《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示辦法(試行)》全文及解讀

湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示辦法(試行)第一條

為了規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示行為,維護醫(yī)療服務市場價格秩序,保護醫(yī)療服務對象和相關經營者合法權益,根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。第二條

本省行政區(qū)域內各類醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示的內容、方式和要求以及對其的監(jiān)督管理適用本辦法。第三條

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當遵循公開、公平、誠實信用的原則,對所提供的所有醫(yī)療服務、藥品、列入除外內容單獨收費的醫(yī)用耗材(以下簡稱醫(yī)用耗材)等明碼標價,規(guī)范、準確、完整、醒目公示價格信息。信息變化的,應及時更新。本辦法所稱應當明碼標價的商品和服務,是指實行市場調節(jié)價、政府指導價的商品和服務。第四條

醫(yī)療衛(wèi)生機構不得利用虛假或者引人誤解的方式進行價格公示,欺騙、誤導醫(yī)療服務對象。不得在公示的價格之外另行收取費用。不得強制服務并收費、只收費不服務、多收費少服務。第五條

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立價格公示制度,在本機構門戶網站、收費窗口、計費科室等的醒目位置,通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價目本、自助查詢設備等載體進行價格公示,并向醫(yī)療服務對象提供價格查詢服務,主動告知查詢方式,為查詢提供便利。第六條

醫(yī)療服務價格公示的內容包括:醫(yī)療服務項目編碼、項目名稱、項目內涵、除外內容、計價單位、項目說明、價格等信息。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構公示醫(yī)療服務價格,實行政府指導價的,應包括政府指導價和醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行價;實行市場調節(jié)價的,應予標明;醫(yī)療服務對象可自主選擇的服務事項,要特別明示。護理服務應當公示或告知分級護理制度,包括護理級別、護理內容、收費標準等價格信息。醫(yī)療救護服務應當事前告知救護車費、出診費、院前急救費等收費標準。第七條

醫(yī)囑和病歷治療記錄應當按照相關醫(yī)療技術規(guī)范,全面、準確告知用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務項目,不得以增加收費、獲取相關回報等不正當目的,欺騙、誘導或強制醫(yī)療服務對象重復檢查、過度用藥、過度醫(yī)療。禁止利用大處方、過度醫(yī)療及其他手段實施商業(yè)賄賂。第八條藥品價格公示的內容包括:藥品的通用名、商品名、劑型、規(guī)格、計價單位、銷售價格、生產廠家等有關信息。第九條

醫(yī)用耗材價格公示的內容包括:注冊證名稱、產品名稱、規(guī)格、型號、計價單位、銷售價格、生產廠家等信息。第十條按相關規(guī)定,一項醫(yī)療服務可以分解為多個項目并分別計費的,應當明確標示每一個項目和收費標準,禁止混合標價或捆綁收費;不可分解計費的,禁止分解項目變相提高收費標準或重復收費。第十一條

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當向醫(yī)療服務對象提供醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)用耗材等價格費用清單。費用清單內容包括:(一)門(急)診和住院治療應當為醫(yī)療服務對象提供書面或電子自助查詢式門(急)診費用清單、住院每日費用清單和住院總費用結算清單。清單內容包括:醫(yī)療服務項目編碼、項目名稱、藥品、醫(yī)用耗材名稱、計價單位、價格(含政府指導價、醫(yī)療機構執(zhí)行價或市場定價標準)、數(shù)量、金額等。住院每日費用清單數(shù)據應至少留存至醫(yī)療服務對象出院后滿三個月,住院總費用結算清單數(shù)據應至少留存至醫(yī)療服務對象出院后滿六個月。醫(yī)療衛(wèi)生機構應為醫(yī)療服務對象查詢、打印、下載清單提供便利。(二)實施醫(yī)療手術服務時,醫(yī)療機構應以書面形式向醫(yī)療服務對象或其手術簽字人告知以下內容(包括但不限于):擬治療方案與實施路徑、手術名稱、藥品名稱,以及治療中涉及的醫(yī)用耗材的產地、生產廠家、使用數(shù)量、使用部位等信息。(三)實行按病種付費的醫(yī)療服務,只需提供結算單,內容包括:病種收費標準、超普通標準床位費、可另行收費醫(yī)用耗材、產科特需醫(yī)療服務費用的名稱、項目、計價單位、數(shù)量、金額等。第十二條

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在主要收費和服務窗口公示“12315”市場監(jiān)管投訴舉報熱線、“12345”政務服務便民熱線和本單位價格咨詢、投訴電話。公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構未按本辦法進行公示的,可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報。第十三條

市場監(jiān)管部門依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示情況進行監(jiān)督檢查,醫(yī)療衛(wèi)生機構應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,提供相關資料。第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構未按本辦法規(guī)定進行公示的,由縣級以上市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。第十五條

市場監(jiān)管部門工作人員在開展監(jiān)督檢查工作中,違反相關法律法規(guī)規(guī)定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究相關責任。第十六條本辦法由湖北省市場監(jiān)督管理局負責解釋。第十七條

本辦法自2022年12月1日起施行?！逗笔♂t(yī)療衛(wèi)生機構價格公示辦法(試行)》解讀為保護醫(yī)療服務對象和相關經營者合法權益,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示行為,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,省局研究起草了《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機構價格公示辦法(試行)》。為做好落實工作,現(xiàn)解讀如下:一、制定的基本情況(一)制定的必要性:在前期的醫(yī)療衛(wèi)生機構市場監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)有些患者對醫(yī)療衛(wèi)生機構所收費用不夠明晰,部分醫(yī)療衛(wèi)生機構在價格行為上存在明碼標價不規(guī)范的問題。為督促醫(yī)療衛(wèi)生機構加強內部價格管理,確保醫(yī)療衛(wèi)生機構明碼標價和收費公示制度落實到位,特制定本辦法。(二)解決的主要問題:指導醫(yī)療衛(wèi)生機構在提供醫(yī)療服務過程中涉及的應當予以公示的內容、方式和要求。通過公示辦法的實施,方便醫(yī)療服務對象和廣大人民群眾的監(jiān)督,避免分解項目重復收費、擴大范圍收費、強制服務收費等違法行為的發(fā)生。二、起草過程和制定依據(一)起草過程:經過對基層市場監(jiān)管部門、省局各相關處室及同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、武漢大學中南醫(yī)院、武漢大學口腔醫(yī)院、省婦幼保健院、武漢愛爾眼科醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構的調研,并已通過我局官網公開向社會公眾及征求意見。截至2022年10月31日,共收到7家單位書面反饋意見15條,我們對上述意見、建議進行了修改完善。(二)制定依據:《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》。三、主要內容(一)明確執(zhí)行范圍。湖北省行政區(qū)域內各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構,對其提供的所有醫(yī)療服務、藥品以及列入除外內容單獨收費的醫(yī)用耗材價格,均應進行公示。(二)規(guī)范公示行為。辦法要求公示內容應當規(guī)范、準確、完整、醒目,信息變動時應及時更新。不得利用虛假或者引人誤解的方式進行公示,欺騙、誤導醫(yī)療服務對象。不得以增加收費、獲取相關回報等不正當目的,欺騙、誘導或強制醫(yī)療服務對象重復檢查,過度用藥,過度醫(yī)療。(三)豐富公開方式。根據本辦法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息公開以主動公開為主,同時要提供咨詢服務,以便更好地滿足群眾對服務信息的需求。(四)細化公示內容。結合我省現(xiàn)行的醫(yī)療服務價格管理改革等實際情況,細化醫(yī)療衛(wèi)生機構公示的具體內容及要素。如:公立醫(yī)療衛(wèi)生機構公示醫(yī)療服務價格,實行政府指導價的,應包括政府指導價和醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行價;實行市場調節(jié)價的,應予標明;醫(yī)療服務對象可自主選擇的服務事項,要特別明示。醫(yī)囑和病歷治療記錄應按照相關醫(yī)療技術規(guī)范,全面、準確告知用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務項目。(五)明確救濟途徑。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在主要收費和服務窗口公示“12315”市場監(jiān)管投