建設(shè)工程施工招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)講義

第五章建設(shè)設(shè)工程施工招招投標(biāo)第一節(jié)建設(shè)設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)概述第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工招招投標(biāo)程序第三節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工招招投標(biāo)文件的的編制第四節(jié)投標(biāo)標(biāo)決策和策略略第一節(jié)建設(shè)設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)概述一、建設(shè)工程程招投標(biāo)的概概念與分類二、建設(shè)工程程招投標(biāo)的范范圍與方式三、建設(shè)工程程招投標(biāo)的意意義建設(shè)工程招投投標(biāo)的概念與與分類建設(shè)工程投標(biāo)標(biāo)，是指經(jīng)過(guò)過(guò)特定審查而而獲得投標(biāo)資資格的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目承包單位位，按照招標(biāo)標(biāo)文件的要求求，在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)向招招標(biāo)單位填報(bào)報(bào)投標(biāo)書(shū)，并并爭(zhēng)取中標(biāo)的的法律行為。。工程勘察招投投標(biāo)工程施工招投投標(biāo)建設(shè)工程招投投標(biāo)的分類工程設(shè)計(jì)招投投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目總承承包建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)，是指建設(shè)設(shè)單位(或業(yè)主)就擬建的工程程發(fā)布通告，，用法定方式式吸引建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的承包單單位參加競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，進(jìn)而通過(guò)過(guò)法定程序從從中選擇條件件優(yōu)越者來(lái)完完成工程建設(shè)設(shè)任務(wù)的法律律行為。建設(shè)工程招投投標(biāo)的方式招標(biāo)人采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)方式式的，應(yīng)當(dāng)向向三個(gè)以上具具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能力力、資信良好好的特定的法法人或者其他他組織發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。。凡按照規(guī)定應(yīng)應(yīng)該招標(biāo)的工工程不進(jìn)行招招標(biāo)，應(yīng)該公公開(kāi)招標(biāo)的工工程不公開(kāi)招招標(biāo)的，招標(biāo)標(biāo)單位所確定定的承包單位位一律無(wú)效。。建設(shè)工程招投投標(biāo)的方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指指招標(biāo)人通過(guò)過(guò)報(bào)刊、廣播播或電視等公公共傳播媒介介介紹、發(fā)布布招標(biāo)公告或或信息而進(jìn)行行招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是是指招標(biāo)人以以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)的方式邀請(qǐng)請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ巳嘶蛘咂渌M組織投標(biāo)。注解建設(shè)工程招投投標(biāo)的意義建設(shè)工程招投投標(biāo)的意義(3)建設(shè)工程實(shí)行行招投標(biāo)制，，可以確保和和提高工程質(zhì)質(zhì)量，縮短建建設(shè)工期，降降低工程造價(jià)價(jià)。(1)有利于打破壟壟斷，開(kāi)展競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)營(yíng)機(jī)制，提高高企業(yè)的管理理水平。(2)促進(jìn)建設(shè)工程程按程序和客客觀規(guī)律辦事事，克服建筑筑市場(chǎng)的混亂亂現(xiàn)象，保證證承發(fā)包工作作的公平、公公正。(4)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制制的改革和市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制的建立。。。(5)促進(jìn)我國(guó)建筑筑企業(yè)進(jìn)入國(guó)國(guó)際市場(chǎng)。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工招招標(biāo)程序建設(shè)工程項(xiàng)目目報(bào)建審查建設(shè)項(xiàng)目目和建設(shè)單位位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審文件件、招標(biāo)文件件編制與送審審工程標(biāo)底價(jià)格格的編制刊登預(yù)審?fù)ǜ娓?、招?biāo)公告告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件件勘察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)文件的編編制與遞交開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)合同簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目目報(bào)建建設(shè)工程項(xiàng)目目報(bào)建范圍內(nèi)容應(yīng)交驗(yàn)的文件資資料各類房屋建設(shè)設(shè)、土木工程程、設(shè)備安裝裝、管道線路路敷設(shè)、裝飾飾裝修等新建建、擴(kuò)建、改改建、遷建、、恢復(fù)建設(shè)的的基本建設(shè)及及技改項(xiàng)目。。屬于招標(biāo)范范圍的工程項(xiàng)項(xiàng)目都必須報(bào)報(bào)建。工程名稱、建建設(shè)地點(diǎn)、建建設(shè)內(nèi)容、投投資規(guī)模、資資金來(lái)源、當(dāng)當(dāng)年投資額、、工程規(guī)模、、結(jié)構(gòu)類型，，發(fā)包方式、、計(jì)劃開(kāi)工竣竣工日期、工工程籌建情況況等。立項(xiàng)批準(zhǔn)文件件或年度投資資計(jì)劃，固定定資產(chǎn)投資許許可證，建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃許許可證，資金金證明。審查建設(shè)項(xiàng)目目和建設(shè)單位位資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行施工招標(biāo)必必須具備的條條件概算已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目已正正式列入國(guó)家家、部門或地地方的年度固固定資產(chǎn)投資資計(jì)劃有能夠滿足施施工需要的施施工圖紙及技技術(shù)資料建設(shè)資金和主主要建筑材料料、設(shè)備的來(lái)來(lái)源已經(jīng)落實(shí)實(shí)建設(shè)用地的征征用工作已經(jīng)經(jīng)完成已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目目所在地規(guī)劃劃部門批準(zhǔn)，，施工現(xiàn)場(chǎng)的的“三通一平平”已經(jīng)完成成或一并列入入施工招標(biāo)范范圍。施工招標(biāo)單位位應(yīng)具備的基基本條件招標(biāo)單位的基基本條件有組織編制招招標(biāo)文件的能能力是法人，或依法法成立的其他他組織有與招標(biāo)工程程相適應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管管理人員有審查投標(biāo)單單位資質(zhì)的能能力有組織開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)的能力不具備上述條條件的建設(shè)單單位，須委托托具有相應(yīng)資資質(zhì)的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)代理理招標(biāo)，建設(shè)設(shè)單位與代理理機(jī)構(gòu)簽訂委委托代理招標(biāo)標(biāo)的協(xié)議，并并報(bào)招標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)備案。。必須具備招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)是是招標(biāo)單位向向政府主管機(jī)機(jī)關(guān)提交的要要求開(kāi)始組織織招標(biāo)、辦理理招標(biāo)事宜的的一種文書(shū)。。主要包括以下下內(nèi)容：工程程名稱、建設(shè)設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)標(biāo)工程建設(shè)規(guī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類類型、招標(biāo)范范圍、招標(biāo)方方式、要求施施工企業(yè)等級(jí)級(jí)、施工前期期準(zhǔn)備情況(土出征用、拆拆遷情況、勘勘察設(shè)計(jì)情況況、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)條件等)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組組織情況等。。招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)批批準(zhǔn)后，就可可以編制資格格預(yù)審文件和和招標(biāo)文件。。資格預(yù)審文件件、招標(biāo)文件件編制與送審審資格審查包括括資格預(yù)審和和資格后審兩兩種方式。招標(biāo)文件是招招標(biāo)單位根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的的特點(diǎn)和需要要，單方面闡闡述招標(biāo)條件件和具體要求求的意思表示示，是招標(biāo)人人確定、修改改和解釋有關(guān)關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的的書(shū)面表達(dá)形形式。招標(biāo)文文件是招標(biāo)活活動(dòng)中最重要要的文件之一一。資格預(yù)審文件件和招標(biāo)文件件須報(bào)招標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)審查查，審查同意意后可刊登資資格預(yù)審?fù)ǜ娓?、招?biāo)通告告。工程標(biāo)底價(jià)格格的編制1．標(biāo)底的概念念標(biāo)底，是指由由招標(biāo)單位自自行編制或委委托具有編制制標(biāo)底資格和和能力的代理理機(jī)構(gòu)代理編編制，并按規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)審定定的招標(biāo)工程程的預(yù)期價(jià)格格。其主要反反映招標(biāo)單位位對(duì)工程質(zhì)量量、工期、造造價(jià)等的預(yù)期期控制要求。。2．標(biāo)底的作用用(1)是衡量投標(biāo)單單位報(bào)價(jià)的尺尺度，能由此此判斷投標(biāo)者者所投報(bào)價(jià)的的合理性、可可靠性。(2)是評(píng)標(biāo)的重要要指標(biāo)。(3)使建設(shè)單位預(yù)預(yù)先明確招標(biāo)標(biāo)工程的投資資額度，并據(jù)據(jù)此籌措和安安排建設(shè)資金金。(4)為上級(jí)主管部部門提供核實(shí)實(shí)建設(shè)規(guī)模的的依據(jù)。標(biāo)底組成的主主要內(nèi)容(1)標(biāo)底的綜合編編制說(shuō)明。(2)標(biāo)底價(jià)格審定定書(shū)、標(biāo)底價(jià)價(jià)格計(jì)算書(shū)、、帶有價(jià)格的的工程量清單單、現(xiàn)場(chǎng)因素素、各種施工工措施費(fèi)的測(cè)測(cè)算明細(xì)以及及采用固定價(jià)價(jià)格工程的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算算明細(xì)等。(3)主要材料用量量。(4)標(biāo)底附件：如如各項(xiàng)交底紀(jì)紀(jì)要、各種材材料及設(shè)備的的價(jià)格來(lái)源、、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)質(zhì)、水文、地地上情況的有有關(guān)資料、編編制標(biāo)底價(jià)格格所依據(jù)的施施工方案或施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)等。編制標(biāo)底的主主要程序（1）確定標(biāo)底的的編制單位。。(2)提供以下資料料，以便進(jìn)行行標(biāo)底計(jì)算：：①全套施工圖圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地地質(zhì)、水文、、地上情況的的有關(guān)資料；；②招標(biāo)文件；；③定額及相關(guān)關(guān)規(guī)范；④領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)價(jià)格計(jì)算書(shū)、、報(bào)審的有關(guān)關(guān)表格。(3)參加交底會(huì)及及現(xiàn)場(chǎng)勘察。。標(biāo)底編、審審人員均應(yīng)參參加施工圖交交底及現(xiàn)場(chǎng)勘勘察、招標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)，便于于標(biāo)底的編、、審工作。(4)編制標(biāo)底。編制標(biāo)底應(yīng)遵遵循的原則(1)遵守國(guó)家的法法律和政策的的原則。依據(jù)據(jù)國(guó)家、行業(yè)業(yè)、地方規(guī)定定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)則和定定額進(jìn)行編制制。(2)公平的原則。。保證不同性性質(zhì)企業(yè)的投投標(biāo)人享有同同等待遇，應(yīng)應(yīng)按工程項(xiàng)目目類別計(jì)價(jià)。。(3)有利于市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。。力求與市場(chǎng)場(chǎng)的實(shí)際變化化吻合。(4)合理定價(jià)的原原則。標(biāo)底應(yīng)應(yīng)由成本、利利潤(rùn)、稅金等等組成，應(yīng)控控制在批準(zhǔn)的的總概算(或修正概算)及投資包干的的限額內(nèi)。(5)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原原則。工程要要求優(yōu)良的應(yīng)應(yīng)增加相應(yīng)的的費(fèi)用。(6)公正原則。一一個(gè)工程只能能編制一個(gè)標(biāo)標(biāo)底。(7)保密原則。標(biāo)標(biāo)底編制完成成后，有保密密責(zé)任，不得得泄漏。并采采用編審分離離和回避制度度。編制標(biāo)底應(yīng)遵遵循的原則編制標(biāo)底的主主要依據(jù)(1)招標(biāo)文件。(2)工程施工圖紙紙、工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)質(zhì)、水文、地地上情況的有有關(guān)資料。(4)施工方案或施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)。(5)現(xiàn)行工程預(yù)算算定額、工期期定額、工程程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類類別及取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(6)國(guó)家或地方有有關(guān)價(jià)格調(diào)整整文件規(guī)定。。(7)招標(biāo)時(shí)建筑安安裝材料及設(shè)設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)價(jià)格。標(biāo)底的的編制制方法法標(biāo)底編編制方方法工料單單價(jià)法法綜合單單價(jià)法法是根據(jù)據(jù)施工工圖紙紙及技技術(shù)說(shuō)說(shuō)明，，按照照預(yù)算算定額額規(guī)定定的分分部分分項(xiàng)工工程子子目，，逐項(xiàng)項(xiàng)計(jì)算算出工工程量量，再再套用用定額額單價(jià)價(jià)(或單位位估價(jià)價(jià)表)確定直直接費(fèi)費(fèi)，然然后按按規(guī)定定的費(fèi)費(fèi)用定定額確確定間間接費(fèi)費(fèi)、利利潤(rùn)和和稅金金，還還要加加上材材料調(diào)調(diào)價(jià)系系數(shù)和和適當(dāng)當(dāng)?shù)牟徊豢深A(yù)預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)，匯匯總后后即為為工程程預(yù)算算，也也就是是標(biāo)底底的基基礎(chǔ)。。綜合單單價(jià)法法編制制標(biāo)底底其各各分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程的單單價(jià)，，應(yīng)包包括人人工費(fèi)費(fèi)、材材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)費(fèi)、措措施費(fèi)費(fèi)、間間接費(fèi)費(fèi)、有有關(guān)文文件規(guī)規(guī)定的的調(diào)價(jià)價(jià)、利利潤(rùn)、、稅金金以及及采用用固定定價(jià)格格的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)金金等全全部費(fèi)費(fèi)用。。綜合合單價(jià)價(jià)確定定后，，再與與各分分部分分項(xiàng)工工程量量相乘乘匯總總，即即可得得到標(biāo)標(biāo)底價(jià)價(jià)格。。標(biāo)底的的審定定標(biāo)底的的審定定，是是指政政府有有關(guān)主主管部部門對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)人已已完成成的標(biāo)標(biāo)底進(jìn)進(jìn)行的的審查查認(rèn)定定。應(yīng)應(yīng)在投投標(biāo)截截止日日期后后、開(kāi)開(kāi)標(biāo)之之前按按規(guī)定定報(bào)招招標(biāo)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)審審查，，未經(jīng)經(jīng)審查查的標(biāo)標(biāo)底一一律無(wú)無(wú)效。。(1)標(biāo)底審審查時(shí)時(shí)應(yīng)提提交的的各類類文件件。標(biāo)標(biāo)底報(bào)報(bào)送招招標(biāo)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)審審查時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)提交交工程程施工工圖紙紙、方方案或或施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)、填填有單單價(jià)與與合價(jià)價(jià)的工工程量量清單單、標(biāo)標(biāo)底計(jì)計(jì)算書(shū)書(shū)、標(biāo)標(biāo)底匯匯總表表、標(biāo)標(biāo)底審審定書(shū)書(shū)、采采用固固定價(jià)價(jià)格的的工程程的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)系系數(shù)測(cè)測(cè)算明明細(xì)以以及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)因因素、、各種種施工工措施施測(cè)算算明細(xì)細(xì)、主主要材材料用用量、、設(shè)備備清單單等。。標(biāo)底的的審定定(2)標(biāo)底審審定內(nèi)內(nèi)容。。對(duì)采采用工工料單單價(jià)法法編制制的標(biāo)標(biāo)底價(jià)價(jià)格，，主要要審查查以下下內(nèi)容容：標(biāo)標(biāo)底計(jì)計(jì)價(jià)內(nèi)內(nèi)容；；預(yù)算算內(nèi)容容；預(yù)預(yù)算外外費(fèi)用用。對(duì)對(duì)采用用綜合合單價(jià)價(jià)法編編制的的標(biāo)底底價(jià)格格，主主要審審查以以下內(nèi)內(nèi)容：：標(biāo)底底計(jì)價(jià)價(jià)內(nèi)容容；工工程量量清單單單價(jià)價(jià)組成成分析析；設(shè)設(shè)備市市場(chǎng)供供應(yīng)價(jià)價(jià)格、、措施施費(fèi)、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)因素素費(fèi)用用等。。(3)標(biāo)底的的審定定時(shí)間間。標(biāo)標(biāo)底的的審定定時(shí)間間一般般在投投標(biāo)截截止日日后，，開(kāi)標(biāo)標(biāo)之前前。(4)標(biāo)底的的保密密。標(biāo)標(biāo)底審審定完完后應(yīng)應(yīng)及時(shí)時(shí)封存存，直直至開(kāi)開(kāi)標(biāo)。。刊登資資格預(yù)預(yù)審?fù)ㄍǜ?、、招?biāo)標(biāo)公告告招標(biāo)公公告應(yīng)應(yīng)當(dāng)載載明招招標(biāo)人人的名名稱和和地址址，招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的的性質(zhì)質(zhì)、數(shù)數(shù)量、、實(shí)施施地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)時(shí)間以以及獲獲取招招標(biāo)文文件的的辦法法等事事項(xiàng)。。資格預(yù)預(yù)審程程序?qū)ι暾?qǐng)單單位的的資格格預(yù)審審文件件和資資料進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)比和和分析析確定合合格單單位的的短名名單報(bào)招標(biāo)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)審審查核核準(zhǔn)同意招標(biāo)單單位通通知所所有合合格的的單位位合格的的申請(qǐng)請(qǐng)單位位進(jìn)行行書(shū)面面確認(rèn)認(rèn)在規(guī)定的的時(shí)間間領(lǐng)取取招標(biāo)標(biāo)文件件等資資料在投標(biāo)截截止日日期前前遞交交投標(biāo)標(biāo)文件件資格預(yù)預(yù)審審審查的的主要要內(nèi)容容(1)參加投投標(biāo)的的單位位至少少須滿滿足該該工程程所要要求的的資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)。(2)參加投投標(biāo)的的施工工單位位必須須具有有獨(dú)立立法人人資格格和相相應(yīng)的的施工工資質(zhì)質(zhì)。(3)投標(biāo)單單位應(yīng)應(yīng)提供供資格格文件件，以以證明明其符符合投投標(biāo)合合格條條件和和具有有履行行合同同的能能力。。(4)兩個(gè)以以上法法人或或者其其他組組織可可以組組成一一個(gè)聯(lián)聯(lián)合體體，以以一個(gè)個(gè)投標(biāo)標(biāo)人的的身份份共同同投標(biāo)標(biāo)。由由同一一專業(yè)業(yè)的單單位組組成的的聯(lián)合合體，，按照照資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)低的的單位位確定定資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)。投標(biāo)單單位需需要提提交資資格預(yù)預(yù)審的的文件件包括：：有關(guān)關(guān)確立立投標(biāo)標(biāo)單位位法律律地位位的原原始文文件的的副本本(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、資質(zhì)質(zhì)等級(jí)證書(shū)書(shū)等)；投標(biāo)單位在在過(guò)去3年完成工程程的情況和和現(xiàn)在正在在履行的合合同情況。。按規(guī)定的格格式提供項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)簡(jiǎn)歷以及管管理和主要要施工人員員情況；按規(guī)定格式式提供完成成該合同擬擬采用的主主要施工機(jī)機(jī)械設(shè)備情情況；投標(biāo)單位需需要提交資資格預(yù)審的的文件按規(guī)定格式式提供擬分分包的工程程項(xiàng)目及擬擬承擔(dān)分包包工程項(xiàng)目目施工單位位情況；投標(biāo)單位提提供財(cái)務(wù)狀狀況情況，，包括最近近2年經(jīng)過(guò)審計(jì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表、下一一年度財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告告和投標(biāo)單單位向開(kāi)戶戶銀行開(kāi)具具的，由該該銀行提供供財(cái)務(wù)情況況證明的授授權(quán)書(shū)；有關(guān)投標(biāo)單單位目前和和過(guò)去2年參與或涉涉及訴訟案案的資料等等。發(fā)放招標(biāo)文文件招標(biāo)文件發(fā)發(fā)出后，招招標(biāo)單位不不得擅自變變更其內(nèi)容容。確需進(jìn)進(jìn)行必要的的澄清、修修改或補(bǔ)充充，須報(bào)招招標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)審查同同意后，在在投標(biāo)截止止時(shí)間至少少15日前，以書(shū)書(shū)面形式同同時(shí)發(fā)給所所有獲得招招標(biāo)文件的的投標(biāo)單位位。修改或或補(bǔ)充文件件作為招標(biāo)標(biāo)文件的組組成部分，，對(duì)投標(biāo)單單位起約束束作用。投標(biāo)單位收收到招標(biāo)文文件后，若若有疑問(wèn)，，或不清的的問(wèn)題需澄澄清解釋，，應(yīng)在收到到招標(biāo)文件件后以書(shū)面面形式向招招標(biāo)單位提提出，招標(biāo)標(biāo)單位應(yīng)以以書(shū)面形式式或投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)形式式予以解答答?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)(1)勘察現(xiàn)場(chǎng)的的目的在于于了解工程程場(chǎng)地和周周圍環(huán)境情情況，以獲獲取投標(biāo)單單位認(rèn)為有有必要的信信息。為便便于投標(biāo)單單位提出問(wèn)問(wèn)題并得到到解答，勘勘察現(xiàn)場(chǎng)一一般安排在在投標(biāo)預(yù)備備會(huì)之前進(jìn)進(jìn)行。(2)投標(biāo)單位在在勘察現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)中如有疑疑問(wèn)或不清清楚的問(wèn)題題，應(yīng)在投投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)前以書(shū)面面形式向招招標(biāo)單位提提出，但應(yīng)應(yīng)給招標(biāo)單單位留有解解答時(shí)間。?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)(3)招標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)向投標(biāo)單單位介紹有有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的的以下情況況：施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)達(dá)到招標(biāo)文文件規(guī)定的的條件；施施工現(xiàn)場(chǎng)的的地理位置置和地形、、地貌；施施工現(xiàn)場(chǎng)的的地質(zhì)、土土質(zhì)、地下下水位、水水文等情況況；施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)氣候條條件，如氣氣溫、濕度度、風(fēng)力、、年雨雪量量等；現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境，如如交通、飲飲水、污水水排放、生生活用電、、通信等；；工程在施施工現(xiàn)場(chǎng)中中的位置或或布置；臨臨時(shí)用地、、臨時(shí)設(shè)施施搭建等。。投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)也稱答疑疑會(huì)、標(biāo)前前會(huì)議，是是指招標(biāo)單單位為澄清清或解答招招標(biāo)文件或或現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘中的問(wèn)題題，以便投投標(biāo)單位更更好地編制制投標(biāo)文件件而組織召召開(kāi)的會(huì)議議。(1)投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)的目的在在于澄清招招標(biāo)文件中中的疑問(wèn)，，解答投標(biāo)標(biāo)單位對(duì)招招標(biāo)文件和和勘察現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)中所提出出的疑問(wèn)和和問(wèn)題。（2）投標(biāo)預(yù)備備會(huì)在招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)督下，，由招標(biāo)單單位組織并并主持召開(kāi)開(kāi)，參加會(huì)會(huì)議的人員員包括招標(biāo)標(biāo)單位、投投標(biāo)單位、、代理機(jī)構(gòu)構(gòu)、招標(biāo)文文件的編制制人員、招招投標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)的管管理人員等等。所有參參加投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)的投投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)簽到登記記，以證明明出席投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)。。投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)(3)在預(yù)備會(huì)上上對(duì)招標(biāo)文文件和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況做介介紹或解釋釋，并解答答投標(biāo)單位位提出的疑疑問(wèn)，包括括書(shū)面提出出的和口頭頭提出的詢?cè)儐?wèn)。在投投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)上還應(yīng)對(duì)對(duì)圖紙進(jìn)行行交底和解解釋。(4)投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)結(jié)束后，，由招標(biāo)單單位整理會(huì)會(huì)議記錄和和解答內(nèi)容容，報(bào)招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)核準(zhǔn)同意意后，盡快快以書(shū)面形形式將問(wèn)題題及解答同同時(shí)發(fā)送到到所有獲得得招標(biāo)文件件的投標(biāo)單單位。(5)為了使投標(biāo)標(biāo)單位在編編寫(xiě)投標(biāo)文文件時(shí)，充充分考慮招招標(biāo)單位對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件的修改或或補(bǔ)充內(nèi)容容，以及投投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)會(huì)議記錄錄內(nèi)容，招招標(biāo)單位可可根據(jù)情況況延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間間。投標(biāo)文件的的編制與遞遞交依照《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件要求提交交投標(biāo)文件件的截止時(shí)時(shí)間前，將將投標(biāo)文件件送達(dá)投標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)。招招標(biāo)人收到到投標(biāo)文件件后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽收保存存，不得開(kāi)開(kāi)啟。投標(biāo)標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法重新招招標(biāo)。在招招標(biāo)文件要要求提交投投標(biāo)文件的的截止時(shí)間間后送達(dá)的的投標(biāo)文件件，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)拒收收。投標(biāo)人人在招標(biāo)文文件要求提提交投標(biāo)文文件的截止止時(shí)間前，，可以補(bǔ)充充、修改或或者撤回已已提交的投投標(biāo)文件，，并書(shū)面通通知招標(biāo)人人。補(bǔ)充、、修改的內(nèi)內(nèi)容為投標(biāo)標(biāo)文件的組組成部分。。開(kāi)標(biāo)(1)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件確定的提提交投標(biāo)文文件截止時(shí)時(shí)間的同一一時(shí)間公開(kāi)開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)標(biāo)文件中預(yù)預(yù)先確定的的地點(diǎn)。(2)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持，，邀請(qǐng)所有有投標(biāo)人參參加。(3)開(kāi)標(biāo)時(shí)，由由投標(biāo)單位位或者其推推選的代表表檢查投標(biāo)標(biāo)文件的密密封情況，，也可以由由招標(biāo)單位位委托的公公證機(jī)構(gòu)檢檢查并公證證；經(jīng)確認(rèn)認(rèn)無(wú)誤后，，由工作人人員當(dāng)眾拆拆封，宣讀讀投標(biāo)人名名稱、投標(biāo)標(biāo)價(jià)格和投投標(biāo)文件的的其他主要要內(nèi)容。招招標(biāo)單位在在招標(biāo)文件件要求提交交投標(biāo)文件件的截止時(shí)時(shí)間前收到到的所有投投標(biāo)文件，，開(kāi)標(biāo)時(shí)都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾眾予以拆封封、宣讀。。開(kāi)標(biāo)過(guò)程程應(yīng)當(dāng)記錄錄，并存檔檔備查。廢標(biāo)投標(biāo)文件有有下列情況況之一者將將視為無(wú)效效：①投標(biāo)文件件未按規(guī)定定標(biāo)志、密密封；②未經(jīng)法定定代表人簽簽署或未加加蓋投標(biāo)單單位公章或或未加蓋法法定代表人人印鑒；③投標(biāo)文件件標(biāo)明的投投標(biāo)單位在在名稱和法法律地位上上與通過(guò)資資格預(yù)審時(shí)時(shí)不一致，，且不利于于招標(biāo)單位位或招標(biāo)文文件所不允允許；④未按規(guī)定定的格式填填寫(xiě)，內(nèi)容容不全或字字跡模糊辨辨認(rèn)不清；；⑤投標(biāo)單位位在一份投投標(biāo)文件中中或?qū)ν灰徽袠?biāo)項(xiàng)目目有兩個(gè)或或多個(gè)報(bào)價(jià)價(jià)，且未聲聲明以哪個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)的；⑥投標(biāo)截止止時(shí)間以后后送達(dá)的投投標(biāo)文件。。評(píng)標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)評(píng)標(biāo)由招招標(biāo)人依依法組建建的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)、、依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目，，其評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人的代代表和有有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家組成，，成員人人數(shù)為5人以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。評(píng)標(biāo)工作作程序(1)評(píng)標(biāo)一般般采用評(píng)評(píng)標(biāo)會(huì)的的形式進(jìn)進(jìn)行，因因此評(píng)標(biāo)標(biāo)人員應(yīng)應(yīng)在規(guī)定定的時(shí)間間到達(dá)指指定的評(píng)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所所。招標(biāo)標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取必要的的措施，，保證評(píng)評(píng)標(biāo)在嚴(yán)嚴(yán)格保密密的情況況下進(jìn)行行。(2)評(píng)標(biāo)組織織成員應(yīng)應(yīng)審閱各各個(gè)投標(biāo)標(biāo)文件，，主要檢檢查確認(rèn)認(rèn)投標(biāo)文文件是否否實(shí)質(zhì)上上響應(yīng)招招標(biāo)文件件的要求求，是否否有重大大漏項(xiàng)、、缺項(xiàng)等等。投標(biāo)偏差差：分為為重大偏偏差和細(xì)細(xì)微偏差差。細(xì)微偏差差是指投投標(biāo)文件件在實(shí)質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件要求求，但在在個(gè)別地地方存在在漏項(xiàng)或或者提供供了不完完整的技技術(shù)信息息和數(shù)據(jù)據(jù)等情況況，并且且補(bǔ)正這這些遺漏漏或者不不完整不不會(huì)對(duì)其其他投標(biāo)標(biāo)人造成成不公平平的結(jié)果果。細(xì)微微偏差不不影響投投標(biāo)文件件的有效效性。評(píng)標(biāo)工作作程序下列情況況屬于重重大偏差差：①?zèng)]有按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求提供供投標(biāo)擔(dān)擔(dān)?；蛘哒咛峁┑牡耐稑?biāo)擔(dān)擔(dān)保有瑕瑕疵；②投標(biāo)文文件沒(méi)有有投標(biāo)人人授權(quán)代代表簽字字和加蓋蓋公章；；③投標(biāo)文文件載明明的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目完完成期限限超過(guò)招招標(biāo)文件件規(guī)定的的期限；；④明顯不不符合技技術(shù)規(guī)格格、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要要求；⑤投標(biāo)文文件載明明的貨物物包裝方方式、檢檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法等不符符合招標(biāo)標(biāo)文件的的要求。。⑥投標(biāo)文文件附有有招標(biāo)人人不能接接受的條條件；⑦不符合招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的其他他實(shí)質(zhì)性性要求。。評(píng)標(biāo)工作作程序(3)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)辦辦法規(guī)定定，只對(duì)對(duì)有效投投標(biāo)文件件進(jìn)行評(píng)評(píng)議，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行評(píng)審和和比較，，并對(duì)評(píng)評(píng)議結(jié)果果簽字確確認(rèn)。評(píng)標(biāo)工作作程序(4)如有必要要，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可以要要求投標(biāo)標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)文件件中含義義不明確確的內(nèi)容容作必要要的澄清清或者說(shuō)說(shuō)明，但但是澄清清或者說(shuō)說(shuō)明不得得超出投投標(biāo)文件件的范圍圍或者改改變投標(biāo)標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容。。投標(biāo)文件件中的大大寫(xiě)金額額和小寫(xiě)寫(xiě)金額不不一致的的，以大大寫(xiě)金額額為準(zhǔn)。?？們r(jià)金金額與單單價(jià)金額額不一致致的，以以單價(jià)金金額為準(zhǔn)準(zhǔn)，但單單價(jià)金額額小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)有明顯顯錯(cuò)誤的的除外；；對(duì)不同同文字文文本投標(biāo)標(biāo)文件的的解釋發(fā)發(fā)生異議議的，以以招標(biāo)文文件規(guī)定定的主要要語(yǔ)言為為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)工作作程序(5)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)完成成評(píng)標(biāo)后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)單位提提出書(shū)面面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告，并并推薦合合格的中中標(biāo)候選選人。招標(biāo)單位位根據(jù)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)提出出的書(shū)面面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告和推推薦的中中標(biāo)候選選人確定定中標(biāo)人人。招標(biāo)標(biāo)人也可可以授權(quán)權(quán)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)直直接確定定中標(biāo)人人。依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定排名第第一的中中標(biāo)候選選人為中中標(biāo)人。。排名第第一的中中標(biāo)候選選人放棄棄中標(biāo)、、因不可可抗力提提出不能能履行合合同，或或者招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交履履約保證證金而在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)未能提提交的，，招標(biāo)人人可以確確定排名名第二的的中標(biāo)候候選人為為中標(biāo)人人。評(píng)審的內(nèi)內(nèi)容評(píng)標(biāo)的內(nèi)內(nèi)容包括括符合性性評(píng)審、、技術(shù)性性評(píng)審和和商務(wù)性性評(píng)審。。(1)投標(biāo)文件件符合性性評(píng)審，，包括商商務(wù)符合合性和技技術(shù)符合合性鑒定定。投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)實(shí)質(zhì)上上響應(yīng)招招標(biāo)文件件的要求求，如果果投標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)質(zhì)上不響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件的的要求，，招標(biāo)單單位將予予以拒絕絕，并且且不允許許通過(guò)修修正或撤撤銷其不不符合要要求的差差異，使使之成為為具有響響應(yīng)性的的投標(biāo)。。評(píng)審的內(nèi)內(nèi)容(2)技術(shù)性評(píng)評(píng)審，具具體內(nèi)容容包括：：施工方方案的可可行性；；施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃的可靠靠性；工工程材料料和機(jī)械械設(shè)備供供應(yīng)的技技術(shù)性能能；施工工質(zhì)量的的保證措措施；技技術(shù)建議議和替代代方案；；施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的周周圍環(huán)境境污染的的保護(hù)措措施等。。(3)商務(wù)性評(píng)評(píng)審，具具體內(nèi)容容包括：：投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)據(jù)計(jì)算的的正確性性；報(bào)價(jià)價(jià)構(gòu)成的的合理性性；報(bào)價(jià)價(jià)與施工工組織的的一致性性；綜合合費(fèi)率、、利潤(rùn)率率及預(yù)付付款要求求是否合合理，主主要材料料單價(jià)；；分析合合價(jià)項(xiàng)目目總計(jì)的的報(bào)價(jià)；；對(duì)建議議方案的的商務(wù)評(píng)評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)底底的確定定(1)由招標(biāo)單單位或其其委托的的具有編編制標(biāo)底底價(jià)格能能力的代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)編制出出的標(biāo)底底，經(jīng)當(dāng)當(dāng)?shù)刂鞴芄懿块T審審定有效效后，可可直接作作為評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。。通?？捎杏腥N具具體做法法：①投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)最接接近標(biāo)底底價(jià)的（（即為合合理低標(biāo)標(biāo)價(jià)），，即可中中標(biāo)；標(biāo)標(biāo)底為ａａ，投標(biāo)標(biāo)價(jià)為ｂｂ，則合合理低標(biāo)標(biāo)價(jià)是ｍｍｉｎ|ｂ－ａ|②投標(biāo)報(bào)價(jià)與低低于標(biāo)底價(jià)某某一幅度值之之差的絕對(duì)值值最小或?yàn)榱懔愕模礊楹虾侠淼蜆?biāo)價(jià)）），即可中標(biāo)標(biāo)；ｍｉｎ|ｂ－（ａ－ｃｃ）|③允許投標(biāo)價(jià)圍圍繞標(biāo)底價(jià)按按一定比例浮浮動(dòng)，投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)在這個(gè)允允許范圍內(nèi)的的最低價(jià)或次次低價(jià)（即為為合理低標(biāo)價(jià)價(jià)），即可中中標(biāo)；ｍｉｎ（ａ+ｃ％）評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確確定(2)為了避免標(biāo)底底的泄密造成成的影響，采采用以標(biāo)底價(jià)價(jià)和投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)相結(jié)合合的方式作為為評(píng)標(biāo)標(biāo)底，，即“A十B值”決定評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。具體做法有三三種：①以各投標(biāo)人人的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)（投標(biāo)人超超過(guò)3家的，可剔除除最高和最低低報(bào)價(jià)）的算算術(shù)平均值為為A，以經(jīng)過(guò)審定的的標(biāo)底價(jià)為B，然后?。梁虰的不同權(quán)重值值之和，為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最最接近這個(gè)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的投投標(biāo)報(bào)價(jià)，即即為中標(biāo)價(jià)。。②以低于標(biāo)底底價(jià)一定幅度度以內(nèi)的各投投標(biāo)報(bào)價(jià)的平平均值為A，以經(jīng)過(guò)審定的的標(biāo)底價(jià)為B，然后?。梁虰的不同權(quán)重值值之和，為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最最接近這個(gè)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的投投標(biāo)報(bào)價(jià)，即即為中標(biāo)價(jià)。。評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確確定③以以各投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人人超過(guò)3家的，可剔除除最高和最低低報(bào)價(jià)）的算算術(shù)平均值為為A，以各投標(biāo)人對(duì)對(duì)標(biāo)底的測(cè)算算價(jià)（投標(biāo)人人超過(guò)3家的，可剔除除最高和最低低報(bào)價(jià)），與與標(biāo)底價(jià)的算算術(shù)平均值為為B，然后?。梁虰的不同權(quán)重值值之和，為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最最接近這個(gè)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的投投標(biāo)報(bào)價(jià)，即即為中標(biāo)價(jià)。。投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底底的測(cè)算價(jià)是是指即讓各投投標(biāo)人按照和和招標(biāo)人編制制標(biāo)底一樣的的口徑和要求求測(cè)算的出的的價(jià)格，又稱稱可比價(jià)。評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確確定（3）將標(biāo)底價(jià)和和投標(biāo)人測(cè)算算的可比價(jià)結(jié)結(jié)合確定標(biāo)底底（復(fù)合標(biāo)底底），具體做做法：①以各投標(biāo)人人對(duì)標(biāo)底的測(cè)測(cè)算價(jià)的平均均值為B；②若標(biāo)底價(jià)與B的誤差在一定定范圍內(nèi)，則則認(rèn)為標(biāo)底是是正確的，否否則不正確；；③若標(biāo)底價(jià)正正確，取B的一定權(quán)重值值為ａ，取標(biāo)標(biāo)底價(jià)的權(quán)重重值為ｂ，以以ａ和ｂ的算算術(shù)平均值，，或者以低于于ａ和ｂ的算算術(shù)平均值的的一定幅度的的值，為評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。④若標(biāo)底價(jià)不不準(zhǔn)確，就以以低于B的一定幅度的的值為評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確確定(4)對(duì)無(wú)標(biāo)底的招招標(biāo)，有的規(guī)規(guī)定采用去掉掉所有投標(biāo)人人中的最高和和最低報(bào)價(jià)，，取平均值為為參考標(biāo)底；；有的規(guī)定所所有投標(biāo)人中中的最低報(bào)價(jià)價(jià)為參考報(bào)價(jià)價(jià)。評(píng)標(biāo)的方法(1)定性評(píng)議法。。(2)定量記分法。。又稱綜合評(píng)評(píng)分法。這種種方法是將評(píng)評(píng)審各指標(biāo)分分別在百分之之內(nèi)所占比例例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)在招標(biāo)文件件內(nèi)規(guī)定。開(kāi)開(kāi)標(biāo)后按評(píng)標(biāo)標(biāo)程序，根據(jù)據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，，由評(píng)委對(duì)各各投標(biāo)單位的的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)評(píng)分，最后以以總得分最高高的投標(biāo)單位位為中標(biāo)單位位。(3)合理低標(biāo)價(jià)法法。這一方法法是按照評(píng)標(biāo)標(biāo)程序，經(jīng)審審定，以合理理低標(biāo)價(jià)作為為中標(biāo)的主要要條件。所謂謂合理低標(biāo)價(jià)價(jià)是指經(jīng)審定定，必要時(shí)進(jìn)進(jìn)行答辯，證證明是實(shí)現(xiàn)低低標(biāo)價(jià)的措施施切實(shí)可行的的報(bào)價(jià)。不能能簡(jiǎn)單地理解解為是最低的的投標(biāo)價(jià)中標(biāo)標(biāo)。綜合得分法評(píng)評(píng)標(biāo)案例某大型工程，，由于技術(shù)難難度大，對(duì)施施工單位的施施工設(shè)備和同同類工程施工工經(jīng)驗(yàn)要求高高，而且對(duì)工工期的要求也也比較緊迫。。業(yè)主在對(duì)有有關(guān)單位和在在建工程考察察的基礎(chǔ)上，，僅邀請(qǐng)了3家國(guó)有一級(jí)施施工企業(yè)投標(biāo)標(biāo)，并預(yù)先與與咨詢單位和和該3家施工單位共共同研究確定定了施工方案案。業(yè)主要求求投標(biāo)單位將將技術(shù)標(biāo)和商商務(wù)標(biāo)分別裝裝訂報(bào)送。經(jīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組研究確定定的評(píng)標(biāo)規(guī)定定如下：綜合得分法評(píng)評(píng)標(biāo)案例1.技術(shù)標(biāo)共30分，其其中施施工方方案10分（因因已確確定施施工方方案，，均得得10分）、、施工工總工工期10分、工工程質(zhì)質(zhì)量10分。滿滿足業(yè)業(yè)主要要求總總工期期36個(gè)月的的得4分，每每提前前1個(gè)月加加1分，不不滿足足者不不得分分；自自報(bào)工工程質(zhì)質(zhì)量合合格著著得4分，優(yōu)優(yōu)良者者得6分（若若實(shí)際際工程程質(zhì)量量未達(dá)達(dá)到優(yōu)優(yōu)良將將扣罰罰合同同價(jià)的的2％），，近三三年內(nèi)內(nèi)獲得得魯班班工程程獎(jiǎng)每每項(xiàng)加加2分，或或省優(yōu)優(yōu)工程程獎(jiǎng)每每項(xiàng)加加1分。2.商務(wù)標(biāo)標(biāo)共70分。報(bào)報(bào)價(jià)不不超過(guò)過(guò)標(biāo)底底（35500萬(wàn)元））的+5％者為為有效效標(biāo)，，超過(guò)過(guò)者為為廢標(biāo)標(biāo)。報(bào)報(bào)價(jià)為為標(biāo)底底的98％者的的滿分分（70分），，在此此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，報(bào)價(jià)價(jià)比標(biāo)標(biāo)底每每下降降1％，扣扣1分，每每上升升1％，扣扣2分（計(jì)計(jì)分按按四舍舍五入入取整整）。。綜合得得分法法評(píng)標(biāo)標(biāo)案例例請(qǐng)按綜綜合得得分最最高者者中標(biāo)標(biāo)的原原則確確定中中標(biāo)單單位。。投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班獎(jiǎng)省優(yōu)獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格013.各投標(biāo)標(biāo)單位位的情情況如如下：：中標(biāo)我國(guó)《招標(biāo)投投標(biāo)法法)規(guī)定，，中標(biāo)標(biāo)單位位的投投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符符合下下列條條件之之一：：(1)能夠最最大限限度地地滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定的的各項(xiàng)項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。(2)能夠滿滿足招招標(biāo)文文件的的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要要求，，并且且經(jīng)評(píng)評(píng)審的的投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格最低低；但但是投投標(biāo)價(jià)價(jià)格低低于成成本的的除外外。中標(biāo)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)經(jīng)評(píng)評(píng)審，，認(rèn)為為所有有投標(biāo)標(biāo)都不不符合合招標(biāo)標(biāo)文件件要求求的，，可以以否決決所有有投標(biāo)標(biāo)。依法須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的的所有有投標(biāo)標(biāo)被否否決的的，招招標(biāo)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依照本本法重重新招招標(biāo)。。在確定定中標(biāo)標(biāo)單位位前，，招標(biāo)標(biāo)單位位不得得與投投標(biāo)單單位就就投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格、投投標(biāo)方方案等等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容談?wù)勁?。。中?biāo)單單位確確定后后，招招標(biāo)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)標(biāo)單位位發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書(shū)，，同時(shí)時(shí)將中中標(biāo)結(jié)結(jié)果通通知所所有未未中標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)單單位，，并退退還投投標(biāo)單單位交交納的的投標(biāo)標(biāo)保證證金。。中標(biāo)通通知書(shū)書(shū)對(duì)招招標(biāo)單單位和和中標(biāo)標(biāo)單位位具有有法律律效力力。中中標(biāo)通通知書(shū)書(shū)發(fā)出出后，，招標(biāo)標(biāo)單位位改變變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果果的，，或者者中標(biāo)標(biāo)單位位放棄棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法法承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任。合同簽簽訂招標(biāo)單單位和和中標(biāo)標(biāo)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中中標(biāo)通通知書(shū)書(shū)發(fā)出出之日日起30日內(nèi)，，按照照招標(biāo)標(biāo)文件件和中中標(biāo)人人的投投標(biāo)文文件訂訂立書(shū)書(shū)面合合同。。招標(biāo)標(biāo)人和和中標(biāo)標(biāo)人不不得再再行訂訂立背背離合合同實(shí)實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容容的其其他協(xié)協(xié)議。。招標(biāo)標(biāo)文件件要求求中標(biāo)標(biāo)人提提交履履約保保函的的，中中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交交。依法必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)的的項(xiàng)目目，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自確確定中中標(biāo)人人之日日起15日內(nèi)，，向有有關(guān)行行政監(jiān)監(jiān)督部部門提提交招招標(biāo)投投標(biāo)情情況的的書(shū)面面報(bào)告告。合合同訂訂立后后，應(yīng)應(yīng)將合合同副副本分分送有有關(guān)部部門備備案，，以便便使合合同受受到保保護(hù)和和監(jiān)督督。第三節(jié)節(jié)建建設(shè)工工程施施工招招投標(biāo)標(biāo)文件件的編編制一、建建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)文文件的的內(nèi)容容與編編制二、建建設(shè)工工程施施工投投標(biāo)文文件的的內(nèi)容容與編編制施工招招標(biāo)文文件的的內(nèi)容容與編編制建設(shè)工工程施施工招招標(biāo)文文件，，是建建設(shè)工工程招招標(biāo)單單位單單方面面闡述述自己己的招招標(biāo)條條件和和具體體要求求的意意思表表示，，是招招標(biāo)單單位確確定、、修改改和解解釋有有關(guān)招招標(biāo)事事項(xiàng)的的書(shū)面面表達(dá)達(dá)形式式的統(tǒng)統(tǒng)稱。。建設(shè)工工程招招標(biāo)文文件在在性質(zhì)質(zhì)上要要約邀邀請(qǐng)。。施工工招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容施工工招招標(biāo)標(biāo)文文件件應(yīng)應(yīng)包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容(1)投標(biāo)標(biāo)須須知知。。投投標(biāo)標(biāo)須須知知中中主主要要包包括括：：總總則則、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件；；投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)說(shuō)說(shuō)明明、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的編編制制、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的遞遞交交、、開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、、授授予予合合同同。。(2)合同條件件。采用用國(guó)家工工商行政政管理局局和建設(shè)設(shè)部最新新頒發(fā)的的《建設(shè)工程程施工合合同(示范文本本)》中的“通通用條款款”。(3)合同協(xié)議議條款。。包括：：合同文文件、雙雙方一般般責(zé)任、、施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和工期期、質(zhì)量量與驗(yàn)收收、合同同價(jià)款與與支付。。材料和和設(shè)備供供應(yīng)、設(shè)設(shè)計(jì)變更更、竣工工與結(jié)算算、爭(zhēng)議議、違約約和索賠賠。施工招標(biāo)標(biāo)文件的的內(nèi)容(4)合同格式式。包括括：合同同協(xié)議書(shū)書(shū)格式、、銀行履履約保函函格式、、履約擔(dān)擔(dān)保書(shū)格格式、預(yù)預(yù)付款銀銀行保函函格式。。(5)技術(shù)規(guī)范范。包括括：工程程建設(shè)地地點(diǎn)的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)條件件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)自然條條件、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工條件、、本工程程采用的的技術(shù)規(guī)規(guī)范。(6)投標(biāo)書(shū)及及投標(biāo)書(shū)書(shū)附錄。。(7)工程量清清單與報(bào)報(bào)價(jià)表、、輔助資資料表。。(8)圖紙及勘勘察資料料。招標(biāo)文件件的格式式及內(nèi)容容施工招標(biāo)標(biāo)文件的的編制施工招標(biāo)標(biāo)文件編編寫(xiě)原則則(1)遵守國(guó)家家的法律律和法規(guī)規(guī)，符合合有關(guān)貸貸款組織織的合法法要求。。(2)公正、合合理地處處理業(yè)主主與承包包商的關(guān)關(guān)系，保保護(hù)雙方方的利益益。(3)正確、詳詳盡地反反映工程程項(xiàng)目的的客觀、、真實(shí)情情況。(4)內(nèi)容要具具體明確確，完整整統(tǒng)一，，避免各各份文件件之間的的矛盾。。施工招標(biāo)標(biāo)文件編編制的注注意事項(xiàng)項(xiàng)(1)評(píng)標(biāo)原則則和評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法細(xì)細(xì)則，尤尤其是計(jì)計(jì)分方法法在招標(biāo)標(biāo)文件中中要明確確。(2)投標(biāo)價(jià)格格中，一一般結(jié)構(gòu)構(gòu)不太復(fù)復(fù)雜或工工期在12個(gè)月以內(nèi)內(nèi)的工程程，可以以采用固固定價(jià)格格，考慮慮一定的的風(fēng)險(xiǎn)系系數(shù)。結(jié)結(jié)構(gòu)較復(fù)復(fù)雜或大大型工程程，工期期在12個(gè)月以上上的，應(yīng)應(yīng)采用調(diào)調(diào)整價(jià)格格。價(jià)格格的調(diào)整整方法及及調(diào)整范范圍應(yīng)在在招標(biāo)文文件中明明確。(3)在招標(biāo)文文件中應(yīng)應(yīng)明確投投標(biāo)價(jià)格格計(jì)算依依據(jù)，主主要有以以下方面面：工程程計(jì)價(jià)類類別；執(zhí)執(zhí)行的概概預(yù)算定定額及費(fèi)費(fèi)用定額額；執(zhí)行行的人工工、材料料、機(jī)械械設(shè)備政政策性調(diào)調(diào)整文件件；材料料、設(shè)備備計(jì)價(jià)方方法及采采購(gòu)、運(yùn)運(yùn)輸、保保管的責(zé)責(zé)任；工工程量清清單。施工招標(biāo)標(biāo)文件編編制的注注意事項(xiàng)項(xiàng)(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)必須達(dá)達(dá)到國(guó)家家施工驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范范合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)于要求求質(zhì)量達(dá)達(dá)到優(yōu)良良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，應(yīng)計(jì)計(jì)取補(bǔ)償償費(fèi)用。。(5)如果要求求的工期期比工期期定額縮縮短20％以上(含20％)的，應(yīng)計(jì)計(jì)算趕工工措施費(fèi)費(fèi)。(6)如果建設(shè)設(shè)單位要要求按合合同工期期提前竣竣工交付付使用，，應(yīng)考慮慮計(jì)取提提前工期期獎(jiǎng)。(7)在招標(biāo)文文件中應(yīng)應(yīng)明確投投標(biāo)保證證金數(shù)額額，一般般投標(biāo)保保證金數(shù)數(shù)額不超超過(guò)投標(biāo)標(biāo)總價(jià)的的2％。一般般不超過(guò)過(guò)80萬(wàn)元。投投標(biāo)保證證金的有有效期應(yīng)應(yīng)超過(guò)投投標(biāo)有效效期。施工招標(biāo)標(biāo)文件編編制的注注意事項(xiàng)項(xiàng)招標(biāo)文件件發(fā)出日日不少于5天投標(biāo)截至至日不少于20天修改、補(bǔ)補(bǔ)充招標(biāo)標(biāo)文件日日不少于15天投標(biāo)有效效期開(kāi)標(biāo)日30天最遲確定定中標(biāo)人人日期發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)15天確定中標(biāo)標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告日日簽訂合同同招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同后5個(gè)工作日日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向中中標(biāo)人和和未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人退還還投標(biāo)保保證金。。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)之日起起15日內(nèi)，向向有關(guān)行行政監(jiān)督督部門提提交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況的書(shū)書(shū)面報(bào)告告施工招標(biāo)標(biāo)文件編編制的注注意事項(xiàng)項(xiàng)(8)中標(biāo)單位位應(yīng)按規(guī)規(guī)定要向向招標(biāo)單單位提交交履約擔(dān)擔(dān)保，履履約擔(dān)保保可采用用銀行保保函或履履約擔(dān)保保書(shū)。履履約擔(dān)保保比率應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確。。一般情情況下，，銀行出出具的銀銀行保函函為合同同價(jià)格的的5％；履約約擔(dān)保書(shū)書(shū)為合同同價(jià)格的的10％。(9)材料或設(shè)設(shè)備采購(gòu)購(gòu)、運(yùn)輸輸、保管管的責(zé)任任應(yīng)在招招標(biāo)文件件中明確確，如建建設(shè)單位位提供材材料或設(shè)設(shè)備，應(yīng)應(yīng)列明材材料或設(shè)設(shè)備名稱稱、品種種或型號(hào)號(hào)、數(shù)量量，及提提供日期期和交貨貨地點(diǎn)等等；還應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確招招標(biāo)單位位提供的的材料或或設(shè)備計(jì)計(jì)價(jià)和結(jié)結(jié)算退款款的方法法。施工招標(biāo)標(biāo)文件編編制的注注意事項(xiàng)項(xiàng)(10)關(guān)于工程程量清單單，招標(biāo)標(biāo)單位按按國(guó)家頒頒布的統(tǒng)統(tǒng)一工程程項(xiàng)目劃劃分，統(tǒng)統(tǒng)一計(jì)量量單位和和統(tǒng)一的的工程量量計(jì)算規(guī)規(guī)則，根根據(jù)施工工圖紙計(jì)計(jì)算工程程量，提提供給投投標(biāo)單位位作為投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。結(jié)算算撥付工工程款時(shí)時(shí)以實(shí)際際工程量量為依據(jù)據(jù)。建設(shè)工工程擔(dān)擔(dān)保的的類型型投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保履約擔(dān)擔(dān)保預(yù)付款款擔(dān)保保支付擔(dān)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保的的概念念投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保又又稱投投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保金金，是是指投投標(biāo)人人保證證其投投標(biāo)被被接受受后對(duì)對(duì)其投投標(biāo)書(shū)書(shū)中規(guī)規(guī)定的的責(zé)任任不得得撤銷銷或者者反悔悔。否否則，，招標(biāo)標(biāo)人將將對(duì)投投標(biāo)保保證金金予以以沒(méi)收收。投標(biāo)保保證金金的數(shù)數(shù)額一一般為為投標(biāo)標(biāo)價(jià)的的2%左右，，但最最高不不得超超過(guò)80萬(wàn)元人人民幣幣。投標(biāo)保保證金金有效效期應(yīng)應(yīng)當(dāng)超超出投投標(biāo)有有效期期30天。投標(biāo)人人不按按招標(biāo)標(biāo)文件件要求求提交交投標(biāo)標(biāo)保證證金的的，該該投標(biāo)標(biāo)文件件將被被拒絕絕，作作廢標(biāo)標(biāo)處理理。投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保投標(biāo)保保證金金的形形式通常的的做法法：交交付現(xiàn)現(xiàn)金；；支票票；銀銀行匯匯票；；不可可撤銷銷信用用證；；銀行行保函函；由由保險(xiǎn)險(xiǎn)公司司或者者擔(dān)保保公司司出具具投標(biāo)標(biāo)保證證書(shū)。。（3）作用用主要用用于篩篩選投投標(biāo)人人。投投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保要要確保保合格格者投投標(biāo)以以及中中標(biāo)者者將簽簽約和和提供供發(fā)包包人所所要求求的履履約、、預(yù)付付款擔(dān)擔(dān)保。。履約擔(dān)擔(dān)保履約擔(dān)擔(dān)保的的概念念所謂履履約擔(dān)擔(dān)保，，是指指發(fā)包包人在在招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定的的要求求承包包人提提交的的保證證履行行合同同義務(wù)務(wù)的擔(dān)擔(dān)保。。（2）履約約擔(dān)保保的形形式履約擔(dān)擔(dān)保一一般有有三種種形式式：銀銀行保保函、、履約約擔(dān)保保書(shū)和和保留留金。。履約擔(dān)擔(dān)保1）銀行行保函函銀行保保函是是由商商業(yè)銀銀行出出具的的擔(dān)保保證明明，通通常為為合同同金額額的10％左右右。銀行保保函分分為有有條件件的銀銀行保保函和和無(wú)條條件的的銀行行保函函。有條件件的銀銀行保保函是是指在在承包包人沒(méi)沒(méi)有實(shí)實(shí)施合合同或或者未未履行行合同同義務(wù)務(wù)時(shí)，，由發(fā)發(fā)包人人或監(jiān)監(jiān)理工工程師師出具具說(shuō)明明情況況，并并由擔(dān)擔(dān)保人人對(duì)已已執(zhí)行行合同同部分分和未未執(zhí)行行部分分加以以鑒定定，確確認(rèn)后后才能能收兌兌銀行行保函函。建建筑業(yè)業(yè)一般般采取取這種種形式式。無(wú)條件件的銀銀行保保函是是指承承包人人沒(méi)有有實(shí)施施合同同或者者未履履行合合同義義務(wù)時(shí)時(shí)，發(fā)發(fā)包人人不需需要出出具任任何證證明和和理由由。只只要看看到承承包人人違約約，就就可對(duì)對(duì)銀行行保函函進(jìn)行行收兌兌。履約擔(dān)擔(dān)保履約擔(dān)擔(dān)保書(shū)書(shū)履約擔(dān)擔(dān)保書(shū)書(shū)的擔(dān)擔(dān)保方方式是是：當(dāng)當(dāng)承包包人在在履行行合同同中違違約時(shí)時(shí)，開(kāi)開(kāi)出擔(dān)擔(dān)保書(shū)書(shū)的擔(dān)擔(dān)保公公司或或者保保險(xiǎn)公公司用用該擔(dān)擔(dān)保金金去完完成施施工任任務(wù)或或者向向發(fā)包包人支支付該該項(xiàng)保保證金金。金金額一一般為為合同同金額額的30％～50％。履約擔(dān)擔(dān)保保留金金保留金金是指指在發(fā)發(fā)包人人根據(jù)據(jù)合同同的約約定，，每次次支付付工程程進(jìn)度度款時(shí)時(shí)扣除除一定定數(shù)目目的款款項(xiàng)，，作為為承包包人完完成其其修補(bǔ)補(bǔ)缺陷陷義務(wù)務(wù)的保保證。。保留金金一般般為每每次工工程進(jìn)進(jìn)度款款的10％，但但總額額一般般應(yīng)限限制在在合同同總價(jià)價(jià)款的的5％（通通常最最高不不得超超過(guò)10％）。。一般在在工程程移交交時(shí)，，發(fā)包包人將將保留留金的的一半半支付付給承承包人人；質(zhì)質(zhì)量保保修期期滿1年（一一般最最高不不超過(guò)過(guò)2年）后后14天內(nèi)，，將剩剩下的的一半半支付付給承承包人人。預(yù)付款款擔(dān)保保預(yù)付款款擔(dān)保保的概概念預(yù)付款款擔(dān)保保是指指承包包人與與發(fā)包包人簽簽訂合合同后后，承承包人人正確確、合合理使使用發(fā)發(fā)包人人支付付的預(yù)預(yù)付款款的擔(dān)擔(dān)保。。建設(shè)工工程合合同簽簽訂以以后，，發(fā)包包人給給承包包人一一定比比例的的預(yù)付付款，，一般般為合合同金金額的的10%，但需需由承承包人人的開(kāi)開(kāi)戶銀銀行向向發(fā)包包人出出具預(yù)預(yù)付款款擔(dān)保保。預(yù)付款款擔(dān)保保（2）預(yù)付付款擔(dān)擔(dān)保的的形式式1）銀行行保函函預(yù)付款款擔(dān)保保的擔(dān)擔(dān)保金金額通通常與與發(fā)包包人的的預(yù)付付款是是等值值的。。2）發(fā)包包人與與承包包人約約定的的其他他形式式預(yù)付款款擔(dān)保保也可可由保保證擔(dān)擔(dān)保公公司擔(dān)擔(dān)保，，或采采取抵抵押等等擔(dān)保保形式式。（3）預(yù)付付款擔(dān)擔(dān)保的的作用用預(yù)付款款擔(dān)保保的主主要作作用在在于保保證承承包人人能夠夠按合合同規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行施施工，，償還還發(fā)包包人已已支付付的全全部預(yù)預(yù)付金金額。。支付擔(dān)擔(dān)保支付擔(dān)擔(dān)保的的概念念支付擔(dān)擔(dān)保是是指應(yīng)應(yīng)承包包人的的要求求，發(fā)發(fā)包人人提交交的保保證履履行合合同中中約定定的工工程款款支付付義務(wù)務(wù)的擔(dān)擔(dān)保。。支付擔(dān)擔(dān)保的的形式式銀行保保函；；履約約保證證金；；擔(dān)保保公司司擔(dān)保保；抵抵押或或質(zhì)押押。發(fā)包人人支付付擔(dān)保保應(yīng)是是金額額擔(dān)保保。實(shí)實(shí)行履履約金金分段段滾動(dòng)動(dòng)擔(dān)保保。擔(dān)擔(dān)保額額度為為工程程總額額的20%~25%。支付擔(dān)保（3）支付擔(dān)保保的作用通過(guò)對(duì)發(fā)包包人資信狀狀況進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格審查并并落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)反擔(dān)保措措施，確保保工程費(fèi)用用及時(shí)支付付到位；一一旦發(fā)包人人違約，付付款擔(dān)保人人將代為履履約。二、施工招招投標(biāo)文件件的編制(一)施工投標(biāo)文文件的內(nèi)容容（二）投標(biāo)標(biāo)文件中的的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)施工投標(biāo)文文件的內(nèi)容容(1)投標(biāo)書(shū)；(2)投標(biāo)書(shū)附錄錄；(3)投標(biāo)保證金金；(4)法定代表人人資格證明明書(shū)；(5)授權(quán)委托書(shū)書(shū)；(6)具有標(biāo)價(jià)的的工程量清清單與報(bào)價(jià)價(jià)表；(7)輔助資料表表；(8)資格審查表表(資格預(yù)審的的不采用)；(9)對(duì)招標(biāo)文件件中的合同同協(xié)議條款款內(nèi)容的確確認(rèn)和響應(yīng)應(yīng)(10)施工組織設(shè)設(shè)計(jì)；(11)按招標(biāo)文件件規(guī)定提交交的其他資資料。投標(biāo)文件中中的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)1.標(biāo)價(jià)的計(jì)算算依據(jù)(1)招標(biāo)單位提提供的招標(biāo)標(biāo)文件；(2)招標(biāo)單位提提供的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙及有有關(guān)的技術(shù)術(shù)說(shuō)明書(shū)等等；(3)國(guó)家及地區(qū)區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)現(xiàn)行建筑、、安裝工程程預(yù)算定額額及與之相相配套執(zhí)行行的各種費(fèi)費(fèi)用定額、、規(guī)定等；；(4)地方現(xiàn)行材材料預(yù)算價(jià)價(jià)格、采購(gòu)購(gòu)地點(diǎn)及供供應(yīng)方式等等；投標(biāo)文件中中的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)(5)因招標(biāo)文件件及設(shè)計(jì)圖圖紙等不明明確，經(jīng)咨咨詢后由招招標(biāo)單位書(shū)書(shū)面答復(fù)的的有關(guān)資料料；(6)企業(yè)內(nèi)部制制定的有關(guān)關(guān)取費(fèi)、價(jià)價(jià)格等的規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；(7)其他與報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算有關(guān)關(guān)的各項(xiàng)政政策、規(guī)定定及調(diào)整系系數(shù)等。在標(biāo)價(jià)的計(jì)計(jì)算過(guò)程中中，對(duì)于不不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算算必須慎重重考慮，不不要遺漏。。2.標(biāo)價(jià)的計(jì)算算方法(1)標(biāo)價(jià)的計(jì)算算可以按工工料單價(jià)法法計(jì)算。對(duì)對(duì)整個(gè)計(jì)算算過(guò)程，要要反復(fù)進(jìn)行行審核，保保證據(jù)以報(bào)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)和工程總總造價(jià)的正正確無(wú)誤。。(2)標(biāo)價(jià)的計(jì)算算也可以按按綜合單價(jià)價(jià)法計(jì)算。。投標(biāo)文件中中的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)投標(biāo)文件中中的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)2.標(biāo)價(jià)的計(jì)算算方法(1)標(biāo)價(jià)的計(jì)算算可以按工工料單價(jià)法法計(jì)算，即即根據(jù)已審審定的工程程量，按照照定額的或或市場(chǎng)的單單價(jià)，逐項(xiàng)項(xiàng)計(jì)算每個(gè)個(gè)項(xiàng)目的合合價(jià)，分別別填入招標(biāo)標(biāo)單位提供供的工程量量清單內(nèi)，，計(jì)算出全全部工程直直接費(fèi)。再再根據(jù)企業(yè)業(yè)自定的各各項(xiàng)費(fèi)率及及法定稅率率，依次計(jì)計(jì)算出間接接費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)及稅金，，得出工程程總造價(jià)。。(2)標(biāo)價(jià)的計(jì)算算也可以按按綜合單價(jià)價(jià)法計(jì)算，，即所填入入工程量清清單中的單單價(jià)，應(yīng)包包括人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)費(fèi)、其他直直接費(fèi)、間間接費(fèi)、利利潤(rùn)、稅金金以及材料料價(jià)差及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)金等全全部費(fèi)用。。將全部單單價(jià)匯總后后，即得出出工程總造造價(jià)。投標(biāo)文件中中的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)研究招標(biāo)文文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)環(huán)境制定施工方方案投標(biāo)計(jì)算制定投標(biāo)策策略編制正式投投標(biāo)書(shū)投標(biāo)報(bào)價(jià)程程序施工投標(biāo)文文件的編制制注意事項(xiàng)項(xiàng)(1)認(rèn)真仔細(xì)研研讀招標(biāo)文文件。(2)投標(biāo)文件編編制中，投投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件和工工程技術(shù)規(guī)規(guī)范要求，，并根據(jù)施施工現(xiàn)場(chǎng)情情況編制施施工方案或或施工組織織設(shè)計(jì)。(3)投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件要求求編制投標(biāo)標(biāo)文件和計(jì)計(jì)算投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按按招標(biāo)文件件中規(guī)定的的各種因素素和依據(jù)進(jìn)進(jìn)行計(jì)算，，應(yīng)仔細(xì)核核對(duì)，以保保證投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確確無(wú)誤。同同樣，投標(biāo)標(biāo)文件編制制完成后應(yīng)應(yīng)仔細(xì)整理理、核對(duì)，，按招標(biāo)文文件的規(guī)定定進(jìn)行密封封和標(biāo)志。。(4)投標(biāo)單位必必須使用招招標(biāo)文件中中提供的表表格格式，，但表格可可以按同樣樣格式擴(kuò)展展。投標(biāo)單單位在填寫(xiě)寫(xiě)投標(biāo)文件件的空格時(shí)時(shí)，凡要求求填寫(xiě)的空空格都必須須填寫(xiě)。(5)投標(biāo)文件的的填寫(xiě)都要要字跡清晰晰、端正，，補(bǔ)充設(shè)計(jì)計(jì)圖紙要整整潔，一般般均要求用用電腦打印印。投標(biāo)文文件一般規(guī)規(guī)定不允許許涂改。如如允許涂改改，一定要要按規(guī)定確確認(rèn)。(6)投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)提供不少少于投標(biāo)須須知中規(guī)定定數(shù)額的投投標(biāo)保證金金。(7)投標(biāo)文件的的份數(shù)和簽簽署。投標(biāo)標(biāo)單位按招招標(biāo)文件所所提供的表表格格式，，編制一份份投標(biāo)文件件“正本””和投標(biāo)須須知所述份份數(shù)的“副副本”，并并由投標(biāo)單單位法定代代表人親自自簽署并加加蓋法人單單位公章和和法定代表表人印鑒。。施工投標(biāo)文文件的編制制注意事項(xiàng)項(xiàng)第四節(jié)投投標(biāo)決策和和策略一、建設(shè)工工程投標(biāo)決決策二、建設(shè)工工程投標(biāo)策策略三、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的決策策與技巧一、建設(shè)工工程投標(biāo)決決策建設(shè)工程投投標(biāo)決策，，是指建設(shè)設(shè)工程承包包商為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，，針對(duì)建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，決決定尋求并并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)優(yōu)化的投標(biāo)標(biāo)行動(dòng)方案案的策略和和辦法。建設(shè)工程投投標(biāo)決策是否參加投投標(biāo)的決策策關(guān)于如何進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)的的決策注解投標(biāo)決策的的概念一、建設(shè)工工程投標(biāo)決決策工程標(biāo)的分分類工程標(biāo)的分類按性質(zhì)分按效益分虧本標(biāo)盈利標(biāo)保本標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)一、建設(shè)工程程投標(biāo)決策(二)工程標(biāo)的分類類(1)按性質(zhì)分，工工程標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)之分。所謂風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，，是指工程復(fù)復(fù)雜、施工難難度大、履行行時(shí)間長(zhǎng)、影影響因素多，，且在技術(shù)、、設(shè)備、資金金、時(shí)間或其其他方面有較較高要求的招招標(biāo)項(xiàng)目。所謂保險(xiǎn)標(biāo)，，是指工程范范圍明確、難難度不太復(fù)雜雜、工程量不不大，且能精精確計(jì)算、工工期較短、設(shè)設(shè)計(jì)較細(xì)、圖圖紙完整、各各項(xiàng)要求一般般的招標(biāo)項(xiàng)目目。(2)按效益分，分分為盈利標(biāo)、、保本標(biāo)和虧虧損標(biāo)。盈利標(biāo)，是指指能為承包商商帶來(lái)豐厚利利潤(rùn)回報(bào)的招招標(biāo)項(xiàng)目。保本標(biāo)，是指指既不能給承承包商帶來(lái)豐豐厚利潤(rùn)，也也不會(huì)出現(xiàn)多多大虧損的招招標(biāo)項(xiàng)目。虧損標(biāo)，是指指不能給承包包商帶來(lái)收益益的招標(biāo)項(xiàng)目目。一、建設(shè)工程程投標(biāo)決策1．自身因因素(1)技術(shù)方面。主主要包括專業(yè)業(yè)技術(shù)人員及及水平和能力力；施工隊(duì)伍伍的專業(yè)特長(zhǎng)長(zhǎng)、施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；一定的專專業(yè)技術(shù)設(shè)備備；合作伙伴伴的水平、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和能力。。(2)經(jīng)濟(jì)方面。主主要包括周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資金；補(bǔ)充充固定資產(chǎn)和和機(jī)具設(shè)備的的資金；各種種擔(dān)保能力；；各種稅款和和保險(xiǎn)的能力力；抵御各種種因素造成的的風(fēng)險(xiǎn)能力以以及國(guó)際工程程承包中的資資金墊付能力力等。(3)管理方面。包包括管理人員員及經(jīng)驗(yàn)和能能力；管理模模式和管理水水平；在工期期、定額、人人員、材料、、質(zhì)量、合同同、獎(jiǎng)罰等方方面的管理措措施和規(guī)章制制度。(4)信譽(yù)方面。包包括遵守法律律、行政法規(guī)規(guī)；尊重社會(huì)會(huì)公德；講信信用，守合同同；安全施工工；質(zhì)量和工工期的保證等等方面。影響投標(biāo)決策策的因素一、建設(shè)工程程投標(biāo)決策2．客觀因素(1)業(yè)主和監(jiān)理工工程師的情況況。包括業(yè)主主的合法地位位；支付能力力；履約信譽(yù)譽(yù)；監(jiān)理工程程師的政策水水平、業(yè)務(wù)能能力和職業(yè)道道德素養(yǎng)等。。(2)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。包包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手的企業(yè)性質(zhì)質(zhì)和大小、資資質(zhì)等級(jí)、專專業(yè)特長(zhǎng)、在在建工程項(xiàng)目目狀況；競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手的多少少等。(3)政策法規(guī)的情情況。包括國(guó)國(guó)家的法律、、行政法規(guī)的的出臺(tái)；地方方的規(guī)章和規(guī)規(guī)定；有關(guān)政政策的導(dǎo)向；；以及國(guó)際工工程承包的慣慣例和原則。。(4)風(fēng)險(xiǎn)因素。包包括由于政治治、經(jīng)濟(jì)、自自然、合同本本身以及在工工程實(shí)施中存存在的不可預(yù)預(yù)見(jiàn)事件而產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損損失。一、建設(shè)工程程投標(biāo)決策1．投標(biāo)項(xiàng)目的的選擇依據(jù)(1)工程項(xiàng)目的性性質(zhì)和特點(diǎn)。。(2)工程社會(huì)環(huán)境境的特征。(3)工程的自然環(huán)環(huán)境。(4)工程的經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境。(5)本施工企業(yè)對(duì)對(duì)該工程的承承擔(dān)能力。(6)對(duì)后續(xù)工程的的考慮。(7)發(fā)包人的信譽(yù)譽(yù)。投標(biāo)項(xiàng)目的選選擇一、建設(shè)工程程投標(biāo)決策2．放棄投標(biāo)的的項(xiàng)目(