建設工程施工合同示范文本淺解

工程索索賠法法律問問題及及其對對律律師服服務的的啟示示一、合合同示示范文文本、、地位位及其其作用用1.文本2.地位3.作用3我國按按施工工總承承包和和工程程總承承包的的不同同承包包模式式，主主管部部門已已按““兩兩兩對應應”方方式頒頒發(fā)四個示示范文文本。＊1、1999年12月，建建設部部和國國家工工商管管理總總局共共同施施行《建設工工程施施工合合同（（示范范文本）》，該文文本共共47條177款，一一直沿沿用至至今，，現(xiàn)已已為2013版施工合合同取取代。。2013施工合合同共共20條116款。＊2、2011年11月，住住建部部和國國家工工商管管理總總局共共同頒頒布房房建項項目的的《工程總總承包包合同同（2011版示范范文本本）》，該文文本共共20條108款。＊3、2007年11月，國國家發(fā)發(fā)改委委等九九部委委共同同頒發(fā)發(fā)用于于政府府投資資的基基礎設設施項項目的的《（標準施工工招標標資格格預審審文件件）和和（標標準施施工招招標文文件））試行行規(guī)定定》即56號文件件，《標準招標標文件件》中的施工總總承包《通用合同條條款》，共24條131款。＊4、2012年1月，國家發(fā)發(fā)改委等九九部委共同同頒發(fā)用于于政府投資資的基礎設設施項目的的《設計、采購、施工工總承包招招標文件》，其中的《通用合同條條款》，共24條139款。2022/10/264（一）應高高度重視我我國2008年來形成建建設工程施施工合同管管理的雙軌軌制自2008年以來，我我國逐漸建建立、完善善了建設工工程施工合合同按是否否屬于政府府和國有資資金為主的的投資主體體，以及是是否屬于基基礎設施建建設的項目目客體進行行區(qū)分，建建立起建設設工程合同同由不同部部門歸口管管理的雙軌軌制。雙軌制的涵涵義按國務院的的“三定””方針，凡凡政府投資和和國有資金金投資為主主的基礎設設施建設歸歸口國家發(fā)發(fā)改委牽頭頭管理，非政府投資資的房建項項目歸口住住建部牽頭頭管理，據(jù)此，國國家已建立立建設工程程項目和工工程合同的的雙軌制管管理。2022/10/265以上4個工程合合同文本本的不同同管理體體制，反反映了國國家領導導層一種種新的管管理理念念和指導導思想：：該政府管的事一定要抓緊管好，凡政府投資和國有資金為主的項目建設，政府主管部門要嚴加管理；不該政府管的堅決放開，凡市場投資的項目建設交由市場調控。新版示范范文本的的簽訂和和履行的的管理，，主要應應由當事事人根據(jù)據(jù)市場規(guī)規(guī)律和法法律規(guī)定定自主加加強管理理，這是是一個我我國經濟濟管理體體制進一一步改革革在建設設領域的的重要變變化2022/10/266（二）建建設工程程合同示示范文本本的法律律地位以以及規(guī)范范建筑市市場的重重要作用用2007年11月，國家家發(fā)改委委等九部部委在頒頒布56號文件時，突出出強調了了政府主主管部門門加強對對政府投投資項目目的嚴格格管理，，強調通通用條款款屬于強強制使用用的文本本，明確規(guī)定定當事人人對通用用條款不不得擅自自修改。。第56號文件通通知：●第5條規(guī)定：：“行業(yè)標準準施工招招標文件件和試點點項目招招標人編編制的施施工招標標資格預預審文件件、施工工招標文文件，應不加修修改地引引用《標準施工工招標資資格預審審文件》中的申請請人須知知（申請請人須知知前附表表除外））、資格格審查辦辦法（資資格審查查辦法前前附表除除外），，以及《標準施工工招標文文件》中的投標標人須知知（投標標人須知知前附表表和其他他附表除除外）、、評標辦辦法（評評標辦法法前附表表除外））、通用用合同條條款”。2022/10/267●第6條規(guī)定：“行業(yè)標準施施工招標文文件中的專專用合同條條款可對《標準施工招招標文件》中的通用合合同條款進進行補充、、細化，除通用合同同條款明確確專用合同同條款可做做出不同約約定外，補補充和細化化的內容不不得與通用用合同條款款強制性規(guī)規(guī)定相抵觸觸，否則抵抵觸內容無無效”?！竦?3條規(guī)定：“因出現(xiàn)新情情況，需要要對《標準文件》中不加修改改地引用的的內容做出出解釋或調調整的，由由國家發(fā)展展和改革委委員會會同同國務院有有關部門做做出解釋或或調整。該該解釋和調調整與《標準文件》具有同等效效力”九部委頒布布用于政府府投資工程程項目的《通用合同條條款》，屬于當事人人必須執(zhí)行行的行政強強制性的管管理規(guī)范。8這次住建部部和國家工工商管理總總局在頒布布2013版施工合同同時，在新新版示范文文本的《說明》第二部分““《示范文本》的性質和適適用范圍””中明確：：“《示范文本》為非強制性性使用文本本。為了指導導建設工程程施工合同同當事人的的簽約行為為，維護合合同當事人人的合法權權益，依據(jù)據(jù)《中華人民共共和國合同同法》、《中華人民共共和國建筑筑法》、《中華人民共共和國招標標投標法》以及相關法法律法規(guī)，，住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設部、、國家工商商行政管理理總局對《建設工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-1999-0201）進行了修修訂，制定定了《建設工程施施工合同（（示范文本本）》”既然然2013版施施工工合合同同不不作作為為強強制制性性使使用用文文本本，，那那么么當當事事人人是是不不是是可可用用可可不不用用？？它它的的法法律律地地位位是是什什么么呢呢？？2022/10/269新版施工合同的法律地位是我國以市場方式從事工程承包行業(yè)的交易習慣其一一，，在在法法律律、、法法規(guī)規(guī)沒沒有有規(guī)規(guī)定定時時，，行行業(yè)業(yè)交交易易習習慣慣可可以以作作為為判判案案的的根根據(jù)據(jù)。。交易易習慣慣●最高高人人民民法法院院關關于于適適用用《中華華人人民民共共和和國國合合同同法法》若干干問問題題的的解解釋釋（（二二））》（見附附件件二二）第第7條規(guī)規(guī)定定：：“交易易習習慣慣是是指指在在交交易易行行為為當當?shù)氐鼗蚧蛘哒吣衬骋灰活I領域域、、某某一一行行業(yè)業(yè)通通常常采采用用并并為為交交易易對對方方訂訂立立合合同同時時所所知知道道或或者者應應當當知知道道的的做做法法；；或或者者指指當當事事人人雙雙方方經經常常使使用用的的習習慣慣做做法法”?！瘛逗贤ā返?1條規(guī)定：：“合同生效效后，當當事人就就質量、、價款或或者報酬酬、履行行地點等等內容沒沒有約定定或者約約定不明明確的，，可以協(xié)協(xié)議補充充；不能能達成補補充協(xié)議議的，按按照合同同有關條條款或者者交易習習慣確定定”?！竦?25條規(guī)定：：“當事人對對合同條條款的理理解有爭爭議的，，應當按按照合同同所使用用的詞句句、合同同的有關關條款、、合同的的目的、、交易習習慣以及及誠實信信用原則則，確定定該條款款的真實實意思”。2022/10/2610其二，1999版示范文文本通用用條款中中的有關關規(guī)定因因其行業(yè)業(yè)交易習習慣性質質，成為為最高院院施工合合同司法法解釋處處理相關關爭議的的依據(jù)。。針對司法法實踐中中出現(xiàn)的的工程實實際竣工工日期的的認定、、施工過過程中出出現(xiàn)質量量事故對對影響工工期的處處理等疑疑難復雜雜的問題題，由于于目前我我國法律律、法規(guī)規(guī)并無相相應的規(guī)規(guī)定，司司法解釋釋分別采采用1999版施工合合同的相相關規(guī)定定作為處處理的依依據(jù)。舉例1工程實際際竣工日日期的認認定●司法解釋釋第14條規(guī)定：：“當事人對對建設工工程實際際竣工日日期有爭爭議的，，按照以以下情形形分別處處理：（一）建建設工程程經竣工工驗收合合格的，，以竣工驗收收合格之之日為竣工日日期；（二）承承包人已已經提交交竣工驗驗收報告告，發(fā)包人拖拖延驗收收的，以以承包人人提交驗驗收報告告之日為為竣工日期期；（三）建建設工程程未經竣竣工驗收收，發(fā)包人擅擅自使用用的，以以轉移占占有建設設工程之之日為竣工日日期”。依據(jù)：1999版示范文文本通用用條款第第32條“竣工驗收收”的規(guī)定。。●第1款規(guī)定：：“工程具備備竣工驗驗收條件件，承包包人按國國家工程程竣工驗驗收有關關規(guī)定，，向發(fā)包包人提供供完整竣竣工資料料及竣工工驗收報報告。雙雙方約定定由承包包人提供供竣工圖圖的，應應當在專專用條款款內約定定提供的的日期和和份數(shù)”?！竦?款規(guī)定：：“發(fā)包人收收到竣工工驗收報報告后28天內組織織有關單單位驗收收，并在在驗收后后14天內給予予認可或或提出修修改意見見。承包包人按要要求修改改，并承承擔由自自身原因因造成修修改的費費用”。●第3款規(guī)定：：“發(fā)包人收收到承包包人送交交的竣工工驗收報報告后28天內不組組織驗收收，或驗驗收后14天內不提提出修改改意見，，視為竣竣工驗收收報告已已被認可可”?！竦?款規(guī)定：：“工程竣工工驗收通通過，承承包人送送交竣工工驗收報報告的日日期為實實際竣工工日期。。工程按按發(fā)包人人要求修修改后通通過竣工工驗收的的，實際際竣工日日期為承承包人修修改后提提請發(fā)包包人驗收收的日期期”?！竦?款規(guī)定：：“發(fā)包人收收到承包包人竣工工驗收報報告后28天內不組組織驗收收，從第第29天起承擔擔工程保保管及一一切意外外責任”。施工過程程中出現(xiàn)現(xiàn)質量事事故對工工期影響響的處理理●司法解釋釋第15條規(guī)定：：“建設工程程竣工前前，當事事人對工工程質量量發(fā)生爭爭議，工工程質量量經鑒定定合格的的，鑒定定期間為為順延工工期期間間”。依據(jù)：●1999版施工合合同通用用條款第第18條“重新檢驗驗”的規(guī)定，，該條規(guī)規(guī)定：“無論工程程師是否否進行驗驗收，當當其要求求對已經經隱蔽的的工程重重新檢驗驗時，承承包人應應按要求求進行剝剝離或開開孔，并并在檢驗驗后重新新覆蓋或或修復。。檢驗合合格，發(fā)發(fā)包人承承擔由此此發(fā)生的的全部追追加合同同價款，，賠償承承包人損損失，并并相應順順延工期期。檢驗驗不合格格，承包包人承擔擔發(fā)生的的全部費費用，工工期不予予順延”。制定上述述兩條司司法解釋釋規(guī)定并并沒有相相關法律律、法規(guī)規(guī)的依據(jù)據(jù)，最高高院是在在認真研研究、舉例213（三）2013版施工合合同根據(jù)據(jù)市場的的需求，，借鑒國國際菲迪迪克合同同（FIDIC）創(chuàng)設的的八項合合同管理理新制度度。1、通用條條款第2.5、3.7款確定承承發(fā)包雙雙方的雙方互為為擔保制制度；2、通用條條款第11.1款確定價價格市場場波動的的情勢變更更調價制制度；3、通用條條款第14.4確定逾期期付款的的違約雙倍倍賠償制制度；4、通用條條款第13.2和15.2款規(guī)定兩兩項工程移交交證書制制度；5、通用條條款第15.2款規(guī)定保保修金返返還的缺陷責任任定期制制度；6、通用條條款18條確定風風險防范范的工程系列列保險制制度；7、通用條條款第19.1和19.3款規(guī)定的的索賠過期期作廢制制度；8、通用條條款第20.3款規(guī)定前前置程序序的爭議過程程評審制制度。獨創(chuàng)獨創(chuàng)上述八項項新制度度均借鑒鑒國際菲菲迪克合合同的成成熟經驗驗，其依依據(jù)均可可在1999版菲迪迪克合合同文文本中中找到到答案案。二、工工程款款結算算和支支付1.工程款款糾紛紛起訴訴的條條件2.無效施施工合合同結結算的的問題題3.黑白合合同結結算的的問題題；4.逾期不不結算算視為為認可可結算算的問問題；；5.工程款款結算算標準準的問問題；；6.國有資資金投投資工工程的的結算算問題題。（一））工程程款糾糾紛起起訴的的條件件1.工程質質量經經過驗驗收合合格；；2.支付工工程價價款的的時間間已經經屆滿滿；特殊情情況：：（1）合同同無效效；（（案例例1）（2）合同同被解解除。。3.工程款款是合合法的的價款款。（（掛靠靠人能能否主主張掛掛靠利利潤））（二））無效效施工工合同同結算算的問問題1.施工合合同無無效的的五類類情形形：(1)承包人人沒有有資質質或超超越資資質等等級；；（2）掛靠靠：實實際施施工人人借用用有資資質的的建筑筑施工工單位位名義義。（（3）必須須招標標而未未招標標或中中標無無效的的；（（4）違法法分包包；（（5）轉包包。2.結算：：（1）驗收收合格格的，，承包包人請請求按按照約約定支支付價價款，，參照照合同同的約約定來來結算算；（（2）驗收收不合合格但但經過過修復復后合合格的的，承承包人人有權權按照照約定定要求求支付付價款款；（（3）修復復以后后仍然然不合合格的的，承承包人人請求求支付付價款款不予予支持持。問題：：實際際施工工人是是否可可以主主張不不按照照合同同約定定支付付價款款？（三））黑白白合同同結算算的問問題規(guī)則：：黑白白合同同按照照白合合同進進行結結算。。司法解解釋第第21條：當當事人人就同同一建建設工工程另另行訂訂立的的建設設工程程施工工合同同與經經過備備案的的中標標合同同實質性性內容容不一致致的，，應當當以備備案的的中標標合同同作為為結算算工程程價款款的依依據(jù)。?！墩袠送锻稑朔ǚā罚赫袠藰巳伺c與中標標人應應當自自中標標通知知書發(fā)發(fā)出之之日起起30日內，，訂立立書面面合同同，招招標人人和中中標人人不得得再行行訂立立背離離合同同實質性性內容容的其他他協(xié)議議?！皩嵸|質性內內容變變更””的認認定：：招投投標雙雙方在在同一一工程程范圍圍下另另行簽簽訂的的變更更工程程性質質、工工程價價款、、計價價方式式、施施工工工期、、質量量標準準等中中標結結果的的協(xié)議議，應應當認認定為為最高高法院院“司司法解解釋””第21條規(guī)定定的實實質性性內容容變更更。中中標人人作出出的以以明顯顯高于于市場場價格格購買買承建建房產產、無無償建建設住住房配配套設設施、、讓利利、向向建設設方捐捐款等等承諾諾，亦亦應認認定為為變更更中標標合同同的實實質性性內容容。關于““黑白白合同同”應應注意意問題題注意：：1.合同效效力問問題：：黑白白合同同究竟竟哪個個有效效？2.直接發(fā)發(fā)包的的備案案合同同是否否適用用？3.經過招招標備備案的的合同同中只只約定定了暫暫定價價，只只約定定詳見見補充充協(xié)議議，而而補充充協(xié)議議未備備案？？3.應該招招標而而未招招標？？4.備案的的合同同價款款確定定方式式不同同于招招投標標時確確定的的合同同價款款確定定方式式，如如何結結算？？5.備案單位應應當是建設設行政主管管部門，而而不包含其其他部門。。案例2（四）逾期期不結算視視為認可結結算的問題題建設部107號令，財建建[2004]369號規(guī)定：建建設單位如如果在收到到竣工結算算文件后約約定的期限限內未答復復施工單位位的，應視視為竣工結結算文件已已被認可。?！端痉ń忉尅返?0條：當事人人約定，發(fā)發(fā)包人收到到竣工結算算文件后，，在約定期期限內不予予答復，視視為認可竣竣工結算文文件的，按按照約定處處理。承包包人請求按按照竣工結結算文件結結算工程價價款的，應應予支持。。（1）約定了答答復期限；；（通用合合同為28天）（2）約定“逾逾期不答復復視為認可可結算”；；（3）發(fā)包人在在“結算答答復期間””沒有答復復。（4）僅以原建建設部《建筑工程施施工發(fā)包與與承包計價價管理辦法法》第16條的約定或或者99版施工合同同通用條款款第33.3條的約定為為依據(jù)，要要求按照竣竣工結算文文件結算工工程價款的的，不予支支持。最高院針對對重慶高院院請示的回回復《關于發(fā)包人人收到承包包人竣工結結算文件后后，在約定定期限內不不予答復，，是否視為為認可竣工工結算文件件的復函》由《建設工程施施工合同（（示范文本本）》第33.3款的約定，，不能簡單單的推出，，雙方當事事人具有發(fā)發(fā)包人收到到竣工結算算文件，一一定期間內內不予答復復，則視為為認可承包包人提交的的竣工結算算文件的一一致的意思思表示。承承包人提交交的竣工結結算文件，，不能作為為工程款結結算的依據(jù)據(jù)。（五）工程程款結算標標準的問題題工程款價格格約定方式式：13范本：單價合同、、總價合同同和其他類類型合同。。99范本：固定價格合合同、可調調價格合同同和成本加加酬金合同同。注意：（1）有約定從從約定：例例如約定與與定額不符符的，按那那種方式計計價？案例例3《司法解釋》第16條第1款：當事人人有約定的的，按照約約定來結算算工程價款款。（2）變更部分分計價方式式：參照建建設行政主主管部門的的計價方法法或者計價價標準結算算工程款。。案例4啟示：律師在工程程籌建階段段、招投標標階段、合合同簽訂階階段做好審審查，防止止當事人欲欲達到的合合同目的落落空。案例例5、6（六）國有有資金投資資工程的結結算問題使用國有資資金投資的的建設工程程，承包人人要求按照照合同約定定結算工程程價款，發(fā)包人以財財政評審機機構或審計計機關未完完成竣工決決算的審核核、審計為為由拒絕支支付工程款款，或者要要求以財政政評審機構構或審計機機關出具的的審核、審審計結果作作為工程款款結算依據(jù)據(jù)的，不予支持，但合同明明確約定以以財政評審審機構或審審計機關審審核、審計計結果作為為工程價款款結算依據(jù)據(jù)或雙方當當事人惡意意串通損害害國家利益益的除外。。三、工程造造價鑒定問問題1.需不需要鑒鑒定；2.鑒定的程序序3.鑒定的范圍圍；4.鑒定的依據(jù)據(jù)；5.鑒定的質證證（一）需不不需要鑒定定不需要鑒定定的情形：：1.工程款已經經審定并有有審定單；；2.雙方當事人人對結算價價款已經簽簽章認可，，沒用通過過委托外部部進行工程程審價；3.逾期不結算算視為認可可結算。注意：允不不允許司法法鑒定是法法院依職權權確定的事事情，要根根據(jù)情況予予以配合。。（配合但但不同意））。例：：當事人主主張結算書書是受脅迫迫下簽訂。。（二）鑒定定的范圍1.全面審價2.部分審價（1）固定價格格①固定總價價部分不予予審價：《司法解釋》第22條：當事人人約定按照照固定價格格結算工程程價款，一一方當事人人請求對建建設工程造造價進行鑒鑒定的，不不予支持。。②固定單價價：要按工工程量據(jù)實實結算，所所以要審價價；變更、、簽證、索索賠也需要要進行鑒定定。（2）部分結算算：《司法解釋》第23條：當事人人對部分案案件事實有有爭議的，，僅對有爭爭議的事實實進行鑒定定。代理人一定定要把握并并注意：（（1）部分審價價的不要全全面審價；；（2）總價包干干的部分，，只應該審審變更、簽簽證、索賠賠的部分。。（三）鑒定定的依據(jù)1.有約定的，，從約定；；2.沒有約定的的《司法解釋》第16條第2款：因設計計變更導致致建設工程程的工程量量或者質量量標準發(fā)生生變化，當當事人對該該部分工程程價款不能能協(xié)商一致致的，可以以參照簽訂訂建設工程程施工合同同時當?shù)亟ńㄔO行政主主管部門發(fā)發(fā)布的計價價方法或者者計價標準準結算工程程價款。（（98定額、04定額）案例7（四）鑒定定的程序1.申請鑒定；；2.組織當事人人談話或證證據(jù)交換，，決定是否否需要鑒定定；3.如果決定鑒鑒定，約定定或通過電電腦配號方方式選擇鑒鑒定機構；；4.召開鑒定準準備會：就就鑒定事宜宜組織雙方方當事人及及鑒定單位位談話；5.進入鑒定程程序，出具具鑒定報告告（包括提提供鑒定材材料及填寫寫委托書——參與鑒定——征詢意見——出具鑒定報告告）；6.對《鑒定報告》進行質證；7.鑒定單位出具具《補充報告》或者說明；（也可能反復復質證，反復復補充）8.正式開庭。啟示：只有了了解鑒定程序序，才能明白白代理人該做做什么，才能能引導法官去去完善審理程程序，才能糾糾正鑒定單位位的不恰當行行為。（五）鑒定的的質證例子：在某案案件中，鑒定定報告《初稿》價格8223萬元，《正式稿》為6894萬元，《補充說明一》為7034萬元，《補充說明二》7702萬元，《補充說明三》是8422萬元。為什么么，質證出來來的。鑒定機構的認認識偏差：工程審價是審審價人員的事事，審價人員員說了算，代代替法院行使使審判權。如如代替法院認認定證據(jù)、代代替法院解釋釋合同、代替替法院適用法法律。如雙方方約定：關于于機械費是不不是調整，““適用定額相相關文件”，，但是不是應應當適用，適適用哪些文件件，屬于法律律問題，不能能由鑒定單位位主管臆斷。。法院的認識偏偏差：1.應當認定的事事實不予認定定就匆忙鑒定定：如工程是是否驗收、當當事人各主張張一套審價方方案未經質證證；2.認為工程審價價是鑒定機構構的事情，將將法律問題和和事實、合同同認定拱手交交給鑒定機構構。質證的方法：：1.從專業(yè)角度質證（與被代代理單位的專專業(yè)人員溝通通）；2.從法律角度提出異議；3.對異議進行總總結，在異議議基礎上提出出明確的要求求。4.可以申請專家家證人出庭質質證；5.不要與鑒定機機構辯論，只只要求其就鑒鑒定中的事實實進行回答。。6.不能由被告代代替當事人回回答質詢。啟示：不要迷迷信鑒定機構構，不要認為為是專業(yè)問題題我們就不能能發(fā)表意見。。四、工程價款款的優(yōu)先受償償權問題1.優(yōu)先受償權的的主體；2.優(yōu)先受償權的的行使期限；；3.優(yōu)先受償權的的范圍；4.優(yōu)先受償權的的實現(xiàn)方式。。（一）優(yōu)先受受償權的主體體1.承包人2.裝飾裝修工程程承包人：只能在建筑筑物因裝修裝裝飾而增加價價值的范圍內內優(yōu)先受償。。（不包括家家庭住宅裝修修）3.工程勘察人或或設計人：不享有。4.總承包人、合合法分包人、、實際施工人人：分包人、實實際施工人（（違法分包、、非法轉包或或掛靠等）對對自己承建部部分主張享有有工程款優(yōu)先先的，不予支支持。分包人或實際際施工人完成成了合同約定定的施工義務務且工程質量量合格，在總總承包人怠于于主張工程優(yōu)優(yōu)先權時，可可依照《合同法》第73條的規(guī)定就其其承包工程價價款范圍內向向發(fā)包人主張張工程優(yōu)先權權。（安徽高高院意見）5.無效施工合同同：建設工程施施工合同無效效，但工程經經竣工驗收合合格的，承包包人主張工程程優(yōu)先權，可可予支持。（（安徽高院意意見）6.工程款債權轉轉讓的：建設工程優(yōu)優(yōu)先權隨之轉轉讓。(廣東高院意見見）7.優(yōu)先受償權是是否可以放棄棄？可以放棄（南南京中院），，但如第三人人對工程款提提供保證的，，保證人在承承包人放棄優(yōu)優(yōu)先受償權的的范圍內免除除保證責任。。（二）范圍1.優(yōu)先權范圍：（1）屬于：工作作人員報酬、、材料款、墊墊資等實際支支出費用。（（江蘇高院意意見）（2）不屬于：利利息、未用于于建設工程的的借款、違約約金或違約所所造成的損失失。（3）停工損失？？（4）稅款？（5）合理利潤？？（《民事審判指導導與參考》總第38集，“享有優(yōu)優(yōu)先權保護的的建筑工程價價款范圍如何何界定”）2.不能作為工程程優(yōu)先權標的的的建設工程程范圍（1）消費者已支支付50%以上購房款的的商品房；（（2）被作為執(zhí)行行標的物并已已執(zhí)行完畢的的建設工程；；（3）合同法實施施前，已辦理理抵押登記或或已出售、預預售的建設工工程；（4）學校、醫(yī)院院等公益性建建設工程；（（5）黨政機關辦辦公樓；（6）道路、橋梁梁等公共設施施?？紤]問題：1.工程款組成部部分：直接費費、間接費、、稅金和利潤潤。2.優(yōu)先權的立法法目的。第第三人撤銷銷之訴問題（（法院很為難難）。（三）優(yōu)先受受償權的行使使期限1.自建設工程竣竣工之日起6個月；2.未竣工的，自自合同約定的的竣工之日起起6個月；3.停工的：自實實際竣工之日日起6個月；4.合同合同解除除或終止之日日起6個月。約定優(yōu)先權行行使期限是否否有效？（廣廣東高院意見見：2002年12月28日之后，超過過6個月部分無效效）。（四）優(yōu)先受受償權的行使使1.確認之訴做法一:不予處理。（（1）法定權利，，不需處理。。（2006）海民初字第第16521號判決；（2）不符合法律律程序。做法二：判決理由部部分予以確認認，但判決主主文不予表述述。（北京法法院系統(tǒng)）如（2006）高民終字第第86號民事判決認認為：“六建建公司要求對對施工工程應應收款享有優(yōu)優(yōu)先受償權主主張，按照《中華人民共和和國合同法》第二百八十六六條及最高法法院《關于建設工程程價款優(yōu)先受受償權問題的的批復》的規(guī)定，對六六建公司的該該項請求，可可以對涉案工工程主張債權權，在案件執(zhí)執(zhí)行中優(yōu)先受受償?！弊龇ㄈ涸谂袥Q主文文中僅對承包包人是否享有有優(yōu)先受償權權予以確認，，但對承包人人優(yōu)先權擔保保債權的具體體數(shù)額未予明明確。（如：：中國新興建建設公司對北北京明達房開開公司的工程程欠款享有優(yōu)優(yōu)先受償權。。）做法四：在判決主主文中對于承承包人是否享享有工程優(yōu)先先權以及優(yōu)先先權擔保債權權的具體數(shù)額額均予以明確確。廣東省高院：：承包人在**元范圍內內對于**工工程（樓房））享有建設工工程價款優(yōu)先先受償權，但但在本判決生生效之日（如如已對該工程程或樓房采取取財產保全措措施的，為為采取財產保保