專題十三 資源、環(huán)境與國家安全 第4講 保障國家安全的資源、環(huán)境戰(zhàn)略與行動（講義）-高考地理一輪復習講學一站通關(guān)

專題十三資源、環(huán)境與國家安全第4講保障國家安全的資源、環(huán)境戰(zhàn)略與行動一、知識點知識點1走向生態(tài)文明知識點2國家戰(zhàn)略與政策知識點3國際合作二、知識梳理知識點1走向生態(tài)文明1.人類社會發(fā)展史社會階段主導產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)環(huán)境問題人與自然的關(guān)系原始社會采集、狩獵自然植物、動物對自然的破壞較小且發(fā)生在局地依附自然農(nóng)業(yè)社會種植、養(yǎng)殖作物、馴化動物、土壤、氣候?qū)ψ匀坏钠茐挠邢?，出現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)危機半依附自然工業(yè)社會工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)礦產(chǎn)資源對自然資源掠奪式開發(fā)，在全球尺度上改變自然環(huán)境征服自然2.從工業(yè)文明走向生態(tài)文明（1）原因：改變不可持續(xù)的增長方式和消費方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。（2）生態(tài)文明意味著人與自然是生命共同體，人類既要開發(fā)利用自然，也要遵循自然規(guī)律，協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。（3）我國將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)的總體布局，明確建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。3.生態(tài)文明下的資源、環(huán)境與國家安全（1）生態(tài)文明下的資源與環(huán)境安全觀①觀點：人與自然和諧共生。②強調(diào)內(nèi)容：a.資源、環(huán)境安全的本質(zhì)是尋求自然環(huán)境服務的可持續(xù)利用和服務效益最大化的平衡；b.應在地球資源、環(huán)境所允許的邊界內(nèi)，避免資源短缺和環(huán)境問題對人類社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅；c.應避免資源安全和環(huán)境安全問題對國家安全、區(qū)域穩(wěn)定和國際安全構(gòu)成威脅。（2）保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全的措施①根本措施：牢固樹立人與自然和諧共生的資源與環(huán)境安全觀以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展目標，變革發(fā)展模式。②具體措施：a要推進生產(chǎn)方式的綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；b.要推進生活方式的綠色化，加快形成勤儉節(jié)約綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。知識點2國家戰(zhàn)略與政策1.保障戰(zhàn)略資源的措施（1）有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)：根據(jù)本國的資源儲量和消費需求，結(jié)合國際市場，國家制定戰(zhàn)略資源開發(fā)的戰(zhàn)略，并通過具體的規(guī)劃進一步細化該戰(zhàn)略。（2）加強戰(zhàn)略資源儲備①以保障國家安全為宗旨，儲存對國家安全和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有深遠影響和作用的戰(zhàn)略資源，以備非常時期利用。②制定戰(zhàn)略資源儲備政策，需要根據(jù)本國戰(zhàn)略資源的特點，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的種類及其儲備規(guī)模。③完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施。2.保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全（1）劃定生態(tài)保護紅線：生態(tài)保護紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必須強制性保護的區(qū)域。在生態(tài)紅線內(nèi)的區(qū)域，不能進行大規(guī)模的生產(chǎn)活動和工程建設(shè)。（2）強化環(huán)境風險的預警和防控①風險預警是通過對風險信息的分析、推斷，發(fā)布具有警示性的信息以及相關(guān)的對策建議。②風險防控是根據(jù)風險預警的結(jié)果采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和風險規(guī)避水平。（3）妥善處置突發(fā)環(huán)境事件：健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，建立系統(tǒng)、嚴格和規(guī)范的環(huán)境應急管理制度，是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的基礎(chǔ)。應急管理制度一般規(guī)定了規(guī)范的流程和相應的責任主體，以實現(xiàn)科學、有序、高效地應對突發(fā)環(huán)境事件。3.推動公共參與（1）推動公眾履行相關(guān)法律義務；（2）培養(yǎng)公眾的環(huán)境意識①節(jié)約能源資源；②踐行綠色消費；③選擇低碳出行；④分類投放垃圾；⑤減少污染產(chǎn)生；⑥呵護自然生態(tài)。（3）推動公眾參與資源、環(huán)境事務的社會監(jiān)督主要措施具體內(nèi)容加強宣傳動員廣泛動員公眾參與資源、環(huán)境保護事務，維護自身的環(huán)境權(quán)益等推進資源、環(huán)境信息公開通過政府門戶網(wǎng)站、政務微博等便于公眾知曉的方式，公開資源、環(huán)境管理信息和環(huán)境質(zhì)量信息等暢通公眾表達及訴求渠道建設(shè)政府、企業(yè)、公眾三方對話機制，搭建公眾參與和溝通的對接平臺等完善法律法規(guī)建立健全環(huán)境公益訴訟機制等加大對相關(guān)社會組織的扶持力度積極支持社會組織開展資源、環(huán)境保護宣傳教育、咨詢服務、環(huán)境違法監(jiān)督和法律援助等活動等知識點3國際合作1.國際合作（1）必要性①有些資源、環(huán)境問題具有全球性，如資源短缺、全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等，單靠一個國家無法解決，需要全球共同行動。②有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響，如國際河流的水資源分配、有毒化學品和危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移等，需要開展雙邊或多邊的區(qū)域合作。③在全球化時代，任何一個國家都要有國際視野，在保障本國資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全時，都不能以鄰為壑，不能以犧牲他國的安全為代價。（2）特點：意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動頻繁等。（3）主要途徑：（4）有關(guān)大氣問題國際合作示例進展程度大氣問題協(xié)議進展良好平流層臭氧空洞《維也納公約》《蒙特利爾議定書》有一定進展空氣污染與空氣質(zhì)量硫化物污染、氮化物污染、顆粒物、對流層及地表臭氧、跨界空氣污染《世界衛(wèi)生組織指南》《歐盟指令》《控制長距離越境空氣污染公約》《哥德堡議定書》進展有限氣候變化《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》2.中國在行動（1）態(tài)度在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作中，我國作為一個負責任的大國，一向持積極態(tài)度，愿意承擔合理的國際義務，作出應有的貢獻。（2）主要舉措①我國批準了有關(guān)臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機污染物、危險廢棄物跨境轉(zhuǎn)移等一系列環(huán)境公約和議定書，履行國際環(huán)境公約成效顯著。②我國與世界許多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。③我國提出的建設(shè)生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念，不僅有利于解決自身資源環(huán)境問題，還將為其他國家提供可資借鑒的經(jīng)驗，受到國際社會的高度重視，對建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了積極影響。三、典型例題1.“螞蟻森林”是某電商設(shè)計的公益行動模式，用戶在電商網(wǎng)絡(luò)平臺完成低碳生活項目可獲得積分，并領(lǐng)養(yǎng)“虛擬樹”，再由環(huán)保組織在我國某些地區(qū)種植樹木。到2019年8月，“螞蟻森林”上5億用戶種下了1.22億棵真樹。內(nèi)蒙古阿拉善盟是最早種植“螞蟻森林”的地區(qū)。據(jù)此完成下面小題。

（1）該公益活動選擇在內(nèi)蒙古阿拉善盟種植樹木，針對的主要環(huán)境問題是（）

A.水土流失 B.土地荒漠化 C.全球氣候變暖 D.生物多樣性減少

（2）“螞蟻森林”倡導的“全民種樹”低碳行為體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的（）

A.共同性原則 B.公平性原則 C.持續(xù)性原則 D.階段性原則

（3）“綠水青山就是金山銀山”反映的人地關(guān)系思想是（）

A.人定勝天論 B.人地協(xié)調(diào)論 C.因地制宜的思想 D.地理環(huán)境決定論2.彩虹之境生態(tài)村位于澳大利亞新南威爾士州，該村只有43戶住戶，卻向世界展示了獨特的人居環(huán)境。能源方面，居民利用太陽能發(fā)電，并且主動要求降低電能消耗；水資源方面，設(shè)置雨水收集設(shè)施，所有的污水都經(jīng)過處理進行二次利用；建筑方面，建筑材料以木材、卵石、秸稈和泥土壓塊等本土材料為主。據(jù)此完成下面小題。（1）彩虹之境生態(tài)村獨特的人居環(huán)境反映出（）A.人地協(xié)調(diào)發(fā)展 B.人類被動適應環(huán)境C.人定勝天 D.地理環(huán)境決定人類發(fā)展（2）該生態(tài)村的建筑材料以木材、卵石、秸稈和泥土壓塊等本土材料為主，可以（）A.提高建筑的觀賞性 B.增加房屋牢固度，抵御地震災害C.增加墻體厚度，防寒保暖 D.就地取材，有效降低資源消耗（3）當?shù)鼐用窭锰柲馨l(fā)電有利于（）A.減少碳排放 B.節(jié)約水資源 C.降低能源需求 D.節(jié)約建筑材料3.當今世界，“低碳”浪潮已經(jīng)掀起，然而根據(jù)某調(diào)查顯示，我國對“低碳”一無所知的人群占49%以上。據(jù)此完成下面小題。（1）下列關(guān)于低碳經(jīng)濟的說法，正確的是（）A.低碳經(jīng)濟就是要減少煤炭的燃燒B.低碳經(jīng)濟就是企業(yè)要降低能耗C.低碳經(jīng)濟以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)D.低碳經(jīng)濟主要是約束企業(yè)行為，與消費者無關(guān)（2）低碳經(jīng)濟要求低碳生活。下列關(guān)于低碳生活的敘述，正確的是（）A.低碳生活是一種新的生活方式，但現(xiàn)實生活中很難實現(xiàn)B.低碳生活要求我們在生活中要減少能量消耗C.低碳生活就是生活中不用煤炭取暖D.低碳生活要求我們不做劇烈運動，減少二氧化碳的呼出量（3）該調(diào)查結(jié)果告訴我們（）A.環(huán)境保護的觀念尚未深入人心 B.實現(xiàn)低碳生活需要行政干預C.實現(xiàn)低碳經(jīng)濟只能依靠法律手段 D.需要加強對低碳經(jīng)濟和低碳生活的宣傳4.從2013年7月20日起，歐盟新《玩具安全指令》正式實施，明確禁止和限制的有毒有害化學物質(zhì)從8種增加到85種，對我國玩具產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊。讀圖完成下面小題。（1）歐盟進口的玩具80%來自我國，主要是由于我國玩具產(chǎn)業(yè)（）A.科技水平高 B.產(chǎn)品價格低 C.企業(yè)規(guī)模大 D.產(chǎn)品質(zhì)量高（2）歐盟新《玩具安全指令》的實施，主要是為了防止（）A.污染物跨國傳輸 B.廢棄物跨國轉(zhuǎn)移C.含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易 D.中國壟斷玩具市場（3）針對歐盟新《玩具安全指令》的實施，我國玩具企業(yè)應采取的有效措施是（）A.減少資金投入，壓縮生產(chǎn)規(guī)模 B.增加管理人員，增大玩具出口量C.退出歐盟市場，開拓新市場 D.加大科技創(chuàng)新，生產(chǎn)無害無毒產(chǎn)品5.2005年2月16日，旨在要求締約方減少溫室氣體排放的國際性條約《京都議定書》正式生效?！毒┒甲h定書》是于1997年在日本京都召開的聯(lián)合國氣候大會上通過的。該議定書規(guī)定，在2008—2012年，發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均削減5.2%，然而美國政府于2001年3月28日宣布放棄實施《京都議定書》。據(jù)此完成下面小題。（1）《京都議定書》要解決的問題是（）A.臭氧層破壞問題 B.碳氫化合物等大氣污染物的排放問題C.酸雨問題 D.二氧化碳等溫室氣體的排放問題（2）發(fā)達國家率先承擔先減限排、多減限排的義務，技術(shù)能力差、經(jīng)濟水平較低的發(fā)展中國家暫時沒有減排的責任，這說明（）A.環(huán)境問題是地區(qū)性問題B.國際環(huán)保合作必須遵循共同的責任C.地球上二氧化碳等溫室氣體的增多主要是由已完成工業(yè)化的發(fā)達國家造成的D.目前，發(fā)展中國家是世界上非可再生資源的主要消費者和重要污染源（3）美國政府放棄實施《京都議定書》說明（）A.美國堅持單邊主義外交政策B.溫室氣體對美國影響不大C.經(jīng)濟發(fā)達國家承擔義務不大D.國際公約具有約束力，只是對違約者缺乏有效的制裁手段6.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。環(huán)境管理需要加強國際合作，這是大勢所趨。據(jù)此完成下面小題。（1）下列關(guān)于環(huán)境管理進行國際合作必要性的敘述，不正確的是（）A.目前重大的環(huán)境問題，一般單靠一個國家無法解決B.有些環(huán)境問題具有普遍性和共同性，需加強環(huán)境管理的國際合作C.某些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響D.根據(jù)公平的原則，全球所有國家應承擔相同的責任（2）下列不屬于全球性環(huán)境問題的是（）A.全球變暖 B.臭氧層破壞 C.酸雨 D.土壤鹽堿化（3）下列國際合作協(xié)議中，主要解決空氣污染問題和改善空氣質(zhì)量的是（）A.《維也納公約》 B.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》C.《世界衛(wèi)生組織指南》 D.《巴黎協(xié)定》

答案以及解析1.答案：（1）B；

（2）A；

（3）B

解析：（1）內(nèi)蒙古阿拉善盟地處內(nèi)陸，距海遙遠，水汽難以到達，氣候干旱，土地荒漠化嚴重，B正確。當?shù)亟邓?，水土流失不嚴重，A錯誤。全球氣候變暖、生物多樣性減少等環(huán)境問題在內(nèi)蒙古阿拉善盟不典型，CD錯誤。故選B。

（2）可持續(xù)發(fā)展的公平性原則包括兩個方面:一方面是本代人的公平，即代內(nèi)之間的橫向公平:另一方面是指代際公平性，即世代之間的縱向公平性。持續(xù)性原則指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時能保持其生產(chǎn)力的能力。要求人們合理開發(fā)、合理利用自然資源，使再生性資源能保持其再生產(chǎn)能力，非再生性資源不至過度消耗并能得到替代資源的補充，環(huán)境自凈能力能得以維持。共同性原則指可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到全球的發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標，必須爭取全球共同的配合行動，這是由地球整體性和相互依存性所決定的?！拔浵伾帧背珜У摹叭穹N樹”低碳行為體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的共同性原則。階段性原則不屬于可持續(xù)發(fā)展的原則之一。A正確，BCD錯誤。故選A。

（3）“綠水青山就是金山銀山”意思就是既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，人類和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，反映的是人地協(xié)調(diào)論，B正確；人定勝天論是古代唯物論的觀點，不符合"綠水青山就是金山銀山"的人地關(guān)系，A錯誤；因地制宜是根據(jù)本地實際情況發(fā)展生產(chǎn)，與題意不符，C錯誤；地理環(huán)境決定論是人地發(fā)展早期的思想，D錯誤。故選B。2.答案：（1）A（2）D（3）A解析：（1）本題考查人地關(guān)系思想。由材料可知，彩虹之境生態(tài)村充分利用了自然資源，同時注重環(huán)境保護，實現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧相處，反映出人地協(xié)調(diào)發(fā)展，A項正確。（2）本題考查可持續(xù)發(fā)展。建筑材料以本土材料為主對建筑的觀賞性影響不大，A項錯誤；以木材、秸稈等為建筑材料的建筑相較于鋼筋水泥建筑，牢固度較差，防寒保暖性能也較差，B、C項錯誤；該生態(tài)村的建筑材料以本土材料為主，就地取材可減少鋼筋、水泥等的使用，能有效降低資源消耗，D項正確。（3）本題考查太陽能發(fā)電的優(yōu)勢。太陽能屬于清潔能源，當?shù)鼐用窭锰柲馨l(fā)電有利于減少碳排放，A項正確；當?shù)鼐用窭锰柲馨l(fā)電與節(jié)約水資源關(guān)系不大，B項錯誤；當?shù)鼐用窭锰柲馨l(fā)電是獲取能源的形式發(fā)生了變化，不能降低能源需求，C項錯誤；利用太陽能發(fā)電與節(jié)約建筑材料無關(guān)，D項錯誤。3.答案：（1）C（2）B（3）D解析：（1）“低碳”是為了減少能耗，以降低二氧化碳的排放量。低碳經(jīng)濟要求經(jīng)濟活動全過程的低能耗、低污染、低排放。故選C。（2）低碳生活需要我們在日常生活中減少能量消耗。故選B。（3）調(diào)查結(jié)果顯示，我國近一半的人對“低碳”一無所知，因此需要加強宣傳，推動公眾積極參與。故選D。4.（1）答案：B解析：玩具制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而我國勞動力價格較低，玩具生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品價格低，B項正確。（2）答案：C解析：歐盟新《玩具安全指令》的實施，主要是為了禁止含有毒有害化學物質(zhì)的玩具進口。含有毒有害物質(zhì)的玩具進口屬于含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易，C項正確。（3）答案：D解析：歐盟新《玩具安全指令》主要從玩具材料上強調(diào)安全性，所以，我國的玩具企業(yè)應該加大技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)無害無毒產(chǎn)品，D項正確。壓縮規(guī)模會導致企業(yè)利益下降，A項錯誤