大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案園區(qū)劣勢發(fā)展空間制約，天臺(tái)地處浙江中部沿海地帶，四面環(huán)山，境內(nèi)山多地少，素有八山半水分半田之稱，工業(yè)用地資源十分匱乏。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)以及進(jìn)行技術(shù)、裝備革新的空間受到嚴(yán)重制約。天臺(tái)縣對整合入園的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還在建設(shè)中，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間瓶頸制約還沒完全得到緩解，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的集聚提升和發(fā)展。環(huán)境要素制約，近幾年來，化工行業(yè)成為國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場，面臨愈來愈嚴(yán)的環(huán)保高壓態(tài)勢。隨著天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展壯大，排放總量控制始終制約著企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年來在環(huán)境整治上做了大量工作，整個(gè)行業(yè)自上而下傾力投身整治提升工作，也明顯取得了階段性成果，企業(yè)能夠做到了三廢的達(dá)標(biāo)排放，但主要還停留在終端治理階段，對源頭控制和過程監(jiān)控有待進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境治理成果的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，末端治理技術(shù)水平有待提高。隨著天臺(tái)醫(yī)藥化工企業(yè)的不斷發(fā)展，有限的區(qū)域環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾日益凸顯，資源環(huán)境承載力越來越成為制約行業(yè)發(fā)展的突出因素。人才要素制約，醫(yī)化行業(yè)對人才的需求非常大，特別是高端的新醫(yī)藥人才、多學(xué)科交叉融合的器械專業(yè)人才。由于天臺(tái)地理位置因素制約以及人才政策優(yōu)勢不明顯，高素質(zhì)的化工專業(yè)技術(shù)人才短缺，人才留用難度較大，人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，不能有效支撐新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)隊(duì)伍老齡化，新鮮血液注入不足，直接影響企業(yè)的創(chuàng)新能力，亟需補(bǔ)充企業(yè)管理、營銷和技術(shù)方面的人才，避免制約產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。配套相對薄弱，天臺(tái)縣雖已形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對園區(qū)的貢獻(xiàn)和支撐能力還有待提高。天臺(tái)縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科研、物流、中介、金融等服務(wù)業(yè)的支撐，尤其是在危廢處理、藥品注冊、臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)缺乏，成為醫(yī)化產(chǎn)業(yè)從原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的重要制約因素。此外，蒼山化工園區(qū)雖已開工建設(shè)，但相關(guān)生活、商業(yè)設(shè)施還不完善，缺乏吸引人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)等要素資源落戶的良好條件。規(guī)劃實(shí)施（一）規(guī)劃實(shí)施步驟在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，按照規(guī)模化、集約化、一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用先進(jìn)實(shí)用的工藝技術(shù)，依托天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè)等醫(yī)化龍頭企業(yè)，拓寬延伸原料藥與中間體向高端發(fā)展，通過優(yōu)化配套、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施過程中，規(guī)劃項(xiàng)目可以在優(yōu)勢產(chǎn)品的延伸發(fā)展和拓展領(lǐng)域的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)地進(jìn)行合理調(diào)整。（二）實(shí)施約束條件1、園區(qū)用地建設(shè)控制園區(qū)總體規(guī)劃的土地使用布局，是在總體布局規(guī)劃思想指導(dǎo)下，落實(shí)各類用地在地域上相對位置和范圍，不具體規(guī)定用地邊界。在控制性詳細(xì)規(guī)劃及總平面設(shè)計(jì)階段的用地布局確定的用地邊界，才是建設(shè)的重要依據(jù)。進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)符合該區(qū)塊的土地使用性質(zhì)要求。對規(guī)劃土地使用性質(zhì)的調(diào)整，必須經(jīng)過管理部門通過法定程序進(jìn)行，并報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)部門審批。在園區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，不得進(jìn)行任何違反規(guī)劃的建設(shè)。2、園區(qū)周邊環(huán)境控制在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不準(zhǔn)再建居民點(diǎn)、學(xué)校等敏感目標(biāo)。在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的現(xiàn)有民居、學(xué)校等，應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行搬遷。搬遷計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃園區(qū)建設(shè)進(jìn)度同步。安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的土地、林木、水源等應(yīng)得到保護(hù)。3、園區(qū)規(guī)劃環(huán)境約束（1）大氣環(huán)境約束規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的相關(guān)要求。規(guī)劃區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的相關(guān)要求。（2）水環(huán)境約束企業(yè)產(chǎn)生的生活污水全部進(jìn)入市政污水處理設(shè)施集中處理，水質(zhì)達(dá)到國家安全排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)污水先由企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后接入污水處理管網(wǎng)集中處理。（3）固體廢棄物處置約束工業(yè)固體廢棄物處置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工業(yè)固體廢棄物綜合利用和無害化處理率、生活垃圾清運(yùn)率、無害化處理率符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到無害化、減量化、資源化、效益化目標(biāo)。4、項(xiàng)目準(zhǔn)入約束不得未批先建；不得通過暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排污；不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；不得將不符合標(biāo)準(zhǔn)的污染物施入農(nóng)田；不得生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品；不得超標(biāo)、超總量排放污染物；不得違法排放污染物。（三）實(shí)施保障措施在促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，天臺(tái)縣需要重點(diǎn)落實(shí)組織協(xié)調(diào)、政策支持、要素保障、準(zhǔn)入方式、交流合作等具體措施，以便確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)加強(qiáng)對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)服務(wù)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門參加的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，經(jīng)信局會(huì)同有關(guān)部門，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)工作制度，研究制定規(guī)劃實(shí)施意見，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)；指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)做好園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)，防止同質(zhì)競爭和無序競爭，避免重復(fù)建設(shè)。2、強(qiáng)化要素保障保障化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電、用能和用地需求。安排一定數(shù)量的新增工業(yè)用地指標(biāo)用于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目需求。盤活存量建設(shè)用地，深化推進(jìn)畝產(chǎn)論英雄改革，引導(dǎo)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的低效企業(yè)退出，淘汰低散亂企業(yè)和落后產(chǎn)能，提升土地產(chǎn)出效益。創(chuàng)新土地出讓、能評、環(huán)評機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目的能耗、排放指標(biāo)給予傾斜，確?；ぎa(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，多途徑、多形式引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。3、加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。開展標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)、產(chǎn)品展示、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)。搭建產(chǎn)學(xué)研用對接服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。4、深化交流合作順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢，主動(dòng)融入一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)，深化國際交流與合作。引進(jìn)國際、國內(nèi)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在天臺(tái)縣設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，高水平引進(jìn)管理、技術(shù)、資源和人才。支持天臺(tái)企業(yè)走出國門開展國際合作，提升國際化經(jīng)營水平。園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局（一）產(chǎn)業(yè)布局原則1、產(chǎn)業(yè)空間布局符合天臺(tái)縣相關(guān)規(guī)劃布局天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)在空間布局上要充分考慮天臺(tái)縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相一致。要符合《天臺(tái)縣域總體規(guī)劃（2018～2035）》《天臺(tái)土地利用總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃布局情況，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上合理布局化工產(chǎn)業(yè)。2、產(chǎn)業(yè)空間布局要保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和上下游關(guān)系。產(chǎn)業(yè)空間布局要按照產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系進(jìn)行布局，要保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和上下游關(guān)系，有上下游物料關(guān)系的項(xiàng)目要滿足運(yùn)輸路線徑直短捷、互不干擾的原則。3、產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)充分考慮環(huán)境因素和區(qū)域環(huán)境容量化工生產(chǎn)過程多數(shù)會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢渣和廢水等污染物，如不能按各種規(guī)范的要求進(jìn)行合理有效處置，必將對周邊的環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響，因此應(yīng)充分考慮不同裝置的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置生產(chǎn)裝置，裝置間及裝置與周邊的環(huán)境留有合理的安全防護(hù)距離，盡量減少對生態(tài)和環(huán)境的影響。做到布局既不影響人類賴以生存與發(fā)展的大氣、淡水、土地等自然環(huán)境與自然資源，又能達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。4、產(chǎn)業(yè)空間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要合理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要滿足與規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目配套最佳、投資最省、利用最方便，開發(fā)成本最低的原則。規(guī)劃區(qū)周圍應(yīng)留有一定的發(fā)展空間，以適應(yīng)中遠(yuǎn)期發(fā)展需要。（二）產(chǎn)業(yè)空間布局以綠色開放和共享為發(fā)展理念，立足優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展，形成一集聚升級(jí)，一保留提升的空間格局。一集聚升級(jí)是指在蒼山化工園區(qū)建設(shè)醫(yī)藥化工集聚區(qū)，整合現(xiàn)有化工企業(yè)資源，形成集聚優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，按照五個(gè)一體化標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化工園區(qū)。蒼山化工園區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，交通便利，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。一保留提升是指保留已有的八都莪園化工區(qū)塊，對該區(qū)塊內(nèi)的化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程、產(chǎn)品和管理等進(jìn)行整體改造提升，以達(dá)到本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)等要求。通過優(yōu)化醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的空間布局，推動(dòng)醫(yī)藥化工企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展，最終形成具有競爭力的化工產(chǎn)業(yè)集群。布局思路：結(jié)合天臺(tái)縣已有的產(chǎn)業(yè)布局及土地資源稟賦現(xiàn)狀，對不滿足安全生產(chǎn)要求的小型集聚區(qū)進(jìn)行搬遷，對未能達(dá)到環(huán)保要求的化工積聚區(qū)實(shí)施保留提升，按照一集聚升級(jí)，一保留提升的空間布局，對標(biāo)五個(gè)一體化要求建設(shè)現(xiàn)代化工園區(qū)。1、化工用地需求基于對天臺(tái)縣主要醫(yī)藥化工企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)需新增搬遷用地1034畝，目前已經(jīng)落實(shí)340畝。2、蒼山化工園區(qū)區(qū)塊位置：蒼山化工園區(qū)位于蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（總規(guī)劃面積約10平方公里，是自然資源部批準(zhǔn)的低丘緩坡試點(diǎn)項(xiàng)目，是臺(tái)州現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)六大省級(jí)萬畝千億產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)之一）一期西側(cè)用地地塊和三期西北地塊，總規(guī)劃用地面積共計(jì)為2236畝，其中一期1070畝，三期626畝，預(yù)留開發(fā)面積540畝。四至范圍：蒼山化工園區(qū)東至經(jīng)二路，南至蒼山大道及園區(qū)內(nèi)的一座天然山體，西至蒼山倒溪，北至規(guī)劃緯一路、橫一路及天然山體。蒼山化工園區(qū)距上三高速200米以上距離，與周邊最近民房間距在600米以上距離，能夠滿足醫(yī)藥化工類項(xiàng)目的安全距離要求。化工園區(qū)中間有一山，蒼山大道采用隧道穿越該山，醫(yī)藥化工用地與隧道口的間距大于100米，滿足國家《公路安全保護(hù)條例》的要求。該區(qū)塊符合環(huán)保安全要求，適合作為醫(yī)藥化工集聚區(qū)。區(qū)塊功能：蒼山化工園區(qū)主要承接天臺(tái)已有化工企業(yè)的搬遷用地，以及作為已入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)用地，還為以后新引入的化工企業(yè)提供預(yù)留用地。產(chǎn)業(yè)區(qū)主要用于安置天臺(tái)縣已有的擬搬遷的企業(yè)，目前已經(jīng)明確將蒼山產(chǎn)業(yè)園一期1070畝和三期的626畝地塊作為化工企業(yè)搬遷用地。該區(qū)塊主要生產(chǎn)原料藥和中間體，同時(shí)生產(chǎn)部分化學(xué)制劑。變電站，在蒼山大道南側(cè)規(guī)劃建設(shè)兩座110KV變電站，用于滿足化工園區(qū)的企業(yè)用電需求。污水處理廠，在化工園區(qū)西北角已經(jīng)建設(shè)1座污水處理廠。園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)廢水先進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一送往污水處理廠進(jìn)行處理，處理后的水一部分進(jìn)行回收再利用，另外一部分達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入蒼山倒溪。園區(qū)實(shí)施雨污分流，實(shí)行分類排放和分類處理。在化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理中心，承擔(dān)整個(gè)化工園區(qū)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé)。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，打造化工園區(qū)應(yīng)急管理綜合監(jiān)控平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)的封閉式管理，利用大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、人工智能等手段推進(jìn)化工園區(qū)管理的智慧化和現(xiàn)代化。在化工園區(qū)規(guī)劃預(yù)留地塊，用作化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)停車場。規(guī)劃將蒼山隧道北和上三高速南的待開發(fā)山體的部分地塊共540畝用作預(yù)留發(fā)展區(qū)。預(yù)留發(fā)展區(qū)的功能包括：從企業(yè)引進(jìn)來看，側(cè)重安置天臺(tái)縣其他未入園的化工企業(yè)，為其留夠發(fā)展空間，并適時(shí)從外部引入具有技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的化工企業(yè)入駐，以及為已入園的企業(yè)提供升級(jí)用地；從產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)來看，著力于從原料藥和中間體的上下游進(jìn)行延伸，努力提升成品藥和制劑在天臺(tái)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的占比。園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸：在化工園區(qū)規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸主干道和次干道，針對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線實(shí)施限速和限流，對于入園和出園的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格登記，利用園區(qū)應(yīng)急管理綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)在線全監(jiān)控，在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。3、都莪園化工集聚區(qū)區(qū)塊位置：西南至天臺(tái)山路-104國道，西北至金盤南路-坡塘溪，東北至八都路，東南至規(guī)劃中心城區(qū)邊界。4、坡塘化工區(qū)塊區(qū)塊位置：坡塘化工區(qū)塊因東面的赤城街道坡塘村而得名，西面是匯入始豐溪的坡塘河。區(qū)塊概況：坡塘化工區(qū)塊起步于上世紀(jì)70年代，在80年代得到較快發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，以及化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對滯后，導(dǎo)致坡塘化工區(qū)塊已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。重點(diǎn)任務(wù)（一）強(qiáng)化企業(yè)培育堅(jiān)持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、資金、渠道、人才等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，快速擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，加快形成戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)和中小特色企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)組織格局。1、做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)在天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在子行業(yè)的各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，遴選出5-8家左右行業(yè)龍頭企業(yè)予以大力支持，提升龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力、競爭力及領(lǐng)軍地位。一是支持天臺(tái)藥業(yè)、奧銳特、昌明藥業(yè)等原料藥與中間體、制劑、生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)骨干企業(yè)，在技術(shù)改造與創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌建設(shè)、、項(xiàng)目落地等方面予以支持。二是優(yōu)先支持圣達(dá)生物等龍頭企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，建立企業(yè)研究開發(fā)中心，牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)組織聯(lián)盟成員單位共建實(shí)體化技術(shù)創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等協(xié)同攻關(guān)，提升行業(yè)竟?fàn)幜?。三是支持有條件的龍頭企業(yè)收購兼并境內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或建立海外研發(fā)基地，加速科技資源集聚，提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力。支持龍頭企業(yè)與跨國企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，推動(dòng)企業(yè)對外交流和實(shí)施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。四是對行業(yè)龍頭地位明顯、對天臺(tái)縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，按照一企一策方式，根據(jù)龍頭企業(yè)實(shí)際需求研究制訂專項(xiàng)扶持措施。同時(shí)建立政企溝通協(xié)商機(jī)制。五是積極引進(jìn)一批全球領(lǐng)先的醫(yī)化科技企業(yè)落戶，引導(dǎo)全球領(lǐng)先企業(yè)與天臺(tái)縣合作，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群。2、培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)緊扣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性高的中小企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，走專精特新發(fā)展之路，支持其快速發(fā)展壯大。重點(diǎn)培育10家左右成長潛力大、發(fā)展速度快、商業(yè)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高成長型企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)從成長壯大期到擴(kuò)張成熟期的成長主線和階段，加大企業(yè)支持力度，爭取在化工領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L企業(yè)。（二）完善支撐平臺(tái)協(xié)調(diào)各部門資源，整合高校天臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)力量，以新體制新機(jī)制，建設(shè)完善技術(shù)支撐平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)體系。技術(shù)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)醫(yī)化企業(yè)與大專院校、科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室等各類協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)及中試孵化基地，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。支持依托龍頭企業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)核心競爭力。積極推動(dòng)以龍頭企業(yè)為主體，高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持天臺(tái)醫(yī)化公司與南方科技大學(xué)等高校進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，打造更高的科技研發(fā)平臺(tái)。定期舉辦天臺(tái)籍在讀碩博士人才家鄉(xiāng)行、天臺(tái)籍專家服務(wù)團(tuán)等形式，搭建天臺(tái)化工企業(yè)與專家學(xué)者進(jìn)行資源對接平臺(tái)。投資融資平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，構(gòu)建種子、天使、創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金體系，打造全方位金融超市；引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，建設(shè)科技金融合作平臺(tái)，強(qiáng)化融資中介服務(wù)，開展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng)，建立全鏈條投融資服務(wù)平臺(tái)。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化企業(yè)為主，主要分布在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)大多以生產(chǎn)化學(xué)原料藥為主，且企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)固定資產(chǎn)少，多以生產(chǎn)小品種藥品為主，研發(fā)、中試等主要環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)品鏈條較短，結(jié)構(gòu)完整度較低。針對天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、偏低的現(xiàn)狀，大力加強(qiáng)醫(yī)化產(chǎn)品研發(fā)和品牌營銷能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動(dòng)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)向微笑曲線高附加值的兩端延伸，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮天臺(tái)縣醫(yī)化行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞市場發(fā)展趨勢和技術(shù)熱點(diǎn)，做大做強(qiáng)原料與與中間體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)，適時(shí)引進(jìn)發(fā)展化學(xué)新材料等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，鼓勵(lì)藥用輔料、藥用包裝材料、醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流、制藥設(shè)備、技術(shù)中介等公司配套落戶，鼓勵(lì)企業(yè)最大限度地對上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行內(nèi)外部整合，形成技術(shù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。突出做大做強(qiáng)制劑產(chǎn)業(yè)，依托原料藥優(yōu)勢，采用外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展，支持有條件的原料藥龍頭企業(yè)積極開展制劑產(chǎn)品的國際認(rèn)證，爭取實(shí)現(xiàn)制劑產(chǎn)品的規(guī)模化出口，同時(shí)支持企業(yè)面向國內(nèi)藥品終端市場，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，更多地占領(lǐng)國內(nèi)制劑市場。加大引進(jìn)和合作力度，吸引跨國制藥企業(yè)、國內(nèi)制劑企業(yè)在天臺(tái)縣布點(diǎn)發(fā)展藥品制劑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原料藥與中間體為主導(dǎo)向原料藥與制劑并重轉(zhuǎn)變。（四）創(chuàng)新引才引智圍繞天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，編制產(chǎn)業(yè)緊缺急需引進(jìn)人才目錄；繼續(xù)完善人才安置、職稱評定、收益分配等支持政策，進(jìn)一步加大人才吸引力度，充分利用151人才錢江人才等國家和浙江省人才引進(jìn)計(jì)劃；積極開展多種形式的醫(yī)化企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型的醫(yī)藥企業(yè)家；鼓勵(lì)骨干企業(yè)探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合專項(xiàng)培養(yǎng)模式，建設(shè)醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)教育和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批技藝嫻熟的技能人才；建立民間人才的發(fā)現(xiàn)和長效培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)以師帶徒等方式的傳承和培養(yǎng)。此外，在人才培養(yǎng)與交流的同時(shí)，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，與一流重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成企業(yè)與高校和科研院所的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。（五）精準(zhǔn)招商引資圍繞化學(xué)原料藥與中間體、制劑、化工新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托蒼山化工園區(qū)，根據(jù)天臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，導(dǎo)入全球資源，大力推介和引導(dǎo)一批規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶天臺(tái)，切實(shí)吸引聚集一批國內(nèi)外知名化工企業(yè)，推動(dòng)天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。改善投資環(huán)境，實(shí)施產(chǎn)業(yè)回歸工程，著力吸引原外遷企業(yè)重新回鄉(xiāng)投資。采取市場招商、渠道招商、以商招商等形式，注重引產(chǎn)、引技、引智相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目對接、人才對接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群式引進(jìn)。（六）深化內(nèi)涵建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先的發(fā)展理念，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩大市場，強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提升核心競爭力和市場占有率。1、企業(yè)品牌建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支持自主品牌企業(yè)走出去，積極承辦并鼓勵(lì)企業(yè)參加國際、國內(nèi)重大展覽會(huì)、洽談會(huì)、企業(yè)論壇及各種大型學(xué)術(shù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)，提升品牌行業(yè)影響力，塑造專業(yè)化形象。充分利用各類媒體，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌產(chǎn)品知名度和市場占有率，著力打造一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢大品種和名牌企業(yè)。2、產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣應(yīng)用國際先進(jìn)質(zhì)量控制技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝路線，加強(qiáng)質(zhì)量控制、自動(dòng)化和在線監(jiān)測等技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量均一性和可控性。鼓勵(lì)和支持昌明藥業(yè)、奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、圣達(dá)生物等行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，不斷擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。加大對質(zhì)量違法行為的打擊懲處力度，進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制。（七）踐行綠色發(fā)展將綠色發(fā)展理念始終貫穿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入剛性約束，淘汰落后高污染高耗能產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)功能定位，推進(jìn)全縣化工產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力開發(fā)推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術(shù)和設(shè)備。規(guī)范處理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物，有效控制化工生產(chǎn)對環(huán)境的污染和危害。支持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)有毒有害原料（產(chǎn)品）的綠色替代，提高清潔生產(chǎn)水平，推行清潔生產(chǎn)審核評估，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)的清潔技術(shù)和工藝從生產(chǎn)全過程控制廢棄物排放，加強(qiáng)對三廢的集中治理，不斷提高資源綜合利用率，加快新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)與原料藥比較，制劑不僅附加值高、價(jià)格相對穩(wěn)定，而且生產(chǎn)過程能耗低、污染小。要積極把握全球仿制藥市場快速增長的重大機(jī)遇，依托原料藥外貿(mào)企業(yè)在質(zhì)量管理、國際認(rèn)證、市場渠道等方面積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，大力鼓勵(lì)發(fā)展面向國際市場的仿制藥產(chǎn)品，促使企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展。同時(shí)以自主創(chuàng)新為突破口，加快推進(jìn)原創(chuàng)性新藥和新型制劑產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，搶占國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。高端制劑，重點(diǎn)發(fā)展單劑量滴眼劑、脂質(zhì)體、脂微球、納米制劑等新型注射給藥系統(tǒng)，口服速釋、緩控釋、多顆粒系統(tǒng)等口服調(diào)釋給藥系統(tǒng)，粉霧劑、軟霧劑等吸入制劑，經(jīng)皮和粘膜給藥系統(tǒng)，兒童等特殊人群適用劑型等。國際仿制藥，把握全球?qū)＠幍狡诟叻宓絹淼臋C(jī)遇，著力構(gòu)建與國際先進(jìn)水平接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系，加強(qiáng)國際注冊和認(rèn)證，大力發(fā)展面向發(fā)達(dá)國家規(guī)范市場的仿制藥產(chǎn)品，擴(kuò)大化學(xué)制劑在國際市場上的份額，帶動(dòng)化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)針對重大疾病或多發(fā)性疾病，跟蹤仿制新到期專利藥物。支持優(yōu)勢企業(yè)形成專利跟蹤研究、快速仿制及工藝技術(shù)再創(chuàng)新能力，構(gòu)建完善與國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系接軌的生產(chǎn)體系，以及國際注冊認(rèn)證、市場營銷渠道建設(shè)、國際合作開發(fā)等支撐配套體系。自主創(chuàng)新藥品，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化學(xué)專利藥處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的頂端。要積極把握國家實(shí)施重大新藥創(chuàng)制科技專項(xiàng)的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合提高藥品創(chuàng)新能力和水平，積極開發(fā)技術(shù)新、療效高、毒副作用小的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新藥物。創(chuàng)新劑型藥品，創(chuàng)新制劑相對于普通制劑，技術(shù)壁壘高附加值高競爭程度低。要重視藥物劑型改造研究，加強(qiáng)緩釋控釋技術(shù)、靶向給藥技術(shù)、透皮給藥技術(shù)、納米技術(shù)、包合技術(shù)、固體分散技術(shù)等新型制劑技術(shù)的研究與應(yīng)用，豐富產(chǎn)品劑型，填補(bǔ)市場空白。加快形成一批發(fā)展前景好、成長速度快的創(chuàng)新制劑品種。規(guī)劃總則（一）規(guī)劃背景化工產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)用}，也是提增區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵引擎。該產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，將其列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。對于資本密集、人才密集、監(jiān)管日趨嚴(yán)苛的化工產(chǎn)業(yè)，天臺(tái)縣企業(yè)正在打破傳統(tǒng)低端制造局面，從技術(shù)緊隨到創(chuàng)新引領(lǐng)，從本土市場走向全球競爭，化工產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。但經(jīng)過多年發(fā)展所累積下來問題也逐步凸顯，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)品較少；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目碎片式集聚共存較多、鏈條式生態(tài)共生發(fā)展較少；化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、安全防護(hù)距離內(nèi)搬遷不到位；化工用地緊張，部分企業(yè)產(chǎn)品品種和技術(shù)落后、資源環(huán)境占有與產(chǎn)出不成比例?；诨ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，亟需科學(xué)規(guī)劃、騰籠引鳳，通過規(guī)劃項(xiàng)目補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、增鏈的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)整體梳理、整體調(diào)整、整體升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色健康永續(xù)發(fā)展。到2019年全省80%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。面對新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，為全面貫徹浙江省石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見及相關(guān)要求，打造產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施完善、本質(zhì)安全規(guī)范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、綜合管理高效的高端化工產(chǎn)業(yè)園。為此，天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局特委托浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院開展《天臺(tái)縣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。本規(guī)劃立足于天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，服從于天臺(tái)縣乃至浙江省化工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，將成為天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展招商引資、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的重要支撐。本規(guī)劃實(shí)施，將有利于：對接國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要抓手；資源整合與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃范圍《天臺(tái)縣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制目的是引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則對天臺(tái)縣化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一布局。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，本規(guī)劃范圍涵蓋天臺(tái)全縣。（三）規(guī)劃期限根據(jù)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的理念，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，本產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃期為2020年到2030年。（四）規(guī)劃成果本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本和附件兩部分構(gòu)成。內(nèi)部發(fā)展環(huán)境（一）資源現(xiàn)狀1、地理位置及區(qū)劃天臺(tái)縣位于浙江省東中部，以境內(nèi)天臺(tái)山得名，境域范圍介于東經(jīng)120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧?？h，西南通仙居縣?？h境東西長54．7公里，南北寬33．5公里，總面積1432．09平方公里，距省城杭州市223公里，距東海65公里。天臺(tái)縣轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，21個(gè)社區(qū)，374個(gè)行政村。2、氣候天臺(tái)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水豐沛，熱量充足。又因四周山體環(huán)繞，中間低平，因而小區(qū)域氣候特征顯著，帶有一定的盆地氣候特征。主要災(zāi)害性天氣有臺(tái)風(fēng)、暴雨、連陰雨、高溫、低溫、大雪、冰雹、雷雨大風(fēng)、干旱等。3、水資源天臺(tái)縣境內(nèi)河流分屬于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五個(gè)水系，均屬山區(qū)性河流。天臺(tái)縣水資源量12．90億m3，多年平均徑流深904．50mm，多年平均降雨量1587．3mm，人均水資源量約2164m3/人。4、礦產(chǎn)天臺(tái)縣境內(nèi)已知礦產(chǎn)18種，有64處產(chǎn)地（不含普通砂石類礦），可分為燃料礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、建筑材料礦產(chǎn)及礦泉水等五大類。礦產(chǎn)資源總體特點(diǎn)：燃料礦產(chǎn)貧乏，金屬礦產(chǎn)短缺，非金屬礦產(chǎn)種類雖不多，卻有其特色，其中珍珠巖、地開石、沸石是天臺(tái)的特色礦種；飾面石材、螢石具有較大的開發(fā)前景和較好的經(jīng)濟(jì)效益。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，以打造精品工業(yè)為目標(biāo)，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主攻方向，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力打造工業(yè)強(qiáng)縣。全縣構(gòu)建了大車配、大健康+優(yōu)特新產(chǎn)業(yè)體系，已基本形成膠塑料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、汽車用品產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)等六大行業(yè)。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7．2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8．2%和9．7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居臺(tái)州市前列。目前，全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)179家，其中超50億元企業(yè)集團(tuán)1家（銀輪機(jī)械），上10億元企業(yè)集團(tuán)2家（永貴電器、天成自控）；擁有中國汽車用品制造基地、中國汽車用品出口基地、中國膠帶工業(yè)城和中國過濾布名城等四張國字號(hào)名片和軌道交通和汽車關(guān)鍵零部件等多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家。（三）化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五期間是化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，天臺(tái)縣依托自身資源優(yōu)勢，已發(fā)展形成具有鮮明地方特色的化學(xué)工業(yè)體系。天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化為主，醫(yī)化是重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要集中于化學(xué)原料藥及中間體，目前形成了以八都莪園區(qū)塊、坡塘區(qū)塊為代表的醫(yī)化集聚區(qū)和以圣達(dá)生物、奧銳特藥業(yè)、天臺(tái)藥業(yè)和昌明藥業(yè)等為代表醫(yī)化企業(yè)，呈現(xiàn)出良好的向上發(fā)展勢頭。1、產(chǎn)業(yè)體系向規(guī)?；?、特色化