2013版建設(shè)工程施工合同適用實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

2013新版建設(shè)工程施工合同

適用實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

2013年10月19日

目錄專(zhuān)業(yè)--值得您信賴2通用合同條款部分專(zhuān)用合同條款部分合同協(xié)議書(shū)部分施工合同主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸納建設(shè)工程招投標(biāo)對(duì)合同的影響一、招投標(biāo)對(duì)合同效力的影響：(例：浙江*建）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第1條‘建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：…（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的’?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第43條‘在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判’。第46條‘招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議’。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條‘建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期’。

④《最高院民事審判工作紀(jì)要》第23條‘招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等中標(biāo)結(jié)果的約定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。建設(shè)工程開(kāi)工后，發(fā)包方與承包方因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等原因，通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證等形式變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的，不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容’。第24條‘對(duì)按照“最低價(jià)中標(biāo)”等違規(guī)招標(biāo)形式，以低于工程建設(shè)成本的工程項(xiàng)目標(biāo)底訂立的施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定無(wú)效。對(duì)建設(shè)工程施工合同中有關(guān)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效’。建設(shè)工程施工合同-協(xié)議書(shū)1、合同主體---避免承擔(dān)連帶責(zé)任；例：工程轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相對(duì)方認(rèn)可、委托代建、集團(tuán)公司與項(xiàng)目公司共同發(fā)包等。2、資金來(lái)源填寫(xiě)：財(cái)政預(yù)算投資；自籌資金投資；銀行貸款投資；④利用外資；⑤利用有價(jià)證券市場(chǎng)籌措等。3、工程內(nèi)容與工程承包范圍的區(qū)別；工程內(nèi)容體現(xiàn)‘建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層數(shù)、吞吐量、跨度等指標(biāo)，工程承包范圍應(yīng)準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)‘包括但不限于’--預(yù)期利潤(rùn)、肢解發(fā)包；新增發(fā)包的讓利糾紛、再次招投標(biāo)情況發(fā)生。4、合同工期：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條、《民事審判工作紀(jì)要》第24條；定額工期的計(jì)算。5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：如何約定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)。6、合同價(jià)格形式：詳細(xì)講解工程量清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)、固定總價(jià)。簽約合同價(jià)與合同價(jià)；安全文明施工費(fèi)、暫估價(jià)與暫列金額。7、項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)重要性（詳通用條款3.2.1條）。8、合同文件構(gòu)成與解釋順序（施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件可約定為合同組成文件）9、缺陷責(zé)任期與保修期：《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第二條‘本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定’。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條‘在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為２個(gè)采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。10、合同生效：可以約定附條件、附期限生效。建設(shè)工程施工合同-通用合同重點(diǎn)條款（1）通用條款：可修改，但不建議直接修改，通常在專(zhuān)用條款修改、補(bǔ)充與完善。一、詞語(yǔ)定義與解釋?zhuān)?、合同（1.1.1.1）：

招標(biāo)文件所附合同條款應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目和實(shí)際情況完善；

招標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)文件（除投標(biāo)函及附錄）并不是示范文本合同組成部分。2、中標(biāo)通知書(shū)（1.1.1.3）：招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同主要條款內(nèi)容的一致性；《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第57條?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第85條‘招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過(guò)返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定’。締約過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任---詳建議稿。3、投標(biāo)函及附錄（1.1.1.4、1.1.1.5）--并非經(jīng)濟(jì)標(biāo)或技術(shù)標(biāo)（詳標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件）。4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（1.1.1.6）：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不能約定排除。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以約定適用。5、已標(biāo)價(jià)工程量清單：實(shí)物工程量和技術(shù)措施，不含安全文明措施費(fèi)。合同約定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)不調(diào)整。招標(biāo)清單的準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性完整性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。6、監(jiān)理人（1.1.2.4）：法定必須監(jiān)理項(xiàng)目--《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第2條‘（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程施工合同-通用合同重點(diǎn)條款（2）7、發(fā)包人代表（1.1.2.7）：明確授權(quán)范圍，避免構(gòu)成表見(jiàn)代理和職務(wù)行為。8、臨時(shí)工程（1.1.3.3）：移交或拆除（例：西康鐵路、蘭中鐵路）。9、單位工程（1.1.3.4）：概念：具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的永久工程；是最小發(fā)包單位，將單位工程發(fā)包給多個(gè)施工人的構(gòu)成肢解發(fā)包。10、工期（1.1.4.3）：工期的調(diào)整原因有發(fā)包人遲延提供施工現(xiàn)場(chǎng)、圖紙、設(shè)計(jì)變更、專(zhuān)業(yè)分包、第三方原因及不可抗力等。11、基準(zhǔn)日期（1.1.4.6）：是判定某種風(fēng)險(xiǎn)是否屬于承包人的分界日期，在基準(zhǔn)日期后，因法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范變化等不可歸責(zé)于承包人的原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加或（和）工期延長(zhǎng)的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人承擔(dān)。招標(biāo)發(fā)包的以投標(biāo)截止日期前28天、直接發(fā)包的以簽訂合同之日前28天為基準(zhǔn)日期。12、總價(jià)項(xiàng)目：在報(bào)價(jià)清單中以固定價(jià)或費(fèi)率形式表現(xiàn)的項(xiàng)目，例如：安全文明措施費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)、稅金等。

二、合同文件的優(yōu)先順序（1.5）1、合同當(dāng)事人應(yīng)謹(jǐn)慎確定合同文件的優(yōu)先解釋順序；2、在合同履行過(guò)程中謹(jǐn)防因?qū)I(yè)知識(shí)欠缺、麻痹大意而造成違背意愿的修改合同。

三、交通運(yùn)輸（1.10）1、出入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利（1.10.1）：承包人查勘現(xiàn)場(chǎng)并提出要求（進(jìn)出場(chǎng)方式、路徑等），發(fā)包人辦理批準(zhǔn)手續(xù)并支付費(fèi)用，若承包人沒(méi)有合理預(yù)見(jiàn)所增加的費(fèi)用和工期自行承擔(dān)。（例：宣大高速）2、場(chǎng)內(nèi)外交通（1.10.2、1.10.3）：通過(guò)招標(biāo)發(fā)包時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件中提供交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件；直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)在簽訂合同前向承包人提供技術(shù)參數(shù)和具體條件；目的是讓承包人合理預(yù)估由此增加的費(fèi)用和時(shí)間。承包人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和發(fā)包人提供的數(shù)據(jù)，合理預(yù)見(jiàn)運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，在報(bào)價(jià)中合理體現(xiàn)。若承包人未能合理預(yù)見(jiàn)，增加部分自行承擔(dān)；若發(fā)包人提供數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或改變運(yùn)輸方式，增加的費(fèi)用和時(shí)間由發(fā)包人承擔(dān)。建設(shè)工程施工合同-通用合同重點(diǎn)條款（3）1.11知識(shí)產(chǎn)權(quán)（例：美國(guó)**）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以任意約定歸屬；除專(zhuān)用條款另有約定外，承包人為實(shí)施工程所編制的文件，法律屬性與委托作品類(lèi)似，除署名權(quán)外屬于發(fā)包人。設(shè)計(jì)合同更應(yīng)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定（例：設(shè)計(jì)侵權(quán)）。1.13工程量清單的修正（工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文）

合同價(jià)格調(diào)整情形：（1）清單存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的；（2）工程量偏差超出合同約定范圍的；（3）未按照計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的（指工程量計(jì)算規(guī)則）。

2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)情形：（1）法律法規(guī)變化；（2）工程變更；（3）項(xiàng)目特征描述不符；（4）工程量清單缺項(xiàng)；（5）工程量偏差；（6）物價(jià)變化；（7）暫估價(jià)；（8）計(jì)日工；（9）現(xiàn)場(chǎng)簽證；（10）不可抗力；（11）提前竣工（趕工補(bǔ)償）；（12）誤期賠償；（13）索賠；（14）暫列金額；（15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。2、發(fā)包人2.1許可或批準(zhǔn)：

理解發(fā)包人應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)許可名稱(chēng)和節(jié)點(diǎn)；（例：寶山**）

發(fā)包人未能及時(shí)辦理，承包人可索賠費(fèi)用+工期+合理利潤(rùn)。承包人施工時(shí)要承擔(dān)一定過(guò)錯(cuò)責(zé)任。2.2發(fā)包人代表：

發(fā)包人代理不履行或不恰當(dāng)履行職責(zé)（義務(wù)）時(shí)，承包人可以索賠費(fèi)用+工期。注意發(fā)包人代表與監(jiān)理人職責(zé)（主要是安全、質(zhì)量、成本配合）劃分不要影響施工合同正常履行。2.4施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供：（例：西安*案）

通常發(fā)包人有義務(wù)提供，是承包人施工的必要條件；逾期提供或提供錯(cuò)誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)因此增加費(fèi)用+工期。2.5資金來(lái)源證明及支付擔(dān)保：（新增制度）

發(fā)包人注意，可以在專(zhuān)用條款約定不適用（不提供）支付擔(dān)保；工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2013年4月修改）第62條有相同規(guī)定。2.6支付合同價(jià)款：（例：垃圾發(fā)電）

合同應(yīng)嚴(yán)密約定預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款、保修金的支付條件、支付期限、支付程序，避免產(chǎn)生爭(zhēng)議建設(shè)工程施工合同-通用合同重點(diǎn)條款（4）2.8現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議：

單指發(fā)包人直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，由三方簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議；在總包合同范圍內(nèi)且承包人有能力施工的專(zhuān)業(yè)工程，一般應(yīng)當(dāng)由其實(shí)施，避免產(chǎn)生肢解發(fā)包的法律后果；不在總包合同范圍內(nèi)，發(fā)包人可以直接發(fā)包3.3承包人人員：

防止承包人轉(zhuǎn)包、掛靠承攬工程，可采取如下措施：要求承包人提交主要管理人員的社會(huì)保險(xiǎn)及工資發(fā)放證明；對(duì)主要管理人員在承包人處的任職期限、經(jīng)歷作出限定和要求；對(duì)主要管理人員的更換條件和更換程序作出明確的要求；④在專(zhuān)用條款約定承包人的違約責(zé)任。3.4承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘（例：金山案件--場(chǎng)地平整）

明確現(xiàn)場(chǎng)查勘的內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)情況和條件、工程所在地氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等。3.5分包：

3.5.1分包的一般規(guī)定：新增‘承包人不得以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包或違法分包工程；違法分包情形：總承包將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)施工人、總承包合同沒(méi)有約定又未經(jīng)發(fā)包人同意的、主體結(jié)構(gòu)施工分包、再分包。分包人與總承包人共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。（*就分包部分）

3.5.4分包合同價(jià)款：基于合同相當(dāng)性原則，發(fā)包人通常不應(yīng)向分包人直接付款；特殊情況：生效法律文書(shū)確定、總承包人同意時(shí)；發(fā)包人角度，建議約定‘若承包人因拖延支付工人工資、分包人分包價(jià)款、材料商款項(xiàng)而造成***情形時(shí)，發(fā)包人可直接付款；承包人角度，建議約定‘如發(fā)包人擅自向分包人支付價(jià)款時(shí)，并不免除發(fā)包人對(duì)承包人的付款責(zé)任’。3.5.5分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓?zhuān)喝舴职贤x務(wù)（缺陷責(zé)任期及保修）超出總承包合同義務(wù)時(shí)，發(fā)包人可要求總承包人將合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓。應(yīng)當(dāng)簽訂三方協(xié)議，由分包人直接向發(fā)包人履行義務(wù)更加方便。3.6工程照管與成品、半成品保護(hù)：（例：鎮(zhèn)江**）

在專(zhuān)用條款沒(méi)有約定的情況下，承包人應(yīng)承擔(dān)照管和保護(hù)責(zé)任直到發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書(shū)時(shí)止。發(fā)包人應(yīng)盡量避免接收分期完成的成品和半成品--無(wú)法利用、承擔(dān)保管責(zé)任、缺陷責(zé)任期和保修期縮短。

建設(shè)工程施工合同-通用合同重點(diǎn)條款（5）3.7履約擔(dān)保：承包人應(yīng)保證履約擔(dān)保在工程接收證書(shū)頒發(fā)前持續(xù)有效，發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)接收證書(shū)后14天無(wú)條件保函。（例：德國(guó)**）3.8聯(lián)合體：聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承攬?jiān)摴こ痰馁Y質(zhì)；《建筑法》32條‘兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的許可范圍承攬工程’；聯(lián)合體各方共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。4監(jiān)理人：監(jiān)理人與分包人是委托合同關(guān)系，不是‘公正第三方’（例：監(jiān)理證明對(duì)案件的影響）；監(jiān)理權(quán)限：發(fā)包人授權(quán)和法律規(guī)定；監(jiān)理人對(duì)建筑原材料、設(shè)備及分部分項(xiàng)工程的簽字認(rèn)可視為發(fā)包人的認(rèn)可（例：發(fā)包人拒絕簽認(rèn)時(shí)、案件訴訟前必要準(zhǔn)備工作要注意監(jiān)理人可能對(duì)案件的影響--電氣）。4.4商定或確定：施工合同的復(fù)雜性導(dǎo)致了爭(zhēng)議的多樣性，為高效解決糾紛需要建立一種快捷的爭(zhēng)議解決機(jī)制?？偙O(jiān)理工程師是否有權(quán)組織商定或確定，需要發(fā)包人的授權(quán)及發(fā)承包人在合同中進(jìn)行約定。5工程質(zhì)量：要同時(shí)滿足強(qiáng)制性規(guī)范要求及合同特殊約定標(biāo)準(zhǔn)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收不得使用，擅自使用視為驗(yàn)收通過(guò)；因任何一方造成質(zhì)量不符合約定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。5.2質(zhì)量保證措施：發(fā)包人的質(zhì)量管理義務(wù)主要是：按照法律規(guī)定申辦各類(lèi)許可和報(bào)批、做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與會(huì)審、不得壓縮合理工期；及時(shí)對(duì)建筑原材料設(shè)備、分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收與備案等。承包人的質(zhì)量管理義務(wù)是：合理組織施工、對(duì)建筑原材料設(shè)備和隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程、竣工的驗(yàn)收工作；做好安全文明施工、健全管理制度和教育培訓(xùn)等內(nèi)容。隱蔽工程承包人應(yīng)先自檢合格，發(fā)包人或監(jiān)理人任何時(shí)候可要求就質(zhì)量的重新檢查---法律后果不同。6.1.6安全文明施工費(fèi)：屬不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得作為讓利；不能包干（不予調(diào)整），應(yīng)當(dāng)按實(shí)調(diào)整；在基準(zhǔn)日期后合同適用的法律或政府有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，增加的安全文明施工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)；④支付時(shí)間有特殊要求。建設(shè)工程施工合同-通用合同重點(diǎn)條款（6）7.1施工組織設(shè)計(jì)：內(nèi)容包括：施工方案、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、進(jìn)度計(jì)劃和保證措施、勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃等；施工組織設(shè)計(jì)是否應(yīng)納入合同文件組成存有較大爭(zhēng)議；新版合同可以約定為合同組成文件。7.2施工進(jìn)度計(jì)劃：（網(wǎng)絡(luò)圖）施工進(jìn)度計(jì)劃的重要性及對(duì)案件的影響；建議施工合同約定重要節(jié)點(diǎn)工期及違約責(zé)任；發(fā)包人應(yīng)注意因施工進(jìn)度計(jì)劃的修改所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。7.3.2開(kāi)工通知：開(kāi)工通知一般由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；實(shí)際開(kāi)工日期與計(jì)劃開(kāi)工日期不一致時(shí)應(yīng)注意收集證據(jù)；因發(fā)包人原因造成開(kāi)工遲延，承包人可請(qǐng)求調(diào)整合同價(jià)并順延工期，承包人應(yīng)依約提出索賠。7.4測(cè)量放線：基準(zhǔn)點(diǎn)（例：場(chǎng)地平整）、坐標(biāo)控制點(diǎn)。7.5.1因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`：法定延誤和約定延誤，重要條款（可詳解）。8.7材料與工程設(shè)備的替代：建筑材料理論允許替代（例：鋼筋的代換，瘦身鋼筋可以增加配筋）；因承包人原因使用替代材料的，增加的價(jià)款自行承擔(dān)；發(fā)包人要求使用替代品（更換），承包人可主張價(jià)差。10.4變更估價(jià)：如無(wú)特別約定，已標(biāo)價(jià)清單（預(yù)算書(shū)）有相同的按原價(jià)計(jì)算；有類(lèi)似的，參照類(lèi)似價(jià)計(jì)算；沒(méi)有相同或類(lèi)似時(shí)，按照合同約定計(jì)價(jià)原則計(jì)算；工程量偏差超過(guò)15%時(shí)，相應(yīng)調(diào)整單價(jià)和總價(jià)。10.5承包人的合理化建議：可行性？如專(zhuān)用條款無(wú)約定，則是發(fā)包人‘可對(duì)’承包人給與獎(jiǎng)勵(lì)。10.7暫估價(jià)：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，承包人單獨(dú)組織招標(biāo)時(shí)、聯(lián)合招標(biāo)時(shí)承包人能否投標(biāo)有爭(zhēng)議（招投標(biāo)專(zhuān)題培訓(xùn)詳解）10.8暫列金額：相當(dāng)于發(fā)包人的備用金；通常用于支付不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、變更價(jià)款、暫估價(jià)項(xiàng)目的差價(jià)、計(jì)日工等。11價(jià)格調(diào)整：除另行約定外，承包人承擔(dān)工程計(jì)價(jià)的有限風(fēng)險(xiǎn)（2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范）；市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)的計(jì)算方式（價(jià)格指數(shù)、造價(jià)信息調(diào)整）例如：上海市3%、5%、8%規(guī)定。建設(shè)工程施工工合同-通用用合同重點(diǎn)條條款（7）12.1合同同價(jià)格形式：：?jiǎn)蝺r(jià)合同--工程量清單單計(jì)價(jià)模式，，當(dāng)沒(méi)有約定定風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)時(shí)如何應(yīng)對(duì)？？總價(jià)合同通常是約定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不不作調(diào)整，絕絕對(duì)的固定總總價(jià)合同極少少。其他：：定額計(jì)價(jià)、、成本加酬金金等。12.2預(yù)付付款：預(yù)付款--備料款，達(dá)達(dá)到25%可可抵消材料價(jià)價(jià)格上漲所適適用情勢(shì)變更更原則調(diào)整；；預(yù)付款的的抵扣計(jì)算--價(jià)價(jià)值工程；預(yù)付款保函函的的失效約約定。12.4工程程進(jìn)度款支付付：月進(jìn)度款與與節(jié)點(diǎn)付款（（例：垃圾發(fā)發(fā)電廠）；發(fā)包人付款款不足時(shí)應(yīng)承承擔(dān)違約責(zé)任和（或）遲遲延付款利息息；如無(wú)特特別約定，發(fā)發(fā)包人不能直直接向分包人人付款；④內(nèi)部承包、、掛靠時(shí)，承承包人應(yīng)特別約定收收付款賬戶。。13.2（4）甩項(xiàng)驗(yàn)收收與部分接收收：發(fā)包人的的風(fēng)險(xiǎn)提示，，部分使用（（例：微軟案案）、部分接接收（例鎮(zhèn)江江案）13.6竣工工退場(chǎng)：建議約定承承包人先行退退場(chǎng)條款，避避免長(zhǎng)期占有有爭(zhēng)議項(xiàng)目。。14竣工結(jié)算算：根據(jù)《建設(shè)設(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算暫行辦法法》，本合同同所稱(chēng)的竣工工結(jié)算是指‘‘大結(jié)算’，，包含工程實(shí)體造價(jià)、、違約金、賠賠償金、遲延延付款利息等等內(nèi)容；竣竣工結(jié)算書(shū)的的編制原則（（例：俞案自自行下?。?。。14.2竣工工結(jié)算審核：：確認(rèn)、審核核流程；發(fā)發(fā)包人的異議議成立條件；；‘視為認(rèn)認(rèn)可’的法律律規(guī)定。16.2.5采購(gòu)合同權(quán)權(quán)益轉(zhuǎn)讓?zhuān)夯旌线^(guò)錯(cuò)較較多，承包人人承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任的認(rèn)定容容易產(chǎn)生爭(zhēng)議議；分包（（或采購(gòu)）合同權(quán)益益轉(zhuǎn)讓很難操操作（例：美美國(guó)**）。。17不可抗力力：不可抗力的的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；；不可抗力力后果的承擔(dān)擔(dān)原則（17.3.2））。18保險(xiǎn)：建筑（安裝裝）工程一切切險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)產(chǎn)險(xiǎn)，責(zé)任范范圍通常僅是是工程本身的的物質(zhì)損失，，一般由發(fā)包包人投保；第第三者責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)是指與工程程直接相關(guān)的的意外事故引引起工地內(nèi)及及臨近區(qū)域的的第三者人身身傷亡、疾病病或財(cái)產(chǎn)損失。19索賠：索賠過(guò)期作作廢制度；索賠的情形形和內(nèi)容……建設(shè)工程施工工合同-專(zhuān)用合同條款款部分1、根據(jù)項(xiàng)目目特征及實(shí)際際情況增加專(zhuān)專(zhuān)用條款內(nèi)容容；2、對(duì)不需要要的通用條款款可在專(zhuān)用條條款明確‘***通用條條款不適用本本合同’等類(lèi)類(lèi)似語(yǔ)句；3、應(yīng)約定工工程結(jié)算審減減率及高估冒冒算的造價(jià)咨咨詢費(fèi)用承擔(dān)擔(dān)條款；4、其他條款款……2013建設(shè)設(shè)工程施工合合同主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)歸納（簡(jiǎn)簡(jiǎn)單介紹）一、合同參與與主體的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及規(guī)避1、發(fā)包人代表表：具體的權(quán)權(quán)限范圍由發(fā)發(fā)包人書(shū)面授授權(quán)，在合同同內(nèi)約定。按按照目前的一一般做法，發(fā)發(fā)包人代表僅僅具有進(jìn)度和和質(zhì)量管理的的權(quán)力和部分分成本控制的的權(quán)力，大部部分的成本控控制權(quán)力集中中在發(fā)包人的的總部職能部部門(mén)?？稍趯?zhuān)專(zhuān)用條款中具具體約定授權(quán)權(quán)以減少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2、項(xiàng)目經(jīng)理：：其與承包人人之間并非簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的委托代代理關(guān)系，具具有相對(duì)的獨(dú)獨(dú)立性，根據(jù)據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目目管理規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目目經(jīng)理具有較較大的自主權(quán)權(quán)，主要體現(xiàn)現(xiàn)在對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)資源的調(diào)度度與管理方面面。這也是承承包人合同的的主要風(fēng)險(xiǎn)所所在。較多的的建設(shè)工程糾糾紛焦點(diǎn)就是是因項(xiàng)目經(jīng)理理對(duì)資源調(diào)度度與管理不善善或失當(dāng)所致致，如：質(zhì)量量缺陷、索賠賠不及時(shí)、工工程延期、關(guān)關(guān)鍵資料缺失失等。對(duì)項(xiàng)目目經(jīng)理的授權(quán)權(quán)應(yīng)嚴(yán)格避免免非法掛靠、、轉(zhuǎn)包的情形形，嚴(yán)控內(nèi)部部承包的情形形。3、監(jiān)理人：監(jiān)監(jiān)理人與委托托人之間屬于于委托代理關(guān)關(guān)系，監(jiān)理并并非必須，法法律規(guī)定應(yīng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)理的依依照法律規(guī)定定。實(shí)行監(jiān)理理的項(xiàng)目，監(jiān)監(jiān)理人的權(quán)利利義務(wù)在建設(shè)設(shè)工程施工合合同中約定，，如監(jiān)理合同同約定與建設(shè)設(shè)工程合同約約定不一致的的，應(yīng)書(shū)面通通知施工單位位或簽訂變更更協(xié)議方有效效。2013建建設(shè)工工程施施工合合同存存在的的主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)二、合合同約約定的的質(zhì)量量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)規(guī)避1、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與要要求：：發(fā)包包人提提出的的較高高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)范與與要求求，對(duì)對(duì)承包包人來(lái)來(lái)說(shuō)屬屬于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，應(yīng)仔仔細(xì)研研究并并提出出應(yīng)對(duì)對(duì)措施施。舉舉例：：嘉吉吉2、質(zhì)量量合格格但未未達(dá)到到約定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：由由承包包人承承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，如滿滿足使使用要要求，，折價(jià)價(jià)處理理；如如不滿滿足使使用要要求，，由承承包人人承擔(dān)擔(dān)違約約責(zé)任任，參參照5.1.3。3、未未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收擅擅自使使用：：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)由發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)擔(dān)，但但地基基基礎(chǔ)礎(chǔ)與主主體工工程質(zhì)質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題除除外。。發(fā)生生未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收收擅自自使用用的情情況，，不排排除承承包人人的保保修責(zé)責(zé)任，，而是是排除除承包包人竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收的的義務(wù)務(wù)和責(zé)責(zé)任承承擔(dān)。。2013建建設(shè)工工程施施工合合同存存在的的主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)二、合合同約約定的的質(zhì)量量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)規(guī)避4、隱隱蔽工工程的的驗(yàn)收收：程程序很很重要要。承承包人人未按按照程程序規(guī)規(guī)定通通知監(jiān)監(jiān)理驗(yàn)驗(yàn)收私私自覆覆蓋的的，承承擔(dān)質(zhì)質(zhì)量瑕瑕疵和和監(jiān)理理人要要求重重新檢檢驗(yàn)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。承承包人人按照照程序序通知知監(jiān)理理驗(yàn)收收，監(jiān)監(jiān)理未未到場(chǎng)場(chǎng)事后后監(jiān)理理要求求撥露露檢驗(yàn)驗(yàn)的，，根據(jù)據(jù)結(jié)果果確定定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)承擔(dān)擔(dān)：檢檢驗(yàn)合合格的的，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由由發(fā)包包人承承擔(dān)；；檢驗(yàn)驗(yàn)不合合格的的，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由由承包包人承承擔(dān)。。5、發(fā)發(fā)包人人供應(yīng)應(yīng)材料料的質(zhì)質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：根據(jù)據(jù)《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理?xiàng)l條例》的規(guī)定定，由由發(fā)包包人承承擔(dān)。。即使使因承承包人人的疏疏忽導(dǎo)導(dǎo)致質(zhì)質(zhì)量不不當(dāng)?shù)牡牟牧狭媳挥糜糜诠すこ潭鴮?dǎo)致致質(zhì)量量不合合格的的，也也應(yīng)由由發(fā)包包人承承擔(dān)責(zé)責(zé)任。。如發(fā)發(fā)包人人向承承包人人單獨(dú)獨(dú)支付付甲供供材料料的檢檢測(cè)和和試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)，，則因因材料料進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)檢驗(yàn)驗(yàn)不嚴(yán)嚴(yán)格導(dǎo)導(dǎo)致的的質(zhì)量量問(wèn)題題的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由由承包包人負(fù)負(fù)責(zé)。。6、材材料或或設(shè)備備的替替代：：應(yīng)分分清是是否為為結(jié)構(gòu)構(gòu)材料料，如如為結(jié)結(jié)構(gòu)材材料，，其替替代應(yīng)應(yīng)經(jīng)原原設(shè)計(jì)計(jì)單位位出具具技術(shù)術(shù)確認(rèn)認(rèn)方可可替代代；如如為非非結(jié)構(gòu)構(gòu)材料料，應(yīng)應(yīng)分析析與被被替代代材料料的差差異等等，確確保不不降低低品質(zhì)質(zhì)和性性能。。舉例例：浙浙江精精工2013建建設(shè)工工程施施工合合同存存在的的主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)二、合合同約約定的的質(zhì)量量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)規(guī)避7、材材料和和設(shè)備備的檢檢驗(yàn)：：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主要要由承承包人人承擔(dān)擔(dān)，材材料和和設(shè)備備的檢檢測(cè)檢檢驗(yàn)應(yīng)應(yīng)符合合國(guó)家家法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章和規(guī)規(guī)范的的要求求，如如《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理?xiàng)l條例》、《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量檢檢測(cè)管管理辦辦法》、《房屋建建筑工工程和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工程程實(shí)行行見(jiàn)證證取樣樣和送送檢的的規(guī)定定》以及相相關(guān)的的材料料規(guī)范范如《鋼筋驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)規(guī)范》、《鋼筋砼砼結(jié)構(gòu)構(gòu)施工工及驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)規(guī)范》等的規(guī)規(guī)定。。（例例如：：南京京廣***）8、甩甩項(xiàng)驗(yàn)驗(yàn)收：：與未未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收擅擅自使使用不不同，，甩項(xiàng)項(xiàng)屬于于發(fā)包包人為為盡早早使用用工程程而同同意承承包人人在全全部工工程未未竣工工的情情況申申請(qǐng)驗(yàn)驗(yàn)收。。另外外，竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收是是由發(fā)發(fā)包人人組織織的，，應(yīng)注注意驗(yàn)驗(yàn)收程程序的的區(qū)別別。9、工工程試試車(chē)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)按按照過(guò)過(guò)錯(cuò)承承擔(dān)，，屬于于設(shè)計(jì)計(jì)責(zé)任任的，，由發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)擔(dān)；屬屬于工工程施施工責(zé)責(zé)任的的，由由承包包人承承擔(dān)；；屬于于其它它責(zé)任任的，，由發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)擔(dān)。10、保保修期期與缺缺陷責(zé)責(zé)任期期：新新版合合同規(guī)規(guī)定了了缺陷陷責(zé)任任期不不超過(guò)過(guò)2年，缺缺陷責(zé)責(zé)任期期滿后后的保保修仍仍應(yīng)按按規(guī)定定進(jìn)行行。保保修期期約定定低于于法定定的，，按法法定。。2013建建設(shè)工程施施工合同存存在的主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三、進(jìn)度控控制的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)避1、施工組織織中影響造造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素：施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中的所所有要素均均對(duì)造價(jià)構(gòu)構(gòu)成影響，，尤其其中中的施工方方案、平面面布置圖、、機(jī)械設(shè)備備的選用對(duì)對(duì)造價(jià)形成成最直接的的影響。施施工方案的的選用直接接影響清單單報(bào)價(jià)和措措施費(fèi)，而而這兩項(xiàng)正正是直接工工程費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成。合理理的平面布布置圖有利利于項(xiàng)目的的施工，減減少二次搬搬運(yùn)和遷移移，減少措措施費(fèi)。機(jī)機(jī)械設(shè)備的的選用方案案將直接影影響作業(yè)的的效率，進(jìn)進(jìn)而影響工工程造價(jià)和和成本。2、施工組織織設(shè)計(jì)中的的專(zhuān)項(xiàng)施工工方案與項(xiàng)項(xiàng)目的安全全文明施工工掛鉤，應(yīng)應(yīng)引起足夠夠重視，《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大大的分部分分項(xiàng)工程安安全管理辦辦法》對(duì)應(yīng)組織專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)審查和和專(zhuān)家評(píng)審審的分部分分項(xiàng)工程分分別作了詳詳細(xì)規(guī)定。。這一點(diǎn)實(shí)實(shí)踐中容易易被忽略，，往往沒(méi)有有事前規(guī)劃劃，而是臨臨時(shí)拼湊編編制，不能能指導(dǎo)實(shí)際際施工，導(dǎo)導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生。常見(jiàn)見(jiàn)的專(zhuān)項(xiàng)施施工方案包包括：深基基坑的支護(hù)護(hù)方案、土土方開(kāi)挖方方案、大模模板工程、、起重吊裝裝工程、超超高腳手架架工程、拆拆除爆破工工程、超高高玻璃幕墻墻工程等，，根據(jù)規(guī)定定超過(guò)一定定限值的還還需要組織織專(zhuān)家論證證。2013建建設(shè)工程施施工合同存存在的主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三、進(jìn)度控控制的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)避3、進(jìn)度計(jì)劃劃的風(fēng)險(xiǎn)：：根據(jù)《建筑施工組組織設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》的規(guī)定，施施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃是合同同當(dāng)事人進(jìn)進(jìn)行工期管管理及監(jiān)理理人進(jìn)行工工期監(jiān)理的的重要依據(jù)據(jù)。承包人人在投標(biāo)時(shí)時(shí)提交的投投標(biāo)文件中中往往會(huì)提提交進(jìn)度計(jì)計(jì)劃；根據(jù)據(jù)合同約定定，也會(huì)在在合同簽訂訂后14天最遲不遲遲于工程開(kāi)開(kāi)工前7日提交進(jìn)度度計(jì)劃。兩兩者的可操操作性應(yīng)是是后者優(yōu)于于前者，但但按照合同同解釋順序序，卻是前前者高于后后者，這是是新版合同同未能解決決的一個(gè)問(wèn)問(wèn)題，給發(fā)發(fā)承包雙方方增加了一一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)點(diǎn)。4、進(jìn)度計(jì)劃劃的修訂：：根據(jù)新版版合同7.2.2條的約定，，施工單位位在無(wú)法按按照原計(jì)劃劃完工時(shí)，，應(yīng)提交新新的進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，監(jiān)理理批準(zhǔn)后實(shí)實(shí)施，但該該批準(zhǔn)并不不免除施工工單位的逾逾期違約責(zé)責(zé)任。這一一條的規(guī)定定排除了施施工單位利利用新進(jìn)度度計(jì)劃的批批準(zhǔn)免除逾逾期違約責(zé)責(zé)任的抗辯辯，同時(shí)也也給雙方增增加了新的的爭(zhēng)議，即即如何分辨辨哪些是因因發(fā)包人責(zé)責(zé)任逾期，，哪些是承承包人原因因造成逾期期。這就要要求承包人人遇到因發(fā)發(fā)包人原因因造成逾期期的應(yīng)按照照新版合同同第19條的約定及及時(shí)索賠，，做到“勤勤簽證”。。2013建建設(shè)工程施施工合同存存在的主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三、進(jìn)度控控制的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)避5、停工的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：新版版合同關(guān)于于停工的約約定，由于于全部使用用監(jiān)理人的的概念，造造成不合法法的約定。。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，發(fā)發(fā)出停工令令是總監(jiān)的的法定職責(zé)責(zé)，并非所所有監(jiān)理人人都能發(fā)出出停工令。。這也是新新版合同不不符合法律律規(guī)定之處處，值得商商榷?。?）承包人原原因?qū)е峦Ｍ９こ^(guò)84天的，發(fā)包包人有權(quán)解解除合同；；（2）非承包人人原因停工工不超過(guò)84天的，工期期順延，發(fā)發(fā)包人支付付停窩工損損失；（3）非承包人人原因停工工超過(guò)84天的，承包包人享有合合同解除權(quán)權(quán)或要求調(diào)調(diào)整合同價(jià)價(jià)格，發(fā)包包人承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；（4）緊急情況況下的停工工，由總監(jiān)監(jiān)決定。（5）停工時(shí)承承包人的責(zé)責(zé)任：確保保工程質(zhì)量量和安全，，保護(hù)成品品，防止損損失擴(kuò)大。。2013建建設(shè)工程施施工合同存存在的主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四、成本控控制的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)避1、計(jì)價(jià)方式式：?jiǎn)蝺r(jià)合合同、總價(jià)價(jià)合同。其其中單價(jià)合合同屬可調(diào)調(diào)價(jià)合同，，總價(jià)合同同分相對(duì)固固定價(jià)和絕絕對(duì)固定價(jià)價(jià)合同。單單價(jià)合同的的依據(jù)是已已標(biāo)價(jià)工程程量清單或或綜合單價(jià)價(jià)，而總價(jià)價(jià)合同的依依據(jù)可以是是施工圖紙紙，可以是是已標(biāo)價(jià)工工程量清單單，也可以以是預(yù)算書(shū)書(shū)，還可以以是合同約約定的其他他足以判斷斷合同范圍圍的條件。。但是總價(jià)價(jià)合同也應(yīng)應(yīng)該在專(zhuān)用用條款中約約定風(fēng)險(xiǎn)范范圍和調(diào)價(jià)價(jià)原則，如如不約定，，則按照通通用條款第第11條的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行調(diào)價(jià)。?？傊?，新新版合同屬屬于有限風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)型的合合同。2、預(yù)付款與與進(jìn)度款：：需要注意意的是預(yù)付付款的性質(zhì)質(zhì)與進(jìn)度款款不一樣，，預(yù)付款屬屬于無(wú)息貸貸款性質(zhì)，，出貸方有有權(quán)要求借借款方提供供擔(dān)保，因因此新版合合同規(guī)定了了預(yù)付款擔(dān)擔(dān)保制度，，預(yù)付款隨隨著進(jìn)度款款分期扣回回，擔(dān)保金金額也逐期期降低。進(jìn)進(jìn)度款的支支付屬于債債的履行，，無(wú)需擔(dān)保保。3、支付帳戶戶的約定：：新版合同同增加了支支付帳戶的的約定，該該約定針對(duì)對(duì)以往建筑筑工程付款款不規(guī)范而而約定，這這一約定加加大了發(fā)包包方的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，要求發(fā)發(fā)包方不能能將款項(xiàng)支支付至合同同約定的賬賬戶以外，，否則，可可能承擔(dān)已已付款無(wú)法法被認(rèn)可的的風(fēng)險(xiǎn)。2013建建設(shè)工程施施工合同存存在的主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四、成本控控制的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)避4、價(jià)格的調(diào)調(diào)整因素：：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，兩類(lèi)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)調(diào)整原則不不同。法律律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生后，要求求據(jù)實(shí)調(diào)整整；而市場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分為為人工、材材料和設(shè)備備以及機(jī)械械三類(lèi)，人人工和機(jī)械械的市場(chǎng)價(jià)價(jià)格波動(dòng)后后，根據(jù)政政策據(jù)實(shí)調(diào)調(diào)整；材料料和設(shè)備則則要求5%的波動(dòng)以內(nèi)內(nèi)不調(diào)整，，超過(guò)5%的部分據(jù)實(shí)實(shí)調(diào)整，同同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)發(fā)包人應(yīng)確確定基準(zhǔn)價(jià)價(jià)，承包人人的報(bào)價(jià)與與基準(zhǔn)價(jià)不不一致時(shí)，，漲價(jià)調(diào)價(jià)價(jià)與跌價(jià)調(diào)調(diào)價(jià)的基數(shù)數(shù)是不一致致的。（例例如上海宏宏揚(yáng)--安安徽公路案案件）總體體來(lái)說(shuō)，按按照有利于于承包人的的原則確定定。5、變更的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素：：變更共包包括技術(shù)變變更、工程程變更和合合同變更，，另外還應(yīng)應(yīng)包括材料料替換和變變更。新版版合同將材材料替換與與變更放在在第8條材料一節(jié)節(jié)進(jìn)行約定定。新版合合同排除了了承包人提提出變更的的權(quán)利，而而只有提出出建議的權(quán)權(quán)利。新版版合同也排排除了監(jiān)理理工程師決決定變更的的權(quán)利。因因此，新版版合同中，，變更的決決定都是由由發(fā)包人做做出的。這這一變化是是有利于發(fā)發(fā)包人的，，沒(méi)有發(fā)包包人批準(zhǔn)只只有監(jiān)理人人批準(zhǔn)的變變更無(wú)法索索賠的，發(fā)發(fā)包人對(duì)此此享有抗辯辯權(quán)。6、索賠的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：新版版合同對(duì)索索賠約定統(tǒng)統(tǒng)一通過(guò)監(jiān)監(jiān)理工程師師進(jìn)行。發(fā)發(fā)承包雙方方發(fā)出的索索賠均應(yīng)通通過(guò)工程師師向?qū)Ψ桨l(fā)發(fā)出通知。。（見(jiàn)發(fā)、、承包索賠賠事項(xiàng)）2013建建設(shè)工程施施工合同存存在的主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四、成本控控制的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與規(guī)避7、竣工結(jié)算算的風(fēng)險(xiǎn)：：竣工結(jié)算算審核的三三個(gè)14天，監(jiān)理人人收到承包包人的竣工工結(jié)算文件件后14天內(nèi)審核并并提交發(fā)包包人，發(fā)包包人14天內(nèi)審核并并出具意見(jiàn)見(jiàn)；此后14天仍未能出出具意見(jiàn)的的，即視為為同意。這這與通常采采用審價(jià)確確定工程造造價(jià)的實(shí)踐踐不同，雙雙方應(yīng)注意意在專(zhuān)用條條款中重新新約定。8、發(fā)包人向向承包人索索賠的三個(gè)個(gè)28天：索賠事事件發(fā)生后后28天內(nèi)通過(guò)工工程師向承承包人發(fā)出出索賠意向向，此后28天通過(guò)工工程師發(fā)發(fā)出索賠賠報(bào)告；；承包人人收到報(bào)報(bào)告后28天內(nèi)給予予答復(fù)。。9、承包人人向發(fā)包包人索賠賠的三個(gè)個(gè)28天和一個(gè)個(gè)14天：索賠賠事件發(fā)發(fā)生后28天向工程程師提交交索賠意意向，此此后28天提交索索賠報(bào)告告；工程程師14天內(nèi)審核核并提交交發(fā)包人人，發(fā)包包人28天內(nèi)答復(fù)復(fù)。與發(fā)發(fā)包人的的索賠相相比，工工程師對(duì)對(duì)承包人人的索賠賠報(bào)告需需要審核核，而對(duì)對(duì)發(fā)包人人的索賠賠則無(wú)權(quán)權(quán)審核。。10、承包人人索賠的的截止期期限：工工程竣工工付款證證書(shū)。亦亦即，工工程竣工工結(jié)算完完成后，，承包人人喪失索索賠權(quán)。。2013建設(shè)工工程施工工合同存存在的主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)五、安全全管理的的風(fēng)險(xiǎn)與與規(guī)避1、安全管管理的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：根根據(jù)《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程安安全管理理辦法》的規(guī)定，，對(duì)施工工現(xiàn)場(chǎng)具具有較大大危險(xiǎn)性性，易導(dǎo)導(dǎo)致安全全事故發(fā)發(fā)生的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程，，如土方方開(kāi)挖、、基坑支支護(hù)、大大模板、、起重吊吊裝、超超高腳手手架、拆拆除爆破破和超高高玻璃幕幕墻等工工程均應(yīng)應(yīng)編制專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)施工工方案，，根據(jù)規(guī)規(guī)定需要要專(zhuān)家論論證的，，還應(yīng)召召開(kāi)專(zhuān)家家論證會(huì)會(huì)。2、新版合合同關(guān)于于安全生生產(chǎn)責(zé)任任的規(guī)定定：第6.1.9條的總結(jié)結(jié)解釋?zhuān)海喊l(fā)包人人對(duì)工程程本身的的侵權(quán)擔(dān)擔(dān)責(zé)，包包括工程程占地侵侵權(quán)；承承包人