公路工程施工階段的造價編制（32P）

第六章公路工程施工階段的造價編制第一節(jié)設(shè)計階段造價編制概述第二節(jié)概、預算費用的計算

公路工程施工期中造價編制的主要依據(jù)之一是公路工程施工合同文件。通常，組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位次序如下：合同協(xié)議書及附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；中標通知書；投標書和投標書附錄；合同專用條款（又稱合同條件第二部分）及數(shù)據(jù)表；合同通用條款（又稱合同條件第一部分）；技術(shù)規(guī)范（含招標文件補遺書中與此有關(guān)的部分）；圖紙（含招標文件補遺書中與此有關(guān)的部分）；標價的工程量清單；投標書附表；在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。（一）合同通用條款國內(nèi)招標項目應(yīng)采用《公路工程標準施工招標文件》（2009版）中的“通用合同條款”。國際性招標項目，除可采用前述《公路工程標準施工招標文件》（2009版）中的“通用合同條款”外，考慮到應(yīng)遵守國際慣例，宜采用國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的《施工合同條款》中的“通用合同條款”。（二）公路工程專用合同條款

考慮到公路工程的招標特點和管理的需要，在《公路工程標準施工招標文件》中發(fā)布有“公路工程專用合同條款”，其編號、名稱與“通用合同條款”相同，只是對一些相關(guān)內(nèi)容作了細化和補充。（三）項目專用合同條款二、公路工程施工結(jié)算的作用在工程施工管理中，施工結(jié)算又可稱為費用支付（含前期支付、中期支付和最終支付），它的主要作用如下：

是確保工程施工正常進行的需要是確保工程質(zhì)量的需要是合同雙方履行施工承包合同的保證是提高經(jīng)濟效益的重要措施國家和地方交通主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程造價編制方面的文件規(guī)定工程承包合同合同專用條款、合同通用條款技術(shù)規(guī)范工程量清單計量的工程量日常施工計錄國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的文件三、公路工程施工結(jié)算的編制依據(jù)四、公路工程施工結(jié)算的編制方法（一）施工結(jié)算的方式如下：1.按月結(jié)算2.分段結(jié)算3.竣工后一次結(jié)算4.其他結(jié)算方式

其他結(jié)算方式是指不同于以上的結(jié)算方式，而是根據(jù)工程承包合同中規(guī)定的結(jié)算方式進行的施工結(jié)算。

（二）施工結(jié)算的費用項目

施工結(jié)算的費用項目在施工結(jié)算的不同時期有所差異。按照《國內(nèi)范本》、FIDIC合同條款同）中的有關(guān)規(guī)定和已經(jīng)完成或正在實施的高等級公路項目的實際施工結(jié)算情況，施工結(jié)算的費用項目可以劃分為兩類：一類是工程量清單內(nèi)的費用項目,另一類是清單以外、合同以內(nèi)的費用項目,施工結(jié)算費用項目構(gòu)成如下圖6-1所示。

圖6-1施工結(jié)算費用項目構(gòu)成圖1.工程量清單內(nèi)的費用項目工程量清單內(nèi)的費用項目，是將整個工程項目按照一定的劃分原則和工程量計算規(guī)則，將整個工程項目進行分解并計算出工程量而構(gòu)成的工程細目表。工程量清單的組成由說明、工程細目表、計日工和工程量清單匯總表四部分組成。工程量清單樣表中工程細目包括：第100章總則、第200章路基土石方、第300章路面、第400章橋梁涵洞、第500章隧道、第600章安全設(shè)施及預埋管線、第700章綠化及環(huán)境保護；C.專項暫定金額匯總表；D.計日工明細表；E.工程量清單匯總表。

第100章總則（樣表）

通常包括如下費用項目：保險費，竣工文件費，施工環(huán)保費，臨時道路修建、養(yǎng)護費，臨時工程用地費，供電、供水、排污設(shè)施費，承包人駐地建設(shè)費。第200章～700章（樣表）

是將整個工程按一定的劃分原則進行分解，列出工程細目；按技術(shù)規(guī)范中確定的工程量計算規(guī)則（計量細則）列出各工程細目的工程量。工程量清單匯總表（樣表）

第100章總總則則（樣表））（3）工程量清清單匯總表表工程量清單單匯總表是是清單各章章的匯總，，并計入計計日工，暫定金額支支付項目。。①計日工在《國內(nèi)范本》工程量清單單中，計日日工包括計計總則、計計日工勞務(wù)及單價價表、計日日工材料及及單價表、、計日工施施工機械及及單價表和計日工匯匯總表五部部分。②暫定金額是用來實施施本工程中中尚未以圖圖紙最后確確定其具體體細節(jié)；或或某一工程部分分或在施工工過程中可可能增加的的工程細目目或支付項項；以及為了專項工工程施工或或供貨、供供材、供設(shè)設(shè)備和留作作不可預見見費或計日工用。2.清單以外、、合同以內(nèi)內(nèi)的費用項項目清單以外、、合同以內(nèi)內(nèi)費用項目目是指那些些沒有包括括在工程量量清單以內(nèi)、但但根據(jù)合同同條款規(guī)定定可以成立立的費用項項目。1）開工預付付款2）材料、設(shè)設(shè)備預付款款3）保留金4）工程變更更費用5）價格調(diào)整整費用6）索賠費用用7)拖期損失償償金8)遲付款利息息3.解除合同后后的支付解除合同后后的支付是是指由于某某種情況的的發(fā)生導致致合同無法法履行而終止合合同后的支支付。通常常，有以下下三種情況況：（1）承包人違違約解除合合同后的支支付（2）因不可抗抗力解除合合同后的支支付（3）發(fā)包人違違約解除合合同后的支支付（三）施工工結(jié)算的編編制方法通常有以下下四種付款款方式：1.開工前預付付開工前預付付，即開工工預付款的的支付，該該預付的款款額在中期期支付中要要予以扣回。。2.工程進度付付款工程進度付付款即施工工期中按照照工程完成成進度（一一般按月））進行的付付款。3.竣工結(jié)算“通用合同同條款”第第17.5款規(guī)定，承承包人應(yīng)提提交竣工付付款申請單單，監(jiān)理人進行核核查，發(fā)包包人審核后后付款。4.最終結(jié)清通用合同條條款”第17.5款規(guī)定，承承包人應(yīng)提提交竣工付付款申請單單，監(jiān)理人進行核核查，發(fā)包包人審核后后付款。五、施工過過程中的結(jié)結(jié)算編制一.工程進度付付款（施工工結(jié)算）中中的工程計計量1.工程計量的的條件計量的項目目應(yīng)符合合合同文件要要求、質(zhì)量量應(yīng)達到合合同文件規(guī)定的標標準、管理理程序符合合規(guī)定、驗驗收手續(xù)完完備。2.工程計量的的依據(jù)證實工程質(zhì)質(zhì)量合格的的各項資料料、工程量量清單及說說明、合同圖紙、工工程變更令令及修訂的的工程量清清單、合同同條件、技技術(shù)規(guī)范、有關(guān)關(guān)計量的補補充協(xié)議、、索賠審批批書和施工工記錄等。。3.工程計量的的程序（1）承包人提提出計量申申請并附各各種證實質(zhì)質(zhì)量合格的的資料；（2）監(jiān)理工程程師審查計計量申請，，認為需要要計量，則則通知承包人；（3）承包人作作計量準備備工作；（4）承包人與與監(jiān)理工程程師雙方委委派合格人人員參加計計量，填寫《中間計量單單》并簽認；（5）監(jiān)理工程程師審核、、確認。經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程程師審核確確認的工程量，是是計算支付付費用額的的依據(jù)。4.工程計量的的方式工程計量的的方式有：：（1）現(xiàn)場量測測；（2）按圖紙計計算；（3）圖紙結(jié)合合施工記錄錄計量。工工程計量、、計算的規(guī)規(guī)則和方法要嚴嚴格按照所所在工程合合同文件中中的工程量量清單前言言、技術(shù)規(guī)范中中的計量細細則進行。。5.“通用合同條條款”對計計量的規(guī)定定具體規(guī)定參參見教材276-277頁（二）施工過程中中工程進度度付款的編編制程序1.承包人提出出進度付款款申請，并并附各類結(jié)結(jié)帳單（支支付報表））。2.監(jiān)理工程師師核查進度證書。

對工程進度款申請的審查，主要審查支付申請的格式和內(nèi)容是否滿足要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊全，各款項計算與匯總是否正確；除了特殊費用項（如計日工、暫定金額、索賠費用等）外，其余費用項目的金額應(yīng)基本正確。

（三）施工過程中中結(jié)算的月月結(jié)帳單該結(jié)賬單應(yīng)應(yīng)包括以下下欄目，承承包人應(yīng)逐逐項填寫清清楚：自開工到本本月末止已已完成的工工程價款；；自開工到上上月末止已已完成的（（已實際結(jié)結(jié)算的）工工程價款；；本月完成的（（應(yīng)結(jié)算的））工程價款，，即1（項）-2（項）；本月應(yīng)支付的的暫定金額價價款；本月應(yīng)支付的的已進場將用用于或安裝在在永久工程中中的材料、設(shè)設(shè)備預付款；；根據(jù)合同規(guī)定定，本月應(yīng)結(jié)結(jié)算的其他款款項；費用和法規(guī)的的變更發(fā)生的的款額；本月應(yīng)扣留的的保留金和扣扣回的材料、、設(shè)備預付款款及開工預付付款；根據(jù)合同規(guī)定定，本月應(yīng)扣扣除的其他款款項。（四）支付表格1.承包人編制的的表格（1）計量支付申申請表（丙01表）；（（2）進度完成情情況匯總表（（丙02表）；（3）進度完成情情況明細表（（丙03表）；（4）中間計量單單（丙04表）；（5）計日工支付付申報表（丙丙05表）；（（6）材料到達現(xiàn)現(xiàn)場報表（丙丙06表）；（7）材料供應(yīng)情情況報表（丙丙07表）；（（8）材料預付款款申報表（丙丙08表）（9）承包人的人人員設(shè)備報表表（丙09表）；（10）外匯價格調(diào)調(diào)整表（丙10表）；（11）人民幣價格格調(diào)整表（丙丙11表）；（12）價格調(diào)整匯匯總表（丙12表）（13）索賠申請書書（丙13表）；（（14）工程變更一一覽表（丙14表）。2.監(jiān)理工程師編編制的表格（1）計量支付證證書（乙—01表；（2）工程計劃進進度與實際完完成情況表（（乙—02表）；（3）工程投資支支付月報（乙乙—03表）；（4）工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)理月報（乙乙—04表）。3.發(fā)包人編制的的表格（1）支付月報（（甲—01表）；（2）土木工程以以外費用支付付報表（甲—2表）。（五）支付表格中各各項費用的計計算1.工程量清單內(nèi)內(nèi)各費用項目目的計算（1）第100章各費用項目目支付額的計計算。（2）清單中其余余各章各費用用項目支付額額的計算。2.清單以外、合合同以內(nèi)支付付項目應(yīng)支付付費用的計算算清單以外、合合同以內(nèi)支付付項目應(yīng)支付付費用應(yīng)嚴格格按照合同條條款（專用條款款、通用條款款、投標書附附錄）的規(guī)定定進行計算，，特別要注意工程變變更、價格調(diào)調(diào)整、索賠等等支付項目應(yīng)應(yīng)支付費用的的計算和確定。六、交交工結(jié)結(jié)算的的編制制(一)交工結(jié)結(jié)算1.工程交交工合同范范圍內(nèi)內(nèi)的全全部工工程已已基本本完成成，監(jiān)監(jiān)理工工程師師收到到承包包人的的交工工申請報報告，，并經(jīng)經(jīng)過對對工程程的全全面檢檢查，，認為為符合合合同同文件件要求求時，，由監(jiān)監(jiān)理工程程師向向承包包人簽簽發(fā)全全部工工程的的交工工證書書；2.交工付付款申申請單單按“公公路工工程專專用合合同條條款””的規(guī)規(guī)定，，在交交工驗驗收證證書簽簽發(fā)后后42天之內(nèi)，承承包人人應(yīng)以以監(jiān)理理人批批準的的格式式向監(jiān)監(jiān)理工工程師師提交交交工工付款款申請請單，，并附上上用詳詳細資資料說說明的的證實實文件件。3.交工結(jié)結(jié)算交工結(jié)結(jié)算仍仍然可可用期期中支支付表表格（（結(jié)帳帳單））進行行。二.最終結(jié)結(jié)清最終結(jié)結(jié)清，，即最最后一一次支支付。。它要要在承承包人人的缺缺陷責責任期期滿，缺缺陷責責任終終止證證書簽簽發(fā)后后才進進行的的支付付，是是業(yè)主主與承承包人人經(jīng)濟關(guān)關(guān)系的的結(jié)清清。最終結(jié)結(jié)清程程序1.承包人人提出出最終終支付付申請請報表表（結(jié)結(jié)帳單單）草草案，，并附附詳細細證實實文件件；2.監(jiān)理工工程師師審查查、協(xié)協(xié)商，，達成成一致致意見見；3.承包人人編制制最終終支付付申請請報表表（結(jié)結(jié)帳單單）；；4.監(jiān)理工工程師師審查查，簽簽發(fā)最最終結(jié)結(jié)清證證書；；5.發(fā)包人人在規(guī)規(guī)定的的時間間內(nèi)付付款。。（三））建設(shè)項項目竣竣工結(jié)結(jié)算建設(shè)項項目竣竣工結(jié)結(jié)算要要將實實現(xiàn)建建設(shè)項項目所所花費費的全全部費費用，，包括括各合合同段段支付付的費費用以以及在在工程程建設(shè)設(shè)不同同時期期花費費的費費用進進行計計算、、匯總總并分分析其其經(jīng)濟濟效果果，以以考核核項目目建設(shè)設(shè)管理理成效效，并作作為編編制項項目竣竣工財財務(wù)決決算的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。七、中中國建建設(shè)工工程造造價管管理協(xié)協(xié)會標標準——《《建設(shè)項項目工工程結(jié)結(jié)算編編審規(guī)規(guī)程》（CECA-GC3-2007）（一））結(jié)算算編制制編制的的依據(jù)據(jù)、要要求、、程序序、方方法、、時效效、內(nèi)內(nèi)容及及成果果文件件形式式（具具體見見教材材）。。（二））結(jié)算算審查查審查依依據(jù)、、要求求、程程序、、方法法、時時效、、內(nèi)容容及成成果文文件形形式（（具體體見教教材））?？⒐Q決算可可分為為竣工工工程程決算算和財財務(wù)竣竣工決決算，，竣工工工程程決算算是財財務(wù)竣竣工決決算的的編制制基礎(chǔ)礎(chǔ)。竣竣工決決算由由業(yè)主主負責責編制制。一、公公路工工程竣竣工決決算的的作用用（一））是檢檢查基基本建建設(shè)投投資計計劃、、設(shè)計計概算算執(zhí)行行情況況和考考核投投資效效果的的依據(jù)據(jù)（二））竣工工決算算是核核定新新增資資產(chǎn)價價值、、辦理理交付付使用用財產(chǎn)產(chǎn)的依依據(jù)（三））竣工工決算算是建建設(shè)項項目財財務(wù)狀狀況、、財務(wù)務(wù)管理理水平平的綜綜合反反映（四））竣工工決算算為建建立交交通基基本建建設(shè)工工程技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟檔檔案、、為工工程定定額修修訂提提供資資料和和依據(jù)據(jù)（五））竣工工決算算資料料是工工程造造價管管理中中應(yīng)積積累的的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料之一一，它它對提提高工工程造造價的的編制制水平平和管管理水水平具具有積積極作作用。。二、工工程竣竣工決決算的的編制制（一））交通通基本本建設(shè)設(shè)項目目竣工工決算算報告告的編編制1.竣工決決算報報告的的編制制依據(jù)據(jù)2.竣工決決算報報告的的組成成3.編制要要求4.竣工決決算報報告