公路工程監(jiān)理概論（講義總結(jié)245）

公路工程監(jiān)理理概論山東公路技師師學(xué)院劉金田2015第一章緒緒論論第一節(jié)國(guó)國(guó)內(nèi)外外監(jiān)理制度的的產(chǎn)生和發(fā)展展工程監(jiān)理所包包含的含義國(guó)國(guó)內(nèi)外是有差差異的。國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理理一詞是指具具有監(jiān)理法人人資質(zhì)的法人人組織或由他他們組成的聯(lián)聯(lián)合體，受業(yè)業(yè)主的委托在在工程施工階階段對(duì)工程的的質(zhì)量、安全全、環(huán)保、費(fèi)費(fèi)用、進(jìn)度等等進(jìn)行監(jiān)督管管理的活動(dòng)。。國(guó)內(nèi)的監(jiān)理理服務(wù)對(duì)象只只能是業(yè)主。。國(guó)內(nèi)的監(jiān)理理是制度行為為。國(guó)外不叫監(jiān)理理而稱為工程程咨詢，它所所服務(wù)的范圍圍不僅是工程程的施工階段段，根據(jù)業(yè)主主的不同需要要還可以包括括工程的各個(gè)個(gè)階段，如前前期的可行性性研究階段、、設(shè)計(jì)階段、、招投標(biāo)階段段等。且工程程咨詢的對(duì)象象不僅僅是業(yè)業(yè)主，也可以以是設(shè)計(jì)承包包人、施工承承包人等其他他對(duì)象。不僅僅可以以法人人組織的名義義承攬咨詢，，也可以以個(gè)個(gè)人的名義承承攬咨詢。國(guó)國(guó)外的監(jiān)理是是市場(chǎng)行為。。一、國(guó)外的工工程監(jiān)理制度度1、國(guó)外的監(jiān)理理制度的產(chǎn)生生和發(fā)展第1階段16世紀(jì)以前的歐歐洲……建筑師即總營(yíng)營(yíng)造師、受雇雇于業(yè)主第2階段:16世紀(jì)以后由由于于社會(huì)對(duì)建筑筑技術(shù)的要求求越來(lái)越高,建筑師隊(duì)伍出出現(xiàn)專業(yè)分工工一一部分從事事設(shè)計(jì)建建筑筑師一一部分從事施施工一一部分分為業(yè)主提供供建筑咨詢或或受聘于業(yè)主主管理理施施工(監(jiān)理萌芽)監(jiān)理主要業(yè)務(wù)務(wù)：質(zhì)量監(jiān)督督、驗(yàn)方、計(jì)計(jì)算工程量。。{設(shè)計(jì)采購(gòu)雇工施工負(fù)責(zé){第3階段18世紀(jì)60年代~19世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)來(lái)現(xiàn)代化大生生產(chǎn)，社會(huì)上上大興土木，，帶來(lái)建筑業(yè)業(yè)的空前繁榮榮。建筑技術(shù)術(shù)日趨復(fù)雜，，建設(shè)規(guī)模不不斷擴(kuò)大，質(zhì)質(zhì)量要求越來(lái)來(lái)越高。為了明確業(yè)主主、設(shè)計(jì)者、、施工者三者者之間的責(zé)任任界限,英國(guó)于1830年以法律手段段推出了總承包制,導(dǎo)致了招投標(biāo)交易方方式的出現(xiàn)監(jiān)理內(nèi)容擴(kuò)大大為：（增加加了招標(biāo)服務(wù)務(wù)內(nèi)容）計(jì)算標(biāo)底，協(xié)協(xié)助招標(biāo)，控控制費(fèi)用、進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、、合同管理以以及項(xiàng)目的組組織協(xié)調(diào)。第4階段20世紀(jì)50年代~70年代二戰(zhàn)以后各國(guó)國(guó)在現(xiàn)代化建建設(shè)中加快了了發(fā)展的進(jìn)程程，許多大型型、巨型的工工程出現(xiàn)，業(yè)業(yè)主為減少投投資風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)節(jié)約工程費(fèi)用用，需要聘請(qǐng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨咨詢?nèi)藛T對(duì)工工程建設(shè)的可可行性進(jìn)行論論證，幫助其其進(jìn)行決策分分析。從而導(dǎo)導(dǎo)致監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍又再次擴(kuò)展增加加決策階段咨咨詢。監(jiān)理咨詢服服務(wù)含蓋：項(xiàng)目前期階段段咨詢、招標(biāo)標(biāo)階段咨詢、、施工階段咨咨詢第5階段20世紀(jì)70年代~80年代監(jiān)理工作制度度化、法律化化、程序化，，形成業(yè)主、、承包商、監(jiān)監(jiān)理工程師三三足鼎立的格格局。第6階段20世紀(jì)80年代~2000年代工程監(jiān)理國(guó)際際化，發(fā)展中中國(guó)家效仿，，世行、亞行行、非行定為為貸款條件之之一。第7階段2000年以后1999年FIDIC在其新版《施工合同條件件》中將監(jiān)理工程程師的定位為為業(yè)主方的人人員，從而顛顛覆了以前監(jiān)監(jiān)理獨(dú)立的定定位。在要求工程師師對(duì)某一事項(xiàng)項(xiàng)做決定時(shí)，，不再?gòu)?qiáng)調(diào)““公正”，但仍要要求“公平”。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)對(duì)監(jiān)理的定位位各行業(yè)還很很模糊和不統(tǒng)統(tǒng)一?！豆饭こ淌┕すけO(jiān)理招標(biāo)范范本》2008第2.3.2（2）目規(guī)定:根據(jù)職責(zé)范圍圍，在發(fā)包人人和第三方之之間獨(dú)立公正地行使上述合合同文件賦予予的權(quán)力2、國(guó)外工程監(jiān)理理的主要模式式(1)QS—數(shù)量估計(jì)，從從事QS工作的人員稱稱為估計(jì)員。。國(guó)際組織是是英國(guó)皇家特特許測(cè)量師學(xué)學(xué)會(huì)，RICS（P18）為業(yè)主提供的的服務(wù)主要為為：

投資匡匡算的咨詢投投資規(guī)劃和和價(jià)值分析編編制招標(biāo)文文件

評(píng)標(biāo)咨咨詢

合同管管理咨詢索索賠處理付付款審核竣竣工決算審核核等(2)CM—邊設(shè)計(jì)邊施工工管理方法，，美國(guó)的一種種體系。業(yè)主CM經(jīng)理A—E承包商建筑師建設(shè)小組業(yè)務(wù)關(guān)系合同關(guān)系(3)PM—項(xiàng)目管管理，，美國(guó)國(guó)、西西德、、法國(guó)國(guó)、日日本廣廣泛應(yīng)應(yīng)用。。為業(yè)主主提供供的的服務(wù)務(wù)主要要為（三控兩兩管一一協(xié)調(diào)調(diào)）費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制合同、信息管理、、組織協(xié)調(diào)。。我我國(guó)的的工程程監(jiān)理理是根根據(jù)PM的基本本理論論，結(jié)結(jié)合我我國(guó)具具體情情況況提出出的。。3、國(guó)際際上工工程監(jiān)監(jiān)理的的法規(guī)規(guī)體系系①國(guó)家家法律律②②行業(yè)業(yè)與行行政法法規(guī)③③技技術(shù)規(guī)規(guī)范與與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)④④合同同文件件二、我我國(guó)公公路工工程監(jiān)監(jiān)理制制度的的發(fā)展展1、改革革開(kāi)放放前我我國(guó)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的管理理體制制1）自營(yíng)營(yíng)制2）指揮揮部制制3）投資資包干干責(zé)任任制2、我國(guó)國(guó)監(jiān)理理制度度的發(fā)發(fā)展1）試點(diǎn)點(diǎn)先行行階段段（1986-1990）2）穩(wěn)步步提高高階段段（1991-1994）3）全面面推行行階段段（1995年以后后）第二節(jié)節(jié)公公路工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理一、項(xiàng)項(xiàng)目的的概念念項(xiàng)目是是指在在一定定約束束條件件下具具有專專門組組織和和特定定目標(biāo)標(biāo)的一一次性性任務(wù)務(wù)。二、項(xiàng)項(xiàng)目的的特征征1、一次次性和和單件件性2、目標(biāo)標(biāo)性3、制約約性（（約束束性））4、時(shí)限限性（（或生生命周周期））5、獨(dú)特特性6、不確確定性性三、工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的概概念工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是是指按按照一一個(gè)總總體設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行施施工，，由一一個(gè)或或幾個(gè)個(gè)相互互有內(nèi)內(nèi)在聯(lián)聯(lián)系的的單項(xiàng)項(xiàng)工程程組成成，經(jīng)經(jīng)濟(jì)上上實(shí)行行統(tǒng)一一核算算，行政上上實(shí)行行統(tǒng)一一管理理的建建設(shè)實(shí)實(shí)體。。四、項(xiàng)項(xiàng)目管管理是指在在一定定的約約束條條件下下，為為達(dá)到到項(xiàng)目目的目目標(biāo)對(duì)對(duì)項(xiàng)目目所實(shí)實(shí)施的的計(jì)劃劃、組組織、、協(xié)調(diào)調(diào)和控控制的的過(guò)程程。特征：：目標(biāo)標(biāo)明確確項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理負(fù)負(fù)責(zé)制制充分的的授權(quán)權(quán)保證證系統(tǒng)統(tǒng)具有全全面的的項(xiàng)目目管理理職能能----計(jì)劃、、組織織、協(xié)協(xié)調(diào)、、控制制職能能四、公公路建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的劃分分1、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。又稱稱基本本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，指指符合合國(guó)家家總體體建設(shè)設(shè)規(guī)劃劃，建建成后后能獨(dú)獨(dú)立發(fā)發(fā)揮生生產(chǎn)功功能或或使用用功能能，其其項(xiàng)目目建議議書(shū)和和工程程可行行性研研究報(bào)報(bào)告經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的建建設(shè)任任務(wù)。。2、單項(xiàng)工工程。又稱稱工程程項(xiàng)目目，它它是建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的組成成部分分，是是具有有獨(dú)立立的設(shè)設(shè)計(jì)文文件，，竣工工后能能獨(dú)立立發(fā)揮揮生產(chǎn)產(chǎn)和使使用功功能的的工程程。3、單位工工程。是單單項(xiàng)工工程的的組成成部分分，是是具有有單獨(dú)獨(dú)設(shè)計(jì)計(jì)，可可以獨(dú)獨(dú)立組組織施施工，，并可可單獨(dú)獨(dú)作為為成本本計(jì)算算對(duì)象象的部部分。。4、分部工程程。是單位位工程的的組成部部分，一一般是按按單位工工程中的的結(jié)構(gòu)部部位、路路段長(zhǎng)度度、施工工特點(diǎn)或或施工任任務(wù)劃分分的。5、分項(xiàng)工程程。是分部部工程的的組成部部分，是是按不同同的施工工方法、、材料、、工序及及路段長(zhǎng)長(zhǎng)度劃分分的。是是概預(yù)算算的基本本計(jì)量單單位，也也稱工程程定額子子目或工工程細(xì)目目。第三節(jié)公公路工程程項(xiàng)目建建設(shè)程序序和管理理制度一、公路路工程建建設(shè)程序序1、項(xiàng)目建建議書(shū)階階段2、可行性性研究階階段3、設(shè)計(jì)階階段4、開(kāi)工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段5、組織施施工階段段6、竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段段7、后評(píng)價(jià)價(jià)階段二、我國(guó)國(guó)工程建建設(shè)項(xiàng)目目管理制制度1、項(xiàng)目法法人責(zé)任任制2、招標(biāo)投投標(biāo)制3、工程監(jiān)監(jiān)理制4、合同管管理制形成了以以國(guó)家宏宏觀監(jiān)督督調(diào)控為為指導(dǎo)，，項(xiàng)目法法人責(zé)任任制為核核心，招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制和工工程監(jiān)理理制為服服務(wù)體系系，合同同管理制制為手段段的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理體制制基本格格局，出出現(xiàn)了以以項(xiàng)目法法人為主主體的工工程招標(biāo)標(biāo)發(fā)包體體系，以以設(shè)計(jì)、、施工和和材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位為為主體的的投標(biāo)承承包體系系，以工工程監(jiān)理理單位為為主體的的中介技技術(shù)咨詢?cè)兎?wù)體體系的市市場(chǎng)三元元主體。。這三者者之間以以經(jīng)濟(jì)為為紐帶，，以合同同為依據(jù)據(jù)，相互互監(jiān)督，，相互制制約，形形成建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理體制制的新模模式。第四節(jié)公公路路工程監(jiān)監(jiān)理概述述一、工程程監(jiān)理的的概念1.監(jiān)理：一個(gè)執(zhí)行行機(jī)構(gòu)或或執(zhí)行者者，依據(jù)據(jù)一定的的準(zhǔn)則，，對(duì)某一一行為的的有關(guān)主主體進(jìn)行行督察、、監(jiān)控或或評(píng)價(jià)，，同時(shí)采采取組織織、協(xié)調(diào)調(diào)、疏導(dǎo)導(dǎo)等措施施，協(xié)助助行為主主體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其行為為目的。。2.工程監(jiān)理理：監(jiān)理的執(zhí)執(zhí)行者依依據(jù)有關(guān)關(guān)工程建建設(shè)的法法律法規(guī)規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，對(duì)工程程建設(shè)合合同各方方的行為為進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)與約約束，對(duì)對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量、安安全、環(huán)環(huán)保、費(fèi)費(fèi)用、進(jìn)進(jìn)度等方方面實(shí)施施有效的的監(jiān)督和和管理活活動(dòng)，避避免建設(shè)設(shè)行為的的隨意性性和盲目目性，使使工程建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)得以最最優(yōu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。3.開(kāi)展監(jiān)理理活動(dòng)的的基本條條件：有有明確的的執(zhí)行者者，監(jiān)理理單位；；明確的的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則，即即監(jiān)理的的工作依依據(jù)；有有明確的的被監(jiān)理理行為和和被監(jiān)理理的行為為主體，，及監(jiān)理理的對(duì)象象；有明明確的監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)和行之之有效的的監(jiān)理手手段和方方法。4.目前監(jiān)理理活動(dòng)僅僅在施工工階段實(shí)實(shí)施，實(shí)實(shí)際為公公路工程程施工監(jiān)監(jiān)理。它它是指具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的監(jiān)理單單位，按按國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定受項(xiàng)目目業(yè)主的的委托，，依據(jù)監(jiān)監(jiān)理合同同，對(duì)工工程施工工質(zhì)量、、安全、、環(huán)保、、費(fèi)用、、進(jìn)度等等方面實(shí)實(shí)施有效效的監(jiān)督督和管理理活動(dòng)。。二、工程監(jiān)理理的內(nèi)涵涵（1）工程監(jiān)監(jiān)理是針針對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)實(shí)施的監(jiān)監(jiān)督管理理。（2）工程監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體是監(jiān)理理單位。。（3）工程監(jiān)監(jiān)理的實(shí)實(shí)施需要要業(yè)主委委托和授授權(quán)。（4）工程監(jiān)監(jiān)理是有有明確依依據(jù)的工工程建設(shè)設(shè)行為。。（5）工程監(jiān)監(jiān)理在現(xiàn)現(xiàn)階段主主要發(fā)生生在施工工階段。。（6）工程監(jiān)監(jiān)理是微微觀管理理活動(dòng)。。三、現(xiàn)階段工工程監(jiān)理理的特點(diǎn)點(diǎn)1、工程監(jiān)監(jiān)理服務(wù)務(wù)對(duì)象具具有單一一性2、工程監(jiān)監(jiān)理屬于于強(qiáng)制推推行的制制度3、工程監(jiān)監(jiān)理具有有監(jiān)督功功能4、工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)行行市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入的雙雙重控制制四、公路工程程監(jiān)理的的依據(jù)根據(jù)《公路工程程施工監(jiān)監(jiān)理規(guī)范范》（JTGG——10——2006）和《公路工程程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件范范本》20082.2監(jiān)理服務(wù)務(wù)的依據(jù)據(jù)1、適用的的法律、、法規(guī)、、規(guī)章。。2、國(guó)家和和行業(yè)有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范范、規(guī)程程。3、監(jiān)理合合同。4、施工合合同。5、工程前前期有關(guān)關(guān)文件。。6、工程設(shè)設(shè)計(jì)文件件和圖紙紙。7、工程實(shí)實(shí)施過(guò)程程中有關(guān)關(guān)的函件件。五、與工工程監(jiān)理理有關(guān)的的行為主主體及各各方的關(guān)關(guān)系1、與工工程監(jiān)監(jiān)理有有關(guān)的的行為為主體體業(yè)主：：有時(shí)也也稱為為項(xiàng)目目法人人，它它是指指某個(gè)個(gè)工程程項(xiàng)目目的投投資者者或資資金籌籌集者者，并并在工工程建建設(shè)的的前期期及實(shí)實(shí)施階階段對(duì)對(duì)工程程建設(shè)設(shè)的費(fèi)費(fèi)用、、進(jìn)度度、質(zhì)質(zhì)量等等重大大問(wèn)題題有決決策權(quán)權(quán)的組組織。。承包人人：有時(shí)也也稱為為施工工企業(yè)業(yè)、承承建單單位、、承包包商它是指指通過(guò)過(guò)投標(biāo)標(biāo)或其其它方方式取取得某某項(xiàng)工工程的的施工工權(quán)，，材料料、設(shè)設(shè)備的的制造造及供供應(yīng)權(quán)權(quán)，并并和業(yè)業(yè)主簽簽訂合合同，，承擔(dān)擔(dān)工程程施工工費(fèi)用用，承承擔(dān)進(jìn)進(jìn)度、、質(zhì)量量、安安全、、環(huán)保保責(zé)任任的經(jīng)經(jīng)濟(jì)組組織。。監(jiān)理單單位：：有時(shí)也也稱為為監(jiān)理理企業(yè)業(yè)，它它是指指取得得法人人資格格，并并取得得交通通主管管部門門頒發(fā)發(fā)的公公路施施工監(jiān)監(jiān)理資資質(zhì)證證書(shū)的的，依依法從從事工工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織。2、工程程監(jiān)理理中行行為主主體間間的相相互關(guān)關(guān)系業(yè)主與與監(jiān)理理單位位的關(guān)關(guān)系。。簽訂訂監(jiān)理理合同同。委委托被被委托托的關(guān)關(guān)系。。業(yè)主與與承包包人的的關(guān)系系。簽簽訂施施工合合同，，發(fā)包包和承承包的的關(guān)系系。監(jiān)理單單位與與承包包人的的關(guān)系系。無(wú)無(wú)合同同，監(jiān)監(jiān)理和和被監(jiān)監(jiān)理的的關(guān)系系。在施工工承包包合同同中予予以明明確。。工程監(jiān)監(jiān)理中中行為為主體體的相相互關(guān)關(guān)系政府監(jiān)監(jiān)督承包人人業(yè)主監(jiān)理監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系監(jiān)督與與被監(jiān)監(jiān)督督關(guān)系系監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系合同關(guān)系委托合同監(jiān)理被被監(jiān)理理六、公路工工程施施工監(jiān)監(jiān)理制制度的的管理理模式式業(yè)主為為主導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)理為為核心心、承承包人人為主主力、、合同同為依依據(jù)、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)為紐紐帶，，三方方相互互監(jiān)督督、相相互制制約的的管理理模式式。七、工工程監(jiān)監(jiān)理的的相關(guān)關(guān)學(xué)科科（1）投資資學(xué)（2）技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)（3）組織織論（4）工程程監(jiān)理理學(xué)八、施工監(jiān)監(jiān)理階階段的的劃分分1、施工工準(zhǔn)備備階段段監(jiān)理理2、施工工階段段監(jiān)理理3、交工工驗(yàn)收收與缺缺陷責(zé)責(zé)任期期階段段監(jiān)理理監(jiān)理合合同簽簽訂之之日至至合同同工程程開(kāi)工工令確確定的的開(kāi)工工日為為施工工準(zhǔn)備備階段段；合合同工工程開(kāi)開(kāi)工之之日至至合同同工程程交工工驗(yàn)收收申請(qǐng)請(qǐng)受理理之日日為施施工階階段；；合同同工程程交工工驗(yàn)收收申請(qǐng)請(qǐng)受理理之日日至缺缺陷責(zé)責(zé)任終終止證證書(shū)簽簽發(fā)之之日為為交工工驗(yàn)收收與缺缺陷責(zé)責(zé)任期期階段段。公公路機(jī)機(jī)電工工程監(jiān)監(jiān)理應(yīng)應(yīng)增加加試運(yùn)運(yùn)行期期階段段。第五節(jié)節(jié)公公路路工程程質(zhì)量量保證證體系系質(zhì)量保保證體體系：：政府府監(jiān)督督、法法人管管理、、社會(huì)會(huì)監(jiān)理理、企企業(yè)自自檢一、政政府監(jiān)監(jiān)督1、機(jī)構(gòu)構(gòu)---交通主主管部部門和和其所所屬質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)2、性質(zhì)---強(qiáng)制性性、執(zhí)執(zhí)法性性、全全面性性、宏宏觀性性3、依據(jù)據(jù)：1)國(guó)家有有關(guān)公公路建建設(shè)的的方針針、政政策、、法律律、法法規(guī)和和規(guī)章章2）國(guó)家家和政政府批批準(zhǔn)的的建設(shè)設(shè)計(jì)劃劃、規(guī)規(guī)劃、、設(shè)計(jì)計(jì)文件件3)國(guó)家及及交通通部等等有關(guān)關(guān)部委委頒布布的技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范范和規(guī)規(guī)程二、法法人管管理1、項(xiàng)目法法人設(shè)設(shè)立時(shí)時(shí)間1）項(xiàng)目目建議議書(shū)批批準(zhǔn)后后組建建項(xiàng)目目法人人籌備備組2）項(xiàng)目目可行行性報(bào)報(bào)告批批準(zhǔn)后后正式式成立立項(xiàng)目目法人人2、備案國(guó)家重重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的公司司章程程須報(bào)報(bào)國(guó)家家發(fā)改改委備備案，，其他他項(xiàng)目目的公公司章章程按按項(xiàng)目目隸屬屬關(guān)系系分別別向有有關(guān)部部門、、地方方發(fā)改改委備備案。。3、組織形形式國(guó)有獨(dú)獨(dú)資公公司設(shè)設(shè)董事事會(huì)，，董事事會(huì)有有投資資方負(fù)負(fù)責(zé)組組建。。國(guó)有有控股股或參參股的的有限限責(zé)任任公司司、股股份有有限公公司設(shè)設(shè)股東東會(huì)、、董事事會(huì)和和監(jiān)事事會(huì)。。4、項(xiàng)目目法人人職責(zé)責(zé)（10條）三、社會(huì)監(jiān)監(jiān)理1、性質(zhì)服務(wù)性、科科學(xué)性、委委托性、公公正性2、依據(jù)①國(guó)家和地地方法律、、法規(guī)及規(guī)規(guī)章。②國(guó)家和行行業(yè)、地方方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、、規(guī)程。③監(jiān)理合同同。④施工合同同。⑤工程前期期有關(guān)文件件。⑥工程設(shè)計(jì)計(jì)文件、圖圖紙。⑦工程實(shí)施施過(guò)程中有有關(guān)的文件件。3、任務(wù)-----5監(jiān)2管1協(xié)調(diào)但根據(jù)2006《《公路工程施施工監(jiān)理規(guī)規(guī)范》監(jiān)理在施工工階段的主主要監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容為“五監(jiān)一管””：質(zhì)量監(jiān)理、施施工安安全監(jiān)理、施施工環(huán)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、費(fèi)費(fèi)用監(jiān)理、進(jìn)進(jìn)度監(jiān)理和合合同其其他事項(xiàng)的的管理（文件和資資料管理、、工地會(huì)議議）《監(jiān)理規(guī)范》把除5監(jiān)之外的其其他合同事事項(xiàng)的管理理統(tǒng)歸在合同其他事事項(xiàng)管理中。實(shí)際上上，2006規(guī)范以及2009施工合同范范本都弱化了監(jiān)理在合合同管理及及協(xié)調(diào)管理理方面的權(quán)權(quán)力。為什么把““合同管理”改稱為““合同其他事事項(xiàng)的管理理”？合同管理合同管理微觀的合同管理宏觀的立法工作行政執(zhí)法工工作行政監(jiān)督工工作業(yè)主合同管管理承包人合同同管理監(jiān)理合同管管理廣義的（五監(jiān)一管）狹義的（五監(jiān)以外的的其它合同事事項(xiàng)的管理理）4、公路工程程施工監(jiān)理理制度的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)（1）工程建設(shè)設(shè)參與各方方的權(quán)利、、義務(wù)和責(zé)責(zé)任更為合合理、明確確，有利于于建設(shè)各方方克服隨意意性，增強(qiáng)強(qiáng)合同意識(shí)識(shí)，有利于于規(guī)范各方方的建設(shè)行行為；（2）突破了傳傳統(tǒng)的小生生產(chǎn)管理方方式的局限限，有利于于積累經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，促進(jìn)建建設(shè)項(xiàng)目管管理向?qū)I(yè)業(yè)化、社會(huì)會(huì)化方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，大大大提高了管管理水平；；（3）突出了監(jiān)監(jiān)理單位的的監(jiān)督管理理和組織協(xié)協(xié)調(diào)作用，，有利于減減少和解決決施工合同同雙方的糾糾紛，促使使工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)順暢暢進(jìn)行；（4）賦予監(jiān)理理工程師工工程財(cái)務(wù)支支付的簽認(rèn)認(rèn)和否決權(quán)權(quán)，利用經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段控控制工程施施工活動(dòng)，，有利于確確保工程質(zhì)質(zhì)量、安全全、進(jìn)度、、費(fèi)用等目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，從而實(shí)實(shí)現(xiàn)工程投投資效益最最大化。（5）促使工程程建設(shè)參與與各方觀念念、職能、、行為機(jī)制制發(fā)生根本本性的變化化，在制度度上建立起起一種比較較科學(xué)的約約束機(jī)制，，工程管理理由單獨(dú)依依靠行政手手段向依法法依合同管管理轉(zhuǎn)變，，從而保護(hù)護(hù)了各方的的合法利益益。施工監(jiān)理總總程序流程程圖簽訂監(jiān)理委委托合同監(jiān)理工作準(zhǔn)準(zhǔn)備配備試驗(yàn)室室設(shè)備熟熟悉合同文文件調(diào)查施工環(huán)環(huán)境條件編編制監(jiān)理計(jì)計(jì)劃編編制制監(jiān)理細(xì)則則施工準(zhǔn)備階階段的監(jiān)理理工作參加設(shè)計(jì)交交底審審批施工組組織設(shè)計(jì)檢檢查保保證體系審審核工工地試驗(yàn)室室審審批復(fù)測(cè)測(cè)結(jié)果驗(yàn)驗(yàn)收收地面線審審批工工程劃分確認(rèn)場(chǎng)地占占用計(jì)劃核核算工程量量清單簽簽發(fā)發(fā)開(kāi)工預(yù)付付款支付證證書(shū)召召開(kāi)監(jiān)理理交底會(huì)召召開(kāi)第一一次工地會(huì)會(huì)議簽發(fā)合同工工程開(kāi)工令令施工準(zhǔn)備階階段1簽發(fā)合同工工程開(kāi)工令令質(zhì)量監(jiān)理施工環(huán)保監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)理進(jìn)度監(jiān)理合同其他事項(xiàng)管理文件與資料料管理工地會(huì)議施工安全監(jiān)監(jiān)理施工單位提提交合同工工程交工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng)審查交工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng)?jiān)u評(píng)定定工程質(zhì)量量與編制監(jiān)監(jiān)理工作報(bào)報(bào)告參加交工驗(yàn)驗(yàn)收簽簽認(rèn)交工結(jié)結(jié)賬證書(shū)缺陷責(zé)任期期的監(jiān)理簽發(fā)缺陷責(zé)責(zé)任期終止止證書(shū)簽簽認(rèn)最后后支付證書(shū)書(shū)施工階段缺陷責(zé)任期期階段交工工驗(yàn)收與四、企業(yè)自自檢企業(yè)自檢是是指施工企企業(yè)按照與與業(yè)主簽訂訂的施工合合同文件的的要求，為為保證施工工質(zhì)量，通通過(guò)建立內(nèi)內(nèi)部質(zhì)量自自檢系統(tǒng)，，開(kāi)展自身身質(zhì)量控制制和質(zhì)量管管理的活動(dòng)動(dòng)。1、施工企業(yè)業(yè)自檢系統(tǒng)統(tǒng)的建立施工企業(yè)建建立自身的的自檢系統(tǒng)統(tǒng)的內(nèi)容：：（1）確定質(zhì)量量控制的目目標(biāo)。（2）建立質(zhì)量量控制的組組織機(jī)構(gòu)。。（3）配備相應(yīng)應(yīng)職稱的自自檢人員。。（4）配備能滿滿足要求的的試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)設(shè)備。（5）采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范化化的工作方方法，建立立健全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范化化的工作制制度。2、全面質(zhì)量量管理1）全面質(zhì)量量管理的含含義及要點(diǎn)點(diǎn)（1）對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量和工作作質(zhì)量進(jìn)行行全面的管管理（2）對(duì)工程施施工的全過(guò)過(guò)程都進(jìn)行行質(zhì)量管理理（3）建立全體體人員參與與的質(zhì)量管管理機(jī)制（4）貫徹“預(yù)預(yù)防為主””的質(zhì)量管管理原則（5）樹(shù)樹(shù)立立和和強(qiáng)強(qiáng)化化質(zhì)質(zhì)量量管管理理中中的的市市場(chǎng)場(chǎng)觀觀念念（6）嚴(yán)嚴(yán)格格按按客客觀觀規(guī)規(guī)律律辦辦事事，，用用數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)說(shuō)說(shuō)話話，，提提高高質(zhì)質(zhì)量管管理理的的科科學(xué)學(xué)性性。。2）全全面面質(zhì)質(zhì)量量管管理理的的方方法法----PDCA計(jì)劃

制定目標(biāo)、活動(dòng)計(jì)劃管理措施方案執(zhí)行行按計(jì)計(jì)劃劃和和措措施施組組織織實(shí)實(shí)施施和和執(zhí)執(zhí)行行檢查查1、決決策策有有否否被被執(zhí)執(zhí)行行？？2、執(zhí)執(zhí)行行的的效效果果如如何何？？處理理1、鞏鞏固固措措施施，，進(jìn)進(jìn)行行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化2、遺遺留留問(wèn)問(wèn)題題轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入入下下一一循循環(huán)環(huán)DoCheckActionPlan第二二章章監(jiān)理理工工程程師師與與監(jiān)監(jiān)理理單單位位第一一節(jié)節(jié)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師及及其其管管理理一、、監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師的的概概念念1、監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師的的概概念念監(jiān)理理工工程程師師是是指指監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)中中具具有有交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸部部核核準(zhǔn)準(zhǔn)的的公公路路工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師或或?qū)I(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師資資格格人人員員。。其其包包含含三三層層含含義義：：第第一一，，是是從從事事公公路路工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的專專業(yè)業(yè)人人員員；；第第二二，，已已取取得得交交通通主主管管部部門門確確認(rèn)認(rèn)的的《監(jiān)理理工工程程師師資資格格證證書(shū)書(shū)》第三三，，經(jīng)經(jīng)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師從從業(yè)業(yè)登登記記和和業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)登登記記。。監(jiān)理理工工程程師師是是一一種種崗崗位位職職務(wù)務(wù)，，其其資資格格是是一一種種職職業(yè)業(yè)資資格格。。2、執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格的的取取得得通通過(guò)過(guò)交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸部部的的監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格考考試試，，合合格格者者由由交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸部部頒頒發(fā)發(fā)相相應(yīng)應(yīng)的的監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格證證書(shū)書(shū)。。1)考試試報(bào)報(bào)名名條條件件2)考試試組組織織管管理理3)考試試內(nèi)內(nèi)容容及及時(shí)時(shí)間間3、執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格劃劃分分及及管管理理監(jiān)理理工工程程師師的的職職業(yè)業(yè)資資格格劃劃分分為為監(jiān)理理工工程程師師和專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師二類類?！豆仿饭すこ坛淌┦┕すけO(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范》按崗位位職職責(zé)責(zé)和專業(yè)業(yè)性性質(zhì)質(zhì)不同同,將監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師劃劃分分為為總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師、駐地地監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師和專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師。。具有有監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格可可在在監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)中中擔(dān)擔(dān)任任總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師或或駐駐地地監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師；；具具有有專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格只只能能在在監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)中中擔(dān)擔(dān)任任其其資資格格證證書(shū)書(shū)中中核核準(zhǔn)準(zhǔn)專專業(yè)業(yè)的的專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師。。二、各各類監(jiān)監(jiān)理人人員在在監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)中的的崗位位職責(zé)責(zé)總監(jiān)理理工程程師是是監(jiān)理理單位位法定定代表表人任任命并并書(shū)面面授權(quán)權(quán)，經(jīng)經(jīng)發(fā)包包人同同意，，負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)全面面工作作的總總負(fù)責(zé)責(zé)人。。監(jiān)理單單位根根據(jù)合合同對(duì)對(duì)業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)，總監(jiān)理理工程程師對(duì)對(duì)監(jiān)理理單位位負(fù)責(zé)責(zé)，其他監(jiān)監(jiān)理人人員對(duì)對(duì)總監(jiān)監(jiān)理工工程師師負(fù)責(zé)責(zé)。工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)實(shí)行總總監(jiān)理理工程程師負(fù)負(fù)責(zé)制制。1、總監(jiān)監(jiān)理工工程師師的職職責(zé)82、駐地地監(jiān)理理工程程師的的職責(zé)責(zé)103、專業(yè)業(yè)監(jiān)理理工程程師的的職責(zé)責(zé)104、監(jiān)理理員的的職責(zé)責(zé)10三、監(jiān)監(jiān)理工工程師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格登記記1、從業(yè)業(yè)登記記2、業(yè)績(jī)績(jī)登記記參照交交通部部交質(zhì)質(zhì)監(jiān)發(fā)發(fā)〔2011〕572號(hào)《關(guān)于印印發(fā)公公路水水運(yùn)工工程監(jiān)監(jiān)理工工程師師登記記管理理辦法法的通通知》文件第二節(jié)節(jié)監(jiān)監(jiān)理理工程程師的的素質(zhì)質(zhì)要求求及職職業(yè)道道德準(zhǔn)準(zhǔn)則一、監(jiān)監(jiān)理工工程師師的素素質(zhì)要要求1、具有有較高高的理理論水水平和和全面面的知知識(shí)結(jié)結(jié)構(gòu)2、具有有較高高的專專業(yè)技技術(shù)水水平3、具有有豐富富的工工程建建設(shè)實(shí)實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)4、具有有高尚尚的職職業(yè)道道德和和良好好的敬敬業(yè)精精神5、具有有較強(qiáng)強(qiáng)的組組織協(xié)協(xié)調(diào)能能力和和良好好的協(xié)協(xié)作精精神6、具有有健康康的體體魄和和充沛沛的精精力二、監(jiān)監(jiān)理工工程師師的職職業(yè)道道德準(zhǔn)準(zhǔn)則(13條)第三節(jié)節(jié)監(jiān)監(jiān)理理工程程師的的職責(zé)責(zé)、權(quán)權(quán)力與與法律律地位位一、監(jiān)監(jiān)理工工程師師的職職責(zé)（06《《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》的規(guī)定定）1、質(zhì)量監(jiān)理方方面的的職責(zé)責(zé)17條2、安全監(jiān)理方方面的的職責(zé)責(zé)13條3、環(huán)保監(jiān)理方方面的的職責(zé)責(zé)12條4、進(jìn)度監(jiān)理方方面的的職責(zé)責(zé)7條5、費(fèi)用監(jiān)理方方面的的職責(zé)責(zé)5條6、合同其其他事事項(xiàng)管管理方面的的職責(zé)責(zé)11條二、監(jiān)監(jiān)理工工程師師的權(quán)權(quán)力1、相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)賦予予監(jiān)理理工程程師的的主要要權(quán)力力4條2、相關(guān)關(guān)合同同條款款賦予予監(jiān)理理工程程師的的主要要權(quán)力力10條3、業(yè)主主授予予的權(quán)權(quán)力6條三、監(jiān)監(jiān)理工工程師師的法法律責(zé)責(zé)任1、《中華人人民共共和國(guó)國(guó)刑法法》第137條規(guī)定定：“建設(shè)單單位、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位、施施工單單位、、工程程監(jiān)理理單位位違反反國(guó)家家規(guī)定定，降降低工工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，造成成重大大安全全事故故的，，對(duì)直直接責(zé)責(zé)任人人員處處五年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役并處處罰金金；后后果特特別嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處五年年以上上十年年以下下有期期徒刑刑并處處罰金金?！?、《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理?xiàng)l條例》規(guī)定：：監(jiān)理理工程程師等等注冊(cè)冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)人員員因過(guò)過(guò)錯(cuò)造造成質(zhì)質(zhì)量事事故的的，責(zé)責(zé)令停停止執(zhí)執(zhí)業(yè)1年，造造成重重大質(zhì)質(zhì)量事事故的的，吊吊銷執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格證證書(shū)，，5年內(nèi)不不予注注冊(cè)；；情節(jié)節(jié)特別別惡劣劣的，，終身身不予予注冊(cè)冊(cè)。3、《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理?xiàng)l條例》規(guī)定：：監(jiān)理理工程程師等等注冊(cè)冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)人員員未執(zhí)執(zhí)行國(guó)國(guó)家法法律、、法規(guī)規(guī)和工工程建建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，，責(zé)令令停止止執(zhí)業(yè)業(yè)3個(gè)月以以上1年以下下；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，吊吊銷執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格證證書(shū)，，5年內(nèi)不不予注注冊(cè)；；造成成重大大安全全事故故的，，終身身不予予注冊(cè)冊(cè)；構(gòu)構(gòu)成犯犯罪的的，依依照刑刑法有有關(guān)規(guī)規(guī)定追追究刑刑事責(zé)責(zé)任。。4、《公路工工程施施工監(jiān)監(jiān)理辦辦法》規(guī)定：：監(jiān)監(jiān)理單單位或或監(jiān)理理人員員營(yíng)私私舞弊弊，損損害建建設(shè)單單位、、施工工單位位利益益或因因監(jiān)理理人員員失職職造成成重大大事故故和經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失的的，除除按法法律規(guī)規(guī)定承承擔(dān)法法律責(zé)責(zé)任外外，其其行政政、資資質(zhì)主主管機(jī)機(jī)關(guān)可可視情情節(jié)輕輕重，，分別別給予予扣減減監(jiān)理理服務(wù)務(wù)費(fèi)、、責(zé)令令停業(yè)業(yè)整頓頓、警警告、、降低低資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)、吊吊銷監(jiān)監(jiān)理資資格證證書(shū)的的處罰罰。第四節(jié)節(jié)監(jiān)監(jiān)理理單位位的組組織形形式與與資質(zhì)質(zhì)管理理一、監(jiān)理單單位及及其組組織形形式1、監(jiān)理理單位位：有有時(shí)也也稱為為監(jiān)理理企業(yè)業(yè)，它它是指指取得得法人人資格格，并并取得得交通通主管管部門門頒發(fā)發(fā)的公公路施施工監(jiān)監(jiān)理資資質(zhì)證證書(shū)的的，依依法從從事工工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織。2、組織織形式式（（1）公司司制監(jiān)監(jiān)理企企業(yè):監(jiān)理有有限責(zé)責(zé)任公公司、、監(jiān)理理股份份有限限公司司（（2）監(jiān)理理股份份有限限公司司（（3）中外外合資資經(jīng)營(yíng)營(yíng)監(jiān)理理企業(yè)業(yè)（（4）中外外合作作經(jīng)營(yíng)營(yíng)監(jiān)理理企業(yè)業(yè)3、監(jiān)理理單位位的設(shè)設(shè)立程程序①①向工工商行行政管管理機(jī)機(jī)關(guān)申申請(qǐng)登登記注注冊(cè)取取得企企業(yè)法法人資資格。。②②向向交通通行政政管理理機(jī)關(guān)關(guān)申請(qǐng)請(qǐng)監(jiān)理理資質(zhì)質(zhì)，取取得監(jiān)監(jiān)理資資質(zhì)證證書(shū)。。二、監(jiān)監(jiān)理單單位資資質(zhì)構(gòu)構(gòu)成要要素監(jiān)理單單位資資質(zhì)是是指監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)的的人員員組成成、專專業(yè)配配備、、測(cè)試試儀器器的配配備、、財(cái)務(wù)務(wù)狀況況、管管理水水平等等方面面的綜綜合能能力。。他是企企業(yè)技技術(shù)水水平、、管理理水平平、業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、、經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)模模、社社會(huì)信信譽(yù)等等綜合合性實(shí)實(shí)力指指標(biāo)。。監(jiān)理單單位的的監(jiān)理理資質(zhì)質(zhì)構(gòu)成成要素素：監(jiān)理人人員素素質(zhì)專業(yè)配配套能能力技術(shù)裝裝備管理水水平監(jiān)理經(jīng)經(jīng)歷與與成效效財(cái)務(wù)狀狀況等等構(gòu)成成。三、監(jiān)監(jiān)理資資質(zhì)等等級(jí)與與資質(zhì)質(zhì)管理理公路工工程監(jiān)監(jiān)理單單位的的監(jiān)理理資質(zhì)質(zhì)分甲甲級(jí)、、乙級(jí)級(jí)、丙丙級(jí)三三個(gè)等等級(jí)和和特殊殊大橋橋?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)、特特殊獨(dú)獨(dú)立隧隧道專專項(xiàng)、、公路路機(jī)電電工程程專項(xiàng)項(xiàng)從業(yè)范范圍：：見(jiàn)教教材《公路工工程監(jiān)監(jiān)理單單位資資質(zhì)等等級(jí)和和業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍》、《公路工工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)分分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工工程專專項(xiàng)監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)范范圍標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》交通部部負(fù)責(zé)責(zé)甲級(jí)級(jí)、乙乙級(jí)監(jiān)監(jiān)理資資質(zhì)和和特殊殊獨(dú)立立大橋橋?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)、特特殊獨(dú)獨(dú)立隧隧道專專項(xiàng)、、公路路機(jī)電電工程程專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)理理資質(zhì)質(zhì)的行行政許許可工工作。。省級(jí)級(jí)交通通主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)丙級(jí)級(jí)資質(zhì)質(zhì)的行行政許許可。。監(jiān)理資資質(zhì)有有效期期為4年。實(shí)實(shí)行定定期檢檢驗(yàn)制制度，，每?jī)蓛赡隀z檢驗(yàn)一一次。。監(jiān)理單單位未未按規(guī)規(guī)定的的期限限申請(qǐng)請(qǐng)資質(zhì)質(zhì)定期期檢驗(yàn)驗(yàn)的，，其資資質(zhì)證證書(shū)失失效。。四、監(jiān)監(jiān)理單單位經(jīng)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的的基本本準(zhǔn)則則守法、、誠(chéng)信信、公公正、、科學(xué)學(xué)五、監(jiān)監(jiān)理單單位法法律責(zé)責(zé)任1、《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理?xiàng)l條理》第36條規(guī)定定：工工程程監(jiān)理理單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照照法律律、法法規(guī)以以及有有關(guān)技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、設(shè)計(jì)計(jì)文件件和建建設(shè)工工程承承包合合同，，代表表建設(shè)設(shè)單位位對(duì)施施工質(zhì)質(zhì)量實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理并并對(duì)施施工質(zhì)質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。。2、《公路工工程施施工監(jiān)監(jiān)理辦辦法》規(guī)定：：監(jiān)監(jiān)理單單位或或監(jiān)理理人員員營(yíng)私私舞弊弊，損損害建建設(shè)單單位、、施工工單位位利益益或因因監(jiān)理理人員員失職職造成成重大大事故故和經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失的的，除除按法法律規(guī)規(guī)定承承擔(dān)法法律責(zé)責(zé)任外外，其其行政政、資資質(zhì)主主管機(jī)機(jī)關(guān)可可視情情節(jié)輕輕重，，分別別給予予扣減減監(jiān)理理服務(wù)務(wù)費(fèi)、、責(zé)令令停業(yè)業(yè)整頓頓、警警告、、降低低資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)、吊吊銷監(jiān)監(jiān)理資資格證證書(shū)的的處罰罰。3、其它責(zé)任任參見(jiàn)教材材第三章工程監(jiān)理組織第一節(jié)組組織的基基本原理一、組織和組織織結(jié)構(gòu)(一)組織的含義1、必須具有有目標(biāo)2、有適當(dāng)?shù)牡姆止づc協(xié)協(xié)作3、要有不同層層次的權(quán)力力和責(zé)任4、要有序地地運(yùn)轉(zhuǎn)(二)組織的作用1、能提供明確的的指令2、能使每個(gè)成員了了解自己在在組織中的的工作關(guān)系系與隸屬關(guān)關(guān)系3、有助于及時(shí)總結(jié)成成功的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)與失敗的的教訓(xùn)4、使每個(gè)成員都都了解自己己應(yīng)有的職職責(zé)、權(quán)力力二、組織設(shè)設(shè)計(jì)1、組織構(gòu)成因因素1）管理層次次2）管理跨度度3）管理部門門4）管理職能能2、組織設(shè)設(shè)計(jì)的原則則1）目的性原原則2）管理跨度和和分層統(tǒng)一一原則3）集權(quán)與分權(quán)權(quán)相結(jié)合原原則4）責(zé)、權(quán)、力力、效、利利相匹配原原則5）統(tǒng)一指揮揮的原則6）穩(wěn)定性與與適應(yīng)性相相結(jié)合原則則7）經(jīng)濟(jì)效率率原則三、組織結(jié)構(gòu)的的基本模式式及其特點(diǎn)(一)直線式(二)職能式(三)直線--職能式(四)矩陣式直線式：優(yōu)點(diǎn)：(P63)缺點(diǎn)：(P63)AB2B1B3C1C2C3C4C5C6職能式：優(yōu)點(diǎn)：(P63)缺點(diǎn)：(P63)AB1B2B3B4C1C4C5C2C3直線—職能式：AB1B3B2B21B22C1C2C3A1A2矩陣式：公司經(jīng)理A職能B1職能B2職能B3項(xiàng)目C1項(xiàng)目C2項(xiàng)目C3第二節(jié)工工程項(xiàng)項(xiàng)目承發(fā)包包的組織模模式一、平行承發(fā)包包模式二、設(shè)計(jì)或施工工總承包模模式三、工程項(xiàng)目總總承包模式式四、工程項(xiàng)目總總承包管理理模式建設(shè)單位（（業(yè)主）設(shè)計(jì)單位A施工單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位B材料供應(yīng)商商A設(shè)備供應(yīng)商商A一、平行承承發(fā)包模式式….…….…….建設(shè)單位（（業(yè)主）設(shè)計(jì)分包人人A施工分包人人A設(shè)計(jì)分包人人B施工分包人人B二、設(shè)計(jì)或或施工總承承包模式….…….施工總包單單位設(shè)計(jì)總包單單位建設(shè)單位（（業(yè)主）設(shè)計(jì)分包人人A施工分包人人A設(shè)計(jì)分包人人B施工分包人人B材料供應(yīng)商商A設(shè)備供應(yīng)商商A三、工程項(xiàng)項(xiàng)目總承包包模式….…….…….項(xiàng)目總承包包單位建設(shè)單位（（業(yè)主）設(shè)計(jì)分包人人A施工分包人人A設(shè)計(jì)分包人人B施工分包人人B材料供應(yīng)商商A設(shè)備供應(yīng)商商A四、工程項(xiàng)項(xiàng)目總承包包管理模式式….…….…….此種模式在在我國(guó)存在在法律障礙礙(我國(guó)法律規(guī)規(guī)定,主體工程不不得分包)項(xiàng)目總承包包管理單位位建設(shè)單位（（業(yè)主）設(shè)計(jì)單位A施工單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位B材料供應(yīng)商商A設(shè)備供應(yīng)商商A五、公路工工程監(jiān)理委委托模式1、監(jiān)理總包模式監(jiān)理單位合同關(guān)系管理關(guān)系建設(shè)單位（（業(yè)主）監(jiān)理單位B施工單位A監(jiān)理單位C施工單位B施工單位C施工單位D2、平行監(jiān)理(監(jiān)理分別招招標(biāo))模式監(jiān)理單位A合同關(guān)系管理關(guān)系建設(shè)單位（（業(yè)主）監(jiān)理單位B施工單位A監(jiān)理單位C施工單位B施工單位C施工單位D3、總監(jiān)\駐地分別招招標(biāo)監(jiān)理模式（補(bǔ)充圖））監(jiān)理單位A合同關(guān)系管理關(guān)系監(jiān)理總監(jiān)單單位建設(shè)單位（（業(yè)主）監(jiān)理單位B施工單位A監(jiān)理單位C施工單位B施工單位C施工單位D4、總監(jiān)\駐地分別招招標(biāo)監(jiān)理模式（補(bǔ)充圖））監(jiān)理單位A合同關(guān)系管理關(guān)系監(jiān)理總監(jiān)單單位第三節(jié)監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)置及人人員配備一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是是指由監(jiān)理理單位派出出并代表監(jiān)監(jiān)理單位履履行監(jiān)理合合同的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)理組織織。(一)模式:1、一級(jí)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)：只設(shè)設(shè)總監(jiān)辦2、二級(jí)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)：同時(shí)時(shí)設(shè)總監(jiān)辦辦和駐地辦辦要求：1.監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)無(wú)論大小，，均應(yīng)設(shè)置總總監(jiān)辦統(tǒng)一組織管管理監(jiān)理工工作。2.總監(jiān)辦應(yīng)由由監(jiān)理單位組組建3.建設(shè)單位不不得使用總總監(jiān)辦的名名義，侵占占監(jiān)理單位位的權(quán)利和和費(fèi)用。(二)適用范圍:高速公路和和一級(jí)公路路可設(shè)二級(jí)級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)，開(kāi)工里里程在20KM以下的，宜宜設(shè)置一級(jí)級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)。二二級(jí)級(jí)和二級(jí)以以下公路及及養(yǎng)護(hù)工程程可根據(jù)工工程規(guī)模、、難易程度度、合同工工期安排、、現(xiàn)場(chǎng)條件件等因素設(shè)設(shè)置一級(jí)或或二級(jí)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)。獨(dú)獨(dú)立大橋橋和獨(dú)立隧隧道工程可可設(shè)置一級(jí)級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的步步驟（1）確定工程程監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)根據(jù)監(jiān)理合合同中對(duì)監(jiān)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)內(nèi)容、服務(wù)務(wù)期限、職職責(zé)權(quán)限等等規(guī)定確定定監(jiān)理總總目標(biāo)（2）確定工作作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理總總目標(biāo)和監(jiān)監(jiān)理合同中中規(guī)定的監(jiān)監(jiān)理任務(wù)確確定監(jiān)理工工作內(nèi)容（3）組織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)規(guī)模、性質(zhì)質(zhì)、建設(shè)階階段等不同同以及業(yè)主主的要求選選擇監(jiān)理組組織模式，，并確定管管理層次和和管理跨度度，劃分監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)部部門，制訂訂崗位職責(zé)責(zé)與考核要要求，配備備監(jiān)理人員員。（4）制訂工作作流程二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織模式1、直線式監(jiān)理理組織模式總監(jiān)辦公室B合同段駐地辦辦C合同段駐地辦辦A合同段駐地辦辦2、職能式監(jiān)理理組織模式總監(jiān)辦公室A合同段駐地辦辦B合同段駐地辦辦C合同段駐地辦辦D合同段駐地辦辦質(zhì)量監(jiān)理辦公室進(jìn)度監(jiān)理辦公室費(fèi)用監(jiān)理辦公室安全監(jiān)理辦公室環(huán)保監(jiān)理辦公室合同管理辦公室3、直線--職能型監(jiān)理組組織模式總監(jiān)辦公室費(fèi)用監(jiān)理辦公室進(jìn)度監(jiān)理辦公室安全監(jiān)理辦公室環(huán)保監(jiān)理辦公室合同管理辦公室質(zhì)量監(jiān)理辦公室A合同段駐地辦辦D合同段駐地辦辦B合同段駐地辦辦C合同段駐地辦辦4、矩陣型監(jiān)理理模式總監(jiān)辦公室費(fèi)用監(jiān)理辦公室環(huán)境保護(hù)辦公室施工安全辦公室合同管理辦公室質(zhì)量監(jiān)理辦公室進(jìn)度監(jiān)理辦公室駐地1駐地3駐地25、矩陣型監(jiān)理理模式總監(jiān)辦公室路基工程辦公室中心試驗(yàn)辦辦公室綜合辦公室交通工程辦公室橋梁工程辦公室路面工程辦公室駐地1駐地3駐地2三、各級(jí)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)內(nèi)容P74監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理，通過(guò)監(jiān)理合同和施工承包合同同明確監(jiān)理工程程師的職責(zé)和和權(quán)力。2008《公路工程施工工監(jiān)理招標(biāo)文文件范本》規(guī)定：監(jiān)理人應(yīng)按照照《公路工程施工工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）及相關(guān)法律律、法規(guī)開(kāi)展展監(jiān)理服務(wù)。。發(fā)包人須依依據(jù)《公路工程施工工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）要求對(duì)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)的設(shè)置置方式進(jìn)行選選擇，并在專專用條款中予予以約定。各各階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容容包括但不限限于以下內(nèi)容容，發(fā)包人可根根據(jù)工程實(shí)際際情況在專用用條款中對(duì)其其進(jìn)行調(diào)整。。2.1.4.1在工程設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)，即總監(jiān)理工工程師辦公室室（簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理理工程師辦公公室（簡(jiǎn)稱駐駐地辦）時(shí)，，總監(jiān)理工程師師辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為:（29條）2.1.4.2在工程設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)，即總監(jiān)辦和和駐地辦時(shí)，，駐地監(jiān)理工程程師辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為:（32條）2.1.4.3在工程只設(shè)置置總監(jiān)辦一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)時(shí)，其監(jiān)理服服務(wù)內(nèi)容為:（46條）2.1.5發(fā)包人對(duì)監(jiān)理理人的授權(quán)監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)監(jiān)理合同進(jìn)行行監(jiān)理服務(wù)時(shí)時(shí)，在發(fā)包人人授權(quán)權(quán)限范范圍內(nèi)開(kāi)展工工作。授權(quán)權(quán)限在專專用條款中約約定。2006《公路工程施工工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：3.0.3職責(zé)劃分（1）當(dāng)工程項(xiàng)項(xiàng)目采用一級(jí)級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)（（總監(jiān)辦）時(shí)時(shí)，其職責(zé)為為監(jiān)理規(guī)范規(guī)規(guī)定的總監(jiān)辦辦和駐地辦（（3.0.4和3.0.5）兩部分職責(zé)責(zé)的總和；（2）當(dāng)采用二二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)和監(jiān)理總承承包時(shí)，應(yīng)由由中標(biāo)的監(jiān)理理單位劃分各各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)及監(jiān)理人員員的職責(zé)和權(quán)權(quán)限；（3）當(dāng)對(duì)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)由建建設(shè)單位劃分分確定監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)各自的職職責(zé)和權(quán)限。。明確寫(xiě)明“總總監(jiān)理工程師師”的應(yīng)為總總監(jiān)辦的職責(zé)責(zé)或權(quán)利；寫(xiě)明“駐地地監(jiān)理工程師師”的應(yīng)為為駐地辦的職職責(zé)或權(quán)利；；大多數(shù)是寫(xiě)明明“監(jiān)理工程程師”的應(yīng)為為總監(jiān)辦或駐駐地辦的共同同職責(zé)或權(quán)利利;應(yīng)通過(guò)授權(quán)來(lái)來(lái)明確。3、總監(jiān)辦與駐駐地辦職責(zé)對(duì)對(duì)照：總監(jiān)辦主要負(fù)負(fù)責(zé)主持編制監(jiān)理理計(jì)劃主持召開(kāi)監(jiān)理理交底會(huì)、第第一次工地會(huì)會(huì)議按合同要求建建立中心試驗(yàn)驗(yàn)室；審批重要工程程材料及混合合料配合比；；駐地辦主要負(fù)負(fù)責(zé)主持編制監(jiān)理理細(xì)則主持召開(kāi)工地地會(huì)議按合同要求建建立駐地試驗(yàn)驗(yàn)室；審批一般工程程原材料和混混合料配合比比、施工單位位的機(jī)械設(shè)備備、施工方案案總監(jiān)辦主要要負(fù)責(zé)簽發(fā)合同工工程開(kāi)工令令簽發(fā)單位或或合同工程程的暫停令令和復(fù)工令令；簽發(fā)支付證證書(shū)審核變更單單價(jià)和總額額以及延期期和費(fèi)用索索賠；組織編寫(xiě)監(jiān)監(jiān)理月報(bào)、、編制監(jiān)理理竣工文件件、編寫(xiě)監(jiān)監(jiān)理工作報(bào)報(bào)告；駐地辦主要要負(fù)責(zé)審批分項(xiàng)工工程開(kāi)工申申請(qǐng)簽發(fā)分項(xiàng)分分部工程暫暫停令和復(fù)復(fù)工令；核算工程量量清單，負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)已完完工程進(jìn)行行計(jì)量；編寫(xiě)合同段段監(jiān)理工作作報(bào)告。審批施工單單位測(cè)量基基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)復(fù)測(cè)、原地地面線測(cè)量量及施工放放線成果；；日常巡視、、旁站、抽抽檢，并做做好記錄；；總監(jiān)辦與駐駐地辦職責(zé)責(zé)對(duì)照駐地辦主要要負(fù)責(zé)(獨(dú)有的職責(zé)責(zé))5.審批施工單單位測(cè)量基基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)復(fù)測(cè)、原地地面線測(cè)量量及施工放放線成果；；7.日常巡視、、旁站、抽抽檢，并做做好記錄；；四、監(jiān)理人人員的配備備1、監(jiān)理人員員構(gòu)成的結(jié)結(jié)構(gòu)要求：：1）合理的專專業(yè)結(jié)構(gòu)2）合理的技技術(shù)職稱層層次結(jié)構(gòu)3）合理的年年齡結(jié)構(gòu)2、監(jiān)理人員員的數(shù)量要要求(P78規(guī)范內(nèi)容)規(guī)范只給出出對(duì)監(jiān)理工工程師數(shù)量量的要求，，且是一種種原則上的的宏觀規(guī)定定。具體對(duì)對(duì)監(jiān)理人員員的數(shù)量要要求應(yīng)根據(jù)據(jù)施工監(jiān)理理合同中業(yè)業(yè)主的要求求確定。高速公路和和一級(jí)公路路工程：1名/每年每5000萬(wàn)元建安費(fèi)費(fèi)

獨(dú)立大大橋、特長(zhǎng)長(zhǎng)隧道工程程：1名/每年每3000萬(wàn)元建安費(fèi)費(fèi)

根據(jù)工工程特點(diǎn)和和實(shí)際需要要，可可在0.8～1.2的系數(shù)范圍圍內(nèi)調(diào)整。。

高速公公路機(jī)電工工程：1名/每50公里每系統(tǒng)統(tǒng)其他監(jiān)理人人員的數(shù)量量可根據(jù)工工程具體情情況適當(dāng)配配備3、機(jī)構(gòu)配制制要求（1）總監(jiān)辦總監(jiān)辦應(yīng)配配備1名總監(jiān)理工工程師和若若干名專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師?？偙O(jiān)理工程程師是具有有交通部公路工程監(jiān)監(jiān)理工程師師資格，經(jīng)項(xiàng)目建建設(shè)單位同同意，在監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中中負(fù)責(zé)項(xiàng)目目工程全部部監(jiān)理工作作的總負(fù)責(zé)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程程師應(yīng)具有相應(yīng)應(yīng)專業(yè)的高高級(jí)技術(shù)職職稱、五年年以上的的的現(xiàn)場(chǎng)工程程監(jiān)理經(jīng)歷歷、擔(dān)任過(guò)過(guò)兩項(xiàng)以上上同類工程程的駐地或或總監(jiān)職務(wù)務(wù)。（2）駐地辦駐地辦應(yīng)根根據(jù)工程復(fù)復(fù)雜程度配配備1~2名駐地監(jiān)理理工程師和和若干名專專業(yè)監(jiān)理工工程師。駐地監(jiān)理工工程師是具具有交通部部公路工程監(jiān)監(jiān)理工程師師資格，經(jīng)總監(jiān)理工工程師授權(quán)權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目部分工工程監(jiān)理工工作的駐地地監(jiān)理負(fù)責(zé)責(zé)人。駐地監(jiān)理工工程師應(yīng)具有相應(yīng)應(yīng)專業(yè)的中中級(jí)或高級(jí)級(jí)技術(shù)職稱稱、同類工工程三年以以上監(jiān)理經(jīng)經(jīng)歷。五、監(jiān)理設(shè)設(shè)施及設(shè)備備1、試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)設(shè)備2、測(cè)量食品品及設(shè)備3、交通工具具及通信設(shè)設(shè)施4、照像、攝攝像器材5、辦公和生生活設(shè)施等等6、氣象設(shè)備備施工監(jiān)理準(zhǔn)準(zhǔn)備階段流流程圖簽訂監(jiān)理委委托合同監(jiān)理工作準(zhǔn)準(zhǔn)備配備試驗(yàn)室室設(shè)備熟熟悉合同文文件調(diào)查施工環(huán)環(huán)境條件編編制監(jiān)理計(jì)計(jì)劃編編制制監(jiān)理細(xì)則則施工準(zhǔn)備階階段的監(jiān)理理工作參加設(shè)計(jì)交交底審審批施工組組織設(shè)計(jì)檢檢查保保證體系審審核工工地試驗(yàn)室室審審批復(fù)測(cè)測(cè)結(jié)果驗(yàn)驗(yàn)收收地面線審審批工工程劃分確認(rèn)場(chǎng)地占占用計(jì)劃核核算工程量量清單簽簽發(fā)發(fā)開(kāi)工預(yù)付付款支付證證書(shū)召召開(kāi)監(jiān)理理交底會(huì)召召開(kāi)第一一次工地會(huì)會(huì)議簽發(fā)合同工工程開(kāi)工令令施工準(zhǔn)備階階段第四章施施工準(zhǔn)備備階段監(jiān)理理第一節(jié)施施工工準(zhǔn)備階段段監(jiān)理工作作內(nèi)容監(jiān)理合同簽簽訂之日至至合同工程程開(kāi)工令確確定的開(kāi)工工日為施工工準(zhǔn)備階段段；該該階階段監(jiān)理工作內(nèi)容：：1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)自身準(zhǔn)備備工作；2、對(duì)承包人人開(kāi)工前的的施工準(zhǔn)備備工作實(shí)施施監(jiān)理。一、監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)準(zhǔn)備工作1、配備實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室設(shè)備（（1）監(jiān)理試驗(yàn)驗(yàn)室按按不不同監(jiān)理層層次分工負(fù)負(fù)責(zé)、講求求實(shí)效、節(jié)節(jié)約資源的的原則進(jìn)行行配備。（（2）總監(jiān)辦中中心試驗(yàn)室室以試驗(yàn)為為主、應(yīng)按按監(jiān)理合同同要求配備備常規(guī)的試試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)設(shè)備；駐地地試驗(yàn)室以以現(xiàn)場(chǎng)抽查查檢測(cè)和試試件制備為為主，應(yīng)按按監(jiān)理合同同要求配備備現(xiàn)場(chǎng)抽查查常用的試試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)設(shè)備。（（3）具體配備備應(yīng)按監(jiān)理理合同要求求，原則上上總監(jiān)辦中中心試驗(yàn)室室應(yīng)按“公公路水運(yùn)工工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定””附件二——“公路水運(yùn)工工程監(jiān)理企企業(yè)基本試試驗(yàn)檢測(cè)能能力或儀器器設(shè)備配備備標(biāo)準(zhǔn)”中中對(duì)公路工工程甲級(jí)監(jiān)監(jiān)理企業(yè)的的要求配備備試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)設(shè)備；駐駐地試驗(yàn)室室應(yīng)按公路路工程丙級(jí)級(jí)監(jiān)理企業(yè)業(yè)的要求配配備試驗(yàn)檢檢測(cè)設(shè)備。。（4）可只包括土工、水泥泥及水泥混混凝土、鋼鋼筋原材及及焊接、瀝瀝青及瀝青青混凝土、、路面基層層材料等常規(guī)試驗(yàn)驗(yàn)。（5）鋼絞線、錨錨具、防水水、伸縮縫縫、支座等一些特殊殊材料，可可由建設(shè)單單位單獨(dú)委委托有資質(zhì)質(zhì)的第三方方試驗(yàn)。（6）建設(shè)單位可可以將監(jiān)理理試驗(yàn)全部部或部分委委托有資質(zhì)質(zhì)的第三方方承擔(dān)，，此時(shí)，總總監(jiān)辦不再再對(duì)其履行行監(jiān)理職責(zé)責(zé)。2、熟悉合同同文件監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)組織監(jiān)理理人員熟悉悉的有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)、文件，，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有有關(guān)文件不不一致或有有錯(cuò)誤時(shí)，，應(yīng)及時(shí)書(shū)書(shū)面報(bào)告建建設(shè)單位。。3、調(diào)查施工工環(huán)境條件件監(jiān)理工程師師應(yīng)對(duì)施工工合同約定定的施工條條件進(jìn)行調(diào)調(diào)查，掌握握有關(guān)情況況。4、編制監(jiān)理理計(jì)劃總監(jiān)理工程程師應(yīng)在合合同規(guī)定的的期限內(nèi)主主持編制監(jiān)監(jiān)理計(jì)劃，，按合同規(guī)規(guī)定報(bào)批后后執(zhí)行。監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)應(yīng)明確建立立目標(biāo)、依依據(jù)、范圍圍和內(nèi)容，，監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)各部門及及崗位職責(zé)責(zé)，監(jiān)理人人員和設(shè)備備的配備及及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)計(jì)劃，監(jiān)理理方案，監(jiān)監(jiān)理制度，，監(jiān)理程序序及表格，，建立設(shè)施施等。5、編編制制監(jiān)監(jiān)理理細(xì)細(xì)則則駐地地監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)監(jiān)監(jiān)理理計(jì)計(jì)劃劃在在相相應(yīng)應(yīng)工工程程開(kāi)開(kāi)工工前前主主持持編編制制監(jiān)監(jiān)理理細(xì)細(xì)則則，，明明確確監(jiān)監(jiān)理理的的重重點(diǎn)點(diǎn)、、難難點(diǎn)點(diǎn)、、具具體體措措施施及及方方法法步步驟驟，，經(jīng)經(jīng)總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后實(shí)實(shí)施施。。二、、監(jiān)監(jiān)理理工工作作內(nèi)內(nèi)容容1、參參加加設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)交交底底2、審審批批施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)3、檢檢查查保保證證體體系系4、審審查查工工地地試試驗(yàn)驗(yàn)室室5、審審批批復(fù)復(fù)測(cè)測(cè)結(jié)結(jié)果果6、驗(yàn)驗(yàn)收收地地面面線線7、審審批批工工程程劃劃分分8、確確認(rèn)認(rèn)場(chǎng)場(chǎng)地地占占用用計(jì)計(jì)劃劃9、核核算算工工程程量量清清單單10、簽簽發(fā)發(fā)開(kāi)開(kāi)工工預(yù)預(yù)付付款款支支付付證證書(shū)書(shū)11、召召開(kāi)開(kāi)監(jiān)監(jiān)理理交交底底會(huì)會(huì)12、召召開(kāi)開(kāi)第第一一次次工工地地會(huì)會(huì)議議13、簽簽發(fā)發(fā)合合同同工工程程開(kāi)開(kāi)工工令令二、、監(jiān)監(jiān)理理工工作作內(nèi)內(nèi)容容1、參參加加設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)交交底底在參參加加設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)交交底底前前，，總總監(jiān)監(jiān)應(yīng)應(yīng)要要求求各各專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師認(rèn)認(rèn)真真熟熟悉悉合合同同圖圖紙紙和和設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件。。對(duì)對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)問(wèn)問(wèn)題題，，應(yīng)應(yīng)書(shū)書(shū)面面向向建建設(shè)設(shè)單單位位提提出出意意見(jiàn)見(jiàn)和和建建議議。。設(shè)計(jì)計(jì)交交底底會(huì)會(huì)一一般般由由施施工工單單位位編編寫(xiě)寫(xiě)會(huì)會(huì)議議紀(jì)紀(jì)要要，，監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)參參加加交交底底會(huì)會(huì)的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)應(yīng)與與其其他他與與會(huì)會(huì)單單位位代代表表一一起起對(duì)對(duì)會(huì)會(huì)議議紀(jì)紀(jì)要要簽簽認(rèn)認(rèn)。。監(jiān)理理工工程程師師參參加加設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)交交底底的的目目的的，，掌掌握握本本工工程程的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)意意圖圖、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要點(diǎn)點(diǎn)；；熟熟悉悉對(duì)對(duì)材材料料與與工工藝藝的的要要求求，，施施工工中中應(yīng)應(yīng)特特別別注注意意的的事事項(xiàng)項(xiàng)，，以以及及對(duì)對(duì)施施工工安安全全、、環(huán)環(huán)保保工工作作的的要要求求等等；；澄澄清清有有關(guān)關(guān)問(wèn)問(wèn)題題，，收收集集資資料料并并記記錄錄。。2、審審批批施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師應(yīng)應(yīng)在在合合同同規(guī)規(guī)定定的的期期限限內(nèi)內(nèi)及及時(shí)時(shí)審審批批施施工工單單位位提提交交的的施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)。。施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)審審查查重重點(diǎn)點(diǎn)包包括括：：①施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的審審批批手手續(xù)續(xù)是是否否齊齊全全有有效效。。②施施工工質(zhì)質(zhì)量量、、安安全全、、環(huán)環(huán)保保、、進(jìn)進(jìn)度度、、費(fèi)費(fèi)用用目目標(biāo)標(biāo)是是否否與與合合同同一一致致。。③質(zhì)質(zhì)量量、、安安全全和和環(huán)環(huán)保保等等保保證證體體系系是是否否健健全全有有效效。。④安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)臨臨時(shí)時(shí)用用電電方方案案及及工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)急急救救援援搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)方方案案是是否否符符合合要要求求。。⑤施施工工總總體體部部署署與與施施工工方方案案和和安安全全、、環(huán)環(huán)保保等等應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案十十分分合合理理可