工程項目變更管理辦法

工程項目變更管理辦法工程項目變更管理辦法工程項目變更管理辦法V:1.0精細(xì)整理，僅供參考工程項目變更管理辦法日期：20xx年X月第一條為了進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目變更行為，嚴(yán)格控制工程造價，確保工程變更科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、廉潔高效，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》、《水利工程設(shè)計變更管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工設(shè)計文件審查管理辦法》及國家投資建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本暫行辦法。第二條本辦法適用本縣政府投資（含使用國有資金）建設(shè)項目的工程變更。第三條本辦法所稱政府投資工程建設(shè)項目的變更，是指政府投資工程建設(shè)項目在施工過程中發(fā)生的下列情形：（一）工程設(shè)計圖紙的變更；（二）因建設(shè)單位原因造成施工方案的變更；（三）重要材料與設(shè)備的改變；（四）施工現(xiàn)場條件等實際情況與勘察報告等技術(shù)資料不符引起的現(xiàn)場簽證及變更；（五）工程量清單與費用的調(diào)整；（六）因法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整引起的變更；（七）其他導(dǎo)致工程造價發(fā)生較大變動的變更。第四條政府投資工程建設(shè)項目變更應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟，先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計、后施工的原則。工程變更應(yīng)以書面或補充合同的形式簽訂，具體內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件、施工合同相一致，不得簽訂與主合同、招標(biāo)文件精神相違背的補充合同。不得以工程變更名義，通過簽訂補充合同的形式肢解工程，規(guī)避招投標(biāo)。第五條工程項目施工中，遇暗溝、古墓、軟基等地質(zhì)實際情況與地質(zhì)資料不符及不可預(yù)見且急需處理的情況，工程變更增加額在50萬元以上（不含50萬元）的，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)組織相關(guān)專家召開變更審查會議，商定處理方案，形成書面意見，報縣政府批準(zhǔn)后實施。搶修搶險應(yīng)急工程及遇不可抗力等原因的，建設(shè)單位應(yīng)在應(yīng)急處理后及時履行報批手續(xù)，并保留相關(guān)影像資料。第六條工程變更的程序：（一）由提出變更方以書面形式報監(jiān)理單位，說明變更項目的名稱、理由、概算及對工期影響；（二）建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任單位進行實地勘察，初步核實變更的理由及變更的工程量；（三）建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位對工程變更的理由及變更的工程量進行洽商，并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；（四）需要設(shè)計單位出具變更文件的，應(yīng)說明變更理由，由設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋設(shè)計單位的“設(shè)計出圖專用章”方為有效。涉及重大設(shè)計變更的，須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)或施工圖審查機構(gòu)審查并報主管部門備案；（五）工程變更洽商一致后，由施工單位以書面形式明確變更內(nèi)容，監(jiān)理單位對工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進度、造價等要素進行審核，并提出書面意見報建設(shè)單位；（六）建設(shè)單位根據(jù)工程變更價款的金額，按規(guī)定的權(quán)限對工程變更進行確認(rèn)。第七條工程變更的審查:工程合同價變更在中標(biāo)價10%以內(nèi)的，按下列程序辦理。（一）單項工程變更增加金額1萬元以下（含1萬元）的，由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位以書面形式（具體形式由建設(shè)單位主管部門確定）簽字確認(rèn)后附相關(guān)資料（具體資料由建設(shè)單位主管部門確定）報審計部門備案。（二）單項工程變更增加金額1萬元以上5萬元以下（含5萬元）的，由建設(shè)單位集體研究決定，報審計部門備案。相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄。（三）單項工程變更增加金額在5萬元以上50萬元以下（含50萬元）的，由建設(shè)單位集體研究，報建設(shè)單位主管部門審查或備案，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案；（四）單項工程變更增加金額在50萬元以上的，由建設(shè)單位主管部門集體研究同意，報縣政府審查批準(zhǔn)，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案。單項工程累計變更金額超過中標(biāo)合同價10%（含10%）的，原則上應(yīng)重新進行招投標(biāo)。第八條因工程變更引起的造價增減，其計價方法按下列原則確定：（一）合同中已有適用于變更工程價格的，按照合同中已有的價格變更工程價款；（二）合同中只有類似變更工程價格的，可參照類似價格變更工程價款；（三）合同中沒有適用或類似工程變更價格的，組價時應(yīng)參照投標(biāo)時相關(guān)計價規(guī)范，材料參照政府指導(dǎo)價（無政府指導(dǎo)價時應(yīng)參照同期市場價），相關(guān)費率按投標(biāo)時同類工程投標(biāo)費率執(zhí)行。第九條變更工程的施工應(yīng)由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位。第十條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，在招標(biāo)前認(rèn)真做好工程施工圖紙的會審，提供全面準(zhǔn)確的工程量清單。確需變更的，必須符合本辦法第三條規(guī)定。第十一條政府投資工程建設(shè)項目未按本辦法進行工程變更的，審計局在決算審計時不予確認(rèn)，財政局依據(jù)決算審計報告在安排撥付相應(yīng)工程建設(shè)資金時予以扣減。第十二條施工單位因擅自變更發(fā)生的費用和因此導(dǎo)致的其他損失由其自行承擔(dān)，延誤的工期不予順延。第十三條監(jiān)理、勘探、設(shè)計、圖審、造價咨詢等中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履職，切實把好項目質(zhì)量、進度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，除賠償有關(guān)損失外，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰。造成嚴(yán)重后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（一）不按規(guī)定權(quán)限和要求報批工程變更的；（二）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶槲赐ㄟ^，擅自實施工程變更的；（三）將工程變更實行化整為零，規(guī)避審批的；（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；（五）應(yīng)保存的工程變更資料未