危害辨識風險評價和風險控制推薦作法SYT66312005

危害辨識、風險評價和風險控制推薦作法SY/T6631-2005刖言本標準由石油工業(yè)安全專業(yè)標準化技術委員會提出并歸口。本標準起草單位：天津市濱海健康安全環(huán)境評價所。本標準主要起草人：李民、王其華、高玉琢、雷文章。危害辨識、風險評價和風險控制推薦作法1范圍本標準給出了在風險管理過程中對危害辨識、風險評價和風險控制的指南。本標準適用于石油天然氣行業(yè)各級組織。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與代碼衛(wèi)生部文件衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號職業(yè)病危害因素分類目錄3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1危害hazard可能引起的損害，包括引起疾病和外傷，造成財產損失，工廠、產品或環(huán)境破壞，招致生產損失或增加負擔。3.2危害辨識hazardidentification識別危害的存在并確定其性質的過程。3.3單元unit指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的、且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。3.4組織organization職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。 3.5相關方interestedparties與組織的職業(yè)健康安全績效有關的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。3.6風險risk某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合。3.7風險評價riskassessment評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。3.8可容許的風險tolerablerisk根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。4危害辨識、風險評價和風險控制管理4.1危害辨識、風險評價和風險控制的基本要求為保證危害辨識、風險評價和風險控制滿足實際需要，組織應：a） 指定組織內的一名管理人員促進和管理評估活動；b） 征詢相關人員的意見，討論應計劃做什么并得到其建議和承諾；c） 確定危害識別的方法；d） 鼓勵員工參與危害辨識；e） 選擇評價方法，確定風險可容許的標準；f） 風險評價應包括活動、產品和服務的影響以及安全技術措施g） 評價人員應接受風險評價培訓；h） 制定控制措施將風險降到可容許程度；i） 將風險管理活動的過程形成文件。4.2危害辨識、風險評價和風險控制的基本步驟；危害辨識、風險評價和風險控制的基本步驟如下：a） 劃分作業(yè)活動（或稱單元，下同）：編制作業(yè)活動表，內容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關信息；b） 辨識危害：辨識與作業(yè)活動有關的所有危害；c） 評價風險：對與各項危害有關的風l堿做出評價；d） 依據(jù)風險可容許標準，確定出不可容許的風險；e） 制定風險控制措施計劃：針對不可容許的風險，制定控制措施計劃；f） 評審措施計劃：評審措施計劃的合理性、充分性、適宜性，確認是否足以把危害控制在可容許范圍。注意：采取的控制措施是否產生新的危害。4.3危害辨識、風險評價和風險控制的記錄組織宜設計一種簡單的、能記錄評價發(fā)現(xiàn)的表格。記錄內容應包括但不限于以下幾方面：a） 作業(yè)活動；b） 危害因素；c） 潛在的事故類別及后果；d） 風險等級；e） 現(xiàn)有控制措施；f） 根據(jù)評價結果所采取的措施；g） 評價人員、審核人員、日期等。5危害辨識5.1危害辨識的范圍組織應系統(tǒng)地確定危害及其影響，其范圍應包括生產經營活動的全過程。確定過程中應考慮到以下情況：a） 常規(guī)和非常規(guī)活動；b） 所有進入工作場所的人員（包括合同方和訪問者）的活動；c） 工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）；d） 組織與相關方的相互影響；e） 氣候、地理環(huán)境及其他外部的自然災害；f） 以往活動遺留下來的潛在危害和影響。5.2作業(yè)活動的劃分要求一個組織通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜，如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容；也不能太簡單，如僅由1~2個作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成。作業(yè)活動可從如下方面進行劃分：a） 按生產流程；b） 按地理區(qū)域；c） 按設備、設施或裝置；d） 按作業(yè)任務；e） 按生產階段；f） 按崗位或部門；g） 上述方法的結合。5.3危害分類5.3.1按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類根據(jù)導致事故和職業(yè)危害的直接原因，生產過程中的危害因素可分為物理性危害因素、化學性危害因素、生物性危害因素、心理性和生理性危害因素、行為性危害因素、其他危害因素等六類。具體見GB/T13861中的規(guī)定。5.3.2按事故類別及傷害方式分類綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等，危害因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。具體見GB/T6441中的規(guī)定。5.3.3按導致職業(yè)病的因素分類按導致職業(yè)病的因素可分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他有害因素等七類。具體見衛(wèi)生部文件衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號《職業(yè)病危害因素分類目錄》。5.4危害辨識的方法常用的辨識方法包括但不限于以下幾種：a） 詢問、交談；b） 查閱有關記錄；c） 現(xiàn)場觀察；d） 獲取外部信息；e） X作任務分析；i）安全檢查表（SCL）；g） 危險與可操作性研究（HAZOP）；h） 事件樹分析（ETA）；i） 故障樹分析（FTA）。6風險評價6.1評價方法分類6.1.1定性評價方法定性評價方法包括但不限于以下幾種：安全檢查表(SCL)；危險性預分析法(PHA)；事故樹分析(FTA)；事件樹分析(ETA)；故障類型及影響分析法(FMEA)；危險與可操作性研究(HAZOP)；矩陣法。6.1.2定量評價方法定量評價方法包括但不限于以下幾種：美國道化學公司(D0w)法，即“火災、爆炸指數(shù)法〃；帝國化學公司(ICI)蒙德法，即“火災、爆炸、毒性指數(shù)法〃;日本勞動省危險度評價法；單元危險性快速排序法；火災、爆炸數(shù)學模型計算；作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)。6.2評價方法應用幾種常用評價方法適用范圍見表1。表1幾種常用評價方法的適用范圍方法詳價11錄追用ft9定怪或可捉供的評枕.JK小故原因頻率后果危險分級安全檢膏脫危霄分析.安全曾級設簿設施智理活功筮作不能不能不能半定取提供危障性ft分析淡他再分析.頊H的初撕階投雄.修、改『建'憧史定性提供不能挪供提供小煎樹分析卑故桶率U發(fā)生的種時能重生.的W故，小件定性、挺供不能串ft尚分析(KT心觸發(fā)條怦、小故Wf卑初始中作洲!、提供岫拋供提供故障類型及悟府個析法放障原肉.搟響程度、機械.電系境理性提供提供拋供罪故后危地'j可操作性砌后果藏其封系統(tǒng)的影響塵雜匚名系統(tǒng)定性提供輕供攤供果分紙

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