學(xué)習(xí)解讀2022年《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（講義）

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定學(xué)習(xí)解讀2022年《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（講義）為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和法律法規(guī)規(guī)定，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，解決鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)踐中存在的一些突出問(wèn)題。2022年10月，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站10月19日發(fā)布全面修訂后的《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2022年12月1日起施行。第一部分：《規(guī)定》的制訂背景近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出一系列重大決策部署，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全提出了新的更高要求。新《安全生產(chǎn)法》《反恐怖主義法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新情況，亟需對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行全面修訂。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和法律法規(guī)規(guī)定，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，解決鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)踐中存在的一些突出問(wèn)題，國(guó)家鐵路局修訂了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》?，F(xiàn)行《規(guī)定》于2015年發(fā)布，為促進(jìn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，保障鐵路運(yùn)輸和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。新規(guī)章的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，夯實(shí)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法治保障。第二部分：《規(guī)定》的要點(diǎn)解答1.《規(guī)定》修訂的意義是什么？鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)行《規(guī)定》于2015年發(fā)布，為促進(jìn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，保障鐵路運(yùn)輸和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出一系列重大決策部署，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全提出了新的更高要求。新《安全生產(chǎn)法》《反恐怖主義法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新情況，亟需對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行全面修訂。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和法律法規(guī)規(guī)定，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，解決鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)踐中存在的一些突出問(wèn)題，國(guó)家鐵路局修訂了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，新規(guī)章的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，夯實(shí)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法治保障。2.《規(guī)定》主要修訂了哪些內(nèi)容？答：此次修訂《規(guī)定》是國(guó)家鐵路局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸需求的具體措施；是堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全，全力夯實(shí)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，不斷提升安全監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)際行動(dòng)。（一）進(jìn)一步明晰了危險(xiǎn)貨物范圍。明晰范圍為規(guī)范危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸安全管理提供了更加精準(zhǔn)的規(guī)矩準(zhǔn)繩。在現(xiàn)行《規(guī)定》關(guān)于危險(xiǎn)貨物定義的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)貨物原則上以《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，同時(shí)進(jìn)一步明確，對(duì)一些新產(chǎn)品等雖未列入《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》但依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)確定為危險(xiǎn)貨物的，也需要按照《規(guī)定》辦理運(yùn)輸，既便于實(shí)踐操作，又全面強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。同時(shí)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸裝備、安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)發(fā)展，以及應(yīng)急物資等運(yùn)輸需求，在附則中明確了在符合安全技術(shù)條件下的特殊情形監(jiān)管要求，做到原則要求和特殊需求相統(tǒng)一。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化了危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸全鏈條管理。此次修訂，突出全主體、全品種、全鏈條，從危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、查驗(yàn)、包裝、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急管理等各環(huán)節(jié)，包括托運(yùn)人、承運(yùn)人、押運(yùn)人員、從業(yè)人員等全主體，全面強(qiáng)化了對(duì)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?。一是增加了?duì)托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物如實(shí)運(yùn)單填報(bào)、防護(hù)措施、應(yīng)急聯(lián)系等方面的要求，強(qiáng)化了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭管理。二是增加了鐵路運(yùn)輸企業(yè)與相關(guān)單位簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議的要求，明確各方安全責(zé)任，共同保障運(yùn)輸安全。三是根據(jù)《反恐怖主義法》，增加了對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具定位監(jiān)控和信息化管理要求，做到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程可監(jiān)控、可追溯。四是完善培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的相關(guān)安全知識(shí)提出要求。五是增加試運(yùn)制度，對(duì)尚未明確安全運(yùn)輸條件的新品名、新包裝等類(lèi)別的危險(xiǎn)貨物，要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織相關(guān)單位進(jìn)行試運(yùn)，防范運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、保障運(yùn)輸安全。六是根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》，增加了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理有關(guān)要求。七是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理，增加了應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急處置等要求。（三）進(jìn)一步加大了對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的保障力度。此次修訂，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的決策部署，推進(jìn)信用監(jiān)管，實(shí)施依法監(jiān)管，提高鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化水平。對(duì)鐵路運(yùn)輸單位相關(guān)違法行為，由鐵路監(jiān)管部門(mén)記入違法行為信息庫(kù)，并將行政處罰信息納入信用平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。同時(shí)，增加“法律責(zé)任”一章，對(duì)有關(guān)違法行為，在規(guī)章權(quán)限內(nèi)增加了行政處罰措施。3.在保障安全的前提下，《規(guī)定》是如何體現(xiàn)以人民為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的？答：危險(xiǎn)貨物種類(lèi)繁多，用途廣泛，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源、服裝、日化等行業(yè)的基礎(chǔ)原料，與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。鐵路安全高效運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，是降低社會(huì)物流成本、有效保障和改善民生的重要支撐。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理既要堅(jiān)持“安全第一”、把安全放在首要位置，同時(shí)要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)便民利企。一是服務(wù)保障國(guó)家安全和公共利益需要?！兑?guī)定》深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，明確在緊急情況下，為保障國(guó)家安全和公共利益的需要，國(guó)家鐵路局公布應(yīng)急運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，可不受《規(guī)定》有關(guān)限制，為緊急情況下酒精消毒液等疫情防控、應(yīng)急救援等物資提供鐵路運(yùn)輸保障，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是從規(guī)章層面為危險(xiǎn)貨物新產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸提供了支撐。隨著綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展，社會(huì)物流需求不斷增加，越來(lái)越多的產(chǎn)品對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了需求，特別是化工行業(yè)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，其中屬于危險(xiǎn)貨物的，需明確鐵路運(yùn)輸條件，保障鐵路運(yùn)輸安全。為此，《規(guī)定》服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦企業(yè)反映突出的危險(xiǎn)貨物新產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸需求，在總結(jié)鐵路行業(yè)試運(yùn)新品名、新包裝等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確了新品名、新包裝等類(lèi)別危險(xiǎn)貨物鐵路試運(yùn)規(guī)則、程序和要求，為企業(yè)通過(guò)鐵路運(yùn)輸新品名、新包裝危險(xiǎn)貨物創(chuàng)造了便利，滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活對(duì)危險(xiǎn)貨物的需要。三是明確危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?！兑?guī)定》在總結(jié)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)包裝、數(shù)量、危險(xiǎn)物質(zhì)含量等符合要求的危險(xiǎn)貨物，比如含鋰電池的消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、含碘小于50%的碘酒、醫(yī)藥用的四氯乙烯等，《規(guī)定》明確在滿(mǎn)足一定條件的情況下不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，促進(jìn)便民利企，為助力新能源產(chǎn)業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、降低社會(huì)物流成本、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！兑?guī)定》參照聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)規(guī)章范本》和鐵路合作組織《危險(xiǎn)貨物運(yùn)送規(guī)則》，對(duì)屬于運(yùn)輸裝備的組成部分、用于監(jiān)測(cè)所運(yùn)貨物的設(shè)備等，明確不屬于鐵路危險(xiǎn)貨物，促進(jìn)新裝備、新技術(shù)運(yùn)用；進(jìn)一步完善與其他運(yùn)輸方式一致的危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)、品名、編號(hào)、標(biāo)簽等要求，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)危險(xiǎn)貨物多式聯(lián)運(yùn)及國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。4.在加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理方面，《規(guī)定》作了哪些修改完善？答：《規(guī)定》從危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、查驗(yàn)、包裝、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急管理等各環(huán)節(jié)全過(guò)程，全面強(qiáng)化了對(duì)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸全鏈條的安全管理要求。一是強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理。針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問(wèn)題，《規(guī)定》建立了托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物確定品類(lèi)、防護(hù)措施、專(zhuān)門(mén)辦理站點(diǎn)、提交證明材料、運(yùn)單填報(bào)、應(yīng)急聯(lián)系等方面制度，明確托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確確定危險(xiǎn)貨物品類(lèi)，對(duì)需采取特殊防護(hù)措施的危險(xiǎn)貨物采取相應(yīng)措施，在公布的危險(xiǎn)貨物辦理站辦理托運(yùn)手續(xù)，托運(yùn)危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)時(shí)應(yīng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交相應(yīng)證明材料，運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人、貨物名稱(chēng)等信息，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)暢通。二是強(qiáng)化試運(yùn)安全保障。《規(guī)定》堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，支持開(kāi)展新品名、新包裝等類(lèi)別危險(xiǎn)貨物鐵路試運(yùn)，明確規(guī)定商定安全運(yùn)輸條件、簽訂安全協(xié)議、試運(yùn)方案符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并報(bào)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等方面的安全義務(wù)，為危險(xiǎn)貨物新產(chǎn)品試運(yùn)提供安全保障。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)性信息管理。《規(guī)定》嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》（GHS）“一書(shū)一簽”有關(guān)規(guī)定，建立鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人需提交安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的“一書(shū)一簽”制度，及時(shí)準(zhǔn)確提供化學(xué)品危險(xiǎn)性信息，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控。四是強(qiáng)化承運(yùn)環(huán)節(jié)安全管理。針對(duì)違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物問(wèn)題，《規(guī)定》建立了安全查驗(yàn)、違規(guī)托運(yùn)告知、簽訂安全協(xié)議等制度，明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人身份和證明材料等進(jìn)行查驗(yàn)和收存，告知托運(yùn)人違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任等有關(guān)注意事項(xiàng)，與相關(guān)單位簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議。五是強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。針對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車(chē)輛在途管理等問(wèn)題，《規(guī)定》落實(shí)《反恐怖主義法》有關(guān)要求，建立危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸工具定位監(jiān)控制度，明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún)。六是嚴(yán)格落實(shí)安全管理雙重預(yù)防機(jī)制。《規(guī)定》嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》安全管理雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)要求，明確運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全管理水平，確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)。針對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平不高等問(wèn)題，《規(guī)定》完善了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)運(yùn)輸單位的要求，明確了對(duì)押運(yùn)人員的培訓(xùn)教育和從業(yè)人員應(yīng)具備的相關(guān)安全知識(shí)等要求。八是強(qiáng)化應(yīng)急管理。針對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸應(yīng)急管理要求，增加了運(yùn)輸單位在應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和應(yīng)急演練等方面的要求；明確押運(yùn)人員在異常情況時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期處置；明確國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸實(shí)施管制的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。5.《規(guī)定》將于何時(shí)開(kāi)始正式實(shí)施？如何保障落實(shí)落地？答：《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》已正式發(fā)布，將于2022年12月1日實(shí)施。國(guó)家鐵路局將組織對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行專(zhuān)題宣貫培訓(xùn)。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，督促運(yùn)輸單位按照《規(guī)定》有關(guān)要求，健全完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度，細(xì)化裝卸操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。圍繞貨物托運(yùn)、受理承運(yùn)、安全管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊匿報(bào)謊報(bào)品名托運(yùn)危險(xiǎn)貨物、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物以及違反操作規(guī)程運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物等各類(lèi)違法違規(guī)行為，確?！兑?guī)定》得到嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)家鐵路局還將制定發(fā)布《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》等鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全《規(guī)定》配套的管理制度，保障各項(xiàng)制度落地實(shí)施。第三部分：《規(guī)定》的全文學(xué)習(xí)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條?為了加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條?本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物，是指列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。未列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》（GB6944）等標(biāo)準(zhǔn)確定為危險(xiǎn)貨物的，按照本規(guī)定辦理運(yùn)輸。第三條?禁止運(yùn)輸下列物品：（一）法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品；（二）危險(xiǎn)性質(zhì)不明、可能存在安全隱患的物品；（三）未采取安全措施的過(guò)度敏感物品；（四）未采取安全措施的能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定的除外。第四條?鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸單位）為運(yùn)輸安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，落實(shí)運(yùn)輸條件，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸安全。本規(guī)定所稱(chēng)運(yùn)輸單位，包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)、托運(yùn)人，專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。第五條?國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén)。第六條?鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，鼓勵(lì)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。第二章運(yùn)輸條件第七條?運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)（包括貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng)，下同）、辦理品名及鐵危編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布，并同時(shí)報(bào)送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。前述信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布并報(bào)送。第八條?運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物所使用的設(shè)施設(shè)備依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的，經(jīng)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可使用。第九條?危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）裝卸、儲(chǔ)存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合有關(guān)技術(shù)要求。（二）設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（三）裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車(chē)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設(shè)施，危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機(jī)械。（四）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。第十條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施；在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類(lèi)，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險(xiǎn)貨物，改變作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十一條?裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（二）牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志；（三）鐵路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；（四）壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等安全監(jiān)管要求；（五）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。第十二條?運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；（二）包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運(yùn)；（三）所使用的包裝物、容器，須按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格；（四）包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志；（五）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。第十三條?運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物時(shí)，發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運(yùn)人、收貨人和貨物運(yùn)輸全程涉及的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同商定安全運(yùn)輸條件，簽訂安全協(xié)議并組織試運(yùn)，試運(yùn)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險(xiǎn)貨物試運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三章運(yùn)輸安全管理第十四條?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險(xiǎn)貨物品名表確定危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)、包裝等，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證貨物在運(yùn)輸過(guò)程中穩(wěn)定，并將有關(guān)情況告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。第十五條?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)；不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在貨物運(yùn)輸包裝上粘貼或者涂打安全標(biāo)簽。托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)告知托運(yùn)的貨物屬于危險(xiǎn)廢物。運(yùn)輸時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第十六條?危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人，發(fā)送運(yùn)輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車(chē)場(chǎng)所，到達(dá)運(yùn)輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車(chē)場(chǎng)所，貨物名稱(chēng)、鐵危編號(hào)、包裝、裝載數(shù)量（重量）、車(chē)種車(chē)號(hào)、箱型箱號(hào)，應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等信息。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物運(yùn)單，保存期限不得少于24個(gè)月。第十七條?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)暢通。第十八條?鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物，不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。有下列情形之一的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)證明材料，并留存不少于24個(gè)月：（一）國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物；（二）國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；（三）需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；（四）運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物；（五）法律、行政法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)注意事項(xiàng)，并在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任。第十九條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份和運(yùn)輸貨物登記制度，如實(shí)記錄托運(yùn)經(jīng)辦人身份信息和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物品名及鐵危編號(hào)、裝載數(shù)量（重量）、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運(yùn)方式、車(chē)（箱）號(hào)、托運(yùn)人、收貨人、押運(yùn)人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止危險(xiǎn)貨物丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。第二十條?運(yùn)輸放射性物品時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物品的有效證明，配置必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\(yùn)輸容器、運(yùn)輸車(chē)輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急響應(yīng)、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、審查批準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。托運(yùn)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交運(yùn)輸說(shuō)明書(shū)、輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施，對(duì)運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。第二十一條?鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地等應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定建立重大危險(xiǎn)源管理制度。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。第二十二條?危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗(yàn)）或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。貨物裝車(chē)（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得裝載在同一鐵路車(chē)輛、集裝箱內(nèi)。禁止將危險(xiǎn)貨物與普通貨物在同一鐵路車(chē)輛、集裝箱內(nèi)混裝運(yùn)輸。第二十三條?危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。第二十四條?運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品，并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)押運(yùn)人員的培訓(xùn)教育。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)了解所押運(yùn)貨物的特性，熟悉應(yīng)急處置措施，攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測(cè)、維護(hù)等工具。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定，檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況，并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)采取可靠的應(yīng)急處置措施，并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。第二十五條?鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。第二十六條?危險(xiǎn)貨物車(chē)輛編組、調(diào)車(chē)等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車(chē)及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守，押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)看守。第二十七條?裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。第二十八條?鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等的規(guī)定，通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún)，按照鐵路監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定預(yù)留安全監(jiān)管數(shù)據(jù)接口，并按時(shí)向鐵路監(jiān)管部門(mén)報(bào)送。第二十九條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等關(guān)于勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等設(shè)施設(shè)備，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，預(yù)防人身傷害。第三十條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、責(zé)任追究、應(yīng)急管理等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度，完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。第三十一條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸崗位技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱，設(shè)置培訓(xùn)課程，明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個(gè)月以上。第三十二條?危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù)，掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。第三十三條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理，隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，重大事故隱患排查治理情況要向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。第三十四條?運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國(guó)家重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。在特定區(qū)域、特定時(shí)間，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府決定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸實(shí)施管制的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第三十五條?運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害，制定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，并與相應(yīng)層級(jí)、相關(guān)部門(mén)預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或者論證、公布，并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備應(yīng)急救援人員；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。第三十六條?危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運(yùn)人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期處置。運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并報(bào)告所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局及其他有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第三十七條?鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況，并按要求向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。第四章監(jiān)督檢查第三十八條?鐵路監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況；（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員教育、培訓(xùn)及考核情況；（三）保證本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況；（四）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全隱患排查治理情況；（五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全評(píng)價(jià)情況；（六）危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況；（七）承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況；（八）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；（九）重大危險(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)情況；（十）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；（十一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況；（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第三十九條?鐵路監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法采取下列措施：（一）進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)所檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）糾正或者要求限期改正危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰決定；（三）責(zé)令立即排除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（四）責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等；（五）依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，并作出處理決定；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。第四十條?鐵路監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻撓。第四十一條?鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。鐵路監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí)，可以聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐。第四十二條?任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。鐵路監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。第四十三條?鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息，并將行政處罰信息依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開(kāi)。第五章法律責(zé)任第四十四條?違反本規(guī)定，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)其處罰有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十五條?鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本