公務員職業(yè)精神、規(guī)則意識之養(yǎng)成課件

公務員職業(yè)精神、規(guī)則意識之養(yǎng)成包頭市委黨校、行政學院肖江公務員講什么樣的職業(yè)精神公務員為什么要講職業(yè)精神一公務員怎么講職業(yè)精神二三公務員要講職業(yè)精神一公務員為什么要講職業(yè)精神一、公務員為什么要講職業(yè)精神

公務員是干嗎的？

1.公務員也是一種職業(yè)從社會分工來看,行政管理成為一種具有普遍原理、原則和專業(yè)技術的專門化職業(yè)；從公務員就業(yè)的條件和途徑來看,職業(yè)化的公務員是靠他的管理專業(yè)才能,通過考試等競爭方式受聘于政府的；從職業(yè)化要求來說,公務員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、特定的職業(yè)技能以及從事某一職業(yè)所必須遵循的行為規(guī)范。

對政府官員的危機教育

尼古拉斯·亨《公共行政與公共事務》1.道德意識較強的監(jiān)護人階段；2.肆無忌憚的分贓階段；3.注重效率的科學管理階段；4.強調政治官員與終身行政官員之間對立的行政管理階段；5.大量具有不同專業(yè)背景，受到良好教育的社會人士供職于政府的職業(yè)化終身階段；6.將職業(yè)化與管理相結合的職業(yè)化公共行政階段。

馬克斯·韋伯資本主義新教理論

擔任公務員變成了一種職業(yè)，這一職業(yè)需要：經過培訓的官員；官員終身任職；通常有定額的薪金作為其報酬，并有退休保障；官員在等級結構系統(tǒng)中從事其終身職業(yè)，一般都會經歷一個從低到高的升遷路線。天職使命超穩(wěn)定恪守馬克斯·韋伯公務員基本原則

第一，專業(yè)化原則。公務員是公共產品生產及供給部門中的專門職業(yè)，需要接受專門的職業(yè)培訓，擁有處理公共事務的專業(yè)技能。

第二，考試錄用原則。任何職別、職位的公務員一律經由公務員考試，按照擇優(yōu)錄用的原則進入公務員系統(tǒng)。

第三，中立化原則。公務員在履行職權的過程中保持中立性和匿名性，對不同政治性傾向的政府提供相同標準的服務。

第四，常任制原則。公務員的職業(yè)地位受法律保障，不與選舉的官員共進退。

第五，功績制原則。公務員的晉升、加薪、獎勵必須結合其工作績效來確定。

第六，終身制原則。公務員無過錯不得辭退,享受退休和養(yǎng)老保險。存在的問題:官僚作風

公眾參與決策水平的低下公眾接觸決策者的路徑很少專家參加決策程度很高非人道化的監(jiān)控措施控制成本不斷增加人的異化組織目標追求高效體制僵化創(chuàng)新機會減少

但是，對于我國來說，不能逾越。一、公務員為什么要講職業(yè)精神

2.全社會都在關注公務員

誰是當代最可愛的人？

一、公務員為什么要講職業(yè)精神

3.立木樹信垂范社會

中國自古以來

以吏為師：君子德風，小人德草，草隨風倒。技術人員：質量第一，精益求精。商業(yè)服務員：顧客至上，公平交易。醫(yī)務人員：防病治病，救死扶傷教師：為人師表，誨人不倦科技工作者：獻身科學，造福人類財會人員：遵紀守法，廉潔奉公文藝工作者：傳播真與善，塑造美的化身

各種職業(yè)的職業(yè)精神二公務員講什么樣的職業(yè)精神當你想成為一名公務員時想過這些了嗎？

公務員職業(yè)精神是指公務員在執(zhí)行公務活動中所表現(xiàn)出的政治素質、思想作風、職業(yè)素養(yǎng)、道德情操、精神風貌等積極道德意識的總和。它是公務員在執(zhí)行公務活動中的一種基本價值取向。

公務員職業(yè)精神

公仆精神——公務員職業(yè)精神的核心所謂公仆精神，就是全心全意為人民服務的精神，就是一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民的精神，是馬克思主義政府觀、權力觀、價值觀、群眾觀的集中體現(xiàn)。公職人員必須始終保持一心為民的公仆情懷，心中裝著百姓，一切為了百姓，要帶著良心和感情干工作，懷著道德和倫理創(chuàng)事業(yè)。

貪官仇和名言敬業(yè)精神《青年在選擇職業(yè)時的考慮》

在選擇職業(yè)時，我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。……如果我們選擇了最能為人類服務的職業(yè)，我們就不會為任何沉重負擔所壓倒，因為這是為全人類作出犧牲；那時我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時，但將永遠發(fā)揮作用，當我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚。奉獻精神三類人不適合進入公務員隊伍一心當“官老爺”享受上“特權”、“一人得道雞犬升天”、沒有公仆意識的人；對物質財富有強烈追求的人；自由散漫、貪圖清閑的人。長路奉獻給遠方，玫瑰奉獻給愛情，我拿什么奉獻給你——我的愛人；白云奉獻給草場，江河奉獻給海洋，我拿什么奉獻給你——我的朋友；白鴿奉獻給藍天，星光奉獻給長夜，我拿什么奉獻給你——我的小孩；雨季奉獻給大地，歲月奉獻給季節(jié)，我拿什么奉獻給你——我的爹娘……

《奉獻》

安守本分、盡心盡力、自動自發(fā)全力以赴、無私奉獻、任勞任怨、淡泊名利、不計回報。喬治?弗雷德里克森

在美國，我們把公共服務中的基本道德責任界定為樂善好施的愛國主義：一種對美國人民的無限的愛；對于個人而言，公共行政的精神意味著對于公共服務的召喚以及有效管理公共組織的一種深厚、持久的承諾。服從精神《中華人民共和國公務員法》

第十二條

公務員應當履行下列義務：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

（三）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；

（四）維護國家的安全、榮譽和利益；

（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（六）保守國家秘密和工作秘密；

（七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；

（八）清正廉潔，公道正派；

（九）法律規(guī)定的其他義務。

進取精神天下沒有免費的午餐胡巴特對“進取心”作了如下的說明：

“這個世界愿對一件事情贈予大獎，包括金錢與榮譽，那就是‘進取心’。

“什么是進取心？我告訴你，那就是主動去做應該做的事情?！?/p>

“僅次于主動去做應該做的事情的，就是當有人告訴你怎么做時，要立刻去做。

“更次等的人，只在被人從后面踢時，才會去做他應該做的事，這種人大半輩子都在辛苦工作，卻又抱怨運氣不佳。

“最后還有更糟的一種人，這種人根本不會去做他應該做的事，即使有人跑過來向他示范怎樣做，并留下來陪著他做，他也不會去做。他大部分時間都在失業(yè)中，因此，易遭人輕視，除非他有位有錢的老爸。但如果是這個情形，命遠之神也會拿著一根大木棍躲在街頭拐角處，耐心地等待著?！?/p>

“你屬于上面的哪一種人呢？”公務員被辭退情形

（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的；（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。鯰魚效應三公務員怎么講職業(yè)精神1.愛崗敬業(yè)一天的辛勞，換來一夜的酣睡；一生的辛勞，換來永遠的安眠。陶士行：東晉著名的軍事家

侃在廣州，無事輒朝運百甓于齋外，暮運于齋內。人問其故，答曰：“吾方致力中原，過爾優(yōu)逸，恐不堪事，故自老耳”…《人生的親證》

我們的工作日不是我們的歡樂日——因此，我們要求節(jié)日，我們在自己的工作中不能找到節(jié)日，所以我們是不幸的。河流是在向前奔騰中找到它的節(jié)日；火焰在熊熊燃燒中找到它的節(jié)日；花香在大氣的彌漫中找到它的節(jié)日，但是我們每天的工作中卻沒有這樣的節(jié)日，這是因為我們沒讓自己解放，因為我們沒有愉快地、完全地將自己獻身于工作，以致于讓我們的工作壓倒了自己。天下最大事，莫非萬民之憂樂。行事要思萬民之憂樂，立身要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這就是我的座右銘，我要用行動來實踐它！2.淡泊名利三種工作心態(tài)：用利工作者用心工作者用命工作者

我們每個人都是一個圓心，它外面由許多同心圓包圍著。我們將這個圓擴展開來時，第一個圓圈是父母、愛人和兒子，第二個圓圈是親朋好友，接下來的圓圈是我們一同生活于世的同胞，最后是整個人類社會。

習近平之“六個導向”

1.要樹立注重品行的導向2.要樹立科學發(fā)展的導向3.要樹立崇尚實干的導向4.要樹立重視基層的導向5.要樹立鼓勵創(chuàng)新的導向6.要樹立群眾公認的導向3.提高能力

能力就是將不可能變成可能的智慧

《國家公務員通用能力標準框架》

政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、心理調試能力

終生學習學習如何思考；學習如何創(chuàng)新；在實踐中學習；在人們的相互交往中學習；要持續(xù)不斷的和多元化的學習。

報告長官，是！

報告長官，不是！

報告長官，不知道！

報告長官，沒有任何借口！西點軍校多一些擔當，少一些逃避多一些應對，少一些應付多一些細致，少一些馬虎多一些辦法，少一些借口4.實踐鍛造四多四少：多一些細致，少一些馬虎多一些辦法，少一些借口4.實踐鍛造四多四少：多一些應對，少一些應付多一些細致，少一些馬虎4.實踐鍛造四多四少：多一些擔當，少一些逃避多一些應對，少一些應付4.實踐鍛造四多四少：一顆道釘足以傾覆一列火車；一只火柴足以毀掉一片森林；公務員隨便的一個舉動有可能損害政府在百姓心目中的形象；領導不負責任的一句話就會給國家和社會帶來不可估量的災難。

要求：精、準、細、嚴

方法：細化、量化流程化、標準化協(xié)同化、經濟化實證化、精益化

成功就是屢遭挫折而不氣餒，在逆境中成長的能力決定了一個人成就的大小。規(guī)則意識規(guī)則的含義

規(guī)則是指規(guī)定出來供大家共同遵守的制度或章程。有成文的也有不成文規(guī)定。而更多的時候，規(guī)則是因為得到每個社會公民承認和遵守而存在的。一切體制，不論是政治體制、教育體制、宗教體制還是家庭體制，都被規(guī)則所統(tǒng)治。公司體制也不例外。規(guī)則就是指參與者要想被體制接受并幸存下來就必須奉行的規(guī)范條例。規(guī)則是多種多樣的，規(guī)則使我們的生活社會更有條理。在這么一個發(fā)展迅速,風云多變的現(xiàn)代社會,很多規(guī)則都不是一成不變的,人是離不開規(guī)則的!.但還是有規(guī)則是基本的:遵紀守法,優(yōu)勝劣汰,引導競爭,多邊對話,多勞多得等等,都是社會比較穩(wěn)定的基礎規(guī)則為什么養(yǎng)成養(yǎng)規(guī)則意識1，從整個社會來說，只有當社會成員普遍具有高度的規(guī)則意識的時候，規(guī)則才能既維護社會的秩序，也保證個人的自由。我黨第一代馬克思主義者李大釗同志所說的“大同團結”和“個性自由”的統(tǒng)一，只有在我們不僅有合理的規(guī)則體系，而且有愿意自覺遵守這些規(guī)則的社會成員的時候，才有可能實現(xiàn)。,2；規(guī)則意識在現(xiàn)代社會的的重要性的第二方面涉及執(zhí)行規(guī)則的社會代價問題。有人曾經說過這樣一句話：你不想多花錢辦學校，就只能多花錢來辦監(jiān)獄。這句話可以用來說明規(guī)則意識同執(zhí)行規(guī)則的社會代價之間的密切聯(lián)系。當人民都能自覺遵守交通法規(guī)、社會公德、國家法律等等的時候，納稅人的許多錢就可以化在滿足人民的生存需要、享受需要和發(fā)展需要上面，而不是用來維持龐大的警察隊伍、糾察隊伍和律師、法官隊伍3，規(guī)則意識的重要性的第三方面同規(guī)則之運用的準確性有關。一個行動者如果具有自覺的遵守合理規(guī)則的意識，那么他就會努力準確地、完整地詮釋規(guī)則的含義，不僅根據規(guī)則的條文、而且根據規(guī)則的精神實質來決定特定的情境之下如何準確地解釋和執(zhí)行這條規(guī)則。輕規(guī)則重手段、輕使命重實惠乃國人通病“潛規(guī)則”，是相對于“元規(guī)則”、“明規(guī)則”而言的。是指看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定成俗的、但是卻又是廣泛認同、實際起作用的、人們必須“遵循”的一種規(guī)則。潛規(guī)則目前是新聞報道中的高頻詞匯，很多行業(yè)都頻繁曝出。1、潛規(guī)則是人們私下認可的行為約束。2、這種行為約束，依據當事人雙方（各方）給對方帶來利益或者給對方帶來的傷害能力，在社會行為主體的互動中自發(fā)形成，可以使互動各方的沖突減少，降低交易成本。3、所謂約束，就是行為越界必將招致報復，對這種厲害后果的共識，強化了互動各方對彼此行為的預期的穩(wěn)定性。4、這種在實際上得到遵從的規(guī)矩，背離了正義觀念或正式制度規(guī)定，侵犯了主流意識形態(tài)或正式制度所維護的利益，因此不得不以隱蔽的形式存在，當事人對隱蔽形式本身也有明確的認可。5、通過這種隱蔽，當事人將正式規(guī)則的代表屏蔽于局部互動之外，或者，將代表拉入私下交易之中，憑借這種私下的規(guī)則替換，獲取正式規(guī)則所不能提供的利益。規(guī)則的制約性與對規(guī)則投機性對待成為潛規(guī)則20個規(guī)則01.不公規(guī)則：機關能干的，總有干不完的活，不能干的總是沒有活干。干得多的人犯錯誤的幾率就高，挨訓的機會也多，加班的次數多，得罪人的概率高。少干或不干的人，往往不犯或少犯錯誤，給領導的印象往往比較好，年底測評時往往票數較高，生活相安無事。02.過手規(guī)則：誰先粘事誰倒霉，別以為一件事情你按程序轉辦了吩咐了落實了就大事大吉，其實最后還有好多擦屁股的事要你處理，誰讓你是綜合辦公室的，事情是你向下交辦的，最后的句號還得你來劃圓。03.利弊規(guī)則：誰都想責任少擔點，事情少做點，麻煩少惹點，好人多做點。因而多數人做事的原則便是，對自己沒好處的事能推則推，惹麻煩的事能躲則躲。得罪人的事絕對不做。04.程序規(guī)則：機關辦事是有規(guī)定按規(guī)定辦，沒規(guī)定按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩按領導指示辦。即使是屁大的事，你也得按照程序走，即使是誤了事，板子也不會打到自己身上。05.招呼規(guī)則：即使你忙得上火、煩得要命，或者急趕文稿神思遠游，可別人進門和你打招呼了或叫你辦事了，你還得丟下一切，迅速調整狀態(tài)熱情應對，否則別人可不管你忙不忙、煩不煩，沒有看法才怪呢。20個規(guī)則06.待遇規(guī)則：人人都會把自身角色與自身待遇相聯(lián)系。所以盡管知道有些人不把開會當回事，但不能不打上他的席位卡，因為這是他的政治待遇。07.距離規(guī)則：對科室來說，離領導辦公室近的往往是早上班晚下班最后去吃飯的，離遠的辦公室就不會顧及這些08.印象規(guī)則：盡管你很需要加強學習和身心調節(jié)，以提高工作效率。但你寧可在沒人時瀏覽網上新聞聽聽音樂，你也不要在上班時間專心看會報，否則每個一見面的人都會說：“嗨，你好清閑哦”。其實你腦袋那時正飛速轉運。09.角色規(guī)則：新相處的領導對你親切有加。如果你站位錯誤，把自己放在他哥兒們的角色，說話沒輕沒重，那就大錯特錯了。用不了幾天，他會找一種途徑來讓你懂得，領導就是領導，部屬就是部屬，你們關系其實并不是那回事。10.尷尬規(guī)則：苦干的不如巧干的，干的不如看的，看的不如搗蛋的。因而得勢的不一定是能力強的，失意者不一定是低能的。20個規(guī)則11.轉移規(guī)則：領導的領導批了領導，作為被領導的你就得小心領導拿你當做“出氣筒”。當然你也可以繼續(xù)往下轉移。有經驗的老婆、孩子發(fā)現(xiàn)其臉上陰到多云，一般都會知趣地走開，盡量離遠一點兒。12.歸因規(guī)則：凡是個人進步不了的最體面的理由是領導關系沒處好，而處理關系也便成了好多人眼中的第一能力和第一要務。13.矛盾規(guī)則：跟領導走得太近了怕別人閑話多，離得太遠了又怕掉隊疏遠。左也不是，右也不是，此仍是一些有仕途理想人員揮之不去的煩惱。14.變臉規(guī)則：總有一些人見到上司唯唯喏喏；15.活躍規(guī)則：忙的科室，氣氛永遠是“團結、緊張、嚴肅”不“活潑”；而閑的科室，來個外人便會氣氛活躍，能很好地利用這個機會海闊天空、說說笑笑、吹吹牛皮、打發(fā)無聊。20個規(guī)則16.加班規(guī)則：加班等于敬業(yè)，至于效率可以不聞不問。星期六在辦公室上網看看也算加班，而加班的總是固定的那幾個局、委、辦，有的單位從不見加班，但一樣運轉正常。17.趨同規(guī)則：一個單位頭頭的秉性喜好總會潛意識地影響他的部屬。機關平時總議論某科室的特征區(qū)別，但總能歸因到科長的因素上。因為領導是導向，所以時間長了大家就會愛好著領導的愛好，幸福著領導的幸福，快樂著領導的快樂。18.關系規(guī)則：想仕途、圖利益的重上層領導關系，想瀟灑、重人緣的拉哥們姐們關系。因此，有本事和沒本事的，都要拼命地找關系，有了關系的則不惜絞盡腦汁鞏固好關系。19.競爭規(guī)則：能寫的往往不如跑腿的，能干的往往不如能吹的，能說的往往不如會送的。踏實本分的不如善長張揚的，遵守制度的不如聽話的，堅持原則的不如會變通的。20.忌諱規(guī)則：機關人最忌諱真言，因此大多不敢吐露真言，總擔心說多了會孤立自己，成為他人設防的對象。因而侃天的原則便是：“說古不說今，說外不說中，說遠不說近”。守規(guī)則與國家發(fā)達：德日人的規(guī)則意識

聽與德國人打過交道的人說，德國人很“死板”，只有原則性，沒有靈活性，找德國人辦事很難，很講程序，很上“板眼”，就是效率太低，在中國人眼里，德國人傻透了。德國人的“死板”源于其強烈的規(guī)則意識，德國人非常注重規(guī)則和紀律，凡是有明文規(guī)定的，都會自覺遵守;凡是明確禁止的，絕不會去碰它。德國很強大，德國很規(guī)范，強大、規(guī)范的原因肯定是多方面的，但德國人嚴格的法律規(guī)則、程序規(guī)則意識，肯定是重要因素之一。相對我們中國人，最缺的就是規(guī)則意識，骨子里是“差不多主義”。我們太崇尚“創(chuàng)新”，明明有規(guī)則在，也要“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”者得到鼓勵，“守規(guī)”者就被貶低”，于是，秩序就亂起來，隨后只能再定新規(guī)則，新規(guī)則很快被“創(chuàng)新”……，如此往復，規(guī)則越來越多，遵守的越來越少，規(guī)則成為虛設。我們中國人實在太聰明、太活絡了，以至過了頭，好事變壞事，沒了規(guī)矩，亂了秩序。眼下，我們中國人學點德國人的規(guī)則意識，肯定是有好處的，而且已是迫切需要的事情了。規(guī)則包括哪些類型？1．構成性規(guī)則和范導性規(guī)則：黨紀與理想。2．技術性規(guī)則：技術規(guī)則是指為達到一既定目的而采取的有效步驟、手段或方案。在通常情況下，技術規(guī)則是以一個或一個以上的客觀規(guī)律作為基礎的。2．游戲規(guī)則：這種活動的規(guī)則之所以稱作游戲規(guī)則，是因為它們的規(guī)則和典型意義上的游戲的規(guī)則一樣，都是以約定為基礎的，是用來約束處于特定“角色”中的人們的行動的。對待競爭西部人做法？赤峰人當官？3．道德規(guī)則：一條規(guī)則，如果被行動者當作一條道德規(guī)則而不是技術規(guī)則和游戲規(guī)則來對待的話，就賦予行動者以一種相應的道德義務感或責任感。一方面，如果這個規(guī)則得到遵守的話，行動者自己會對自己的行動感到心安理得和自尊自信，行動者所屬的團體的其他成員及其代表會對他表示贊許和褒獎。兔子不吃窩邊草。哥們妻不可欺（不客氣）？另一方面，行動者如果違反了道德規(guī)則的話，他自己會因為違反道德規(guī)則而感到內疚和羞恥，他所屬的團體其他成員及其代表會表示譴責甚至處分。4．以上三種規(guī)則的混合--法律規(guī)則如何培養(yǎng)規(guī)則意識在社會主義現(xiàn)代化建設的革命實踐中，社會制度的建設和人的素質的培養(yǎng)是一而二的過程——社會制度的建設過程同時就是人的素質的培養(yǎng)過程。在這個實踐過程中，人們的主觀能力性是非常重要的。從個人的角度來說，每個人都要努力學習和實踐來培養(yǎng)自己的規(guī)則意識；從社會的角度來說，必須為社會成員規(guī)則意識的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件。在這方面，正面教育無疑具有首要的地位。首先，要提高公務員的抽象思維能力?，F(xiàn)代公民意識的基礎是現(xiàn)代的普遍主義道德和體現(xiàn)普遍主義道德的行為規(guī)則-----道德規(guī)則?？档略谡撟C這種普遍主義道德方面做出了杰出的貢獻?？档聜惱韺W中有一個命題叫做“絕對命令”：“你的行動，應該使自己的準則，同時對一切有理性的東西都是普遍規(guī)律”。這個命題可以做多種解釋，在我國倫理學界也經常遭受非議。其實這個命題包含了深刻的道理。它實際上提出了一個行動規(guī)則是不是一個道德規(guī)則的衡量標準：道德規(guī)則作為適用于全人類的規(guī)則，具有最高程度的普遍性，只有經過這種“普遍性標準”之檢驗的規(guī)則，才是配得上“道德規(guī)則”之名稱的規(guī)則；只有尊重并遵守這樣的規(guī)則的行動，才是具有道德意義、道德價值和道德尊嚴的行動。孩子時期的抽象思維能力較低，不可能指望孩子理解這種意義上的道德規(guī)則。對于教育者來說，必須循序漸進，從普遍性程度較低的規(guī)則著手，逐漸提高到普遍性程度較高的規(guī)則，最后達到普遍主義道德的水平。要善于區(qū)分事實性問題和規(guī)范性問題。事實性問題是關于“是什么”的問題，而規(guī)范性問題是關于“應當做什么”的問題。規(guī)則固然同事實問題有關，但本身并不是一個事實。事實問題和規(guī)范問題的區(qū)分，是我們個體學習過程中必須掌握的種種分化之一。比如，有人在馬路邊對出了故障的自動取款機、自動售貨機大動肝火，拳腳相加，那是像小孩一樣沒有實現(xiàn)“人”和“物”的分化。有人不按規(guī)定排隊上車，理由是“別人不是也沒有排隊嘛！”，這是把“別人沒有排隊”這個事實誤認為“別人可以不排隊”這個規(guī)則了。在一次全國性學術討論會上，有位發(fā)言者居然對一位前輩解放前的愛國主義精神進行質疑，理由是那時的國家是中華民國，而不是中華人民共和國，這顯然是把政府（state）和國家(nation和country)混淆起來了。

十八大以來有些風氣為何久治不愈十八大以來，黨和政府從“八項規(guī)定”著手，認認真真地、嚴格地、持之以恒地執(zhí)行規(guī)則，對于各種違背規(guī)則的行為抓鐵有痕、嚴加處置，讓人們看到了希望。這些舉措和作為十分明確地告訴人們：規(guī)則必須予以嚴格執(zhí)行；任何違背規(guī)則的行為，必定會受到應有的懲處但是，在中國特殊的國情下，現(xiàn)代規(guī)則意識的培育、素質的養(yǎng)成，仍然面臨許多特殊的困境。其中一個重要原因，就是中國現(xiàn)代化進程的步伐很快。許多世世代代生活在農村的社會成員一下子進入了現(xiàn)代化程度較高的城市，但是他們對現(xiàn)代城市生活的一些規(guī)則卻并不熟悉。即使是原來的市民，也存在一時不適應迅速變化的城市所要求的新規(guī)則的情況。比如，在汽車很少的年代里，中國人習慣于穿馬路，以至于大車流時代來臨后，許多人不適應。此外，像市場交易等許多規(guī)則，也是在近二三十年里才開始引入的。從文化傳統(tǒng)的角度來看，在中國的傳統(tǒng)社會，人們也是講究守規(guī)矩的。老百姓對人的評價往往用他是不是一個“規(guī)矩人”來衡量。但那個時候的規(guī)則往往是分殊主義的，講究對不同身份的人、對與自己有各種不同的特殊關系的人，要分別對待。這就是所謂的“禮制”和“禮數”。但是，這種建立在等級制度和熟人社會基礎上的禮制和禮數，在近代以來已經被時代的變遷沖擊得所剩無幾了。對于強化規(guī)則意識來說，這種文化是一把雙刃劍。一方面，它確實在各種緣分關系中發(fā)揮著積極作用；但同時，它往往與現(xiàn)代社會所要求的對普遍規(guī)則的尊崇相悖。重要是要區(qū)別不同的規(guī)則類型。首先，不能把技術規(guī)則當作游戲規(guī)則。把技術規(guī)則當作游戲規(guī)則，常常意味著把客觀規(guī)律“視同兒戲”，害人害己。人定勝天思想、花錢維穩(wěn)問題。其次，不能把道德規(guī)則混同于技術規(guī)則和游戲規(guī)則。十八大以來有些風氣為何久治不愈近來被揭露出來的各種無法無天、無視規(guī)則的現(xiàn)象，大大超過了善良的人們的想象力?；蛟S，可以找出各種原因來解釋這些現(xiàn)象。但換個角度看，如果一個社會上存在一種對違背規(guī)則的現(xiàn)象的默認和寬容，所有人都難辭其咎。這種默認、寬容的后果，就是大家都不把規(guī)則當回事。公開的、成文的規(guī)則好像泥菩薩一般，成了擺設。否則就不能解釋，為什么這些現(xiàn)象會如此盛行無阻，而且愈演愈烈?？磥?，我們在實際生活中對違背規(guī)則、破壞規(guī)