交通運輸改革經(jīng)驗亮點交流發(fā)言

交通運輸改革經(jīng)驗亮點交流發(fā)言

*年以來，市交通運輸局堅決完成機構(gòu)改革、“放管服”改革等政治任務(wù)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，直面錯綜復(fù)雜實際工作，瞄著先進爭、對著問題去、沖著矛盾來，用百姓視角、企業(yè)體驗找準“刺撓點”，施針“阿是穴”，堅持大處著眼、細處著手、難處著力，將改革創(chuàng)新“頂層設(shè)計”抽絲剝繭，落地生根，轉(zhuǎn)化為生動舒暢、利企便民、昂揚奮進的交通改革實踐，全面暢通了交通運輸行業(yè)服務(wù)“大動脈”，為高品質(zhì)城市建設(shè)提供了堅實有力的交通支撐。

一、大處著眼，敢為人先，改革引領(lǐng)交通服務(wù)新時代

一是流程再造率先完成，下好改革服務(wù)“先手棋”。市交通運輸局黨組根據(jù)機構(gòu)改革總體部署和交通運輸工作實際，直面權(quán)力和利益調(diào)整，精準施策，分類推進，在全省交通運輸系統(tǒng)率先對開展內(nèi)部工作流程進行梳理再造，通過梳理評估、優(yōu)化再造、完善鏈條，經(jīng)過多輪征求意見、修訂補充，歷時三個月時間，共梳理再造工作流程事項*大項*小項，全面優(yōu)化了內(nèi)部運行機制，切實提高了工作效能，實現(xiàn)了機構(gòu)改革的“化學融合”，得到上級行管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是出租車經(jīng)營權(quán)落地，當好改革服務(wù)“排頭兵”。積極響應(yīng)出租車車主訴求，在充分學習借鑒省內(nèi)外先進城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“依法規(guī)范、利益兼顧、經(jīng)營權(quán)有期限無償使用、規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營”的原則，率先完成中心城區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)改革。目前，我市中心城區(qū)*輛出租車，除因臨近報廢和事故原因不能辦理變更手續(xù)的車輛外，其余車輛均已明確了經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)歸屬。通過明確經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)歸屬，有效解決了出租車企業(yè)與出租車車主長期以來難以解決的矛盾糾紛，推進出租汽車行業(yè)進一步健康發(fā)展。

三是執(zhí)法體制初步建立，打好改革服務(wù)“主動仗”。自*年至今，我市交通綜合執(zhí)法體制改革先后進行了兩次，按照“整合隊伍、理順職能，形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運輸綜合行政執(zhí)法體制”總體目標，整合市交通運輸監(jiān)察支隊、青萊高速公路濰坊路政管理大隊等四個大隊全部職能，成立市交通運輸綜合執(zhí)法支隊，行政執(zhí)法工作，相對集中、權(quán)責統(tǒng)一的交通運輸綜合行政執(zhí)法體制初步建立，得到了上級部門的充分肯定。

二、細處著手，微創(chuàng)手術(shù)，改革暢通民生服務(wù)新流程。

一是“前窗后室”，實現(xiàn)交通行政服務(wù)“真協(xié)同”。針對“前窗后室”實行后，出租車運輸證辦理環(huán)節(jié)增加、時間延長問題，立查立改，實行同步推送、合并辦理，實現(xiàn)即報即辦。針對從業(yè)資格證不能由他人代領(lǐng)的工作“慣例”，擔當風險責任，放寬領(lǐng)取標準，盡量方便業(yè)主。針對交通部取消營運車年審規(guī)定發(fā)布前，部分到期車輛仍需按規(guī)定年審的沖突，主動完成年審程序，讓業(yè)戶充分享受到惠企政策紅利。市交通局與審批部門配合默契，無縫對接，聯(lián)合辦公，形成同步重塑流程、壓縮時限、結(jié)果互認的良好格局。自許可事項劃轉(zhuǎn)市審批局至今，兩局合作辦理證件*萬個，受到企業(yè)和群眾廣泛贊譽。

二是“市縣同權(quán)”，確保交通行政服務(wù)“更靠前”。根據(jù)縣級部門的要求，對下放*項行政審批事項開展針對性業(yè)務(wù)培訓，并對實質(zhì)性審核權(quán)事項逐項建立審核專報機制，及時解答疑問，協(xié)助縣級部門盡快熟悉業(yè)務(wù)，獨立開展審批工作，確?！胺诺孟隆⒔拥米　?。

三是“一網(wǎng)通辦”，助力交通行政服務(wù)“高對標”。將承諾辦結(jié)時限、是否網(wǎng)辦等關(guān)鍵指標與省內(nèi)其他地市進行對標，全面梳理本部門依申請政務(wù)服務(wù)事項并反復(fù)整改，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南準確度、規(guī)范性，政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮*%，依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦*%，實現(xiàn)“只跑一次”、網(wǎng)上辦理兩個“百分百”。

三、難處著力，聯(lián)動履責，改革升級治理服務(wù)新水平。

一是專班攥拳破壁，創(chuàng)新提升治理服務(wù)效能。針對機構(gòu)改革后行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)分別轉(zhuǎn)到審批部門、局機關(guān)、執(zhí)法單位、兩大中心，投訴處理、執(zhí)法處罰較為分散的問題，積極探索改革，打破部門、單位壁壘，組建道路運輸管理專班，市交通局、交通發(fā)展中心*個科室的整建制人員以及市交通綜合執(zhí)法支隊、應(yīng)急指揮中心派出人員組成，一體承擔政務(wù)熱線、城區(qū)道路客運、出租車管理及違法違規(guī)問題查處等任務(wù)，形成聯(lián)動履責機制，破解了多頭辦理難題，建立起扁平化、集中化綜合管理體系。

二是利企便民解憂，創(chuàng)新提升為民服務(wù)水平。疫情期間，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方式，對運輸業(yè)戶電話提醒、網(wǎng)上收件，推行延期辦理，開展預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)，盡力方便群眾。針對出租車遺失物品查找難的問題，依托出租車信息調(diào)度管理系統(tǒng)平臺，開展免費尋物服務(wù)，只需提供大致乘車時間及上下車地點，便可以鎖定目標車輛，定位詢問查找，化解市民出行“不走心”的煩惱。*年以來為市民查找出租車遺失物品*多件次，價值*余萬元。傾聽市民訴求，采取“互聯(lián)網(wǎng)+公交”創(chuàng)新運營模式，先后開通了校園專線、教師專線、企業(yè)專線等定制公交線路*條，日發(fā)班次*班，日輸送客流*人次。

三是實時智能管控，創(chuàng)新提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量。針對巡游出租車違法違規(guī)行為“取證難”的問題，正在升級城區(qū)巡游出租汽車車載信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將實現(xiàn)音視頻實時監(jiān)管、動態(tài)管控，并通過市場拍賣方式籌集資金，出租車主“零費用”。針對“兩客一危”車輛監(jiān)管難問題，推進企業(yè)與市省兩級監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)聯(lián)