旅游區(qū)生態(tài)管理與生態(tài)建設(shè)課件

第十章旅游業(yè)生態(tài)管理與旅游地生態(tài)建設(shè)第一節(jié)旅游生態(tài)管理基本概念第二節(jié)旅游人口生態(tài)管理第三節(jié)旅游公共安全與公共安全管理第四節(jié)旅游生態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第五節(jié)旅游生態(tài)安全信息化建設(shè)第六節(jié)旅游地生態(tài)建設(shè)第一節(jié)旅游生態(tài)管理基本概念一、生態(tài)管理概念不同機(jī)構(gòu)和學(xué)者從不同角度對“生態(tài)管理”進(jìn)行了定義：美國土地管理局：根據(jù)生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)原理，以一種能保護(hù)長期生態(tài)持續(xù)性、自然多樣性和景觀生產(chǎn)力的方式對生態(tài)和物理系統(tǒng)進(jìn)行的管理。美國森林服務(wù)局：自然資源管理的一種整體性方法，他超越了森林的各單個部分的分割性方法，融合了自然資源的人類學(xué)、生態(tài)學(xué)和物理維度，目的是獲得所有資源的可持續(xù)性。Overbay：仔細(xì)和熟練的使用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)原理到生態(tài)系統(tǒng)的管理中，目的是在長期生產(chǎn)、修復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性、用途、產(chǎn)品、價值和服務(wù)。王如松：要運(yùn)用系統(tǒng)工程的手段和生態(tài)學(xué)原理協(xié)調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、局部與整體在時間、空間、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、序理上復(fù)雜的系統(tǒng)耦合關(guān)系，促進(jìn)物質(zhì)、能量、信息的高效利用，技術(shù)和自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，生態(tài)系統(tǒng)功能和居民身心健康得到最大限度保護(hù)，經(jīng)濟(jì)、自然和社會得到持續(xù)、健康發(fā)展。綜合來看，生態(tài)管理可定義為：運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科的原理方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來全方位管理人類行動對生態(tài)環(huán)境和資源的影響，力圖平衡社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、旅游生態(tài)管理基本內(nèi)容1、旅游生態(tài)資源管理：對土地資源、水資源、森林資源、生物資源、自然與人文景觀等的開發(fā)利用規(guī)劃、使用與管理。2、旅游環(huán)境監(jiān)測與旅游環(huán)境管理：對大氣質(zhì)量，水質(zhì)量、土壤質(zhì)量、生活廢棄物排放以及環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)測和管理。3、旅游過程管理：在旅游開發(fā)建設(shè)和旅游活動過程中，實(shí)施的對旅游開發(fā)者、旅游服務(wù)者、旅游者行為等的規(guī)范與管理。4、旅游人口調(diào)控和管理：在淡季和旺季對游客數(shù)量的調(diào)控。5、旅游公共安全管理：公共衛(wèi)生、旅游產(chǎn)品安全、公共健康等。6、整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的管理：生態(tài)系統(tǒng)健康、旅游地生物多樣性管理、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)、物質(zhì)輸入輸出。第二節(jié)旅游人口生態(tài)管理旅游生態(tài)系統(tǒng)人口要素包括旅游者、旅游從業(yè)者和當(dāng)?shù)鼐用袢N類型。一、旅游地人口行為管理1、旅游從業(yè)人員：旅游從業(yè)人員是旅游活動的引導(dǎo)著和組織者，因此，旅游從業(yè)人員必須具備一定的生態(tài)意識、生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識及相關(guān)的專業(yè)技能，樹立良好的生態(tài)文明形象和行動榜樣。1）旅游從業(yè)人員在旅游服務(wù)過程中要遵守社會公德，體現(xiàn)良好的職業(yè)道德，努力做到先人后己，通過自身的良好行為對旅游者產(chǎn)生積極影響。2）以誠待人，嚴(yán)禁欺詐旅游者。3）平等對待所有游客。4）視旅游者為“上帝”。5）具有自重慎獨(dú)意識，不隨波逐流，自覺抵制個別旅游者不良行為的影響和發(fā)生。2、旅游者游客是旅游活動的主體，其行為直接影響到生態(tài)化和資源保護(hù)。3、旅游地居民行為旅游地居民與旅游地發(fā)展緊密相關(guān)，其行為不僅直接影響旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，旅游業(yè)形象和旅游業(yè)發(fā)展，而且其行為和文化也會影響游客的行為和文化觀念。4、旅游人口管理需要開展的工作1）利用各種場所加強(qiáng)對旅游人口的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的宣傳和教育。2）建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段等，加強(qiáng)對游客、旅游從業(yè)人員和旅游地居民及有關(guān)部門的管理。二、旅游生態(tài)環(huán)境容量旅游生態(tài)環(huán)境容量：某一特定的旅游空間，在特定時期內(nèi)，在保持該地資源與生產(chǎn)連續(xù)性、生態(tài)完整性、文化延續(xù)性以及發(fā)展質(zhì)量的前提下，所能承載的旅游人數(shù)或旅游活動的強(qiáng)度。旅游生態(tài)環(huán)境容量包括以下幾方面：1、旅游資源容量保證旅游資源不會被旅游破壞的前提下，在一定時間內(nèi)，旅游資源所能容納的旅游活動量。其一般可以根據(jù)某一資源的人均最低空間標(biāo)準(zhǔn)來確定。2、旅游生態(tài)容量在旅游地域內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境不會退化或惡化的前提下，所能容納的最大旅游活動量。3、旅游感知容量環(huán)境空間不致使游客產(chǎn)生擁擠感所能容納的最大旅游活動量。4、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量在一定時間內(nèi)，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，依其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度或水平所決定的能夠接納的旅游活動量。其受到幾方面因素影響：1）設(shè)施容量2）用于旅游業(yè)的投資能力3）當(dāng)?shù)嘏c旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)能滿足旅游需求的程度及區(qū)域外調(diào)入的可能性與可行性。4）區(qū)域所能投入的旅游業(yè)人力資源和供給能力。5、旅游社會文化容量由旅游接待地的人口構(gòu)成、宗教信仰、民俗風(fēng)情、生活習(xí)俗、生活方式、文化特色、社會化程度以及國家政策等決定的，當(dāng)?shù)鼐用窨山蛹{和容忍的旅游者數(shù)量。大多數(shù)旅游區(qū)旅游社會文化容量問題不突出，但在少數(shù)民族地區(qū)及偏遠(yuǎn)山區(qū)、鄉(xiāng)村則應(yīng)避免游客與地方居民之間的心理沖突、排斥和文化沖突而影響旅游業(yè)發(fā)展。6、旅游地生態(tài)環(huán)境容量確定旅游地生態(tài)環(huán)境容量取決于該地的旅游資源容量、生態(tài)容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量、社會文化容量和游客感知容量中最小的一個。但一般情況下，旅游地生態(tài)環(huán)境容量主要由旅游資源容量和設(shè)施容量決定。三、游客容量的調(diào)控措施1、被動調(diào)節(jié)旅游經(jīng)營管理部門被動的去適應(yīng)客流量變化。在客流量猛增的時候，采取臨時增加交通工具，臨時招聘管理服務(wù)人員，借用其他單位住宿設(shè)施，對游客進(jìn)行分流等方法。2、主動調(diào)節(jié)旅游經(jīng)營管理部門主動引導(dǎo)客流變化，包括調(diào)峰（旅游高峰期游客數(shù)量調(diào)節(jié)）和調(diào)谷（旅游淡季游客數(shù)量調(diào)節(jié)）。調(diào)峰主要手段1）行政手段，采用行政命令方法限制客流量2）協(xié)調(diào)手段，如旅游區(qū)與各旅行社協(xié)調(diào)，控制某時段客流3）經(jīng)濟(jì)手段，提高門票價格、提高住宿費(fèi)、提高交通費(fèi)等方法，增加旅游費(fèi)用支出，抑制旅游需求。4）旅游地內(nèi)部調(diào)控，根據(jù)旅游區(qū)特點(diǎn)，確定游客容量，制定相應(yīng)的管理措施，采取分區(qū)旅游和有計劃旅游方法。調(diào)谷手段1）行政手段，采用行政立法手段刺激旅游消費(fèi)，如延長公眾帶薪假期，實(shí)施有利旅游的政策等。2）市場營銷手段，如加強(qiáng)廣告宣傳，加強(qiáng)推銷，實(shí)施有獎旅游等。3）經(jīng)濟(jì)手段，如淡季降低門票，提供優(yōu)惠。4）其他手段，如開辦各種文化節(jié)，舉辦重要會議、重大事件、紀(jì)念活動等刺激旅游需求。第三節(jié)旅游公共安全與公共安全管理一、旅游地公共安全問題公共安全是公民全體及個人和社會的安全，指社會和公民個人從事和進(jìn)行的正常生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、交往所必需的穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序。包括經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和工作場所安全、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全等。旅游地人口高度密集，人口流動性大，旅游業(yè)與公共安全關(guān)系密切，保證旅游人口的公共安全與公共健康是旅游地生態(tài)管理的一項重要任務(wù)。影響公共安全的主要因素1、自然因素地質(zhì)災(zāi)害，地震、滑坡、泥石流等。氣象災(zāi)害，暴雨、洪澇、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、沙塵暴、海嘯、冰雹等2、衛(wèi)生因素人體衛(wèi)生安全：各種傳染病、流行病等。動物防疫安全：流行病、傳染病水生生物防疫安全：魚蝦蟹等疾病防疫等。各種食品衛(wèi)生安全3、社會因素刑事安全：打砸搶燒等社會動亂：暴動、非法集會游行、非法宗教活動等。4、生態(tài)因素：動植物病蟲害爆發(fā)、外來有害生物入侵、有害微生物傳播、森林火災(zāi)等。5、環(huán)境因素：廢氣、廢水、廢渣、噪聲、毒氣、光化學(xué)煙霧、放射性危害等。6、經(jīng)濟(jì)因素：生產(chǎn)安全：爆炸、各類事故。金融安全：信貸、外匯、股市等。交通安全：鐵路、公路、航空、海運(yùn)、索道、橋梁等。能源安全：煤、石油、電、氣等。7、信息因素：國家機(jī)密、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等8、技術(shù)因素：重要公共設(shè)施保護(hù)，高新技術(shù)（克隆、轉(zhuǎn)基因）風(fēng)險等。9、文化因素：民族矛盾、文化沖突等10、整治因素：整治動亂、國家分裂等。對于旅游地和旅游區(qū)而言，較為突出公共安全問題主要來自于自然災(zāi)害（地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害）、環(huán)境污染與環(huán)境衛(wèi)生（生活垃圾、水體污染、大氣污染等）、食品安全（集體食物中毒）、疾病傳播、公共秩序混亂和刑事暴力恐怖事件。二、旅游地生態(tài)安全問題生態(tài)安全是近些年發(fā)展起來的一個新概念，有廣義和狹義兩種理解。廣義生態(tài)安全是指人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源、必要資源、社會秩序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然、經(jīng)濟(jì)和社會生態(tài)安全。狹義生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和整體水平的反映。生態(tài)安全包括數(shù)量安全、質(zhì)量安全和關(guān)系安全三個方面。數(shù)量安全：資源的數(shù)量、生物種群數(shù)量、人口數(shù)量等要保持一定的規(guī)模，過多或過少都可能會造成生態(tài)不安全，如資源匱乏、生物多樣性減少、病蟲害爆發(fā)、人口超載等。質(zhì)量安全：環(huán)境、資源、生物、人口的質(zhì)量等是否達(dá)到健康的狀態(tài)和水平，如環(huán)境污染、生物病蟲害、人口疾病等。關(guān)系安全：生物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失調(diào)、物種入侵、轉(zhuǎn)基因物種危害、森林破壞、過墾、過牧、過漁、工業(yè)化、城市化等導(dǎo)致的不安全。旅游地生態(tài)安全表現(xiàn)為開發(fā)建設(shè)過程中造成的植被破壞、生物多樣性破壞、水土流失及其他地質(zhì)災(zāi)害及在旅游過程中的游客超載、環(huán)境污染、生物多樣性干擾、生態(tài)系統(tǒng)破壞以及公共衛(wèi)生與公共健康安全問題。三、旅游地公共安全與生態(tài)安全管理措施1、加大公共安全與生態(tài)安全的宣傳教育力度2、建設(shè)公共安全與生態(tài)安全的監(jiān)測系統(tǒng)3、建立公共安全與生態(tài)安全預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)第四節(jié)旅游生態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一、旅游生態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容1、飲食標(biāo)準(zhǔn)符合GB16153-1996《飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。2、住宿標(biāo)準(zhǔn)建筑布局、裝飾、公共用品、消防、防盜和救護(hù)、空氣質(zhì)量、噪聲、照度、衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量等符合GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。3、交通標(biāo)準(zhǔn)充分考慮交通工具可達(dá)性、停放布局合理性和行駛的安全性?？蓞⒄誈B/T17775-2003《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。4、游覽標(biāo)準(zhǔn)游覽服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T17775-2003有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立的公共信息圖形符號標(biāo)志必須符合GB10001-1994《公共信息標(biāo)志用圖形符號》規(guī)定，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB/T15971-1995《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》的有關(guān)規(guī)定。5、購物標(biāo)準(zhǔn)購物環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和購物服務(wù)直接影響旅游服務(wù)業(yè)整體形象。購物標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T17775-2003有關(guān)的規(guī)定。6、娛樂標(biāo)準(zhǔn)娛樂服務(wù)應(yīng)符合GB9664《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求。第五節(jié)旅游生態(tài)安全信息化建設(shè)一、旅游信息化基本概念以計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、光電技術(shù)、3S技術(shù)、管理技術(shù)、模型模擬技術(shù)和自動化技術(shù)等為主導(dǎo)的現(xiàn)代信息技術(shù)向旅游業(yè)全過程、全方位滲透和普遍應(yīng)用的各個動態(tài)過程。旅游業(yè)信息化包括旅游各系統(tǒng)的全民數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化、自動化和標(biāo)準(zhǔn)化。旅游信息化建設(shè)目標(biāo)：以空間信息為載體，通過對旅游基本信息數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建、更新和共享，通過計算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)出方便快捷的具有查詢、檢索、分析、統(tǒng)計、自動更新、高智能化功能的旅游信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，并可實(shí)現(xiàn)旅游專家決策和旅游虛擬現(xiàn)實(shí)等多重功能。二、數(shù)字旅游業(yè)概念是一個數(shù)字化或信息化的旅游業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，整個旅游業(yè)經(jīng)過數(shù)字化之后由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來管理的技術(shù)系統(tǒng)，是旅游信息化的重要目標(biāo)和具體形式，也是數(shù)字地球和數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要組成部分。按照空間尺度可分為四個層次：1）旅游景點(diǎn)或景區(qū)的旅游數(shù)字化2）地區(qū)旅游業(yè)數(shù)字化3）國家旅游業(yè)數(shù)字化4）全球旅游數(shù)字化三、旅游管理信息化建設(shè)基本內(nèi)容包括1）旅游資源子系統(tǒng)信息化，2）旅游環(huán)境子系統(tǒng)信息化，3）旅游服務(wù)子系統(tǒng)信息化，4）旅游管理機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)信息化，5）旅游市場子系統(tǒng)信息化信息輸入系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)信息輸出系統(tǒng)信息加工處理系統(tǒng)專家決策管理系統(tǒng)信息查詢檢索系統(tǒng)其他信息服務(wù)系統(tǒng)信息動態(tài)更新系統(tǒng)第六節(jié)旅游地生態(tài)建設(shè)一、旅游地生態(tài)建設(shè)基本內(nèi)容1、概念旅游地生態(tài)建設(shè)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理念對旅游生態(tài)環(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)過程和旅游服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行全方位建設(shè)，拓展生態(tài)功能，提升生態(tài)內(nèi)涵過程，可分為生態(tài)硬件建設(shè)和生態(tài)軟件建設(shè)。生態(tài)硬件建設(shè)：對旅游地基礎(chǔ)設(shè)施和自然生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，包括生態(tài)住宅、生態(tài)賓館、生態(tài)交通、生態(tài)設(shè)施、生態(tài)景點(diǎn)、生態(tài)能源設(shè)施、生態(tài)環(huán)境工程以及游行的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品與生態(tài)餐飲產(chǎn)品等。生態(tài)軟件建設(shè)：對旅游文化、旅游形象和旅游管理方面建設(shè)，包括生態(tài)形象、生態(tài)文化、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)管理、生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)行為和生態(tài)教育等方面觀念的形成和發(fā)展。二、旅游要素的生態(tài)化建設(shè)1、生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)品：基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的角度提出來的，從原料采集到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、消費(fèi)或使用后報廢處理整個生命周期與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，對環(huán)境影響最小，產(chǎn)生廢棄物最少的產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計通常包括注重材料性能設(shè)計、與環(huán)境友好的設(shè)計、安全可靠設(shè)計、耐久性設(shè)計四個方面內(nèi)容。旅游生態(tài)商品：資源耗用低、親和環(huán)境、健康安全，具有審美價值和一定實(shí)用價值的天然商品或人工制成品。旅游商品開發(fā)突出地方性、環(huán)保性、實(shí)用性和方便性。地方性是體現(xiàn)特色的關(guān)鍵，地方性越強(qiáng)，越能給游客引起長久回憶，紀(jì)念意義越深遠(yuǎn)。環(huán)保性要求生態(tài)商品的制作及包裝要求在保證特色的前提下加以改進(jìn)，是指無污染、無公害，符合環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)用性要求旅游商品做到實(shí)用化，能夠滿足旅游者需求，如旅游商品軟包裝、洗刷用品小型化等。方便性指旅游商品不宜重、大、笨、粗，包裝應(yīng)牢固輕便，便于攜帶。2、生態(tài)建筑根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和建筑學(xué)基本原理，合理安排并組織建筑與其他相關(guān)因素之間的關(guān)系，是建筑和環(huán)境之間成為一個有機(jī)的結(jié)合體，同時具有良好的室內(nèi)氣候