大學(xué)危險化學(xué)品管理辦法

大學(xué)危險化學(xué)品管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，切實保障全校師生員工的生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，建設(shè)平安校園，保護(hù)環(huán)境，確保教學(xué)和科研活動正常進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理》、《易制毒化學(xué)品管理條例》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《XX大學(xué)實驗室安全管理辦法》等文件要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所指的危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄由國家根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整為準(zhǔn)。其中，劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等公安監(jiān)管部門認(rèn)定的需要管制的危險化學(xué)品，統(tǒng)稱管制類化學(xué)品。第三條本辦法適用于學(xué)校使用危險化學(xué)品用于教學(xué)、科研和服務(wù)等用途的安全管理，凡購買、儲存、使用、銷毀危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位和個人，必須遵守本辦法和國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條學(xué)校實驗室技術(shù)安全工作委員會為學(xué)校危險化學(xué)品安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校危險化學(xué)品安全管理工作，建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，監(jiān)督相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)等。第五條實驗室與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)危險化學(xué)品管理制度建設(shè)，危險化學(xué)品全過程管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)建立、維護(hù)學(xué)校和上級有關(guān)危險化學(xué)品的管理系統(tǒng)；負(fù)責(zé)受理和審核校內(nèi)各單位對管制類化學(xué)品的申購需求，報公安監(jiān)管部門審批；負(fù)責(zé)學(xué)校實驗室危險廢棄物的組織回收和轉(zhuǎn)移等。安全工作處負(fù)責(zé)審核校內(nèi)各單位對管制類化學(xué)品的申購需求，嚴(yán)控校內(nèi)運輸環(huán)節(jié)，對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)入校園進(jìn)行資質(zhì)審查和運輸路線的監(jiān)管等。教務(wù)處、研究生院負(fù)責(zé)建立完備的教學(xué)實驗項目安全風(fēng)險評估體系，對教學(xué)實驗項目涉及的危險化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理等?？茖W(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)建立完備的科研實驗項目安全風(fēng)險評估體系，對科研實驗項目涉及的危險化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理等。后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品實驗室及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、維修和改變，負(fù)責(zé)協(xié)助完成危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援等。計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)危險化學(xué)品采購經(jīng)費的核準(zhǔn)、報銷等。第六條使用危險化學(xué)品的學(xué)院（含重點實驗室、工程研究中心等）承擔(dān)本學(xué)院實驗室危險化學(xué)品的直接管理責(zé)任，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)落實學(xué)校實驗室安全管理的各項工作要求及安排，建立學(xué)院安全管理責(zé)任體系，逐級完善安全責(zé)任制，將危險化學(xué)品的安全管理責(zé)任落實到人。（二）學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人是本學(xué)院危險化學(xué)品安全管理的第一責(zé)任人，分管實驗室安全的院領(lǐng)導(dǎo)為本學(xué)院危險化學(xué)品安全管理的直接責(zé)任人，學(xué)院實驗室安全員負(fù)責(zé)學(xué)院危險化學(xué)品安全的日常管理。（三）指導(dǎo)各實驗室建立健全實驗室安全管理制度，明確實驗室使用危險化學(xué)品的安全操作規(guī)程和防護(hù)措施，對實驗室運行情況進(jìn)行監(jiān)督。（四）督促實驗室做好危險化學(xué)品臺賬記錄，定期開展危險化學(xué)品的檢查和隱患整改落實工作，組織實驗室開展應(yīng)急演練。（五）定期組織本學(xué)院師生開展與危險化學(xué)品相關(guān)的安全教育和培訓(xùn)。第七條使用危險化學(xué)品的實驗室承擔(dān)本實驗室危險化學(xué)品的主體責(zé)任，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）實驗室負(fù)責(zé)人、教學(xué)實驗負(fù)責(zé)人和科研實驗負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品安全管理承擔(dān)直接責(zé)任。（二）制定本實驗室危險化學(xué)品安全管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理預(yù)案，組織開展相關(guān)的安全培訓(xùn)，落實準(zhǔn)入制度，普及常見事故的應(yīng)急常識，開展應(yīng)急演練，落實完成上級管理部門的安全工作要求。（三）負(fù)責(zé)本實驗室危險化學(xué)品的購買、儲存、使用及處置等管理，建立和管理危險化學(xué)品臺賬，定期組織危險化學(xué)品盤點，保持實驗室環(huán)境安全及衛(wèi)生。（四）負(fù)責(zé)本實驗室危險化學(xué)品安全檢查和隱患整改等相關(guān)具體工作，及時逐級上報實驗室安全隱患。第三章購買第八條危險化學(xué)品必須由使用教師在“XX大學(xué)危險化學(xué)品管理系統(tǒng)”中進(jìn)行購買或備案。其中管制類化學(xué)品必須通過系統(tǒng)購買，非管制類化學(xué)品原則上應(yīng)通過系統(tǒng)購買，個別特殊類化學(xué)品必須在具備資質(zhì)供應(yīng)商處購買后到系統(tǒng)備案。嚴(yán)禁校內(nèi)任何單位和個人私自購買，或從無銷售資質(zhì)的供貨商處購買，嚴(yán)禁采取任何形式變相購買。第九條對危險化學(xué)品的申購，實行分類逐級審批制度。（一）管制類化學(xué)品的申購，需經(jīng)學(xué)院、實驗室與資產(chǎn)管理處和安全工作處審批后，向公安監(jiān)管部門辦理申購許可。（二）非管制類化學(xué)品的申購，需經(jīng)學(xué)院審批。第十條危險化學(xué)品應(yīng)按需購買，應(yīng)開展微型化、無害化綠色實驗，盡量減少危險化學(xué)品的購買量。第十一條購買的危險化學(xué)品到貨后，使用教師應(yīng)按照系統(tǒng)信息進(jìn)行驗收并建立臺賬，做好財務(wù)結(jié)算和后續(xù)日常管理。第十二條學(xué)校不具備購買劇毒化學(xué)品資質(zhì)，嚴(yán)禁校內(nèi)任何單位和個人購買，若教學(xué)科研確實需要，應(yīng)使用替代品或到具備使用資質(zhì)的單位進(jìn)行實驗。第四章儲存第十三條危險化學(xué)品儲存的方式、方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按照化學(xué)特性和安全要求分類存放，化學(xué)品容器擺放應(yīng)整齊有序，不得堆疊。嚴(yán)禁在實驗室長期大量存放危險化學(xué)品，危險化學(xué)品的盛裝容器或包裝物應(yīng)有清晰的標(biāo)識或標(biāo)簽，內(nèi)容物與標(biāo)識一致。第十四條危險化學(xué)品存放場所應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防水、防爆、防腐蝕、防盜等安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。第十五條實驗室應(yīng)建立危險化學(xué)品動態(tài)臺賬，定期對危險化學(xué)品進(jìn)行清理，加強(qiáng)進(jìn)、出庫管理，及時調(diào)整“XX大學(xué)危險化學(xué)品管理系統(tǒng)”中危險化學(xué)品存量，定期檢查庫存情況，做到賬實相符。第十六條實驗室應(yīng)建立本實驗室所涉及的危險化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MaterialSafetyDataSheet,英文簡稱“MSDS”）。第十七條管制類化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運輸、雙人雙鎖的“五雙”管理制度，應(yīng)精確計量和記載，防止被盜、丟失、誤領(lǐng)和誤用。第五章使用及處置第十八條使用教師應(yīng)提前對危險化學(xué)品的性質(zhì)和實驗內(nèi)容進(jìn)行必要的安全風(fēng)險評估，明確風(fēng)險等級和防范措施，制定安全操作規(guī)程和注意事項并明示，配備必要的防護(hù)和急救設(shè)施。第十九條使用教師應(yīng)認(rèn)真履行安全教育職責(zé)，在開展化學(xué)實驗前對學(xué)生進(jìn)行危險化學(xué)品安全操作規(guī)程、注意事項和急救措施等教育培訓(xùn)，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)生安全實驗。第二十條學(xué)院要認(rèn)真落實實驗室安全準(zhǔn)入制度，使用危險化學(xué)品的人員必須通過相應(yīng)的專業(yè)技能和安全知識的培訓(xùn)，考核合格后方能進(jìn)入實驗室開展實驗操作。第二十一條實驗期間嚴(yán)禁人員離崗。過夜、高溫、高壓、有毒危險性以及爆炸實驗必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行，并保證至少雙人在崗。第二十二條實驗操作人員應(yīng)嚴(yán)格做好個人防護(hù)，按照實驗要求佩戴防護(hù)眼鏡，穿著工作服及其他相應(yīng)的防護(hù)用具。第二十三條在保障安全的前提下，實驗室之間可進(jìn)行危險化學(xué)品的共享共用，盡量避免重復(fù)購置和閑置浪費。危險化學(xué)品的閑置調(diào)劑可通過“XX大學(xué)危險化學(xué)品管理系統(tǒng)”實現(xiàn)，及時調(diào)整臺賬，落實安全責(zé)任人。任何實驗室和個人不得私自與校內(nèi)外單位互相轉(zhuǎn)讓、借用和贈送危險化學(xué)品。第二十四條科研實驗項目完成、變動或人員調(diào)離時，應(yīng)及時妥善處理好相應(yīng)危險化學(xué)品，不留任何隱患。第二十五條實驗室危險化學(xué)廢棄物的處置按照《XX大學(xué)實驗室廢棄物管理工作規(guī)定》執(zhí)行。第六章事故應(yīng)急處理及責(zé)任追究第二十六條相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格管理危險化學(xué)品，定期或不定期對危險化學(xué)品管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查找安全隱患，及時落實隱患整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕事故發(fā)生。第二十七條實驗室要嚴(yán)格遵守安全管理制度，健全安全操作規(guī)程，如發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有丟失、被盜等情況，應(yīng)及時保護(hù)現(xiàn)場并立即逐級上報。第二十八條學(xué)院應(yīng)當(dāng)制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第二十九條實驗室發(fā)生危險化學(xué)品安全事故時，應(yīng)按照《XX大學(xué)實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案》及本實驗室應(yīng)急預(yù)案的程序和措施進(jìn)行處置。實驗室主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員應(yīng)在第一時間采取有效措施，防止事故蔓延，減少事故損失，并立即報告所在學(xué)院和學(xué)校相關(guān)部門。