人為因素對(duì)安全的影響及控制

人為因素對(duì)安全的影響及控制船舶營(yíng)運(yùn)安全與否，直接影響到船公司的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到船員、船舶、貨物、港口的安全和人類賴以生存和發(fā)展的海洋環(huán)境的保護(hù)。隨著船舶科學(xué)與技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，船舶正向大型化、高速化和高度復(fù)雜化發(fā)展，最終將向安全、環(huán)保、尖端技術(shù)型方向發(fā)展。船舶動(dòng)力裝置也逐步向熱能、原子能應(yīng)用方面轉(zhuǎn)化，輪機(jī)管理已由人工操作向機(jī)艙集控和駕駛遙控管理過(guò)渡，大型船舶和新型船舶進(jìn)入了自動(dòng)化無(wú)人機(jī)艙管理模式的高級(jí)階段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的全面介入，給航運(yùn)業(yè)帶來(lái)效率和收益，節(jié)省了大量的人力資源，但由于船上設(shè)備和系統(tǒng)構(gòu)造功能全面而精化，科技含量和自動(dòng)化程度極高，對(duì)航海相關(guān)人員在理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用、操作控制和維護(hù)管理等方面提出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。同時(shí)高科技產(chǎn)品的不可靠性以及內(nèi)在難以發(fā)現(xiàn)的不足和隱患，常導(dǎo)致設(shè)備突發(fā)性故障、損壞和系統(tǒng)運(yùn)作的混亂，給船舶航行安全帶來(lái)一定的危害。為此，只有通過(guò)船員在操作時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備和系統(tǒng)的不正常情況，經(jīng)過(guò)分析和探討，熟悉其性能、掌握隱患點(diǎn)，并進(jìn)行有效調(diào)整，然后采取應(yīng)變措施，充分發(fā)揮人的主觀因素和直接作用。海上安全人為因素研究的狀況IMO在第20次大會(huì)上,通過(guò)了A850(20)決議《國(guó)際海事組織有關(guān)人為因素的XX、原則和目標(biāo)》，及附錄《人為因素的作用、原則和目標(biāo)》.國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)成立了人為因素工作組(WPHE),旨在基于船舶檢驗(yàn)研究如何應(yīng)用人類工程學(xué)原理減少潛在人為因素的原則,制定出一系列規(guī)則、指南,指導(dǎo)各船級(jí)社制定本社的檢驗(yàn)規(guī)則和從事檢驗(yàn)工作,以保證船舶及人命安全,保護(hù)xx生態(tài)環(huán)境.關(guān)于人的生理、心理特征研究xxxx正美通過(guò)對(duì)具有不同經(jīng)驗(yàn)的航海人員的適任效果的對(duì)比,分析得出了在海難事故的人為失誤中,由于人的經(jīng)驗(yàn)、海上工作經(jīng)歷的長(zhǎng)短以及人的生理?xiàng)l件的不同可能造成的失誤大小也不同的結(jié)論.XX理工學(xué)院的R.G.Curtis利用模擬實(shí)驗(yàn)對(duì)海員操船所需的反應(yīng)時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,得到了在不同的生理?xiàng)l件制約下,從對(duì)方船舶改變運(yùn)動(dòng)狀態(tài)到本船采取決策行動(dòng)所需要的時(shí)間J.Hagart和C.M.Cramshaw利用XX16因素個(gè)性測(cè)試法和模擬操船的方法對(duì)船員個(gè)性與操船行為的關(guān)系進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)研究,探討了個(gè)性外向者與內(nèi)向者操船行為的不同.根據(jù)四類距離（最近通過(guò)距離、最近決策距離、平均通過(guò)距離、平均決策距離）與外向性的相關(guān)系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差相關(guān)系數(shù)證明,個(gè)性外向者通常比內(nèi)向者較晚采取行動(dòng)且采取行動(dòng)時(shí)具有多變性.李建明在疲勞對(duì)船員行為的影響一文中,以全球海事統(tǒng)計(jì)為依據(jù),對(duì)海事發(fā)生率居高不下的原因進(jìn)行分析后得出,在人為因素起主要作用的海事中，疲勞因素可能xx75%左右的結(jié)論,并提出，建立合理的工作時(shí)間制度尤為重要.澳大利亞海上安全機(jī)關(guān)1997年發(fā)表了由A.W.Parker博士等人對(duì)該國(guó)船員的調(diào)查報(bào)告.該報(bào)告將船員的自然狀況、身體條件、工作壓力和疲勞狀況以及他們的工作和生活環(huán)境造成的行為都列入潛在的危險(xiǎn)因素.盡管報(bào)告中沒(méi)有統(tǒng)計(jì)由于這些因素造成的船舶事故,但鮮明地闡述了這些因素在造船和船舶運(yùn)行管理中必須加以考慮.關(guān)于船員行為可靠性的研究XX杉畸昭生等人利用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)況調(diào)查的方法,運(yùn)用可靠性理論對(duì)船員望行為的可靠性進(jìn)行了研究,得到了不同會(huì)遇狀態(tài)下船員望的可靠性指標(biāo).原潔、翁長(zhǎng)一彥分別對(duì)船員避讓操船行為可靠性和各種視認(rèn)方法進(jìn)行了研究,最終提出了各種情況下如何正確采取行動(dòng)的建議.XX在海事預(yù)防中人的因素的作用一文中，對(duì)如何減少人為失誤,以預(yù)防海事進(jìn)行了較為深入的研究.對(duì)人為失誤的原因進(jìn)行了細(xì)致的定性分析,提出了利用人為差錯(cuò)率對(duì)人的動(dòng)作可靠性進(jìn)行定量預(yù)測(cè)的模型.關(guān)于人員選拔與人為因素關(guān)系的研究許多文章定性地分析了在人員選拔和人事安排時(shí)考慮船員的生理和心理狀況,尤其是性格、氣質(zhì)、意志等與船上作業(yè)關(guān)系密切的個(gè)人因素的重要性,并提出了對(duì)海員進(jìn)行心理素質(zhì)測(cè)試的建議.人類工程學(xué)在海運(yùn)系統(tǒng)中應(yīng)用的研究目前,國(guó)際上各個(gè)海運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家的專門機(jī)構(gòu)對(duì)人類工程學(xué)在航海上的應(yīng)用均做了大量工作，其中XXABS已出版了《海運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)用人類工程學(xué)指南》,比較系統(tǒng)地闡述了具體應(yīng)用人類工程學(xué)方法.人為失誤預(yù)測(cè)研究世界各國(guó)近期對(duì)人為因素和人類工程學(xué)方法研究很多,但達(dá)到實(shí)際應(yīng)用者不多，特別是建立人為失誤預(yù)測(cè)模型更是很少.XXXX大學(xué)BARRY.KIRWAN博士對(duì)人的可靠性評(píng)估研究時(shí)，采用了三種人的可靠性量化技術(shù)方法，利用這三種方法可建立人為失誤預(yù)測(cè)模型.KIRWAN博士發(fā)表了一系列文章，通過(guò)實(shí)驗(yàn)表明該三種方法可以用于利用人類工程學(xué)原理設(shè)計(jì)的工業(yè)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)評(píng)估，可達(dá)到減少人為事故發(fā)生的目的.同時(shí)，文章中還指出:這三種方法準(zhǔn)確度僅可達(dá)到72%，所以，在應(yīng)用中應(yīng)與綜合分析、失誤辨識(shí)和數(shù)值分析相結(jié)合，目前只能達(dá)到定性分析水平.人為因素研究的目的和意義有針對(duì)性地開展船舶檢驗(yàn)工作國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）人為因素工作組（HE）把人為因素分為五個(gè)方面，即技術(shù)（包括設(shè)計(jì)、人類工程學(xué)、制造結(jié)構(gòu)、安裝、認(rèn)證、保養(yǎng)、維修、更新等）、人員配備（包括資格、船員人數(shù)、船員組成、文化背景、工作語(yǔ)言、勝任狀況等）、培訓(xùn)（包括基本安全培訓(xùn)、擴(kuò)充安全培訓(xùn)、技能、熟悉、個(gè)人陸地培訓(xùn)等）、管理（包括安全意識(shí)、政策、動(dòng)機(jī)、溝通環(huán)節(jié)、責(zé)任、主管權(quán)利、工作計(jì)劃、意外事故計(jì)劃、應(yīng)急反應(yīng)、手冊(cè)、步驟、工作方法、檢查清單、教育和訓(xùn)練等）及環(huán)境（包括有毒物質(zhì)、人員保護(hù)、傷害、工作時(shí)間、休息時(shí)間、疲勞、生存條件、人機(jī)界面等）.以上五個(gè)方面分布于以下六個(gè)領(lǐng)域部門:（1）造船（包括設(shè)計(jì)院所、設(shè)備制造商和供應(yīng)商、船舶制造商）;（2）船舶行業(yè)管理（主要包括船級(jí)社、海事局）;（3）船舶營(yíng)運(yùn)管理（主要包括船東、代理、貨主）;（4）船舶保障（主要包括備件供應(yīng)、修船、油料供應(yīng)、物料供應(yīng)、保險(xiǎn)）;（5）人員培訓(xùn)（主要包括有關(guān)航海院校、各企事業(yè)單位培訓(xùn)點(diǎn)）；（6）相關(guān)部門（主要包括港口、xx、商檢、衛(wèi)檢、保險(xiǎn)等.其中與船舶檢驗(yàn)有關(guān)的內(nèi)容主要是技術(shù)和環(huán)境兩方面所包含的相關(guān)項(xiàng)目,在這些相關(guān)項(xiàng)目中,目前的船舶檢驗(yàn)僅僅是對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備或產(chǎn)品是否符合“規(guī)范”要求的檢驗(yàn),而沒(méi)有進(jìn)行該類項(xiàng)目中所涉及的人為因素方面的檢驗(yàn),如產(chǎn)品或設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí)是否考慮了滿足人類工程學(xué)的相關(guān)要求；設(shè)備的結(jié)構(gòu)是否適于人員對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)、維修；需要人員重點(diǎn)管理的設(shè)備是否考慮了在人機(jī)之間“人”能夠最高效發(fā)揮自己的能動(dòng)性.因此,通過(guò)對(duì)人為因素的研究可以有效地解決應(yīng)該把上述哪些項(xiàng)目列入到以后船舶檢驗(yàn)中去的問(wèn)題.對(duì)航運(yùn)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大影響從國(guó)外的情況來(lái)看,xx海岸警備隊(duì)（USCG）所實(shí)施的PTP計(jì)劃中，將“使用人為失誤識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防技術(shù)作為USCG登船檢查的一部分”視為計(jì)劃的三個(gè)要素之一.也就是說(shuō)在USCG對(duì)進(jìn)入其港口的外國(guó)籍船舶進(jìn)行登船檢查時(shí),將運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)對(duì)船上的人為失誤風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估.再?gòu)母劭趪?guó)管理的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,今后的港口國(guó)檢查將不再限于對(duì)船舶和船員證書的檢查以及船舶設(shè)備的檢查,在必要情況下港口國(guó)檢查官員將對(duì)船員的操作水平進(jìn)行檢查.可以看出:人為因素的研究不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)上的問(wèn)題而且是關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)和本國(guó)航運(yùn)發(fā)展的大問(wèn)題.其一,關(guān)于“適航”船舶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題歷來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家為本國(guó)爭(zhēng)取利益的焦點(diǎn)問(wèn)題.發(fā)達(dá)國(guó)家總是利用其具有的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì),在制定相關(guān)的“規(guī)范”問(wèn)題上片面強(qiáng)調(diào)需要“高投入”和“高技術(shù)”的所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”,并以此把不發(fā)達(dá)國(guó)家的船舶擠出航運(yùn)市場(chǎng).而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家則堅(jiān)持所謂“‘高投入'和‘高技術(shù)'的‘高標(biāo)準(zhǔn)'”并非是解決目前航運(yùn)安全問(wèn)題的唯一和最佳途徑,要降低海事發(fā)生率僅僅依靠設(shè)備的改進(jìn)、可靠性的提高及船舶航行條件的改善等難以達(dá)到目的,且從費(fèi)效比的角度考慮,過(guò)多的投資既不能有效地扼制重大海難事故的發(fā)生,也不能為船東所接受,因此,可以對(duì)人為因素進(jìn)行深入研究,借助適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)船員行為的評(píng)估模型,實(shí)現(xiàn)人為失誤的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),達(dá)到潛在危險(xiǎn)的預(yù)先識(shí)別,使管理部門能主動(dòng)采取相關(guān)的預(yù)防措施,降低海事發(fā)生率.目前國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)進(jìn)行的人為因素研究的最終目的仍然需要對(duì)相應(yīng)的“規(guī)范”進(jìn)行修改,這又會(huì)引發(fā)新一輪的發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益之爭(zhēng).因此,加強(qiáng)對(duì)人為因素的研究,可以使我們掌握人為因素的精髓,并以此為依據(jù)在國(guó)際航運(yùn)界堅(jiān)持我們的觀點(diǎn),爭(zhēng)取我們的利益.其二,通過(guò)對(duì)人為因素的研究,可以有效地促進(jìn)本國(guó)航運(yùn)界的安全管理水平的提高.安全本身就是一個(gè)模糊的概念,船舶運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生事故并不表明該系統(tǒng)是安全的,船舶在人員的操縱下沒(méi)有發(fā)生事故,也不表明人的行為就是安全的,船舶檢查的目的就是發(fā)現(xiàn)隱患、消除潛在的危險(xiǎn).通過(guò)對(duì)人為因素研究獲得的成果來(lái)改變以往的船舶檢驗(yàn)僅僅是對(duì)設(shè)備或系統(tǒng)的硬件進(jìn)行是否符合“規(guī)范”的檢驗(yàn),達(dá)到對(duì)“人”的檢驗(yàn),最終達(dá)到有效地促進(jìn)本國(guó)航運(yùn)界的安全管理水平提高的目的.對(duì)航運(yùn)人才教育和培養(yǎng)產(chǎn)生影響船舶運(yùn)輸過(guò)程XX選擇配備XX人員是減少人為因素造成海上風(fēng)險(xiǎn)的必備條件.XX包括:身體條件良好、掌握充分的安全知識(shí)、熟練的海上工作技能和工作語(yǔ)言交流能力、有較強(qiáng)的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)等條件.根據(jù)《海上人命安全公約》（SOLAS公約）和人為失誤造成的海上重大事故調(diào)查,IM0在1995年進(jìn)一步修訂了《船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班公約》（STCW7895公約）.xx國(guó)海事局相應(yīng)頒布了若干文件，使我國(guó)船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班有較嚴(yán)格的、規(guī)范的、系統(tǒng)的管理.我國(guó)航海類院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃、要求等做了詳細(xì)地修改,建立了自己的教學(xué)質(zhì)量管理體系.這必將對(duì)21世紀(jì)船員培養(yǎng)起到重要影響，為減少海上風(fēng)險(xiǎn)XX的人為因素提供基本條件.雖然，非海上工作人員的培養(yǎng)目前尚沒(méi)有具體的規(guī)定和要求,但人們已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)過(guò)較高的教育和專門培訓(xùn)的工作人員,在工作XX減少失誤、降低風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到重要作用.事實(shí)上，為減少人為因素失誤所必須的法律、安全和環(huán)保意識(shí)教育已經(jīng)滲透于教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)過(guò)程XX.這使培養(yǎng)出的人才能夠基本適應(yīng)海上安全的需要,對(duì)減少人為因素造成海上事故起到積極作用.船上安全管理和人為因素IMO以促進(jìn)航運(yùn)安全和保護(hù)海洋環(huán)境為己任，制訂了一系列國(guó)際公約。長(zhǎng)期以來(lái)，海上重大事故仍不斷發(fā)生，其中大部分屬于責(zé)任事故，并且一些發(fā)達(dá)國(guó)家船舶的事故明顯少于某些發(fā)展中國(guó)家的船舶。這就是說(shuō)，改進(jìn)船舶管理，提高船員素質(zhì)，保證船舶的技術(shù)狀態(tài)是海上安全和防污染的重要保證。IM0在SOLAS74國(guó)際公約中補(bǔ)充了第9、llxx，即國(guó)際安全管理規(guī)則（ISMCode）和港口國(guó)監(jiān)控（PSC）。實(shí)施ISM規(guī)則，通過(guò)PSC，需要花大量人力、物力和財(cái)力，這就使低標(biāo)準(zhǔn)的公司和低標(biāo)準(zhǔn)的船舶很難在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上立足與發(fā)展。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已頒布了相似的法令，對(duì)到港的船舶進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。以船舶防污染為例，《油類記錄薄》填寫是否正確，油水分離器、焚燒爐的使用是否正常等是通常要檢查的項(xiàng)目。含油污水通過(guò)油水分離器分離后，對(duì)排出的污油要交代船上所采用的處理方法；生活污水和船舶垃圾的處理設(shè)備以及垃圾的分類、記錄，均要符合MARP0L73/78公約要求，船上油污應(yīng)急計(jì)劃也要符合油污防備公約“OPRC的要求。一旦被發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，輕則罰款，重則扣船。船上安全管理的要點(diǎn)船上安全管理，是指對(duì)單船的“人、機(jī)、環(huán)境、管理”系統(tǒng)的安全管理，效果主要取決于船員和公司的努力。最好的管理體系也只有通過(guò)人員的積極響應(yīng)才會(huì)取得預(yù)期效果。良好的人員素質(zhì)是安全的必要條件。促使員工積極響應(yīng)管理體系，從而使ISM規(guī)則要求的安全管理體系（SMS）能持久地保持對(duì)人為因素的有效控制，確保單船安全。船上安全管理的要求是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)化安全”，即運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從根本上消除形成事故的主要條件，采取盡可能完善的防護(hù)措施，形成某種條件下的“絕對(duì)安全”，使事故損害減到最小。傳統(tǒng)的安全管理偏重經(jīng)驗(yàn)式的行政管理和事后控制，注重于發(fā)通知、開會(huì)、設(shè)部門、設(shè)專人。大量的安全號(hào)召容易造成船員無(wú)所適從，難于把握。船上安全管理的要點(diǎn)在于“組織—素質(zhì)—響應(yīng)”，即系統(tǒng)化管理?！敖M織”是指岸上、船上對(duì)單船安全管理的系統(tǒng)化，包括科學(xué)的管理文件體系和相應(yīng)的人員組織體系，依照文件規(guī)定和具體情況對(duì)安全事務(wù)的妥善處理；“素質(zhì)”包括xx、身心、技術(shù)、能力及語(yǔ)言素質(zhì)；“響應(yīng)”對(duì)岸、船人員同等重要。人為因素與船舶事故人為因素是船上安全管理的根本要點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料表明：人為因素造成海上事故的比例為擱淺90%，火災(zāi)爆炸70%，碰撞96%，觸碰70%。人為因素是指人的行為或使命對(duì)一特定系統(tǒng)的正確功能或成功性能的不良影響。它涉及人、機(jī)、環(huán)境、管理的各個(gè)方面?！叭藶槭д`”是指人未能發(fā)揮自身應(yīng)有的功能，人為地使系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)生機(jī)能不良事件的一種錯(cuò)誤行為。是違背設(shè)計(jì)、操作和管理規(guī)程的錯(cuò)誤行為。由人和設(shè)備相互協(xié)調(diào)完成一定功能的系統(tǒng)稱為人機(jī)系統(tǒng)。船舶是機(jī)械設(shè)備和船員一體化的曲型人機(jī)系統(tǒng)。人機(jī)功能的充分發(fā)揮和彼此良好的配合將會(huì)使船舶安全地航行，船舶營(yíng)運(yùn)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和延長(zhǎng)船舶的使用壽命。輪機(jī)管理人員與船舶機(jī)械構(gòu)成人機(jī)系統(tǒng)，其可靠度取決于船機(jī)固有的可靠及其管理人員的可靠度。管理、操作不當(dāng)和設(shè)計(jì)、制造缺陷是船舶機(jī)械發(fā)生事故的主要因素。可分為兩類：（1）非人為因素：船舶機(jī)械工作環(huán)境變壞，使用條件惡劣，以及機(jī)械的材料、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、制造、加工和安裝等機(jī)械本身存在的缺陷，稱之為非人為因素。由此產(chǎn)生的故障為自然故障。（2）人為因素：與機(jī)械的檢查、管理、使用、保養(yǎng)、維修有關(guān)的因素，稱之為人為因素。管理、操作人員的行為過(guò)失引起的故障，稱之為人為故障。人為故障是不容忽視的故障，在船舶故障中已占80%以上。一般認(rèn)為，人的失誤是由于在人的意識(shí)不明確的內(nèi)部狀態(tài)下作用于外部因素而產(chǎn)生的。失誤的外部因素稱之為人的背景因素。XX航空宇航局（NASA）對(duì)影響人失誤的背影因素采用分析法、即人（Man）、管理(Management)、環(huán)境(Media)、機(jī)器(Machine)。這四項(xiàng)因素在船機(jī)損傷事故中對(duì)人失誤影響程度如圖1所示。因此分析船機(jī)損傷的原因及探討減少事故發(fā)生的對(duì)策是一項(xiàng)重要課題，應(yīng)深入研究。圖1對(duì)人失誤的影響程度人為因素的控制和人員安全素質(zhì)要求4.1人為因素的控制控制人為因素，是保證安全的關(guān)鍵。然而對(duì)人的管理是件不容易的事情。宏觀途徑主要有：利用安全系統(tǒng)工程方法進(jìn)行系統(tǒng)全面的控制；重視人員素質(zhì)的遴選和培養(yǎng)；激發(fā)人員對(duì)安全管理的響應(yīng)程度。具體的方法包括：按ISM規(guī)則建立SMS(安全管理體系)，進(jìn)行系統(tǒng)化安全管理；采用PDCA循環(huán)方法作為宏觀管理模式;（3）采用目標(biāo)管理方法。根據(jù)需要制定安全目標(biāo)，并逐級(jí)分解到岸、船各級(jí)和各部門，直至每個(gè)員工，按規(guī)定進(jìn)行檢查、考核、評(píng)估和完善。各分目標(biāo)組成總目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而展開的一系列組織、激勵(lì)、控制等活動(dòng)稱之為目標(biāo)管理，用于安全目的即為安全目標(biāo)管理。人員安全素質(zhì)要求人員包括：船員和岸上管理人員。人員安全素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、語(yǔ)言素質(zhì)等。實(shí)踐證明，沒(méi)有良好的安全素質(zhì)，船岸人員就不可能有良好的安全響應(yīng)，也就不可能有良好的船上安全管理效果。安全教育的內(nèi)容與手段5.1人員安全教育（1）安全教育的功能和目的安全教育是提高人員安全素質(zhì)和控制人為因素的有效途徑之一。安全教育的功能是，提高船岸人員的綜合素質(zhì)，提高安全意識(shí)、知識(shí)和技能水平，掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，為保護(hù)船員人身安全、保證船舶安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)造良好的條件。安全教育的目的是提高船岸人員的安全素質(zhì)，激發(fā)響應(yīng)，最大限度地防止和減少人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和污染水域環(huán)境。2）安全教育的內(nèi)容安全教育的主要內(nèi)容包括：法制教育、思想政治教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、安全方針和規(guī)章教育、安全知識(shí)教育、安全技能訓(xùn)練、安全正反典型教育等。安全教育應(yīng)因材施教，不同層次的人員有不同的側(cè)重點(diǎn)。如，對(duì)公司和部門經(jīng)理應(yīng)突出安全對(duì)生命和經(jīng)濟(jì)效益的影響的教育，內(nèi)容應(yīng)包括：領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中的重要性；人命價(jià)值和人員傷亡的社會(huì)后果；公司經(jīng)營(yíng)中海事?lián)p失比例及直接和間接損失統(tǒng)計(jì)分析；系統(tǒng)化安全管理的優(yōu)勢(shì)；安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；加強(qiáng)安全教育管理，減少海事和提高工作效率對(duì)企業(yè)的好處；對(duì)安全管理和監(jiān)督人員應(yīng)突出安全管理技術(shù)，包括：安全的意義和重要性；心理學(xué)、群眾路線、行為科學(xué)等知識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督者的作用和責(zé)任；操作方法的改善及工藝流程；操作人員的合理配置；操作指導(dǎo)、監(jiān)督、設(shè)備保養(yǎng)、海事處理、應(yīng)變等。對(duì)船員則應(yīng)突出人身安全、船舶安全和健康教育。對(duì)新船員要突出安全意識(shí)的樹立和熟悉有關(guān)的安全規(guī)章。國(guó)際上常借鑒仁木茂雄的“新人安全教育計(jì)劃”。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)輔于四階段安全教育法和四階段安全作業(yè)法。四階段安全教育法包括進(jìn)行學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、作業(yè)說(shuō)明、使其實(shí)作和教學(xué)后的查驗(yàn)。而四階段安全作業(yè)法包括作業(yè)之前、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)之中和作業(yè)之后。在條件具備時(shí)，還應(yīng)考慮增加如下內(nèi)容：安全的意義和重要性；崗位安全規(guī)則、安全XX和相關(guān)安全法規(guī)；機(jī)械、原材料的危險(xiǎn)性和有害性以及處理方法；各安全裝置的性能及使用方法；護(hù)具性能及用法；作業(yè)順序及步驟；作業(yè)開始時(shí)的清點(diǎn)與檢查要求；整理工具與物品，整頓并保持現(xiàn)場(chǎng)清潔；應(yīng)急與應(yīng)變反應(yīng)和措施等。（3）安全教育的手段安全教育的基本組織形式可以是企業(yè)教育、上船教育、部門教育和崗位教育。教育形式可以是安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全會(huì)議、廣播、電視、錄像、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展覽會(huì)等，可以是集體教育、個(gè)人教育，還可以是新XX教育、在職教育、新技術(shù)教育、知識(shí)更新、工作變動(dòng)教育、航前、航中、航后現(xiàn)場(chǎng)教育、干部教育。安全教育的方法主要有授課、集體討論、會(huì)議、案例研究、訓(xùn)練、個(gè)別談話、幫帶等。搞好安全教育必須做到：領(lǐng)導(dǎo)重視、有計(jì)劃性（SMS）、良好的師資、并激發(fā)船員的興趣和熱情。（4）現(xiàn)場(chǎng)四個(gè)階段安全教育和四階段安全作業(yè)法前者適合于新船員安全和職業(yè)技能教育；后者適合于船員作業(yè)前的安全教育，如主機(jī)吊缸作業(yè)前應(yīng)擬定計(jì)劃。作業(yè)準(zhǔn)備包括備件、物料、工具、作業(yè)中分組有組織進(jìn)行，作業(yè)或沖試車檢查。船舶安全管理的對(duì)策船員是在船上任職和專門從事船上工作的乘員的總稱。S0LAS74公約要求船舶持有xx簽發(fā)的“船舶最低安全配員證書”。配員包括船員適任證書要求和人數(shù)要求。《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》于實(shí)施。證書要求：船員適任證書、專業(yè)訓(xùn)練證書、基本安全訓(xùn)練證書。船員受到國(guó)際海事組織（IMO）、xx（FlagState）和港口國(guó)（PortState）的共同關(guān)注，并通過(guò)STCW公約及有關(guān)規(guī)則，對(duì)船員的技術(shù)素質(zhì)和行為實(shí)施管轄。STCW公約95修正案，給出了國(guó)際海員的技術(shù)素質(zhì)和值班行為標(biāo)準(zhǔn)。船公司是指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。船員的工資待遇受到國(guó)際勞工組織（ILO）和國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)（ITF）的關(guān)注。船員對(duì)安全的影響在于職業(yè)素質(zhì)和行為。職業(yè)素質(zhì)包括xx、身心、技術(shù)、能力、語(yǔ)言等方面，有良好的素質(zhì)才能有良好的行為。人為因素責(zé)任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。公司在其范圍內(nèi)，直接把握著人、機(jī)、環(huán)境三大要素的宏觀控制。海事發(fā)生在船舶，根本原因在公司。重視公司的安全管理已成為國(guó)際海事界控制海上事故的重要途徑。船舶安全管理涉及到船員、旅客及港區(qū)居民的生命安全，以及船舶、貨物、港口和航道設(shè)施的安全，既涉及到人命財(cái)產(chǎn)安全，還涉及到船公司的經(jīng)濟(jì)效益，更涉及到人類賴以生存和發(fā)展的XX環(huán)境的保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的意義重大。船舶安全管理的目標(biāo)，是保護(hù)海上人命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)XX環(huán)境，使“航行更安全，XX更清潔”。船舶安全管理的對(duì)象是人、機(jī)、環(huán)境、管理（MMEC），包括船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)及其關(guān)系密切的外圍。我國(guó)的安全管理體系是國(guó)家監(jiān)察（勞動(dòng)部門）、行政主管（經(jīng)濟(jì)主管部門）和群眾監(jiān)督（工會(huì)組織）相結(jié)合。船舶安全管理由交通部全面負(fù)責(zé)，包括對(duì)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的安全管理，以及對(duì)IMO、港口國(guó)政府等的協(xié)調(diào)。船舶流動(dòng)性使船舶安全成為國(guó)際性問(wèn)題。因此，逐漸形成了國(guó)際化的船舶安全管理途徑網(wǎng)絡(luò)。IMO的船舶安全管理途徑是通過(guò)xx實(shí)施對(duì)船公司、船員、船舶的管轄；通過(guò)xx政府驗(yàn)船機(jī)構(gòu)，要求其授權(quán)的船級(jí)社加強(qiáng)對(duì)船舶建造和技術(shù)狀況維修的控制；通過(guò)港口國(guó)對(duì)到港的xx船舶采取監(jiān)控行動(dòng)，來(lái)約束xx、船級(jí)社、船公司和船舶的安全管理效果；通過(guò)影響使行業(yè)組織加強(qiáng)本組織內(nèi)船舶和船公司的安全管理。船公司在船舶安全管理中地位十分重要。如前所述，人為因素責(zé)任主要在于船公司的岸上管理和船上管理，所以船舶的安全目標(biāo)，只有通過(guò)公司對(duì)岸上和船上的有機(jī)管理才能得以實(shí)現(xiàn)。船舶是船舶安全管理的終端，處在安全和防污染的第一線。船長(zhǎng)和其他高級(jí)船員作用更是重要。有效地組織和激勵(lì)船員，酌情處理有關(guān)事務(wù)，是船上安全管理能否成功的關(guān)鍵所在。檢查對(duì)象為船上的人、機(jī)、環(huán)境和管理。人，指檢查船上人員的安全意識(shí)、知識(shí)與技能，對(duì)安全管理規(guī)章和所管設(shè)備等的熟悉和執(zhí)行情況。機(jī)，是指檢查船體、設(shè)備、器材等的安全技術(shù)狀況。環(huán)境，是指檢查船員操作和生活環(huán)境、機(jī)電運(yùn)作環(huán)境，對(duì)復(fù)雜交通環(huán)境和惡劣天氣的應(yīng)對(duì)情況，及有無(wú)導(dǎo)致影響船員健康和不安全的缺陷。管理，指檢查規(guī)章執(zhí)行是否正常，運(yùn)作記錄是否完備，船上管理的總體外觀如何，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)章的熟悉程度和運(yùn)作能力，船員的素質(zhì)和情緒等。海上安全XX內(nèi)系統(tǒng)安全措施主要通過(guò)海事調(diào)查和海事預(yù)防，并遵循國(guó)際安全管理規(guī)則。由傳統(tǒng)的側(cè)重于造船和設(shè)備等工程技術(shù)，轉(zhuǎn)為并重技術(shù)和管理，尤其是通過(guò)船公司加強(qiáng)對(duì)人為因素的控制。這是船舶安全管理的重點(diǎn)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，人為因素是影響船機(jī)故障的主要原因。因此要想減少船機(jī)損傷事故，首先要做的工作是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)及管理。提高人員素質(zhì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)組合在一起，構(gòu)成了安全操作與避免事故發(fā)生所要求的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)達(dá)不到應(yīng)有的專業(yè)水準(zhǔn)，那么機(jī)損事故將會(huì)不斷發(fā)生。因此，應(yīng)當(dāng)提高船員的素質(zhì)。實(shí)踐技術(shù)訓(xùn)練主要是輪機(jī)實(shí)踐及技能達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且具備在正常、應(yīng)急和故障情況下操縱各種設(shè)備的能力。管理人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)于保證船舶安全營(yíng)運(yùn)的可靠性具有頭等重要的意義。統(tǒng)計(jì)表明，許多故障是由于船員采取了不正確的決策和違反技術(shù)操作規(guī)程所造成。業(yè)務(wù)水平高的船員，可以保證船舶技術(shù)設(shè)備的利用和維護(hù)的質(zhì)量處于完好狀態(tài)，能正確執(zhí)行操作規(guī)程，充分做好設(shè)備起動(dòng)前的準(zhǔn)