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的政策和管理體制經(jīng)歷了一個(gè)逐步健全的過程。至2002年，包括簡(jiǎn)化審批程序、提供資金支持、擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍、財(cái)稅管理、外匯管理、外派人員審批和海外經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)等各個(gè)方面政策措施體系初步建立，為企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略奠定了初步基礎(chǔ)。2003年以來，在經(jīng)濟(jì)全球化與國際格局的變化下，我國開始從國家經(jīng)濟(jì)安全和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略新高度認(rèn)識(shí)和規(guī)劃國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施開始走向一個(gè)新的階段。目前，我國已初步建立起一套促進(jìn)中國企業(yè)國際化的政策、服務(wù)、監(jiān)管體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了我國企業(yè)國際化業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。1、基本建立起支持企業(yè)國際化的政策體系最近幾年，國務(wù)院先后批準(zhǔn)下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程、關(guān)于加強(qiáng)境外中資機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作等方面一系列重要文件。商務(wù)部（原外經(jīng)貿(mào)部）會(huì)同有關(guān)部門據(jù)此在境外加工貿(mào)易方面制定了16項(xiàng)財(cái)稅、外匯、信貸配套政策，形成了我國第一個(gè)較為完整的對(duì)外投資鼓勵(lì)政策體系，對(duì)促進(jìn)境外加工貿(mào)易乃至整個(gè)對(duì)外投資的持續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用。積極利用出口信貸和援外資金支持企業(yè)開展境外投資。2、逐步建立起促進(jìn)企業(yè)國際化的服務(wù)體系在商務(wù)部政府網(wǎng)站上設(shè)立“中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作指南”和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)子站，建立《境外投資國別環(huán)境庫》、定期發(fā)布《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》、《對(duì)外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》、《境外加工貿(mào)易國別指導(dǎo)目錄》，為企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立《國別投資障礙報(bào)告制度》，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)參加“中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國-東盟博覽會(huì)”、境外“中國工程與技術(shù)展覽會(huì)”等各類展會(huì)，舉辦“走出去”成果展和國際論壇，積極為企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。加強(qiáng)政策培訓(xùn)，通過舉辦各類對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)中高級(jí)管理人員，為企業(yè)培養(yǎng)了一批開展國際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營(yíng)管理人員。3、初步建立起企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的宏觀監(jiān)管體系建立健全了“商務(wù)部宏觀管理、各部門協(xié)調(diào)配合、地方政府屬地管理、行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商會(huì)協(xié)調(diào)自律、駐外使領(lǐng)館一線監(jiān)管、政府間共同管理”的管理框架。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門完善了對(duì)外投資的管理制度和統(tǒng)計(jì)制度，如境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)、境外投資綜合績(jī)效評(píng)價(jià)與聯(lián)合年檢、境外資源開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上備案等制度。建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作預(yù)警和快速處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)我境外經(jīng)濟(jì)利益與人員安全。4、初步形成了良性互動(dòng)的工作機(jī)制在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國已形成了商務(wù)主管部門和各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、部門與地方密切配合、國內(nèi)與國外良性互動(dòng)、政府部門與行業(yè)組織和企業(yè)之間緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。建立起有關(guān)部門共同參與、多種類型的企業(yè)國際化協(xié)調(diào)機(jī)制，如遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作管理協(xié)調(diào)小組、民營(yíng)企業(yè)“走出去”常設(shè)工作機(jī)制、推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)“走出去”工作聯(lián)系機(jī)制、境外中資企業(yè)和人員安全協(xié)調(diào)小組、境外投資管理工作聯(lián)系機(jī)制、境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作管理協(xié)調(diào)小組等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了“走出去”突發(fā)和重大事項(xiàng)，效果良好。2007年，繼續(xù)完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持具備條件的各種所有制企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對(duì)外投資合作的意見》，等等；積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，中標(biāo)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)，合作區(qū)工作總體進(jìn)展順利，部分已在境外形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。（三）我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)取得的主要成績(jī)及成功經(jīng)驗(yàn)1、擴(kuò)大出口，開拓海外市場(chǎng)。過去20多年來，開拓國際市場(chǎng)始終是中國企業(yè)海外投資的首要?jiǎng)訖C(jī)。近年來，我國企業(yè)充分利用各國市場(chǎng)進(jìn)一步開放和加工貿(mào)易大發(fā)展的有利條件，通過海外投資辦廠，帶動(dòng)我們的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)的出口，改變了我們以往主要依賴產(chǎn)品貿(mào)易出口的模式。我國已有不少企業(yè)在東歐、東南亞、拉美和非洲設(shè)廠生產(chǎn)紡織品和服裝。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2000-2004年中國對(duì)外投資帶動(dòng)設(shè)備、半成品和其他材料出口750億美元。據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年我國企業(yè)海外子公司的銷售收入達(dá)到1487億美元。預(yù)計(jì)，隨著對(duì)外投資的增加，特別是境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立，每年形成的出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移規(guī)模更大。2、促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。近年來，我國企業(yè)通過海外投資向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)匦枰某墒旒夹g(shù)，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，既解決了國外市場(chǎng)的需要，又提升了我國和東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)雙贏。例如中國石油集團(tuán)公司按照“立足國內(nèi)，發(fā)展海外，實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與海外石油資源的開發(fā)，初步形成了中東及北非、中亞及俄羅斯、南美三大戰(zhàn)略區(qū)，這其中我國的技術(shù)和設(shè)備發(fā)揮了極大的作用。3、加強(qiáng)境外資源能源開發(fā)合作，充分利用國際資源取得新進(jìn)展。我已與30多個(gè)國家建立資源能源長(zhǎng)期合作關(guān)系，與俄羅斯、哈薩克斯坦、沙特、蘇丹、澳大利亞、印尼等國的大項(xiàng)目和中長(zhǎng)期合作取得突破，在西歐、北非、南美、東南亞、中亞-俄羅斯等海外戰(zhàn)略區(qū)域建立了年產(chǎn)百萬噸以上的原油生產(chǎn)基地；鐵、銅、鋁、鉻、鋅等礦種均在境外形成了一定的生產(chǎn)能力。2005年我進(jìn)口的1.27億噸原油和2.8億噸鐵礦石中，由我企業(yè)境外直接開采的份額均占20%。另外，我企業(yè)在境外開展森林資源合作開發(fā)、漁業(yè)合作也取得較好成效。4、加快形成中國的跨國公司，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。近年來通過實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力日益顯現(xiàn)，全球競(jìng)爭(zhēng)、銷售網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。2005年，有16家中國企業(yè)進(jìn)入世界跨國公司500強(qiáng)，49家中國企業(yè)進(jìn)入世界最大225家國際承包商行列。中海油成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)者之一，海爾、聯(lián)想、華為、中興、TCL、海信、萬向等研發(fā)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造企業(yè)，在國際化經(jīng)營(yíng)中逐步形成了國際品牌，提升了“中國制造”的品牌影響力和品牌價(jià)值。5、企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。2006年，中國非金融類對(duì)外直接投資176.3億美元，同比增長(zhǎng)43.8%，境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2746億美元，境外納稅總額28.2億美元，2006年末境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)62萬人，境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額925億美元。通過對(duì)外投資合作，我國累計(jì)獲得一億多噸權(quán)益石油，在境外形成了1550萬臺(tái)家用電器、49萬棉紡錠、9950萬件服裝、290萬輛機(jī)動(dòng)車和140萬輛自行車的生產(chǎn)能力。2002-2005年間，175家重點(diǎn)對(duì)外承包工程企業(yè)完成海外營(yíng)業(yè)額427億美元，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)社會(huì)貢獻(xiàn)度422億元人民幣。6、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。目前巴基斯坦海爾家電經(jīng)貿(mào)合作區(qū)及贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)兩個(gè)合作區(qū)已經(jīng)揭牌運(yùn)行,泰國羅勇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等其他合作區(qū)正在積極推進(jìn)之中。7、追求互利共贏，實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。我企業(yè)在周邊、拉美、非洲以及南太一些國家的拓展，已成為新形勢(shì)下我鞏固和發(fā)展同這些地區(qū)國家的關(guān)系、尋求雙方利益交匯點(diǎn)的重要途徑。我與有關(guān)國家在重大項(xiàng)目上卓有成效的合作，為雙邊關(guān)系提供了重要支撐。例如，中國石油天然氣集團(tuán)公司在國際化經(jīng)營(yíng)中注重與資源國的合作，促進(jìn)資源國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在蘇丹項(xiàng)目中，近50%的收益歸蘇丹政府，由于中石油的參與和貢獻(xiàn)，蘇丹在短短的兩年時(shí)間從原油進(jìn)口國成為出口國；在兩年半的時(shí)間從成品油進(jìn)口國成為出口國；在三年的時(shí)間里從石油化工產(chǎn)品進(jìn)口國成為出口國。我國企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施過程中，積累了一些對(duì)未來有益的經(jīng)驗(yàn)和做法：一是將對(duì)外投資合作納入雙邊關(guān)系的重要位置予以積極推動(dòng)。充分發(fā)揮雙邊政治關(guān)系友好優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與有關(guān)國家在大項(xiàng)目上的合作，促成了一批境外能源資源等領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目。二是緊密配合東道國的發(fā)展戰(zhàn)略開展國際化經(jīng)營(yíng)。一方面，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；另一方面，緊密配合對(duì)象國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確定合作領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。三是開拓創(chuàng)新，探索出不少新的合作模式。一是通過與國際知名廠家的品牌和渠道合作，推動(dòng)我企業(yè)做大做強(qiáng)。我企業(yè)在歐美一些發(fā)達(dá)國家，通過境外生產(chǎn)與品牌共享，繞開貿(mào)易壁壘，提高了我家電和紡織產(chǎn)品在這些國家的市場(chǎng)占有率。如，聯(lián)想收購IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)成功整合就是一典型例子；二是“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合。京東方2003年通過收購韓國現(xiàn)代企業(yè)的TFT-LCD（薄膜晶體管有源陣列顯示器）業(yè)務(wù)，在較短時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，曾顯現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成效；三是以貸款或項(xiàng)目換能源資源。充分發(fā)揮我外援和優(yōu)惠貸款的作用，以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)合作。我公司帶資承包毛里塔尼亞機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，毛方以鐵礦石還款。這種新型模式為我進(jìn)一步開拓能源合作提供了有益思路。然而，由于我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)總體上還處于起步階段，也存在一些矛盾和不足。從總量看，我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模仍然偏小：我國對(duì)外直接投資額僅占全球的0.5%。同時(shí)，有些企業(yè)境外投資決策盲目性強(qiáng)、成功率低，難以適應(yīng)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)營(yíng)秩序還有待規(guī)范；國際化經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)體系需進(jìn)一步健全；國際化經(jīng)營(yíng)所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)防范。（四）五年來中國企業(yè)國際化新趨勢(shì)新特點(diǎn)1、五年來中國對(duì)外直接投資流量的特點(diǎn)。2001年中國加入世貿(mào)組織以來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的步伐不斷加快，取得了良好的成效。2002-2006年五年間，中國對(duì)外直接投資（非金融類）的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)60%。2006年中國對(duì)外直接投資凈額211.6億美元，是2002年的7.84倍。其中，非金融類對(duì)外直接投資176.3億美元,同比增長(zhǎng)43.8%。截至2006年末，中國5000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)近萬家，共分布在全球172個(gè)國家和地區(qū)，對(duì)外直接投資累計(jì)凈額906.3億美元。其中：股本投資372.4億美元，占41.1%；利潤(rùn)再投資336.8億美元，占37.2%；其他投資197.1億美元，占21.7%。2007年上半年我國非金融類對(duì)外直接投資78億美元，同比增長(zhǎng)21.1%。表1：2002-2006年中國非金融類對(duì)外直接投資流量情況單位：億美元20022003200420052006流量2728.555122.6176.3增長(zhǎng)率(%)5.693.0122.943.8數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2、境外投資方式不斷創(chuàng)新，境外收購、參股、重組性投資正日漸成為新時(shí)期對(duì)外投資發(fā)展的趨勢(shì)。我國企業(yè)以投資辦廠、建生產(chǎn)基地、設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、跨國并購、參股、境外上市等多種方式進(jìn)行投資。其中，通過收購、兼并實(shí)現(xiàn)的直接投資目前已占到當(dāng)年流量的近四成。2006年，通過收購、兼并方式實(shí)現(xiàn)的直接投資82.5億美元，占當(dāng)年流量的39%。其中非金融類70億美元，金融類12.5億美元。并購主要集中在資源、電信、家電、石化、紡織、汽車等領(lǐng)域，越來越多的國內(nèi)企業(yè)通過收購兼并國外企業(yè)或者在海外建立研發(fā)中心，開發(fā)技術(shù)資源，以形成自身的核心技術(shù)能力和全球品牌影響力。這方面成功的案例很多，如上工集團(tuán)收購了在世界工業(yè)縫紉機(jī)領(lǐng)域排名第三的德國DA公司，技術(shù)水平一躍進(jìn)入全球前列、浙江萬向集團(tuán)先后在美國、英國、德國、加拿大等國并購多家資源及全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、中石油收購哈薩克斯坦PK石油公司、中國網(wǎng)通收購香港盈科電訊、藍(lán)星集團(tuán)收購法國安迪蘇(ADISSO)集團(tuán)等；2007上半年主要境外收購項(xiàng)目有：中信集團(tuán)投資加拿大內(nèi)森斯能源公司再收購哈薩克斯坦卡拉贊巴油田94.6%的權(quán)益、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司收購巴基斯坦第五大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商-巴科泰爾有限公司88.86%股權(quán)。此外，一批境外研發(fā)中心、工業(yè)園區(qū)(如海爾巴基斯坦園區(qū)等)逐步建立。3、大項(xiàng)目不斷增加，技術(shù)含量日益提高。一批大型境外加工貿(mào)易項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，高科技企業(yè)對(duì)外投資嶄露頭角，一批以通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件等高科技產(chǎn)品開發(fā)為主的國內(nèi)高科技企業(yè)，通過在香港、美國等地設(shè)立公司，加快了建立國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的步伐。4、投資區(qū)域重點(diǎn)由港澳、北美向亞太、非洲、拉美、東歐等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，多元化的對(duì)外經(jīng)營(yíng)格局正在形成。目前，我國對(duì)外投資業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到172個(gè)國家和地區(qū)。2006年末，中國非金融類對(duì)外直接投資存量為750.2億美元，其中，亞洲、拉丁美洲地區(qū)占九成，中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島聚集了投資存量的81.5%。

5、行業(yè)分布廣泛，采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)投資占比大。對(duì)外直接投資涉及的領(lǐng)域涵蓋了貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、承包工程、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游餐飲及咨詢服務(wù)等。2006年末，中國對(duì)外直接投資906.3億美元存量中，商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占到了存量的七成。表2：2006年末中國對(duì)外直接投資存量的行業(yè)分布情況金額占比(%)主要行業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)194.621.5采礦業(yè)17919.8石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬、有色金屬礦采選業(yè)金融業(yè)156.117.2批發(fā)和零售業(yè)129.614.3進(jìn)出口貿(mào)易類交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)75.78.4水上運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)制造業(yè)75.38.3通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他

電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)20.22.2建筑業(yè)15.71.7信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)14.51.6電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)11.71.3其他服務(wù)業(yè)技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)11.21.2專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)9.21農(nóng)林牧漁業(yè)8.20.9其他5.30.6數(shù)據(jù)來源：2006年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)（五）中國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展情況1、境外投資主體多元化格局基本形成。目前，我國的跨國經(jīng)營(yíng)主體大體上分為三種類型：一是專業(yè)貿(mào)易公司；二是具有一定實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)；三是從事海外投資的金融性企業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國對(duì)外投資主體已逐步從貿(mào)易公司為主向大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外投資所占比重不斷提高。一批骨干企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)已成為中國對(duì)外投資的主力軍。我對(duì)外投資仍以國有企業(yè)為主，但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國有企業(yè)境外投資額占43%，混合所有制的有限責(zé)任公司、股份有限公司等占34%，私營(yíng)企業(yè)則占到了10%。我國對(duì)外直接投資主體中，既有像中石化、中石油、中遠(yuǎn)、中化、海爾、康佳、中建、TCL等一批領(lǐng)軍的國有企業(yè)，也有像新希望集團(tuán)、萬向集團(tuán)、中興、華為、力帆、創(chuàng)維等一批開拓能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭猛的民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)和股份制企業(yè)已成為廣東、福建、浙江等省新批境外投資企業(yè)的主體，并正從個(gè)體分散投資向成片海外投資發(fā)展。2、方式趨于多元化。近幾年我國企業(yè)國際化不乏成功案例，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化潮流下我國企業(yè)國際化最新動(dòng)態(tài)和布局?？偨Y(jié)這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一點(diǎn)就是，它們都根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及本企業(yè)的特點(diǎn)，確立了適合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的、符合國際慣例的海外投資發(fā)展戰(zhàn)略，選擇了合理的國際化經(jīng)營(yíng)的形式和步驟。一般來看，制造業(yè)企業(yè)的國際化涉及以下五個(gè)步驟：（1）零星外銷商品；（2）通過代理商銷售商品；⑶建立海外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)直接銷售商品；⑷建立海外生產(chǎn)或裝配基地直接制造與銷售商品；⑸一部分企業(yè)最后發(fā)展到了在國外建立研發(fā)中心。大多數(shù)國際化經(jīng)營(yíng)獲得成功的企業(yè)，如海爾、萬向、科龍、正泰等都是先從貿(mào)易做起，再發(fā)展到在國外建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。近年來，中國企業(yè)對(duì)外投資方式日益多元化。除了早期的貿(mào)易性對(duì)外投資及開發(fā)境外資源以外，越來越多的企業(yè)紛紛到發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)技術(shù)資源，境外收購、參股、重組性投資都成為新時(shí)期境外投資發(fā)展的趨勢(shì)，萬向、遠(yuǎn)大空調(diào)、新希望等優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)以開展境外加工貿(mào)易為切入點(diǎn)，積極拓展國際市場(chǎng)。從他們的經(jīng)營(yíng)情況看，他們選擇的方式和步驟都是比較成功的。近年來涌現(xiàn)了以海爾、華為等為代表的國際化經(jīng)營(yíng)成功案例。二、企業(yè)國際化發(fā)展及一般趨勢(shì)國際比較（一）企業(yè)國際化概念及內(nèi)涵根據(jù)聯(lián)合國的定義，跨國公司是指由在兩個(gè)或多個(gè)國家的實(shí)體所組成的公營(yíng)、私營(yíng)或混合所有制企業(yè)。企業(yè)國際化是指企業(yè)從出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓逐步向?qū)ν庵苯油顿Y方式升級(jí)，形成生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)，進(jìn)行跨國經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)國際化是一個(gè)發(fā)展演進(jìn)的動(dòng)態(tài)變化過程。在國際化過程中，企業(yè)由最初從事商品進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展到對(duì)外直接投資組建跨國公司，在國際生產(chǎn)或市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中建立、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，確立其在國際生產(chǎn)或國際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中的位置?？鐕驹趯?shí)現(xiàn)產(chǎn)品國際化后，會(huì)相繼進(jìn)入研發(fā)國際化、財(cái)務(wù)國際化及企業(yè)文化國際化等。企業(yè)在從事國際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過程中一般經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：不規(guī)則出口、利用獨(dú)立的銷售代表或代理商進(jìn)行出口活動(dòng)、建立銷售分支機(jī)構(gòu)、在國外投資建廠。（二）各國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的一般趨勢(shì)1、企業(yè)國際化的理論動(dòng)因與發(fā)展歷程根據(jù)鄧寧的跨國投資理論，選擇跨國經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)等所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，為了保留并更好地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)擁有特定要素稟賦的東道國進(jìn)行對(duì)外投資，使外部市場(chǎng)內(nèi)部化，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)小島清的研究，企業(yè)國際化的動(dòng)機(jī)，主要可以分為自然資源導(dǎo)向型、生產(chǎn)要素導(dǎo)向型、市場(chǎng)導(dǎo)向型。從發(fā)展歷程看，根據(jù)全球政治環(huán)境的不同歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，從19世紀(jì)初到21世紀(jì)，企業(yè)國際化經(jīng)歷了幾次浪潮：第一批現(xiàn)代跨國公司出現(xiàn)在歐洲。第一家跨國公司始于19世紀(jì)初，1815年比利時(shí)的撒?高克里樂鋼鐵公司在普魯士建立了子公司。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，由于運(yùn)費(fèi)和高額關(guān)稅的原因，產(chǎn)品難以出口,更多的歐洲企業(yè)開始嘗試在國外投資設(shè)廠，如德國貝葉公司出現(xiàn)在1863年，瑞士雀巢公司出現(xiàn)在1867年，英國利華在1890年。第一批跨國公司出現(xiàn)的原因,按威廉?利華的說法，“當(dāng)關(guān)稅和各種限制阻礙了在某國的銷售，就在當(dāng)?shù)亟◤S?！贝送猓瑲W洲人還在擁有石油和礦產(chǎn)原料的國家投資開礦。但兩次世界大戰(zhàn)使跨國公司海外投資的浪潮受到抑制。第二次跨國投資熱潮從1945年持續(xù)到60年代末，由美國公司主導(dǎo)。兩次世界大戰(zhàn)使歐洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，美國企業(yè)獲得迅速發(fā)展，美國企業(yè)不但享有本國市場(chǎng)，還大量進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。二戰(zhàn)之后，歐洲企業(yè)重新獲得發(fā)展機(jī)遇,并逐漸形成歐洲共同市場(chǎng)，美國的出口產(chǎn)品，由于關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)加大了其成本，無法與歐洲當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，被迫開始對(duì)歐洲進(jìn)行投資建廠就地生產(chǎn)。同時(shí)，跨國公司也開始進(jìn)入拉美和發(fā)展中國家，主要利用當(dāng)?shù)氐土膭趧?dòng)力生產(chǎn)商品進(jìn)行就地銷售。第三次跨國投資熱潮以歐洲和日本企業(yè)的國際化為主要特征。歐洲與日本跨國公司的騰飛，起步于1970年代初，截止于20世紀(jì)末。二戰(zhàn)之后的重建使得歐洲和日本跨國公司獲得迅速發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，狹小的國家疆界限制了它們的發(fā)展空間。主要是為了規(guī)避貿(mào)易壁壘。到1980年代，日本和歐洲跨國公司的實(shí)力大大上升，甚至已與美國企業(yè)并駕齊驅(qū)。第四次跨國公司的蓬勃發(fā)展始于21世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國家跨國公司實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展中國家企業(yè)國際化進(jìn)程加速。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使企業(yè)國際化進(jìn)入新的發(fā)展周期，企業(yè)國際化趨勢(shì)大大加速，跨國公司成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。2006年，全球78000家跨國公司和它們的所下轄的780000家外國子公司的銷售額、增加值和出口，分別增長(zhǎng)了18%、16%和12%。它們占全世界國民生產(chǎn)總值的10%和全世界出口額的三分之一。此外，跨國公司投入的研發(fā)費(fèi)用占全球民用研究與開發(fā)費(fèi)的75-80%,控制著80%以上的專利權(quán)，60%以上的國際技術(shù)貿(mào)易，80%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。最大的跨國公司相當(dāng)于中等國家的實(shí)力，早在1999年，美國福特汽車公司的產(chǎn)值（1806億美元）超過波蘭的國民生產(chǎn)總值GNP（1608億美元），德國奔馳汽車公司的產(chǎn)值（1501億美元）相當(dāng)于印尼的GNP（1537億美元）?？傊?，隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國公司在全球分工中的位置越來越重要，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響和支配能力越來越強(qiáng)。發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體跨國公司的數(shù)量，過去15年的增速已經(jīng)超過了來自發(fā)達(dá)國家的跨國公司。2006年，從世界非金融跨國公司100強(qiáng)排行榜上，來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)數(shù)量從2004年的5家增加到7家。2、主要發(fā)達(dá)國家企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)情況作為對(duì)外投資的實(shí)施主體，發(fā)達(dá)國家在跨國公司誕生之后的二百多年里，一直占據(jù)著對(duì)外直接投資的絕對(duì)主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國家的跨國公司以美國跨國公司為典型,發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。一是第一次世界大戰(zhàn)初創(chuàng)期。美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，美國工業(yè)企業(yè)通過垂直的、水平的、斜向的合并和兼并，迅速發(fā)展成為實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、功能齊全的現(xiàn)代工商企業(yè)。為獲取原料和尋找市場(chǎng)，開始拓展國際業(yè)務(wù)，首先在海外建立原料供應(yīng)基地和銷售公司，進(jìn)而投資建廠，就地生產(chǎn)。二是二次大戰(zhàn)期間，對(duì)外投資獲得迅猛發(fā)展。三是二戰(zhàn)之后，美國跨國公司逐漸在資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面建立絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并購是其做大做強(qiáng)的必要途徑。就美國跨國公司而言，擁有廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)是其最大的核心優(yōu)勢(shì)。2005年在全球非金融跨國公司按資產(chǎn)排列25強(qiáng)中，美國跨國公司有7家，占28%左右。產(chǎn)業(yè)分布看，主要集中于汽車產(chǎn)業(yè)（如通用汽車、福特汽車、雪佛龍汽車）、石油行業(yè)（?？松梨凇⒖捣剖停?、電氣電子設(shè)備（通用電器）以及保潔公司。美國跨國公司的海外投資方式主要是并購。3、日韓企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)情況日韓企業(yè)國際化以日本跨國公司為典型。日本企業(yè)國際化大發(fā)展主要始于上世紀(jì)80年代，其重大背景是面臨嚴(yán)重的外部貿(mào)易摩擦，日元急劇升值。為了緩和與外部的利益矛盾，消化日元持續(xù)升值的成本壓力，大量日本企業(yè)紛紛進(jìn)行海外投資。大量日本企業(yè)為了生存，紛紛把生產(chǎn)基地向人工工資和生產(chǎn)原料低廉的外國轉(zhuǎn)移，有的從國外進(jìn)口零件等生產(chǎn)有關(guān)物料，或以委托對(duì)方加工的形式進(jìn)行合作等，主要投資目的地是東南亞各國和中國。20世紀(jì)80年代以后，日本對(duì)外直接投資累計(jì)總額僅次于美國和英國，居世界第三位。到1990年，日本對(duì)外投資達(dá)1800億美元，超過美、英等國，居世界第一。近年來，有跡象及數(shù)據(jù)顯示，為降低生產(chǎn)成本和應(yīng)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，日本企業(yè)興起新一輪海外投資熱潮。2006年，日本對(duì)外直接投資450億美元，全球排名第8位。2005年在全球非金融跨國公司按資產(chǎn)排列25強(qiáng)中，日本跨國公司有3家,都是汽車公司（豐田、尼桑和本田）。由于制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，日本企業(yè)國際化領(lǐng)域主要是制造業(yè)。4、發(fā)展中國家企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)開始進(jìn)入發(fā)展期進(jìn)入新世紀(jì)以來，來自發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的大型企業(yè)正在國際化，而且發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2005年，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體非金融跨國公司100強(qiáng)的海外銷售額和海外雇員總數(shù)分別增長(zhǎng)48%和73%。亞洲占了發(fā)展中國家最大的100強(qiáng)跨國公司的78家，其后是非洲和拉丁美洲。這些跨國公司的經(jīng)營(yíng)范圍比全球100強(qiáng)更為廣泛，最重要的行業(yè)是電氣及電子設(shè)備。石油行業(yè)的重要性上升，證明了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體跨國公司在此行業(yè)中地位的增強(qiáng)。印度是發(fā)展中國家當(dāng)中企業(yè)國際化最具有代表性的國家之一。E印度企業(yè)的海外投資，從1991年的0.6億美元增加到2003年的51億美元，2006年達(dá)97億美元。一個(gè)最突出的特點(diǎn)是近年來印度海外收購出現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)，特別是在汽車零部件、制藥、運(yùn)輸和電信業(yè)行業(yè)。印度企業(yè)海外投資的目標(biāo)非常明確：開辟新市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；獲取新的技術(shù)和專門知識(shí)；獲取品牌和國外的銷售網(wǎng)。從印度目前海外投資的行業(yè)分布來看，有55%的投資分布于制造業(yè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)了以塔塔為代表的跨國公司巨頭。除了制造業(yè)，印度還有36.1%的海外投資分布于非金融服務(wù)型領(lǐng)域,主要是信息技術(shù)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。（三）各國對(duì)外投資與吸收外資的關(guān)系跨國投資是雙向的，一般吸引外資大國也是對(duì)外投資大國。從對(duì)外投資與吸收外資的比例看，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家有所不同。以2006年為例，發(fā)達(dá)國家平均為1.19,發(fā)展中國家0.46,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體為0.27。表明對(duì)外投資與吸收外資的關(guān)系大致遵循如下規(guī)律，發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資略大于吸收外資，而發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體都是對(duì)外投資小于吸收外資，即發(fā)達(dá)國家是對(duì)外凈投資國，而發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體是凈投資流入國。2006年，發(fā)達(dá)國家中，只有法國和德國吸收外資略大于對(duì)外投資。中國的比例僅為0.23,不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、英國等對(duì)外投資大國及發(fā)達(dá)國家平均水平，也低于發(fā)展中國家的平均水平，甚至與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體也存在一定差距。表明與吸收外資相比，中國的對(duì)外投資嚴(yán)重滯后。表3：2006年部分國家對(duì)外投資金額與吸收外資金額比例情況國家或地區(qū)對(duì)外投資/吸收外資發(fā)達(dá)國家1.19美國1.24英國1.77法國0.70

加拿大1.77德國0.54比利時(shí)1.14發(fā)展中國家0.46中國0.23中國香港1轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體0.27數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議《2007年世界投資報(bào)告》數(shù)據(jù)計(jì)算（四）我國企業(yè)國際化與國際一般趨勢(shì)比較1、從人均收入水平的比較看我國企業(yè)國際化所處階段從國際經(jīng)驗(yàn)看，一國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定著企業(yè)國際化的發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)。根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展周期理論，一國人均GNP數(shù)值的水平，與該國直接投資的發(fā)展情況存在如下關(guān)系：表4：不同GNP水平條件下，對(duì)外投資與吸收外資的關(guān)系階段人均GNP水平（美元）吸收外資對(duì)外投資凈投資第一階段小于400很少或幾很少或幾乎為零或接近零

乎沒有沒有第二階段400-2500吸收外資增長(zhǎng)超過GDP增長(zhǎng)很少凈對(duì)外投資為負(fù)，且絕對(duì)值擴(kuò)大第三階段2500-4750吸收外資減少開始進(jìn)行對(duì)外投資凈對(duì)外投資為負(fù)，且絕對(duì)值擴(kuò)小第四階段大于4750吸收投資增長(zhǎng)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)更快凈對(duì)外直接投資額為正值，且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。第五階段吸收投資增長(zhǎng)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)凈對(duì)外直接投資額絕對(duì)值呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，繼而開始圍繞零水平上下波動(dòng)鄧寧是在研究了67個(gè)國家1967-1975年間直接投資流量與人均GNP的關(guān)系之后得出這一結(jié)論的，即一國的對(duì)外投資狀況與人均GNP呈正比例關(guān)系，即隨著人均GNP的增加，該國的對(duì)外投資數(shù)量將出現(xiàn)逐步增加的趨勢(shì)。從這些年來國際直接投資發(fā)展的實(shí)際情況來看,這一理論在分析一國國際直接投資所處的發(fā)展階段與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（以人均GNP表示）之間的關(guān)系方面,基本符合各國直接投資的發(fā)展規(guī)律。如果將中國的投資發(fā)展過程比照上述投資發(fā)展周期理論，以投資總量的變化來劃分投資發(fā)展階段，大致是這樣的:1979-1991年經(jīng)歷了投資發(fā)展周期的第一階段，吸收外國直接投資和對(duì)外直接投資規(guī)模都很小，粗略計(jì)算得出，這期間我國對(duì)外直接投資平均年增長(zhǎng)率為11.15%；1992年以來，處于投資發(fā)展周期的第二階段，吸收外國直接投資規(guī)模較大，對(duì)外直接投資也有了一定規(guī)模，凈對(duì)外直接投資額表現(xiàn)為絕對(duì)值不斷擴(kuò)大的負(fù)數(shù)。據(jù)計(jì)算，1992-2005年間我國對(duì)外直接投資的年平均增長(zhǎng)率在40%以上。2006年中國人均GNP突破2000美元，到2010年將達(dá)到或超過3000美元，按鄧寧的直接投資發(fā)展周期理論，我國已處于從第二階段向第三階段過渡時(shí)期，即作為外資母國的地位顯著上升，作為東道國的地位相對(duì)下降。根據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)對(duì)2007-2011年中國資本流出入水平的研究，直接投資輸出輸入將經(jīng)歷一個(gè)重大變化，越來越多的企業(yè)將通過對(duì)外直接投資來拓展國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。由于對(duì)外投資增加的速度快于外資流入的速度，雖然對(duì)外投資凈額在未來一段時(shí)間內(nèi)仍是負(fù)數(shù)，但數(shù)值將開始減小。2005年中國利用外資與對(duì)外投資的差額達(dá)到670億美元的峰值，2006以后，由于我國對(duì)外投資的增長(zhǎng)速度快于吸收外國直接投資的增長(zhǎng)速度，我國的凈外資流入絕對(duì)值呈逐年遞減趨勢(shì)。到2011年，我國吸收外資929億美元，對(duì)外投資540億美元，差額將縮小到209億美元。這正是投資發(fā)展由第二階段向第三階段過渡的典型特征。表5：中國吸收外資與對(duì)外投資情況單位：億美元FDI20042005200620072008200920102011流入549791781795841865909929流出18113178260370480650720差額531670603535471385259209數(shù)據(jù)來源：ColumbiaProgramonInternationalInvestment,“Worldinvestmentprospectsto2011:Foreigndirectinvestmentandthechallengeofpoliticalrisk”.2、關(guān)于引資與對(duì)外投資之比例關(guān)系的比較總體看，發(fā)達(dá)國家既是重要的外資流入國也是重要的外資流出國，但對(duì)外投資往往大于吸收外資，即外資流出量大于外資流入量。以美國為例，2006年，美國既是最大的外資流入國也是最大的對(duì)外投資國，其中，對(duì)外投資2170億美元，吸收外資1750億美元，凈流出420億美元。多年來我國一直居于發(fā)展中國家吸收外資首位，成為引資大國，但與吸收外資相比，中國對(duì)外直接投資則發(fā)展不夠。截止2006年底,我國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立非金融類境外企業(yè)10675家，對(duì)外直接投資累計(jì)733億美元，僅相當(dāng)于吸收外資一年的流量多一點(diǎn)。2006年，對(duì)外直接投資176.3億美元，占世界1%，全球位居第18位，與外資流入相差懸殊，同期外資流入694.7億美元，占世界5%；與對(duì)外貿(mào)易排在全球第三位，占全球7.2%相比，相差更加懸殊。對(duì)外投資額與吸收外資額之比為0.23,大大低于發(fā)展中國家0.46的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國家1.19的平均水平。3、中國對(duì)外投資占GDP比重及投資績(jī)效與其他國家的比較就對(duì)外直接投資存量而言，從全球平均水平看，從1988年到2005年，對(duì)外直接投資外向存量占GDP比重呈顯著上升趨勢(shì)，從7.14%到23.89%；其中，發(fā)達(dá)國家從7.85%上升到27.88%，發(fā)展中國家從3.70%上升到12.48%，而中國從0.73%上升到2.08%，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家、全球平均水平，也大大落后于發(fā)展中國家。表明中國的對(duì)外投資水平較低，規(guī)模較小，發(fā)展嚴(yán)重滯后。另一方面,也說明中國對(duì)外投資增長(zhǎng)空間很大。

表6、1988-2005年全球、發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和中國對(duì)外直接投資存量占GDP的百分比單位：%年份198819891990199119921993199419951996全球7.17.98.58.98.79.19.810.10.48770810493發(fā)達(dá)國家7.88.89.510.9.610.11.11.12.55704748042641發(fā)展中國3.74.04.04.14.34.85.65.96.2家009786489中國0.70.81.11.31.92.22.92.52.4336449144年份199719981999200020012002200320042005全球12.15.17.20.22.23.24.25.23.370448483660772289發(fā)達(dá)國家13.16.19.22.25.26.28.28.27.747912770556087688發(fā)展中國8.69.412.13.13.13.13.13.12.家0700044539063248中國2.52.62.72.52.92.92.32.12.0051753428數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)庫從歷年對(duì)外投資流量看，中國與美國、英國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，存在巨大差距。這與中國對(duì)外投資起步晚、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足有關(guān)。但是，與印度、巴西等發(fā)展中國家比，中國的對(duì)外投資發(fā)展迅猛，而且一直呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，甚至超過韓國。表明中國的對(duì)外投資有很大發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力。在中國對(duì)外直接投資流出績(jī)效方面，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的排名，在全球128個(gè)參與排名的國家中，2003-2005年中國的對(duì)外直接投資流出績(jī)效指數(shù)為1.139,全球排名第67位，而同期美國的對(duì)外直接投資流出績(jī)效指數(shù)為0.549、排名第39位，日本0.444、排名第44位，巴西0.378、排名第47位；印度0.131、排名第68位。中國對(duì)外直接投資流出績(jī)效數(shù)值比較低，在全球排名比較靠后，表明中國跨國公司缺乏所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，這與中國企業(yè)總體技術(shù)水平不高、缺乏品牌和管理經(jīng)驗(yàn)，處于全球分工產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有關(guān)。4、我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)還存在多方面差距雖然近年來，中國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)涌現(xiàn)了不少成功案例，但總體看，與國際一般趨勢(shì)比較，不僅總量滯后，而且在結(jié)構(gòu)、合作領(lǐng)域、合作方式、企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)能力等方面都存在不足與差距；包括與印度等新興經(jīng)濟(jì)體相比，也存在某些不足。推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)仍然任重而道遠(yuǎn)。三、中國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)面臨新形勢(shì)新機(jī)遇按照十七大報(bào)告精神，我國將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化“五輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向深度和廣度推進(jìn)，新一輪國際生產(chǎn)要素重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快。我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)面臨嶄新的國內(nèi)外形勢(shì)，面臨前所未有的機(jī)遇，肩負(fù)著新的目標(biāo)和任務(wù)。（一）經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)新趨勢(shì)自20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展，使世界經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向深度和廣度推進(jìn)，使人類在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源達(dá)到了前所未有的歷史高度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)以下新的趨勢(shì)：1、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)革命使世界變成“地球村”。上世紀(jì)90年代以來的信息技術(shù)革命，使世界的時(shí)間、空間距離不斷縮小，“地球村”在很多方面成為現(xiàn)實(shí)，世界越來越小。很多權(quán)威專家的研究結(jié)果表明，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的主體已不止是民族國家，公司、個(gè)人、消費(fèi)者乃至很多富有活力的城市，都成為經(jīng)濟(jì)全球化日益重要的主體。目前，因特網(wǎng)日益普及，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，截至2006年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)達(dá)到10.8億，2006年全球網(wǎng)上交易額達(dá)62000億美元；各類軟件的發(fā)明創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，使人們實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)通信，整個(gè)世界被聯(lián)在一起。信息技術(shù)革命目前最大的影響是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的融合：2001-2006年世界貨物貿(mào)易從6.2萬億美元增至12.1萬億美元，年均增長(zhǎng)速度是同期世界GDP增長(zhǎng)率的3倍，世界平均出口依存度從24%提高到30.6%；全球金融和資本市場(chǎng)更加開放、統(tǒng)一，資本跨國流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；技術(shù)創(chuàng)新日新月異，吸收和擴(kuò)散速度加快，特別是通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破孕育了全球生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)世界銀行最新研究，經(jīng)濟(jì)全球化將推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)，全球產(chǎn)出從2005年的35萬億美元增加到2030年的75萬億美元，其中發(fā)展中國家所占比重從23%提升到33%。同時(shí)，貿(mào)易一體化進(jìn)程還將進(jìn)一步加快，金融一體化繼續(xù)加強(qiáng)，人員流動(dòng)更加頻繁，技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散的加速將使更多的發(fā)展中國家從中受益。2、新興經(jīng)濟(jì)體廣泛參與經(jīng)濟(jì)全球化，成為世界經(jīng)濟(jì)重要驅(qū)動(dòng)力。自從2002年以來，亞、非、拉廣大發(fā)展中國家都進(jìn)入較快發(fā)展期。一方面，是由于這些國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)外普遍實(shí)行開放的政策；另一方面，也得益于信息技術(shù)革命使經(jīng)濟(jì)全球化的觸角可以無障礙地向以前還處于邊緣的地區(qū)和國家延伸，使更多的地區(qū)和國家能夠融入到全球經(jīng)濟(jì)中來。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，1999-2008年非洲經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.7%,亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體年均增長(zhǎng)7.9%,中東歐4.4%，發(fā)展中國家總體年均增長(zhǎng)6.4%，比1989-1998年3.8%高2.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是一些新興經(jīng)濟(jì)體和“金磚四國”經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要獲益者。2002-2005年，新興經(jīng)濟(jì)體GDP年均增長(zhǎng)6%,新興經(jīng)濟(jì)體在“世界經(jīng)濟(jì)論壇”全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和傳統(tǒng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)自由度排名中，在前50席中分別占據(jù)13席和9席，人文發(fā)展指數(shù)和信息化程度在發(fā)展中國家中普遍靠前。目前新興經(jīng)濟(jì)體已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力。據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體2005年擁有世界總?cè)丝诘?2%，夕卜匯儲(chǔ)備的2/3,全球出口額的40%，GDP之和超過全球的20%，按購買力平價(jià)計(jì)算則達(dá)50%。未來，新興經(jīng)濟(jì)體仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)，將成為世界經(jīng)濟(jì)日益重要的引擎。其中，“金磚四國”在新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)更顯亮麗。3、新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，并向高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)延伸。進(jìn)新新世紀(jì)以來，以IT為主導(dǎo)的新一輪國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾。目前，跨國公司不僅進(jìn)一步將中高端制造環(huán)外包,而且越來越多地在華興辦地區(qū)總部、研發(fā)中心，轉(zhuǎn)移國際上同步技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)成為新的趨勢(shì)；跨國公司云集我國ICT產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的迅速增長(zhǎng)，目前我國已躍居世界電子信息產(chǎn)業(yè)第三位，高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。作為全球跨國投資的首選地，我國面臨著進(jìn)一步吸納新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快由南向北、向東向西的趨勢(shì)。繼珠三角、長(zhǎng)三角之后，環(huán)渤海地區(qū)正成為承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，其中東北地區(qū)則成為承接重化工業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地；同時(shí)，隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的推進(jìn)，中西部地區(qū)投資硬、軟環(huán)境正不斷改善，承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，一些有條件的中西部中心城市將逐步成為新興的國際制造基地。4、世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起。繼發(fā)達(dá)國家從上世紀(jì)60年代逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以后，進(jìn)入新世紀(jì)以來一些發(fā)展中國家也順利實(shí)現(xiàn)了向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。從全球看，1990年全球服務(wù)業(yè)增加值占全球GDP的比重首次突破60%，達(dá)61%，2004年進(jìn)一步升至68%，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)革命，經(jīng)濟(jì)全球化加快從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸。發(fā)達(dá)國家跨國公司加快向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)全球化的主體，它們依托研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷等核心優(yōu)勢(shì)占據(jù)國際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；服務(wù)全球化的具體表現(xiàn)還包括服務(wù)雙向貿(mào)易和投資快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)；國際服務(wù)外包是服務(wù)業(yè)全球化的最新標(biāo)志，世界銀行最新報(bào)告將其稱為“服務(wù)業(yè)全球外包”。國際服務(wù)外包雖然起步時(shí)間不長(zhǎng)，但成長(zhǎng)十分迅速。據(jù)畢博公司最新研究，2006年全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模為9178億美元，其中IT服務(wù)外包占54%，業(yè)務(wù)流程占46%，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)12056億美元。未來預(yù)計(jì)，國際服務(wù)外包的行業(yè)范圍還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大、方式更加多樣，在降低成本、促進(jìn)世界貿(mào)易與投資以及世界經(jīng)濟(jì)融合方面將產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。（二）世界跨國經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)新特點(diǎn)2004-2006年，全球外商直接投資出現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)勢(shì)頭，2006年達(dá)1.2萬億美元，接近2000年歷史最高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家均出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，世界跨國經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)以下新的特點(diǎn)：第一，發(fā)展中國家跨國經(jīng)營(yíng)異軍突起。發(fā)展中國家在雙向國際投資中都發(fā)揮了更重要的作用，特別是發(fā)展中國家跨國公司對(duì)外投資占全球FDI的比重已達(dá)到17%，總存量達(dá)12736億美元。對(duì)外投資存量達(dá)50億美元以上的發(fā)展中國家，已由1990年的5個(gè)增加到目前的25個(gè)，發(fā)展中國家躋身全球500強(qiáng)的企業(yè)也由1998年的29個(gè)升至2005年的47個(gè)。特別是2005-2006年，印度和中國的對(duì)外投資幾乎增長(zhǎng)了1倍。在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體100強(qiáng)跨國公司中，78家來自亞洲，拉美和非洲各占11家，其中最多的為中國香港25家,中國大陸10家。第二，服務(wù)業(yè)跨國投資成為主體。從上世紀(jì)90年代到2002年,服務(wù)業(yè)對(duì)外投資存量翻了兩番，占全部FDI存量的比重由47%上升到67%。2002年服務(wù)業(yè)FDI流量為4523億美元，約占當(dāng)年FDI總量的70%。近幾年服務(wù)業(yè)跨國投資繼續(xù)較快增長(zhǎng)，2005年這一比重仍占2/3以上。第三，跨國并購大潮再起。自2004年以來，跨國并購掀起新的浪潮成為跨國投資的主導(dǎo)方式。2006年，跨國并購額達(dá)8805億美元，比上年增長(zhǎng)23%，占全球FDI的比重達(dá)67%。2007年以來，跨國并購勢(shì)頭不減，今后可能還將持續(xù)。第四，自然資源導(dǎo)向型FDI成為全球FDI新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，對(duì)大宗資源型產(chǎn)品需求持續(xù)旺盛，能源資源領(lǐng)域的跨國投資重趨活躍，占全球FDI的比重不斷上升。未來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，世界跨國經(jīng)營(yíng)還將呈現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，跨國公司在全球經(jīng)濟(jì)中的地位與作用還將進(jìn)一步上升。最近一輪發(fā)達(dá)國家投資保護(hù)主義難以阻擋跨國經(jīng)營(yíng)的總體趨勢(shì)，日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)必將推動(dòng)全球范圍內(nèi)企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)深度和廣度的不斷拓展。（三）我國現(xiàn)代化進(jìn)入新階段黨的十七大報(bào)告明確提出：新世紀(jì)新階段我國站在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，人均GDP翻兩番，成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)的國家。更重要的是，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。這是我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)下一步將要面臨的宏觀背景。我國全面推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化“五輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化進(jìn)程，既為今后企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)提供有利機(jī)遇奠定更好基礎(chǔ)，同時(shí)也將提出更艱巨的任務(wù)。1、工業(yè)化信息化城市化加速將為企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)提供更好條件當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)界普遍看好中國經(jīng)濟(jì)，很多國際經(jīng)濟(jì)組織都認(rèn)為中國會(huì)長(zhǎng)期保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界主流意見也認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)未來具有巨大的增長(zhǎng)潛力。預(yù)計(jì)到2010年，我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到或超過26萬億元，比2000年翻一番；到2020年人均GDP達(dá)到或超過3000美元，跨入中上等收入國家的門檻。在此過程中我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息化、城市化進(jìn)程都將大大加快。第一，分階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。預(yù)計(jì)十一五期間我國工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，在GDP中的比重可能還將進(jìn)一步上升，此后有可能逐步發(fā)生；服務(wù)業(yè)發(fā)展可能重新回歸“九五”時(shí)期快增趨勢(shì)，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)伴隨消費(fèi)由“吃、穿”為主向“住、行”為主升級(jí)，汽車工業(yè)、建筑業(yè)及相關(guān)上下游的建材工業(yè)、裝備工業(yè)將加速發(fā)展，成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，重化工業(yè)加速發(fā)展的特征仍會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)間維持，其原因是國內(nèi)工業(yè)化、城市化對(duì)中間品的龐大需求，如鋼鐵、建材、化學(xué)、冶金、機(jī)械設(shè)備等成為重化工業(yè)的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群。第二，信息化水平顯著提升。我國將堅(jiān)持走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化道路，信息化將會(huì)適當(dāng)超前發(fā)展。我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前已躍居全球第三，但2006年占GDP的比重僅為5.3%，占全國工業(yè)增加值比重為12.2%，明顯低于工業(yè)化國家平均水平，未來將會(huì)有大幅度提高。第三，城市化水平顯著提高。我國1978年城市化水平為17.9%，2000年提高到36.2%，2006年升至43.9%。但無論與發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展水平相似的發(fā)展中國家相比，都屬于城市化水平較低的國家。據(jù)世行數(shù)據(jù)，2005年世界城市化平均水平為48.8%,下中等收入國家為43.5%，發(fā)達(dá)國家為77.6%，我國城市化水平略高于下中等收入國家，但與世界平均水平還有一定差距，大大低于發(fā)達(dá)國家。未來，我國城市化發(fā)展將有很大空間。伴隨著工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程，我國綜合國力和產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升，自主創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，金融體系改革加快推進(jìn),公共服務(wù)體系顯著改善，貿(mào)易投資自由化便利化程度進(jìn)一步提高，這些都將為企業(yè)國際化創(chuàng)造更好的體制政策條件，對(duì)外投資比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。2、解決未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾需要加大企業(yè)國際化力度未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在不少困難和問題，特別是能源、資源、環(huán)境和土地等方面的嚴(yán)重制約。解決這些矛盾和問題關(guān)鍵靠落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同時(shí)也需要加大推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的力度，更深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化，更充分地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高參與全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的程度。第一，緩解國內(nèi)能源資源約束需要更加大開發(fā)海外資源的力度。我國是資源相對(duì)貧乏的國家，如我國人均擁有石油、天然氣不到世界人均擁有量的1/8和1/20，在已探明的45種主要有色金屬資源中,我國人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的一半。進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期以來，一些重要大宗能源資源供給矛盾加劇，對(duì)國際市場(chǎng)依賴加深。未來，伴隨工業(yè)化城市化的推進(jìn)特別是相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)重化工業(yè)的擴(kuò)張，能源資源矛盾可能還將持續(xù)或加劇。需要推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)開展國際化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)海外資源的合作開始與利用。第二，是緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。我國新一輪經(jīng)濟(jì)周期中，投資擴(kuò)張加大了產(chǎn)能過剩，據(jù)估計(jì)目前制造業(yè)產(chǎn)能閑置率已經(jīng)較高，需要加大參與全球產(chǎn)業(yè)重組和對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。同時(shí)，我國從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力都在不斷加強(qiáng)，具有多元化的比較優(yōu)勢(shì)，加快國際化經(jīng)營(yíng)步伐是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。第三，是緩解國際貿(mào)易摩擦的需要。我國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。未來，在我國高投資、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)條件下，國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還將不斷加劇，我國制造業(yè)特別是消費(fèi)品對(duì)國外最終需求的依賴也將持續(xù)，企業(yè)迫切需要開拓國際市場(chǎng)，但卻遭到形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義的束縛。而推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)、加大對(duì)外投資合作力度，有利于為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)，有利于緩解與有關(guān)國家的貿(mào)易不平衡，是化解貿(mào)易摩擦的重要途徑。第四，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要提高企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)水平。目前，發(fā)達(dá)國家都是充分利用外部智力資源和國際化程度最高的國家；進(jìn)入新世紀(jì)以來，芬蘭、瑞典等新經(jīng)濟(jì)典范其自主創(chuàng)新也都是建立在企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，如芬蘭只有500萬人口卻擁有一個(gè)國際化程度最高的跨國公司諾基亞。我國也必須走開放條件下的自主創(chuàng)新之路，不僅要引進(jìn)來，還要“走出去”。通過支持有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資合作、設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)中心、開展海外并購等，提供利用外部智力和研發(fā)資源的水平，招攬國外高端人才，鍛煉培育自己的國際化人才隊(duì)伍。第五,是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我國雖然已成為世界工廠，但總體上仍處于國際分工的低端，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要提高我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈中的位置，關(guān)鍵是提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展國際化經(jīng)營(yíng)，一是可以學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，在全面深化外部分工作基礎(chǔ)上優(yōu)選培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，走上基于創(chuàng)新的差異化競(jìng)爭(zhēng)之路；二是學(xué)習(xí)引入國外先進(jìn)的管理方法，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，建立健全供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)現(xiàn)資源在國內(nèi)國際范圍內(nèi)的優(yōu)化配置；三是通過對(duì)外投資合作與并購，建立自己的海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，既改變目前單純依賴國外中間商的局面，更為建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)和研發(fā)體系創(chuàng)造條件。第六,穩(wěn)步開展服務(wù)業(yè)國際化經(jīng)營(yíng),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與升級(jí)?！笆晃濉币?guī)劃明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，特別是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。今年出臺(tái)的國務(wù)院7號(hào)文件對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與升級(jí)做了全面部署，并將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、積極承接國際服務(wù)外包作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要途徑。為了適應(yīng)世界服務(wù)業(yè)信息化現(xiàn)代化全球化的新趨勢(shì)，我國在著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)來的同時(shí)，也不能忽視“走出去”。要逐步創(chuàng)造條件支持有實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)開展國際化經(jīng)營(yíng)，在大風(fēng)大浪中鍛煉成長(zhǎng)，引入國外服務(wù)供應(yīng)商先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)理念、軟硬件技術(shù)以及新的業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。第七，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌?？鐕臼墙?jīng)濟(jì)全球化的主體，在國際貿(mào)易、投資、研發(fā)、技術(shù)交流以及國際生產(chǎn)要素重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占據(jù)日益重要的地位，而國際知名品牌則是一國產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我國要加快從經(jīng)貿(mào)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，全面提升在國際分工中的地位，也必須加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。這就要求我們必須適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷完善相應(yīng)的戰(zhàn)略和政策，不斷提高企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)水平，在參與激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)過程中提高跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)力、能力，孕育培育具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的國際知名品牌。第八，加快企業(yè)國際化步伐也是促進(jìn)國際收支平衡的需要。我國近年來外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)很快，到今年三季度末已超過14000億美元，居世界第一位。而直接投資項(xiàng)目?jī)袅魅胧峭鈪R儲(chǔ)備增加的重要來源。我國目前已經(jīng)進(jìn)入直接投資項(xiàng)目?jī)袅魅霚p少的階段，已有能力和條件逐步加快企業(yè)國際化步伐，以企業(yè)為主體擴(kuò)大對(duì)外直接投資和其他形式的投資，達(dá)到緩解國際收支失衡、減輕人民幣升值壓力和流動(dòng)性過剩的效果。（四）我國進(jìn)入全方位開放新階段1、對(duì)外開放進(jìn)入新階段。近30年來我國對(duì)外開放取得了舉世矚目的成就，成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，積累了開放條件下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了思想解放和觀念轉(zhuǎn)變。對(duì)外開放逐步擴(kuò)大，不僅促進(jìn)了發(fā)展，也促進(jìn)了改革的深化，還成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與自主創(chuàng)新的重要途徑。當(dāng)前，以加入亞丁。過渡期結(jié)束和我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化為標(biāo)志，我國進(jìn)入全方位開放的歷史新階段。其主要特征是，我國將真正進(jìn)入商品和要素全面雙向跨境流動(dòng)的開放階段，商品流動(dòng)與要素流動(dòng)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、出口與進(jìn)口、吸收外資與對(duì)外投資、本地化與國際化等各方面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加突出。推進(jìn)企業(yè)國際化將成為新一輪對(duì)外開放的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平要求推進(jìn)企業(yè)國際化。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國將堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。這既是我們抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移寶貴機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，也是新形勢(shì)下我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我國國情的一個(gè)突出特點(diǎn)，是國內(nèi)要素結(jié)構(gòu)失衡，我國的勞動(dòng)力資源特別充裕，其他要素均相對(duì)稀缺。對(duì)外開放可以使我們的要素配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不再受自然稟賦的嚴(yán)重約束。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，走開放式發(fā)展道路還是提高資源配置效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求。中國是積極參與經(jīng)濟(jì)全球化并從中獲益較多的國家之一。中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新的潮流，提升參與經(jīng)濟(jì)全球化的水平。新階段我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)緊密互動(dòng)的客觀情勢(shì)，比任何時(shí)候都更需要我們堅(jiān)定樹立開放型經(jīng)濟(jì)的思維，以建立更加成熟的開放型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制及相關(guān)國內(nèi)政策的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)從政策性開放向制度性開放的轉(zhuǎn)變，對(duì)外開放將成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。不僅要進(jìn)一步提高貿(mào)易自由化、便利化水平，還要著力推動(dòng)投資自由化、便利化；從以商品雙向流動(dòng)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐放c生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)并重。企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的制度條件更加成熟，必將邁上更高水平。3、始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略需要加大企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的力度。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，我國與外部世界的利益矛盾和經(jīng)貿(mào)摩擦長(zhǎng)期化、常態(tài)化將成為趨勢(shì)。首先，要正確認(rèn)識(shí)，以平常心對(duì)待，要看到矛盾和摩擦在全球化條件下是各國都不可避免的，同時(shí)要看到在利益矛盾與競(jìng)爭(zhēng)中也有合作與互補(bǔ)，由于各國經(jīng)濟(jì)是相互依賴的，通常情況下是可以化解的。最關(guān)鍵的是，要按照十七大要求始終不渝地舉行互利共贏開放戰(zhàn)略，增加利益互補(bǔ)和交匯點(diǎn)，主動(dòng)化解矛盾。而推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大對(duì)外投資合作，是加強(qiáng)互補(bǔ)合作的重要途徑，將有利于為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn),更多地考慮經(jīng)貿(mào)伙伴的利益關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)和諧世界的建設(shè)。（五）企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入新階段伴隨著我國進(jìn)入全方位開放階段，我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)也將邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。在新形勢(shì)下，加快企業(yè)國際化是新一輪對(duì)外開放的重點(diǎn)。1、總的目標(biāo)。新階段，推進(jìn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新潮流，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)以及“走出去”與引進(jìn)來的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的整體水平，推動(dòng)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)，既為我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn),又要通過促進(jìn)互利共贏為東道國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧世界做出新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中國與世界共同發(fā)展。2、若干具體目標(biāo)。根據(jù)工業(yè)化現(xiàn)代化所處階段和國情，參考企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)一般規(guī)律與趨勢(shì)，未來我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)可以確立以下目標(biāo)：第一，顯著提升我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)總體水平，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。按照十七大“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的要求，推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)將成為重點(diǎn)方向。為提高我國在國際分工中的地位，必須在繼續(xù)發(fā)展商品和服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)上，推動(dòng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)，通過在更大程度上參與全球資源優(yōu)化配置，提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。第二，提高我國在世界對(duì)外直接投資中的地位。我國已穩(wěn)居世界貿(mào)易排名第三位，在發(fā)展中國家吸收外資中穩(wěn)居首位。伴隨我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和企業(yè)國際化水平的提高，我國已成為新興的對(duì)外投資大國，未來在世界對(duì)外直接投資中的地位會(huì)逐步提升。第三，培育一批我國有實(shí)力的跨國公司和國際知名品牌。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力都是以本國一流的跨國公司和國際知名品牌為基礎(chǔ)的；近年來，一些新興經(jīng)濟(jì)體的跨國公司正在迅速崛起。伴隨我國邁向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的進(jìn)程，必將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上崛起一批國際知名的跨國公司和品牌。第四，推動(dòng)中小企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)取得積極進(jìn)展。世界上一些發(fā)達(dá)國家和亞洲“四小龍”中小企業(yè)國際化有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，有的還成為主體。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，在整體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)中都占有重要地位。必須加大扶持力度，穩(wěn)步提升中小企業(yè)國際化水平。第五，發(fā)揮企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)互利共贏、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展上的作用。按照十七大精神，繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，兼顧對(duì)方的利益關(guān)切，特別是為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。3、未來推進(jìn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)第一，創(chuàng)新對(duì)外投資方式。企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)是以對(duì)外投資合作為主導(dǎo)，同時(shí)涉及資金、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，對(duì)外投資也包括綠地投資、并購、技術(shù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等等多種方式。當(dāng)前跨國并購成為跨國投資的主導(dǎo)方式，對(duì)母國和東道國都有很多優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國而言通過并購更好地利用海外銷售網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)資源等尤其重要，應(yīng)該成為今后積極探索的重點(diǎn)；同時(shí)，在繼續(xù)發(fā)展陸地投資的同時(shí)，也要根據(jù)不同企業(yè)的情況發(fā)展技術(shù)合作、生產(chǎn)許可、戰(zhàn)略聯(lián)盟等合作方式。第二，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。我國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)普遍遇到兩大難題：一是國際化經(jīng)營(yíng)的知識(shí)、人才缺乏，對(duì)國際市場(chǎng)了解不夠；二是企業(yè)自身的核心能力不足，動(dòng)力也不足。因此，必須按照國際化經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)；同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的能力建設(shè)。第三，推動(dòng)建立以商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的對(duì)外投資配套體系。發(fā)達(dá)國家跨國公司都以高水平的金融服務(wù)為先導(dǎo)和支撐，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)還能為企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)提供客戶咨信、信息、咨詢、管理乃至股權(quán)投資等方面的配套服務(wù)。我國亟需參考借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，深化金融體制改革，推動(dòng)以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的對(duì)外投資配套體系建設(shè)。第四，健全對(duì)外投資政策性信息與保險(xiǎn)制度。企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)涉及很多不可抗的國家風(fēng)險(xiǎn)。為企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)提供政策性信貸與保險(xiǎn)支持是一種國際通行的做法。與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，我國在這方面還存在不小差距，急需加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，加大支持力度。第五，搭建促進(jìn)中小企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。我國中企業(yè)大多缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高，對(duì)國際市場(chǎng)和跨國經(jīng)營(yíng)知識(shí)缺乏了解。必須在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推動(dòng)中小企業(yè)國際化作為支持重點(diǎn)，加快建立促進(jìn)中小企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，為其排憂解難。除了政策部門要大力支持中小企業(yè)外，支持龍頭企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)下一步也可以成為一種重要途徑。第六，發(fā)揮香港作為內(nèi)地企業(yè)“走出去”重要平臺(tái)的作用。憑借香港作為國際金融貿(mào)易和營(yíng)運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)、高水平國際化的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及良好的營(yíng)商環(huán)境，香港已成為眾多跨國公司的區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心；目前超過3700家外資公司在港設(shè)立區(qū)域總部或辦事處。將香港作為內(nèi)地企業(yè)開展國際化經(jīng)營(yíng)的重要平臺(tái)是比較理想的選擇，包括很多中小企業(yè)都可以利用香港專業(yè)化國際化的服務(wù)彌補(bǔ)自身不足，已經(jīng)有不少內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了國際化經(jīng)營(yíng)的良好起步，今后合作空間還很大。四、新形勢(shì)下我國企業(yè)的國際化戰(zhàn)略當(dāng)前，我國人均GNP已經(jīng)超過2000美元，支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大對(duì)外投資、加快經(jīng)濟(jì)國際化是我國新一輪對(duì)外開放重點(diǎn),是我國建立更加成熟的開放型經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,同時(shí)，也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要，對(duì)深化我國與廣大發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提高我國的國際地位具有重要意義。（一）新形勢(shì)下推動(dòng)我國企業(yè)國際化的國家戰(zhàn)略胡錦濤同志在黨的17大報(bào)告中指出，”要拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。把‘引進(jìn)來’和‘走出去’更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，“創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國的跨國公司和知名品牌?！边@對(duì)新時(shí)期推動(dòng)企業(yè)國際化提出了十分明確的要求，對(duì)新形勢(shì)下研究落實(shí)企業(yè)國際化戰(zhàn)略具有非常重要的指導(dǎo)意義。我國新形勢(shì)下推進(jìn)企業(yè)國際化的戰(zhàn)略是:適應(yīng)我國工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程，以推動(dòng)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)，在全球范圍內(nèi)更好地優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“走出去”與“引進(jìn)來”的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升企業(yè)國際化水平，創(chuàng)造我國進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化的新途徑，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?；具x擇是：適應(yīng)國際上跨國經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高開放型經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以高效的公共與中介服務(wù)為輔助，全面提升生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)水平；加強(qiáng)海外能源資源合作開發(fā)；漸進(jìn)推動(dòng)從生產(chǎn)制造向研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)延伸，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，從綠地投資為主向綠地和并購多種投資方式并舉轉(zhuǎn)變；注重互利共贏，樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力搭建新形勢(shì)下我國進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化的新平臺(tái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和推動(dòng)建設(shè)和諧世界做出更大貢獻(xiàn)。（二）新形勢(shì)下推動(dòng)我國企業(yè)國際化的主要政策選擇在支持“走出去”戰(zhàn)略的政策體系上，國家已經(jīng)制訂了關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易類投資和對(duì)外承包工程的有關(guān)政策和措施，并出臺(tái)了支持中國企業(yè)帶資承包國外工程的政策。許多地方政府也制訂了支持本地企業(yè)“走出去”的政策措施。同時(shí)，建立了國內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、國內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。1、促進(jìn)投資便利化，完善對(duì)外投資的管理體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，加快境外投資法制建設(shè)，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，簡(jiǎn)化審批、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，完善工作機(jī)制并充分發(fā)揮作用。各級(jí)政府應(yīng)各司其職，積極為企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造良好條件，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的需要，制訂境外投資規(guī)劃，抓緊制定出臺(tái)境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策。2、盡快加強(qiáng)金融等政策扶持。一是積極發(fā)展外匯市場(chǎng)，加快市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)，方便跨國企業(yè)規(guī)避匯率、利率等風(fēng)險(xiǎn)；二是繼續(xù)深化外匯管理體制改革，取消不必要的管制，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高用匯和匯出的便利化程度；三是鼓勵(lì)有條件的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展境外機(jī)構(gòu)，包括探索采取并購方式參股境外金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)提供便利的金融服務(wù)等；四是充分利用區(qū)域性金融平臺(tái)，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作；五是搭建以財(cái)政資金為導(dǎo)向、政策性金融為杠桿、商業(yè)性金融為主渠道、資本市場(chǎng)為必要補(bǔ)充的金融支持平臺(tái)。3、加強(qiáng)和完善對(duì)企業(yè)境外投資的監(jiān)管和安全保障。一是對(duì)企業(yè)國際化運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)控，研究制訂宏觀監(jiān)控規(guī)程，設(shè)立宏觀監(jiān)控分析數(shù)據(jù)指標(biāo)體系；二是推動(dòng)建立國內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、國內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，且防范惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)我國利益；三是建立跨國經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國家和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和發(fā)布工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機(jī)制。4、加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)，為對(duì)外投資企業(yè)提供有力保障。外交工作要為企業(yè)對(duì)外投資的實(shí)施提供服務(wù)和保障,把為企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)外交工作的重點(diǎn)之一。企業(yè)境外投資，也必須服從和服務(wù)于國家的總體外交戰(zhàn)略。積極與有關(guān)國家簽訂經(jīng)濟(jì)合作、投資保護(hù)、海關(guān)互助合作、避免雙重征稅、司法協(xié)助、領(lǐng)事條約、便利雙方人員往來、社會(huì)保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫等政府間雙邊協(xié)定。擴(kuò)大和利用雙邊、多邊、區(qū)域國際合作機(jī)制。5、重點(diǎn)推動(dòng)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。設(shè)立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是推動(dòng)企業(yè)對(duì)外投資的重要發(fā)展模式和新舉措。要認(rèn)真總結(jié)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在政府的指導(dǎo)下，通過整合資源，積極扶植，規(guī)范管理，把一批符合條件的海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有示范意義的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。（三）新形勢(shì)下推動(dòng)我國企業(yè)國際化的主要行業(yè)導(dǎo)