浙南地區(qū)長大隧道風險管理PPT總結

浙南地區(qū)區(qū)長大隧隧道風險險管理隧道工程程風險管管理概述述風險：是指事故故發(fā)生的的可能性性（概率率）及損損失（后后果）的的組合。。是伴隨隨著人類類的生存存與活動動而存在在的。風險管理理：是指如何何在一個個肯定有有風險的的環(huán)境里里把風險險減至最最低的管管理過程程。是人人類在不不斷追求求安全與與幸福的的過程中中，結合合歷史經經驗和近近代科技技成就，，研究風風險發(fā)生生規(guī)律和和風險控控制技術術的一門門新興管管理學科科。隧道風險險管理：是指工程程建設參參與各方方（包括括建設、、勘察、、咨詢、、設計、、施工、、監(jiān)理、、監(jiān)測等等）通過過風險界定定、風險辨識識、風險險估計、、風險評評價、風風險處理理和風險險監(jiān)測等，優(yōu)化化組合各各種風險險管理技技術，對對工程實實施有效效風險控控制和妥妥善的跟跟蹤處理理，以求求減少風風險的影影響，以以較低合合理的成成本獲得得最大安安全保障障的管理理行為。。隧道安全全風險管管理研究究現(xiàn)狀隧道風險險管理起起步較晚晚，在國國際上自自20世紀70年代以后后，隧道道工程風風險分析析才初步步取得成成效，但但也多以以理念的的建立和和定性的的研究為為主。之之后開始始逐漸將將隧道設設計和建建設中的的不確定定性影響響與工程程造價聯(lián)聯(lián)系起來來。近些些年來，，一些學學者開始始了隧道道風險管管理信息息系統(tǒng)的的研究，，并取得得了一定定的成果果。我國臺灣灣地區(qū)和和香港地地區(qū)的風風險管理理理論的的研究還還是相對對活躍的的，相關關的成果果也比較較多。相相比之下下，我國國內地由由于隧道道工程研研究和實實踐時間間都比較較短，還還屬于發(fā)發(fā)展階段段，因此此，風險險分析在在隧道工工程中的的應用還還比較少少。但隨隨著近幾幾年隧道道建設比比重的增增加和各各種施工工問題的的出現(xiàn)，，風險管管理研究究受到了了前所未未有的關關注?？傮w來說說，目前前關于隧隧道工程程的風險險研究還還不太成成熟，還還基本停停留在定定性分析析階段，，仍然需需要做大大量的工工作。隧道工程程風險管管理主要要特點施工環(huán)境境差：外部環(huán)境境，要么么位于深深山（山山嶺隧道道）、水水下（海海底隧道道）、市市區(qū)（地地鐵、地地下通道道）。內內部環(huán)境境，工作作場地狹狹小，環(huán)環(huán)境惡劣劣，自然然災害和和作業(yè)人人員健康康風險大大。地質狀況況復雜：不良工工程水文文地質或或特殊巖巖土及隧隧道埋深深條件導導致隧道道施工可可能遇到到各種險險情。隧隧道塌方方、涌水水、涌泥泥風險大大。環(huán)境風險險大：位于市區(qū)區(qū)時，施施工期間間會對沿沿線居民民、建筑筑物、地地面交通通、商業(yè)業(yè)設施等等造成不不同程度度的影響響，第三三者風險險很大。。不確定性性因素多多：目前因因勘測手手段所限限和地層層的不均均勻性，，導致設設計的水水文地質質條件與與實際情情況存在在差異；；施工單單位的管管理、技技術水平平導致施施工效果果存在差差別，施施工調查查的完整整性和準準確定存存在缺陷陷。風險管理理的目標標及關系系隧道施工工階段風風險管理理目標包包括安全全風險、、質量風風險、環(huán)環(huán)境風險險、工期期風險、、成本（（投資））風險及及第三方方風險等等。隧道道工程施施工過程程中，人人、機械械設備、、物料、、環(huán)境組組成了一一個生產產系統(tǒng)。。施工方方項目管管理的安安全目標標、進度度目標、、質量目目標等是是相互制制約、相相互促進進的目標標體系，，安全問題題是其他他目標實實現(xiàn)的巨巨大障礙礙。由于施工工階段最最主要的的目標就就是順利利施工和和保證安安全，因因此風險險管理的的重點應應放在安安全上，，以安全風風險事故故為主要要管理目目標。同時，，安全風風險也是是管理目目標全面面實現(xiàn)的的基礎和和關鍵，，安全風風險的管管理尤其其重要。。當然，，在條件件允許時時應盡量量進行較較為全面面、系統(tǒng)統(tǒng)的風險險管理（（本課件主主要講安安全風險險管理）。隧道施工工安全風風險管理理基本流流程風險管理理應根據據不同建建設階段段分步實實施，隧隧道安全全風險管管理內容容與過程程包括：：風險界界定或風風險計劃劃、風險險辨識、、風險估估計、風風險評價價、風險險處理、、風險控控制等。。風險管理理技術部部分主要要由風險識別別、風險險評估、、風險控控制三大部分分組成。。風險計劃劃工程風險險管理計計劃是工工程風險險管理組組織進行行風險管管理的重重要工具具，是全全部風險險管理過過程的基基礎環(huán)節(jié)節(jié)。施工階段段的風險險管理應應首先針針對工程程特點，，在設計計階段風風險評估估成果、、施工水水平和對對風險進進行再識識別、再再評估的的基礎上上制定風風險管理理計劃。風險管理理計劃中中明確相相關人員員及組織織機構、、制定計計劃和策策略，確確定風險險評估對對象及目目標、風風險等級級標準和和接受準準則，收收集基本本資料，，提出風風險識別別和評價價方法等等。風險辨識風險管理的第第二步是風險險辨識，工程程風險辨識就就是明確風險險辨識對象，，選取適當的的風險辨識方方法，按照一一定的原則辨辨識出工程施施工環(huán)節(jié)中可可能存在的風風險，哪些風風險可能影響響項目的進展展，并記錄每每個風險因素素所具有的特特點。風險辨識是一一個連續(xù)的過程，因為為項目建設是是一個發(fā)展的的過程，情況況在不斷地變變化，風險因因素當然也就就不會一成不不變，即使某某工程進行了了一次大規(guī)模模的風險識別別工作，但在在一段時間后后，舊的風險險可能消失或或減少，新的的風險可能出出現(xiàn)，因此，，風險識別是是持續(xù)不斷的的。風險估計在辨識出工程程存在的主要要風險后，接接下來需要進進行工程風險險估計，對識識別出來的風風險盡可能量量化，估算風風險事件發(fā)生生的概率，估估計風險后果果的大小，確確定各風險因因素的大小，，對風險出現(xiàn)現(xiàn)的時間和影影響范圍進行行確認。衡量量工程風險時時，根據風險險屬性將其定定級，以不同同的風險級別別區(qū)分風險大大小。風險因素的發(fā)發(fā)生概率估計計分為主觀和和客觀兩種，，客觀的風險險估計以歷史史數據和資料料為依據，主主觀的風險估估計無歷史數數據和資料可可參考，是憑憑借人的經驗驗和判斷力，，一般情況下下這兩種估計計都要做。風險評價風險評價就是是對各風險事事件的后果進進行評價，并并確定不同風風險的嚴重程程度順序，重重點是綜合考考慮各種風險險因素對項目目總體目標的的影響。確定定對風險應該該采取何種應應對措施，同同時也要評價價各種處理措措施可能花費費的成本，也也就是綜合考考慮風險成本本效益。風險評價方法法有定性和定定量兩種，進進行風險評價價時，還要提提出防止、減減少、轉移或或消除風險損損失的初步辦辦法，并將其其列入風險管管理階段要進進一步考慮的的各種辦法之之中。在實踐中，風風險識別、風風險估計、風風險評價絕非非互不相關，，而常常是互互相重疊，需需要反復交疊疊進行。風險處理在明確了工程程所有存在的的風險，并估估計和評價了了風險損失對對項目目標的的影響程度之之后，應該采采取一定的風風險處置對策策來避免風險險的發(fā)生或減減少風險造成成的損失。處處置工程風險險的方法有三三大類，即風風險回避、風風險自流和風風險轉移，根根據工程風險險環(huán)境的不同同，每類工程程風險處置方方法中的具體體處指措施是是不同的，工工程風險安排排方案也是不不同的。風險監(jiān)控風險因素以及及風險管理的的過程并非一一成不變的，，隨著工程項項目的進展和和相關措施的的實施，影響響項目目標的的各種因素都都會發(fā)生變化化，只有適時時地對風險新新的變化進行行跟蹤，才可可能發(fā)現(xiàn)新的的風險因素，，并及時對風風險管理計劃劃和措施進行行修改和完善善。怎樣進行隧道道施工風險識識別風險識別是風風險管理的最最基礎環(huán)節(jié)，，風險管理必必須以風險識識別的結果為為基礎。主要要有兩個環(huán)節(jié)節(jié)，一是查找找風險源，二二是找出風險險因素向風險險事故轉化的的條件。要做好隧道風風險管理，首首先就應該分分析隧道風險險產生的原因因，找出風險險源，找出風風險因素向風風險事故轉化化的條件，在在轉化的鏈條條中間加以干干預，控制風風險的轉化，，降低風險事事故發(fā)生的幾幾率和損失程程度，是進行行工程風險管管理的主旨所所在。隧道施工風險險產生的原因因分析系統(tǒng)工程的分分析觀點認為為，引發(fā)隧道道安全事故的的原因，主要要是由生產過過程中物的不不安全狀態(tài)，，環(huán)境的不安安全因素、人人的不安全行行為和管理缺缺陷等四項基基本原因所組組成，生產事故發(fā)生生的原因及基基本規(guī)律如下下圖人的不安全行行為人的不安全行行為是事故產產生的最直接接因素。除了了先天性的身身體、生理因因素外，導致致事故發(fā)生的的人的因素主主要包括人的的安全知識、、安全意識和和安全習慣等等方面。（1）安全知識識。操作人人員缺乏必必要的安全全知識，就就不能正確確判斷棄操操作過程是是否是安全全的。（2）缺乏安全全。缺乏必必要的安全全意識，，對不安全全行為視而而不見，在在自覺不自自覺間產生生失誤。（3）安全習慣慣。人們在在長期的生生產過程中中形成了一一些不安全全習慣，比比如不系安安全帶、不不帶安全帽帽等，這些些習慣也是是造成事物物的重要原原因。所以，操作作人員的安安全教育培培訓和技能能培訓非常常重要，絕絕不能流于于形式，更更不能弄虛虛作假。物的不安全全狀態(tài)物的不安全全狀態(tài)也是是事故產生生的直接因因素。導致致事故發(fā)生生的物的因因素主要包包括施工設設備、施工工設施、施施工材料、、隧道結構構等方面的的原因。（1）施工設備備。主要是是指隧道加加固、開挖挖、支護、、襯砌、出出渣、通風風、運輸、、地質預報報等過程中中所用到的的機械設備備。（2）機械設施施。主要是是指隧道施施工涉及的的腳手架、、安全防護護裝置、個個人防護用用品、施工工便道等臨臨時設施。。（3）施工材料料。主要是是指施工原原材料、構構件有質量量缺陷，性性能不達標標。（4）隧道結構構。主要是是指施工方方案不合理理導致隧道道圍巖和結結構處于不不穩(wěn)定狀態(tài)態(tài)，或原材材料標準、、施工質量量不合格導導致隧道圍圍巖和結構構處于不穩(wěn)穩(wěn)定狀態(tài)。。環(huán)境的不安安全條件環(huán)境的不安安全條件也也是事故產產生的直接接因素。導導致事故發(fā)發(fā)生的環(huán)境境因素主要要包括隧道道內部的作作業(yè)環(huán)境，，隧道外部部的自然環(huán)環(huán)境，隧道道外部的周周邊環(huán)境等等方面的原原因。（1）作業(yè)環(huán)境境的不安全全條件。主主要是指造造成職業(yè)健健康危害方方面的不安安全風險因因素，比如如照明不足足，塵、毒毒、噪音超超標，作業(yè)業(yè)空間狹小小、溫濕度度不良等。。（2）自然環(huán)境境的不安全全條件。一一方面是指指滑坡、崩崩塌、泥石石流等引發(fā)發(fā)的自然災災害，一般般包括來源源于內部的的自然災害害和來源于于隧道外部部的自然災災害。（3）周邊環(huán)境境的不安全全條件。一一方面主要要是指由于于隧道施工工導致周圍圍建筑物、、管線、既既有線、橋橋梁等環(huán)境境結構物破破壞或不能能正常使用用。另一方方面是指隧隧道噪聲、、振動、揚揚塵登對周周圍居民健健康的不良良影響。管理缺陷人的不安全全行為和物物的不安全全狀態(tài)，往往往只是事事故直接和和表面的原原因，深入入分析可以以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的的根源在于于管理的缺缺陷。造成安全事事故的原因因是多方面面的，根本本原因在于于管理系統(tǒng)統(tǒng)，包括安安全費用投投入、管理理的程序、、監(jiān)督的有有效性、員員工培訓、、施工檢查查、方案制制定與審批批、作業(yè)標標準、施工工質量控制制、原材料料質量控制制等方面的的缺陷。導致安全事事故的管理理因素：企企業(yè)主要領領導對安全全不重視，，組織結構構和人員配配置不完善善，安全規(guī)規(guī)章制度不不健全，安安全操作規(guī)規(guī)程執(zhí)行不不力等。在隧道行業(yè)業(yè)，勞動力力密集，勞勞動者文化化素質低，，在這種情情況下加強強安全管理理就顯得十十分重要。。上述是事故故形成的四四項基本原原因，在事事故管理中中，尤其是是在具體的的事故分析析以及事故故的報告中中，是按照照事故的性性質來劃分分事故原因因的。即在在實際的工工作中必須須找出事故故的直接原原因核和事事故的間接接原因，以以便分清事事故最直接接和最真正正的觸發(fā)原原因，從而而采取切實實可行的防防范措施，，防止類似似的事故重重復發(fā)生。。事故的管理理原因既是是直接原因因，在某種種情況下又又是間接原原因。在一一般情況下下，管理原原因基本上上屬于間接接原因的范范疇。浙南地區(qū)地地質特性浙南位于新新華夏系第第二巨大復復式隆起地地帶的南段段,界于秦嶺和和南嶺兩個個巨型東西西復雜構造造帶之間,其地殼運動動經歷了地地槽-地臺-陸緣活動三三大發(fā)展階階段和多次次構造旋回回。地形復復雜,地勢由西南南向東北呈呈階梯狀傾傾斜。浙江西南部部山嶺多在在1000m以上;中部多500m左右的山地地丘陵;東北部平原原區(qū)屬長江江三角洲一一部分。境境內主要構構造體系和和構造型式式有新華夏夏系、華夏夏系、東西西向,南北向、北北西向及山山字型和旋旋扭構造等等。浙江地區(qū)易易發(fā)地質災災害浙江省全年年有二個主主要雨季,第一雨季出出現(xiàn)在5月初至6月底,即梅雨季,梅雨季節(jié)降降雨強度不不大,但持續(xù)時間間長,全季雨量在在300～700mm之間,是地質災害害的易發(fā)生生期;第二雨季始始于7月底至9月,即臺風雨季季,該季節(jié)降雨雨強度大,是地質災害害較易發(fā)生生期。對應應于雨季的的“雙峰型型”,突發(fā)性地質質災害也呈呈現(xiàn)為“雙雙峰型”。。浙江省是全全國經濟較較發(fā)達的省省份之一,人類工程活活動規(guī)模宏宏大,在給人類自自身帶來巨巨大利益的的同時,也產生了許許多嚴重環(huán)環(huán)境工程地地質問題,諸如礦山地地下開采引引起的地表表沉降和地地面塌陷問問題;人工切坡、、水耕梯田田等引起的的邊坡失穩(wěn)穩(wěn)問題;排土場形成成的泥石流流災害問題題;大量開采地地下礦產引引起的大面面積地表沉沉降問題等等。浙江地區(qū)易易發(fā)地質災災害浙江省突發(fā)發(fā)性地質災災害主要表表現(xiàn)為滑坡坡、泥石流流、崩塌和和地面塌陷陷等四種山山地災害,主要分