推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案框架通用版4-8-30

推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案框架通用版

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是應(yīng)對(duì)疫情沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵助力；是擴(kuò)大有效投資，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈水平，壯大發(fā)展新動(dòng)能的必然選擇；是優(yōu)化社會(huì)治理、服務(wù)能力，增強(qiáng)人民群眾生活幸福感的重要抓手。為全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。一、指導(dǎo)思想把握新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“新老統(tǒng)籌、軟硬同步、建用兼顧、政企協(xié)同、適度超前”的原則，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新智能制造、社會(huì)治理、民生服務(wù)等融合基礎(chǔ)設(shè)施，加快以大科學(xué)裝置為引領(lǐng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局，加速推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)。二、發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）加快構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)1.通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)5G和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。加快量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超前布局區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）全面建立融合基礎(chǔ)設(shè)施體系1.新型市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”一體化信息支撐體系布局，構(gòu)建全面高效感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的立體化感知體系。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，在城市交通、橋梁、道路、地下管線、桿塔、水務(wù)、電力、環(huán)境治理、消防等市政領(lǐng)域同步部署視頻采集終端、RFID（無線電射頻識(shí)別）標(biāo)簽、多類條碼、智能傳感設(shè)備等各類智能感知設(shè)施。新型城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。全面打造城市人工智能智慧中樞，強(qiáng)化城市中臺(tái)能力，進(jìn)一步建設(shè)“城市大腦”。加快構(gòu)建城市應(yīng)急綜合治理平臺(tái)，積極推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，提升城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心等平臺(tái)運(yùn)行能力，建立健全防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生及重大疫情防控、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)輿情等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。加快建設(shè)智慧社區(qū)，構(gòu)建基于智能感知的一體化協(xié)同共治體系，全面提升社區(qū)網(wǎng)格便民化、精細(xì)化管理水平。新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推進(jìn)人工智能技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)等攻關(guān)研究，引導(dǎo)并推動(dòng)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建跨領(lǐng)域行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等建設(shè)。積極鼓勵(lì)各方協(xié)同推廣“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在裝備、家電、汽車、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)垂直領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)所需的5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用，構(gòu)建智慧漁業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)、兩區(qū)劃定等信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的智能化水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢。新型交通基礎(chǔ)設(shè)施。依托“交通超腦”城市智慧交通綜合管理體系，實(shí)現(xiàn)“多源數(shù)據(jù)匯集—智能分析研判—實(shí)時(shí)管控誘導(dǎo)”的應(yīng)用閉環(huán)。智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施。培育建設(shè)智能化的陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，推動(dòng)物流園區(qū)、冷鏈倉儲(chǔ)中心、快件倉儲(chǔ)中心等基礎(chǔ)設(shè)施開展一體化集配設(shè)施智能化改造升級(jí)。加快推進(jìn)智慧冷鏈物流，拓展智能快遞柜（儲(chǔ)物柜）、冷鏈儲(chǔ)藏柜等“無接觸配送”智能末端配送設(shè)施投放范圍。推動(dòng)智能售貨機(jī)、無人販賣機(jī)、智慧微菜場(chǎng)、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局。新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。開展電力物聯(lián)網(wǎng)、配電網(wǎng)終端智能化改造等，構(gòu)建覆蓋所有電壓等級(jí)的智能電網(wǎng)。推進(jìn)智慧能源平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)智慧互聯(lián)、人機(jī)交互，建立具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)?？茖W(xué)布局太陽能、氫能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿瓤稍偕茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè)并加速智慧化改造，開展新能源微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)分布式能源高效、靈活接入以及生產(chǎn)消費(fèi)一體化。新型公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施的共建能力和共享水平，努力提升群眾獲得感和幸福感。智慧學(xué)校。普及應(yīng)用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科教室等，開展5G+智慧教育應(yīng)用示范；構(gòu)建全市教育信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)，打造“教育云平臺(tái)、智慧校園、智慧課堂”三位一體教育信息化體系。智慧醫(yī)院。加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市電子健康碼一碼通用，深入推進(jìn)省、市、縣（區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院互聯(lián)互通體系建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。智慧文旅。開展智慧景區(qū)試點(diǎn)示范，推進(jìn)線上圖書館、博物館、文化館等網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施建設(shè)，豐富公共文化線上服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容，建設(shè)完善“文旅”綜合性旅游在線服務(wù)平臺(tái)。智慧養(yǎng)老。推進(jìn)“人工智能+”“健康+”養(yǎng)老服務(wù)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范，探索建立符合我市的智慧養(yǎng)老發(fā)展模式，提升智慧養(yǎng)老供給規(guī)模和質(zhì)量。智慧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)各類園區(qū)加快5G、高帶寬虛擬專網(wǎng)、無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、下一代無線智能網(wǎng)（NGB－W）布局，高起點(diǎn)建設(shè)人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)、智慧交通等一批示范應(yīng)用工程，帶動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）加快布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.打造一批引領(lǐng)性綜合研究平臺(tái)。建設(shè)具有國際影響力的高能級(jí)綜合性研究平臺(tái)。建設(shè)一批高水平重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)，推進(jìn)十大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國際一流的科研高地。布局一批戰(zhàn)略性科教基礎(chǔ)設(shè)施。以提升重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)能力建設(shè)為主線，布局建設(shè)一批科教基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建一批高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。加快構(gòu)建交叉前沿研究平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)加快天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)中心、中科院臨床研究醫(yī)院、大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備國家工程實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)。建立一批多類型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。（四）加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地1.以信息基礎(chǔ)設(shè)施集聚戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。圍繞新基建，發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)，攻克新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)。以融合基礎(chǔ)設(shè)施培育新興業(yè)態(tài)。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮5G、人工智能等賦能效應(yīng)，加快數(shù)字化車間和智慧工廠建設(shè)。以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施催生未來產(chǎn)業(yè)。依托綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快前沿原創(chuàng)科研成果轉(zhuǎn)化。四、保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快編制量子信息等未來網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市5G基站、量子通信建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌。做好新基建與國土空間、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局等規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智慧化升級(jí)改造需求，提前預(yù)留移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)空間。保障要素投入。創(chuàng)新新基建投入機(jī)制，支持技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制公共服務(wù)平臺(tái)納入綜合性國家科學(xué)中心項(xiàng)目庫，優(yōu)先給予支持。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、“三重一創(chuàng)”等政策資金，發(fā)揮市級(jí)股權(quán)投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大新基建投入力度。統(tǒng)籌全市能耗指標(biāo)向算力等重點(diǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施適當(dāng)傾斜。將新基建相關(guān)專業(yè)人才納入緊缺型人才目錄，支持本地高校和職業(yè)院校完善新基建領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科設(shè)置。爭(zhēng)取政策支持。支持新基建企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)建設(shè)。拓展示范應(yīng)用。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源深度有序開放，聚焦社會(huì)治理和公共服