模聯(lián)流程與規(guī)則通用教程

【開(kāi)放資料】泛珠江三角洲模擬聯(lián)合國(guó)通用流程與規(guī)則公約

流程與規(guī)則通用教程

版權(quán)所有?泛珠江三角洲模擬聯(lián)合國(guó)通用流程與規(guī)則公約

第

PAGE

11

頁(yè)，共

NUMPAGES

11

頁(yè)

泛珠江三角洲模擬聯(lián)合國(guó)通用流程與規(guī)則公約

流程與規(guī)則通用教程

（草稿）

《通用教程》根據(jù)《泛珠江三角洲模擬聯(lián)合國(guó)通用流程與規(guī)則公約》寫(xiě)成，可視為等同于《公約》所言之“通用規(guī)則”，即《公約》第七章第七條第一款所述者，但有相左之處以《公約》所述者為準(zhǔn)。

當(dāng)《公約》締約方或伙伴組織需引用“通用規(guī)則”時(shí)，《通用教程》可作為引用本。對(duì)于《公約》未作規(guī)定者，秘書(shū)處在不違反自主原則及《公約》精神的前提下，對(duì)該情況可作出建議，并于每個(gè)文段前注明。但秘書(shū)處建議不代表，也不強(qiáng)制為會(huì)議主辦方規(guī)定，相左時(shí)以會(huì)議主辦方規(guī)定為準(zhǔn)?！锻ㄓ媒坛獭酚诿總€(gè)專(zhuān)有詞語(yǔ)后附加英文對(duì)應(yīng)詞，另附中英文對(duì)照表于后。

《通用教程》僅對(duì)常規(guī)委員會(huì)的會(huì)議作規(guī)定，《公約》本身明文鼓勵(lì)對(duì)模聯(lián)規(guī)則的創(chuàng)新，因此《通用規(guī)則》并非束縛模聯(lián)活動(dòng)的發(fā)展，只是對(duì)剛剛接觸模聯(lián)的各位模聯(lián)人作一個(gè)前期性、基礎(chǔ)性的介紹與培訓(xùn)。

除非《公約》審議大會(huì)有特殊要求，否則《通用規(guī)則》應(yīng)由秘書(shū)處在征得執(zhí)行秘書(shū)同意后修改，征得其認(rèn)可后發(fā)布。

【壹】專(zhuān)有名詞解釋

本部分僅對(duì)一些名詞作詞義解釋?zhuān)坏扔诮榻B該名詞（或行為）的作用、使用方式等，該介紹具體參見(jiàn)其他部分。

一、會(huì)議的組成

專(zhuān)有名詞

解釋

主席團(tuán)

主持會(huì)議的機(jī)關(guān)，包括主席、會(huì)議指導(dǎo)、會(huì)議助理等

主席

主持會(huì)議的主要人員，主席團(tuán)首腦

會(huì)議指導(dǎo)

審理文件、回復(fù)意向條、解釋說(shuō)明等的主要人員

會(huì)議助理

記錄會(huì)議、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)等的主要人員

國(guó)際法主體

國(guó)家、國(guó)際組織、民族解放組織（如聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的“巴勒斯坦”），在模聯(lián)會(huì)議中一般以“國(guó)家”代稱(chēng)之

代表

一個(gè)國(guó)際法主體于本次會(huì)議中的全權(quán)代表

會(huì)務(wù)人員

負(fù)責(zé)意向條傳遞、文件發(fā)放等會(huì)務(wù)工作的人員

委員會(huì)

本次會(huì)議所屬的框架，決定了會(huì)議的職權(quán)、規(guī)則及工作重心

議題

本次會(huì)議所應(yīng)討論的話(huà)題

理事國(guó)

組成該委員會(huì)的國(guó)際法主體，對(duì)所有事務(wù)都有表決權(quán)

觀察國(guó)

受邀參加本次會(huì)議的其他國(guó)際法主體，對(duì)程序性事務(wù)有表決權(quán)

出席國(guó)

理事國(guó)與觀察國(guó)相加的全體

其余與會(huì)人員

除主席團(tuán)、代表、會(huì)務(wù)人員以外的其余人員

一般性辯論

會(huì)議主體階段之一，也是會(huì)議的主體部分

投票

會(huì)議主體階段之一，一般性辯論結(jié)束后進(jìn)入，表決決議草案

危機(jī)

一般情況下為事態(tài)性危機(jī)的代稱(chēng)

程序性危機(jī)

一般指“嚴(yán)重程序性危機(jī)”，即觸發(fā)“百分之二十原則”

（或稱(chēng)“隱形原則”）的情況，具體由【貳】部說(shuō)明

事態(tài)性危機(jī)

指以事態(tài)發(fā)展的形式進(jìn)行的危機(jī)，一般由主辦發(fā)確定

危機(jī)狀態(tài)

會(huì)議的特殊階段，事態(tài)性危機(jī)由主席團(tuán)裁決是否進(jìn)入，程序性危機(jī)在主席團(tuán)承認(rèn)執(zhí)行“百分之二十原則”的前提下不需裁決

二、規(guī)則用詞

專(zhuān)有名詞

解釋

簡(jiǎn)單多數(shù)

在有投票權(quán)者的50%的基礎(chǔ)上，不為整數(shù)則補(bǔ)齊，為則加一

三分之二多數(shù)

也稱(chēng)“絕對(duì)多數(shù)”，在有投票權(quán)者的三分之二的基礎(chǔ)上，

不為整數(shù)則補(bǔ)齊，為則加一

百分之二十

此處特指會(huì)議助理所統(tǒng)計(jì)者，即出席國(guó)的百分之二十

正式發(fā)言名單

由主席團(tuán)隨機(jī)點(diǎn)取有意愿發(fā)言國(guó)家所產(chǎn)生的名單

正式發(fā)言

一般性辯論的主體部分，按正式發(fā)言名單進(jìn)行

讓渡

發(fā)言國(guó)代表結(jié)束正式發(fā)言后，需進(jìn)入的會(huì)議階段

動(dòng)議

在特定會(huì)議階段可進(jìn)行的一種會(huì)議行為

程序性動(dòng)議

包括更改正式發(fā)言時(shí)間、休會(huì)、關(guān)閉正式發(fā)言名單等

有主持核心磋商

就會(huì)議議題下針對(duì)某分議題作有規(guī)定時(shí)長(zhǎng)與席位的發(fā)言

自由磋商

通過(guò)后可下位進(jìn)行自由洽談的動(dòng)議

問(wèn)題

一種一般性的會(huì)議行為，可以口頭或書(shū)面方式提出

離席抗議

為展示外交姿態(tài)所采取的嚴(yán)厲會(huì)議行為，俗稱(chēng)“罷會(huì)”

序言性條款

條款主動(dòng)詞為無(wú)實(shí)質(zhì)作用者（如關(guān)注、認(rèn)識(shí)、強(qiáng)調(diào)等）

行動(dòng)性條款

條款主動(dòng)詞為有實(shí)質(zhì)作用者（如要求、敦促、責(zé)令等）

娛樂(lè)性動(dòng)議

受《公約》保護(hù)（《公約》第七章第二十五條第二款）的針對(duì)主席團(tuán)或出眾代表作娛樂(lè)行為的動(dòng)議，提出不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，享有任何規(guī)則不得阻撓其表決或進(jìn)行的特權(quán)，以鼓掌形式通過(guò)

三、意向條及文件

專(zhuān)有名詞

解釋

意向條

會(huì)議期間用于紙質(zhì)交流溝通的工具，格式及內(nèi)容自由

立場(chǎng)文件

包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、國(guó)家、代表及內(nèi)容，該內(nèi)容無(wú)格式要求，以闡述本國(guó)立場(chǎng)為主，于會(huì)前提交

工作文件

包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)及內(nèi)容，該內(nèi)容無(wú)格式要求，以總結(jié)及提出建議為主，工作文件于會(huì)中提交并經(jīng)審批后展示

指令草案

包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)、附議國(guó)及內(nèi)容，該起草國(guó)及附議國(guó)相加的總數(shù)需大于或等于出席國(guó)的20%，該內(nèi)容僅為行動(dòng)性條款，指令草案于事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)下的會(huì)議中提交并經(jīng)審批后展示及表決

決議草案

包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)、附議國(guó)及內(nèi)容，該起草國(guó)及附議國(guó)相加的總數(shù)需大于或等于出席國(guó)的20%，該內(nèi)容需含序言性及行動(dòng)性條款，指令草案于非危機(jī)狀態(tài)下的會(huì)議中提交并經(jīng)審批后展示及表決

友好修正案

包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)及內(nèi)容，該議題為對(duì)其修正對(duì)象（決議草案或指令草案）的修正，該起草國(guó)需與其修正對(duì)象相同，該內(nèi)容僅為針對(duì)文本修改的行動(dòng)性條款，友好修正案于其修正對(duì)象賦予表決前提交并經(jīng)審批后通報(bào)

非友好修正案

包括標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)及內(nèi)容，該議題為對(duì)其修正對(duì)象（決議草案或指令草案）的修正，該起草國(guó)需與其修正對(duì)象不同，該內(nèi)容僅為針對(duì)文本修改的行動(dòng)性條款，非友好修正案于其修正對(duì)象賦予表決前提交并經(jīng)審批后由主席逐條通報(bào)并以出席理事國(guó)的三分之二多數(shù)逐條通過(guò)

【貳】會(huì)議

一般情況下，會(huì)議包括一般性辯論與投票兩個(gè)階段。同時(shí)，危機(jī)（危機(jī)狀態(tài)）也被視為會(huì)議中的一個(gè)特殊階段，但并非每一個(gè)會(huì)議都有。

一、點(diǎn)名與確定議題（會(huì)前階段）

1、點(diǎn)名（RollCall）

在每小節(jié)（Section）會(huì)議開(kāi)始之前，會(huì)議助理（Rapporteur）應(yīng)按國(guó)名首字母順序依次點(diǎn)出國(guó)家名（中文委員會(huì)一般以漢語(yǔ)拼音首字母或國(guó)名筆畫(huà)數(shù)排序），被點(diǎn)到的國(guó)家應(yīng)舉起國(guó)家牌(Placard)，并回答“到”(Present)。被點(diǎn)國(guó)家應(yīng)為出席（Attend）國(guó)，即包含理事國(guó)（Member）與觀察國(guó)（Observer）。點(diǎn)名后，會(huì)議助理應(yīng)計(jì)算簡(jiǎn)單多數(shù)（SimpleMajority）、三分之二多數(shù)（TwoThirdMajority）及百分之二十（TwentyPercent）并連同應(yīng)出席國(guó)家數(shù)、出席國(guó)家數(shù)及缺席（Absent）國(guó)家數(shù)通報(bào)全場(chǎng)。

特殊說(shuō)明：點(diǎn)名屬主席團(tuán)（Dais）職權(quán)，主席（Chair/President，一般為Chair）可在任何其認(rèn)為必要的會(huì)議階段作點(diǎn)名。此外，當(dāng)缺席國(guó)家到場(chǎng)并希望出席會(huì)議時(shí)應(yīng)向主席團(tuán)遞交書(shū)面申請(qǐng)（意向條），待主席團(tuán)批準(zhǔn)即可。

2、確定議題（SettingTopic）

在多議題會(huì)議中（一般情況為雙議題），代表（Delegate）通過(guò)討論、投票，確定出要首先討論的議題?！豆s》未對(duì)該情況的相關(guān)流程與規(guī)則作規(guī)定，秘書(shū)處建議在確定議題的階段，主席應(yīng)分別在贊成首先討論議題A和贊成首先討論議題B的國(guó)家中，各隨機(jī)點(diǎn)取2名代表進(jìn)行發(fā)言（即共6名），發(fā)言順序?yàn)榻徊孢M(jìn)行，代表應(yīng)闡述選擇先討論該議題的原因、動(dòng)機(jī)等，發(fā)言時(shí)間默認(rèn)為60秒。此后，由主席組織投票，以簡(jiǎn)單多數(shù)確定議題。

二、一般性辯論階段

3、正式發(fā)言名單（Speakers’List）

確定議題之后，一般性辯論（FormalDebate）開(kāi)始。主席會(huì)請(qǐng)有意愿發(fā)言的國(guó)家舉牌并隨機(jī)點(diǎn)取，發(fā)言的順序即主席點(diǎn)名的順序。當(dāng)代表聽(tīng)到自己國(guó)家被點(diǎn)到之后，便放下國(guó)家牌。每個(gè)國(guó)家默認(rèn)有120秒的發(fā)言時(shí)間（但可被更改，在“5、動(dòng)議”中說(shuō)明），待全體有意愿發(fā)言的國(guó)家被點(diǎn)名后，將產(chǎn)生正式發(fā)言名單。如需要追加發(fā)言（國(guó)家未在正式發(fā)言名單上或已經(jīng)完成發(fā)言），代表可向主席團(tuán)傳意向條（Page）要求在發(fā)言名單上添加其代表的國(guó)家，主席會(huì)將該國(guó)添加在發(fā)言名單的最后。如果代表已在發(fā)言名單上，并且還沒(méi)有發(fā)言，則不能在其發(fā)言之前追加發(fā)言。一旦發(fā)言名單上所有國(guó)家已發(fā)言，并且無(wú)任何國(guó)家追加發(fā)言，會(huì)議直接進(jìn)入投票表決階段。

特殊說(shuō)明：當(dāng)一國(guó)已舉牌但主席在結(jié)束點(diǎn)名后未點(diǎn)到，或已點(diǎn)到但該國(guó)卻未出現(xiàn)在正式發(fā)言名單時(shí)，該代表應(yīng)及時(shí)舉牌提問(wèn)，否則視作放棄。

4、讓渡（Yield）

發(fā)言國(guó)代表結(jié)束正式發(fā)言后，可將剩余時(shí)間讓渡，讓渡方式如下：

讓渡形式

說(shuō)明

讓渡給主席

YieldTimetotheChair/President

一旦發(fā)言國(guó)將剩余時(shí)間讓渡給主席，即意味著代表自動(dòng)放棄剩余時(shí)間，主席將繼續(xù)主持會(huì)議

讓渡給評(píng)論

YieldTimetoComment

一旦發(fā)言國(guó)將剩余時(shí)間讓渡給評(píng)論，主席將詢(xún)問(wèn)非發(fā)言國(guó)（即若是多代表，發(fā)言國(guó)的另一位代表不得于臺(tái)下舉牌作發(fā)言）有否意愿評(píng)論發(fā)言國(guó)的發(fā)言，并隨機(jī)點(diǎn)取一國(guó)以剩余時(shí)間發(fā)言

讓渡給他國(guó)代表

YieldTimetoAnotherDelegate

即“讓渡給指定國(guó)家”，由發(fā)言國(guó)指定讓渡國(guó)家，主席將請(qǐng)?jiān)搰?guó)以剩余時(shí)間作臺(tái)上發(fā)言

讓渡給問(wèn)題

YieldTimetoQuestion

一旦發(fā)言國(guó)將剩余時(shí)間讓渡給問(wèn)題，主席會(huì)請(qǐng)需要提問(wèn)的代表舉牌，并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)間不占用剩余時(shí)間，提問(wèn)內(nèi)容必須針對(duì)發(fā)言的內(nèi)容，發(fā)言國(guó)在剩余時(shí)間內(nèi)回答?！豆s》對(duì)提問(wèn)名額未作規(guī)定，秘書(shū)處建議該提問(wèn)名額只有一個(gè)

特殊說(shuō)明：讓渡僅存在于正式發(fā)言，剩余時(shí)間少于或等于10秒時(shí)，發(fā)言國(guó)不需選擇讓渡方式，其剩余時(shí)間默認(rèn)讓渡給主席。

5、動(dòng)議（Motion）

當(dāng)一位代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后，主席會(huì)詢(xún)問(wèn)場(chǎng)下有無(wú)問(wèn)題和動(dòng)議，此時(shí)代表可根據(jù)自身需要舉牌提出動(dòng)議。

動(dòng)議名稱(chēng)

動(dòng)議內(nèi)容

通過(guò)所需票數(shù)

有主持核心磋商

ModeratedCaucus

動(dòng)議國(guó)針對(duì)現(xiàn)討論議題確定議題、總時(shí)長(zhǎng)及發(fā)言席位，其中總時(shí)長(zhǎng)應(yīng)可整除發(fā)言席位

簡(jiǎn)單多數(shù)

SimpleMajority

自由磋商

UnmoderatedCaucus

動(dòng)議國(guó)確定總時(shí)長(zhǎng)

簡(jiǎn)單多數(shù)

SimpleMajority

更改正式發(fā)言時(shí)間

SetSpeakingTime

動(dòng)議國(guó)若認(rèn)為正式發(fā)言時(shí)間不妥，可動(dòng)議修改，由動(dòng)議國(guó)確定修改后的發(fā)言時(shí)長(zhǎng)

簡(jiǎn)單多數(shù)

SimpleMajority

休會(huì)

SuspendtheMeeting

————————————

————————————

簡(jiǎn)單多數(shù)

SimpleMajority

關(guān)閉正式發(fā)言名單

ClosetheSpeakers’List

初次表決時(shí)主席團(tuán)應(yīng)詢(xún)問(wèn)有否贊成與反對(duì)各一次，全體國(guó)家皆需投票，若此次全票通過(guò)則該動(dòng)議通過(guò)；反之應(yīng)再次詢(xún)問(wèn)，并從兩邊各隨機(jī)點(diǎn)取一或兩國(guó)，各有30秒闡述己方觀點(diǎn)，所點(diǎn)取的國(guó)家數(shù)應(yīng)相等（一般為各1或2個(gè)，共2或4個(gè)），此后再次投票，以三分之二多數(shù)通過(guò)之

全票或

三分之二多數(shù)

Allor

Two-ThirdMajority

特殊說(shuō)明：發(fā)言與發(fā)言之間如主席團(tuán)無(wú)特殊規(guī)定或說(shuō)明則默認(rèn)有三次無(wú)論通過(guò)與否的動(dòng)議機(jī)會(huì)，主席團(tuán)也可規(guī)定在會(huì)議開(kāi)始的前幾個(gè)正式發(fā)言間先不接納動(dòng)議，但需事先說(shuō)明。此外，在危機(jī)狀態(tài)下，非安理會(huì)（SecurityCouncil）者可有特殊動(dòng)議（于“四、危機(jī)（危機(jī)狀態(tài)）”中說(shuō)明）。

6、問(wèn)題（Point）

任何與會(huì)人員在沒(méi)有人作臺(tái)上發(fā)言（主席團(tuán)的發(fā)言不屬于臺(tái)上發(fā)言，除非主席團(tuán)成員因特殊原因前往發(fā)言臺(tái)發(fā)言）時(shí)，可向主席團(tuán)以口頭形式提出問(wèn)題；以書(shū)面（即意向條）形式提出問(wèn)題時(shí)，不受任何限制。問(wèn)題的種類(lèi)如下：

問(wèn)題種類(lèi)

說(shuō)明

程序性問(wèn)題

PointofOrder

就提出方不明晰或提出方認(rèn)為錯(cuò)漏的程序作提出

個(gè)人特權(quán)問(wèn)題

PointofPersonalPrivilege

就提出方申請(qǐng)離席作提出

特殊說(shuō)明：?jiǎn)栴}僅可向主席團(tuán)提出，同時(shí)，主席團(tuán)不能無(wú)視問(wèn)題的提出。

7、附議（Seconded）

此處特指在作程序性表決（ProceduralVote）之前的一項(xiàng)程序，由主席團(tuán)接納某動(dòng)議后作詢(xún)問(wèn)，認(rèn)為該動(dòng)議有討論價(jià)值（無(wú)論本國(guó)是否支持/反對(duì)該動(dòng)議所指的內(nèi)容）即可舉牌附議，動(dòng)議國(guó)不得自行附議。在獲得一國(guó)或以上的附議后，主席團(tuán)才將該動(dòng)議提交表決，否則該動(dòng)議不需表決，直接否決。

8程序性表決（ProceduralVote）

程序性表決即任何非針對(duì)文件的表決，一般以主席團(tuán)詢(xún)問(wèn)有否贊成（特殊動(dòng)議如“關(guān)閉正式發(fā)言名單”等還需詢(xún)問(wèn)有否反對(duì)），代表舉牌投票，以該表決對(duì)象的法定票數(shù)通過(guò)。

三、投票階段

9、投票（Voting）

正式發(fā)言名單已關(guān)閉或名單上的發(fā)言國(guó)已盡后，一般性辯論結(jié)束，進(jìn)入投票階段，此時(shí)享有投票權(quán)的應(yīng)僅為理事國(guó)，表決對(duì)象應(yīng)為決議草案，表決完畢后由主席團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報(bào)。表決采取唱名表決（RollCallVote），有兩種投票方式，說(shuō)明如下：

投票方式

說(shuō)明

單式投票SinglePattern

各理事國(guó)僅可選擇投贊成（Yes）、反對(duì)（No）或棄權(quán)（Abstain）三者中任一者一次

疊式投票

DoublePattern

各理事國(guó)可于首輪投票中選擇贊成、反對(duì)、棄權(quán)或過(guò)（Pass）四者中任一者一次，次輪投票僅針對(duì)首輪投票中選擇過(guò)的理事國(guó)，其僅可選擇贊成或反對(duì)兩者中任一者一次

特殊說(shuō)明：投票前如主席團(tuán)無(wú)規(guī)定或說(shuō)明則默認(rèn)為單式投票。

四、危機(jī)（危機(jī)狀態(tài)）

10、程序性危機(jī)（ProceduralCrisis）

程序性危機(jī)分為一般及嚴(yán)重兩種，一般情況下為嚴(yán)重程序性危機(jī)（SeriousProceduralCrisis）的代稱(chēng)，對(duì)兩種程序性危機(jī)的說(shuō)明如下：

危機(jī)種類(lèi)

內(nèi)容

處理方式

一般程序性危機(jī)

OrdinaryProceduralCrisis

應(yīng)出席國(guó)出現(xiàn)缺席情況

不需處理

嚴(yán)重程序性危機(jī)

SeriousProceduralCrisis

觸發(fā)“百分之二十原則”

（Twenty-PercentPrinciple）

宣布進(jìn)入“無(wú)限期休會(huì)”（IndefinitelyAdjourn）后，全體出席國(guó)相當(dāng)于進(jìn)入無(wú)限期的自由磋商，即可下位討論但不得隨意離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。當(dāng)缺席國(guó)向主席團(tuán)通報(bào)出席并經(jīng)計(jì)算后得缺席國(guó)未觸發(fā)“百分之二十原則”，則主席當(dāng)即召集全體在場(chǎng)代表回座并重新點(diǎn)名。若統(tǒng)計(jì)后未觸發(fā)“百分之二十原則”，則會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行；若依舊觸發(fā)則再次進(jìn)入“無(wú)限期休會(huì)”

特殊說(shuō)明：“百分之二十原則”也稱(chēng)“隱形原則”（InvisiblePrinciple），即任一執(zhí)行本原則的會(huì)議在出席國(guó)及理事國(guó)數(shù)量同時(shí)未達(dá)五分之四（80%）以上的前提下，即進(jìn)入無(wú)限期休會(huì)。也就是說(shuō)，譬如某次會(huì)議有30個(gè)國(guó)家，其中15個(gè)理事國(guó)、15個(gè)觀察國(guó)，若此時(shí)有6個(gè)國(guó)家離席，在缺席的出席國(guó)數(shù)量上達(dá)到20%，但若此6國(guó)中理事國(guó)數(shù)量未達(dá)3個(gè)或以上，則缺席理事國(guó)數(shù)量未達(dá)20%，“百分之二十原則”依然不觸發(fā)（同樣，即使15個(gè)觀察國(guó)全部缺席，但會(huì)議依然可進(jìn)行，但若有6個(gè)理事國(guó)缺席，則觸發(fā)），“百分之二十原則”的觸發(fā)需滿(mǎn)足出席國(guó)和理事國(guó)兩個(gè)前提條件。但需注意的是，某些會(huì)議沒(méi)有設(shè)置觀察國(guó)，即全體出席國(guó)即理事國(guó)，此時(shí)相當(dāng)于滿(mǎn)足一個(gè)條件，則兩個(gè)條件都滿(mǎn)足了，從而“百分之二十原則”被觸發(fā)。同時(shí)，當(dāng)主席宣布落座重新點(diǎn)名后，若發(fā)現(xiàn)原來(lái)有出席的一些國(guó)家因各種原因又缺席了，只要滿(mǎn)足了條件，依舊觸發(fā)“百分之二十原則”。

應(yīng)當(dāng)注意的是，凡為《公約》締約方或伙伴組織作主辦方時(shí)，其主席團(tuán)應(yīng)于會(huì)前說(shuō)明本會(huì)議是否執(zhí)行該原則且不得于會(huì)中更改說(shuō)明，無(wú)說(shuō)明者即默認(rèn)其執(zhí)行。因此，要查閱該會(huì)議主辦方是否為《公約》締約方或伙伴組織，或者其是否聲明使用本《通用教程》，否則對(duì)該會(huì)議狀況的解釋權(quán)不在《公約》。

11、事態(tài)性危機(jī)（SituationalCrisis）

事態(tài)性危機(jī)即常稱(chēng)的“危機(jī)”，以事態(tài)發(fā)展之形式進(jìn)行者，具體由會(huì)議主辦方規(guī)定，在此不作說(shuō)明。一般情況下，由主席裁決（Adjudicate）是否進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)，若裁決進(jìn)入則會(huì)議停止討論原議題，轉(zhuǎn)而討論危機(jī)。同時(shí)，正式發(fā)言名單暫時(shí)中斷，只能以動(dòng)議形式作會(huì)議進(jìn)程，此時(shí)可選擇的動(dòng)議方式包括有主持核心磋商、自由磋商及非安理會(huì)的委員會(huì)代表可選擇動(dòng)議“回到正式發(fā)言名單”（BacktotheSpeakers’List），但這一項(xiàng)需以三分之二多數(shù)通過(guò)（僅表決一次），通過(guò)后即不討論危機(jī)，回到一般性辯論階段。

此外，非安理會(huì)的委員會(huì)主席團(tuán)也可設(shè)置“危機(jī)結(jié)點(diǎn)”（CrisisNode），即宣布當(dāng)指定時(shí)刻來(lái)臨時(shí)，有指令草案則馬上表決，無(wú)則自動(dòng)回到一般性辯論。當(dāng)然，代表也可選擇在指定時(shí)刻之前解決危機(jī)。但需注意的是，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)更新時(shí)，主席團(tuán)可修改原設(shè)置的“危機(jī)結(jié)點(diǎn)”，否則不得改動(dòng)。

一般情況下，危機(jī)狀態(tài)中可起草的文件只有指令草案（DraftDirective）及針對(duì)指令草案的修正案（Amendment），具體參見(jiàn)【壹】部。無(wú)論指令草案在最后有否通過(guò)，只要全部經(jīng)過(guò)表決，則視為危機(jī)狀態(tài)結(jié)束，回到一般性辯論階段。

同時(shí)，《公約》認(rèn)可在事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)中允許存在的會(huì)議行為為“代表可就其國(guó)的言論或行為作恰當(dāng)合力的猜測(cè)及編造，但該編造如非得主席團(tuán)承認(rèn)則不承認(rèn)它是真實(shí)的”。也就是說(shuō)，為增加主席團(tuán)與代表的互動(dòng)性，充分挖掘模聯(lián)活動(dòng)的無(wú)限潛能，允許在進(jìn)入事態(tài)性危機(jī)的前提下，代表可以在不違反職權(quán)的前提下（譬如，若本次大會(huì)只有你一個(gè)代表，或者其他委員會(huì)的本國(guó)代表與你是平級(jí)的，則你可以做出任何猜測(cè)；但若本次大會(huì)設(shè)置了比你職權(quán)大或級(jí)別更高的本國(guó)外交人員（如大使、外長(zhǎng)、首腦等）則需要做內(nèi)部協(xié)調(diào)后再做此行為，“跨時(shí)空”的代表團(tuán)不屬于“同一個(gè)代表團(tuán)”），做此會(huì)議行為。代表可選擇的行為如下：

行為

說(shuō)明

在通報(bào)主席團(tuán)后發(fā)布消息

代表可向主席作出說(shuō)明，通報(bào)自己對(duì)本國(guó)行為的一些“猜想”或“編造”，若主席團(tuán)認(rèn)可后可選擇由主席團(tuán)作為官方消息發(fā)布或由代表自行發(fā)布，再經(jīng)主席團(tuán)承認(rèn)

未通報(bào)主席團(tuán)即發(fā)布消息

代表可在未通報(bào)主席團(tuán)即發(fā)布消息，但此時(shí)主席團(tuán)享有是否承認(rèn)其真實(shí)的權(quán)利

也就是說(shuō)，在危機(jī)狀態(tài)下，主席團(tuán)在“聽(tīng)”的時(shí)候扮演“上帝”，需要知曉一切，并掌控一切；但在“說(shuō)”的時(shí)候扮演“社會(huì)”，即不能告訴前來(lái)詢(xún)問(wèn)的代表此消息是否確鑿，只能回答是否收到確切消息表明該代表的消息屬實(shí)。也就是說(shuō)，一方面給了代表很大的發(fā)揮空間，也保留了代表放“外交煙霧彈”的權(quán)利；另一方面，保障了主席團(tuán)對(duì)會(huì)議的掌控（萬(wàn)一遇到水平不太高的代表，做出一些不合常理或現(xiàn)實(shí)的“猜測(cè)”的話(huà)，主席團(tuán)依舊可掌控會(huì)議，“否定”其消息）。

譬如，代表可向主席通報(bào)本國(guó)準(zhǔn)備如何如何，主席認(rèn)可并作官方消息發(fā)布，或代表認(rèn)為此時(shí)未需主席團(tuán)發(fā)布，應(yīng)由代表掌握節(jié)奏，在得主席團(tuán)首肯的前提下，代表可在其認(rèn)為恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)發(fā)布消息，主席團(tuán)可承認(rèn)其消息?；蛘?，代表未通報(bào)主席團(tuán)即宣布消息，主席團(tuán)可選擇承認(rèn)與否（此時(shí)代表便有風(fēng)險(xiǎn)）。但未必說(shuō)主席團(tuán)不承認(rèn)就一定為假，如某些隱秘的行動(dòng)（如公共社會(huì)難以觀測(cè)的軍事行為等）代表可進(jìn)行“編造”并發(fā)布消息，主席團(tuán)此時(shí)僅扮演“社會(huì)”，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“目前沒(méi)有確切消息表明屬實(shí)”，但不代表否認(rèn)這種行動(dòng)的存在，此時(shí)代表可以通過(guò)一些放“外交煙霧彈”的行為達(dá)成自己的目的，但需注意的是，這樣的行為目標(biāo)人群便是在場(chǎng)的其他代表，在主席團(tuán)“否認(rèn)”消息的情況下，該代表是否能成功放出“外交煙霧彈”等，則取決于其水平了。

特殊說(shuō)明：主席團(tuán)不能否認(rèn)任何屬代表職權(quán)范圍內(nèi)所發(fā)布的消息（如本國(guó)將提供某些援助等，消息是否屬于代表職權(quán)取決于代表的身份）。同時(shí)，本規(guī)定僅存在于該會(huì)議主辦方為《公約》締約方或伙伴組織，或者其是否聲明使用本《通用教程》的前提下，否則對(duì)該會(huì)議狀況的解釋權(quán)不在《公約》。

【叁】主席團(tuán)與代表/代表團(tuán)

1、主席團(tuán)（Dais）

一般情況下，主席團(tuán)由主席1名、會(huì)議指導(dǎo)若干名、會(huì)議助理（也稱(chēng)“主席助理”）1名組成，某些場(chǎng)合會(huì)添加其他人員，也會(huì)實(shí)行輪值主席制，即由主席團(tuán)成員輪流主持各小節(jié)（階段）的會(huì)議。主席團(tuán)的職權(quán)如下：

職權(quán)

說(shuō)明

會(huì)場(chǎng)管理

VenueManagement

對(duì)會(huì)議場(chǎng)地、器材、工作人員及國(guó)家出席請(qǐng)求的管理

文件審批

DocumentApproval

對(duì)工作文件、指令草案、決議草案、修正案及其余主席團(tuán)認(rèn)為必要的文件的審批及展示，該展示可選擇以下發(fā)、通報(bào)或投影的形式進(jìn)行

會(huì)議主持

MeetingPreside

對(duì)會(huì)議作應(yīng)有引導(dǎo)，包括完成程序性對(duì)話(huà)（組織投票、詢(xún)問(wèn)意愿等）、評(píng)論會(huì)議（間接性推動(dòng)會(huì)議進(jìn)程）、對(duì)會(huì)議進(jìn)程的程序性管理（決定何時(shí)開(kāi)會(huì)等）及邀請(qǐng)發(fā)言，其中邀請(qǐng)發(fā)言由主席確定對(duì)象及發(fā)言時(shí)長(zhǎng)，并僅由主席行使

驅(qū)逐

Expel

對(duì)任一與會(huì)人員的驅(qū)逐，該職權(quán)僅由主席行使

特殊說(shuō)明：除非會(huì)議主辦方有提前說(shuō)明，否則主席團(tuán)僅可拒絕接納任何不符合規(guī)定（OutofOrder）的動(dòng)議，但無(wú)權(quán)否決任何動(dòng)議；同樣，主席團(tuán)無(wú)權(quán)修改任何文件，但可對(duì)代表作出修改建議?！把?qǐng)發(fā)言”理論上由主席自行決定，但一般僅有特殊或重要人員享有此禮遇。

2、代表/代表團(tuán)（Delegate/Delegation）

代表的職權(quán)由相關(guān)國(guó)際法例及會(huì)議主辦方的規(guī)定作規(guī)定，同時(shí)也與代表本身的身份有關(guān)（如代表、大使、外長(zhǎng)、首腦等）。除非會(huì)議主辦方有提前說(shuō)明，否則在同一時(shí)空狀態(tài)下的各本國(guó)代表組成代表團(tuán)，并可聯(lián)動(dòng)，即統(tǒng)一某些對(duì)外政策或作出統(tǒng)一的外交姿態(tài)、言論、行為等。此外，任一代表皆有離席及請(qǐng)求出席的權(quán)利與自由，不得剝奪或忽視。

【肆】常見(jiàn)問(wèn)題

1、委員會(huì)、議題、國(guó)家并稱(chēng)為“會(huì)議三要素”，為何它們?nèi)绱酥匾?/p>

答：委員會(huì)決定了會(huì)議的職權(quán)、會(huì)議規(guī)則、工作重心與方向，潛移默化地影響著整個(gè)會(huì)議，是否適應(yīng)于本委員會(huì)也在很大程度上決定了代表的發(fā)揮；議題為會(huì)議的討論中心，相當(dāng)于構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)使各國(guó)充分交流意見(jiàn)、磋商、辯論，并達(dá)成共識(shí)；國(guó)家一般有代表國(guó)及與會(huì)國(guó)兩種含義，代表國(guó)即你所代表的國(guó)家，代表需深入了解本國(guó)在此議題上的各個(gè)方面，甚至是本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、地理、宗教等各方面，方能扮演好本國(guó)代表，至于與會(huì)國(guó)則在一定程度上決定了代表的會(huì)議策略等方面，因而重要。從“會(huì)議三要素”的角度看來(lái)，參與常規(guī)模聯(lián)會(huì)議，就是在委員會(huì)的框架下，以你所代表的國(guó)家與其他國(guó)家就共同關(guān)心的話(huà)題（議題）交換意見(jiàn)，并作出一個(gè)最終的優(yōu)化結(jié)果。

2、我可不可以不舉牌參加正式發(fā)言名單？

答：理論上代表有這樣的權(quán)利，但我們非常不建議這么做。因?yàn)橐哉桨l(fā)言名單為主的一般性辯論是會(huì)議的重要組成部分，代表自絕于其外是不明智的。如果怕主席過(guò)早地點(diǎn)到本國(guó)，可以選擇在主席點(diǎn)了一定數(shù)量的國(guó)家后再舉牌，但不要等主席全部點(diǎn)完再舉。

3、我對(duì)會(huì)議規(guī)則不熟悉怎么辦？

答：建議盡量在會(huì)前通過(guò)各種方式熟悉會(huì)議規(guī)則（如深入研究《通用教程》、參加內(nèi)部模擬會(huì)議等），但如果實(shí)在不熟悉，建議可先觀察其他代表的行事，逐漸揣摩、學(xué)會(huì)、上手，不應(yīng)讓對(duì)會(huì)議規(guī)則的不熟悉束縛你的發(fā)揮。

4、在正式發(fā)言的讓渡中，選擇哪種讓渡方式會(huì)比較好？

答：這要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)決定?？傮w而言，讓渡給主席是最穩(wěn)妥，某種意義上也是最“浪費(fèi)”的讓渡方式；讓渡給指定國(guó)家需要先前跟該國(guó)談好，以便對(duì)方能發(fā)表有利于你的言論；讓渡給評(píng)論有風(fēng)險(xiǎn)，不知道主席隨機(jī)點(diǎn)取的國(guó)家是否支持你的言論，但在某些時(shí)候也不失為一種出于展示外交姿態(tài)而做的選擇；讓渡給問(wèn)題也有風(fēng)險(xiǎn)，一般要求代表有比較好的口才和應(yīng)變能力。

5、動(dòng)議只有這幾種么？應(yīng)該怎樣用好他們？

答：很抱歉，在常規(guī)委員會(huì)中，動(dòng)議只有這幾種（會(huì)議主辦方特殊規(guī)定的另計(jì)）。但無(wú)論是怎樣的動(dòng)議，都應(yīng)以推動(dòng)會(huì)議進(jìn)程為目的，輔以靈活的動(dòng)議手段（如有些代表動(dòng)議有主持核心磋商只懂得10分鐘，每位60秒云云，但在時(shí)間緊湊卻又有必要傾聽(tīng)更多聲音的時(shí)候，可以選擇動(dòng)議9分鐘，每位45秒等，只要不違背“能整除”的要求即可），動(dòng)議同樣是要建立在會(huì)議的現(xiàn)實(shí)情況之上的。

6、面對(duì)危機(jī)我應(yīng)該怎么辦？

答：若是程序性危機(jī)，且是因?yàn)橛袊?guó)家不滿(mǎn)其他某些國(guó)家，或主席團(tuán)的行為而離席的話(huà)，作為非離席的一方，應(yīng)通過(guò)磋商、洽談等各種手段使離席國(guó)重回會(huì)場(chǎng)，以便繼續(xù)會(huì)議。若是事態(tài)性危機(jī)的話(huà)，由現(xiàn)實(shí)情況決定。但無(wú)論是何種危機(jī)，面對(duì)危機(jī)，沉著、冷靜、縝密的思維等都是必要的。

7、“百分之二十原則”到底是怎么回事？什么時(shí)候可以用？

答：對(duì)“百分之二十原則”的介紹具體參見(jiàn)相關(guān)文段，從某種層面上而言，“百分之二十原則”實(shí)際上是弱國(guó)制衡強(qiáng)國(guó)、代表制衡主席團(tuán)的唯一手段（主席團(tuán)的“唯一制衡手段”便是驅(qū)逐）。但要注意的是，觸發(fā)的條件既可以說(shuō)困難，也可以說(shuō)容易，完全取決于“國(guó)家利益集團(tuán)”的形成與否，以及其他成員是否選擇如此嚴(yán)厲的外交表態(tài)。因此，觸發(fā)“百分之二十原則”一定要慎重。

8、投票方面有什么要注意的嗎？尤其是疊式投票方面？

答：我們可以看到，除了某些特殊的委員會(huì)（如安理會(huì)）以外，一個(gè)國(guó)家投反對(duì)還是棄權(quán)對(duì)最后結(jié)果沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響（因?yàn)槭且再澇善庇?jì)算的），所以此時(shí)對(duì)反對(duì)和棄權(quán)的選擇更多是一種外交姿態(tài)的展示。此外，在疊式投票中，可能某些國(guó)家需要觀望另外一些國(guó)家的態(tài)度，但其觀望對(duì)象又排在其后，因此可選擇“過(guò)”，但我們不能控制其他國(guó)家的投票，因此觀望對(duì)象可能也會(huì)投“過(guò)”；且一旦進(jìn)入第二輪投票，代表只能選擇贊成或反對(duì)，外交表態(tài)的空間就相對(duì)減少了。

9、文件的撰寫(xiě)和起草要注意些什么？

答：鑒于每個(gè)模聯(lián)組織有其自己的理解，因而秘書(shū)處在此不對(duì)文件撰寫(xiě)或起草的風(fēng)格作說(shuō)明。但因注意的是，文件內(nèi)容的要求（尤其是格式方面）是有區(qū)別的，介紹具體參見(jiàn)相關(guān)文段。但決議草案或指令草案的格式要求尤為嚴(yán)格，具體而言，主動(dòng)詞應(yīng)置于文段最前方，中文的需要加粗，英文的需要斜體、加粗；序言性條款不需標(biāo)編號(hào)，行動(dòng)性條款需以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)編號(hào)。在遇到需要在某一行動(dòng)性條款下加入分條款的情況時(shí)，中文的一般以“子、丑、寅、卯”等“十二地支”標(biāo)序，并用括號(hào)括住（如：（子））；英文的一半以小寫(xiě)英文字母標(biāo)序，并用括號(hào)括?。ㄈ纾海╝）），當(dāng)然，也可以阿拉伯?dāng)?shù)字代替，（如：（1））

【伍】中英文對(duì)照表

一、會(huì)議的組成

中文

英文

中文

英文

主席團(tuán)

Dais

主席

Chair/President

會(huì)議指導(dǎo)

Director

會(huì)議助理

Rapporteur

代表

Delegate

代表團(tuán)

Delegation

會(huì)務(wù)人員

Pager

委員會(huì)

Committee

議題

Topic

理事國(guó)

Member

觀察國(guó)

Observer

出席國(guó)

Countries

一般性辯論

FormalDebate

投票

Voting

國(guó)家牌

Placard

小節(jié)

Section

程序性危機(jī)

ProceduralCrisis

事態(tài)性危機(jī)

SituationalCrisis

二、規(guī)則用詞

中文

英文

中文

英文

簡(jiǎn)單多數(shù)

SimpleMajority

三分之二多數(shù)

Two-ThirdMajority

絕對(duì)多數(shù)

AbsoluteMajority

百分之二十

TwentyPercent