對(duì)建設(shè)工程火災(zāi)成因及消防安全管理對(duì)策的探討課件

對(duì)建設(shè)工程火災(zāi)成因及消防安全管理對(duì)策的探討前言

隨著建筑工程的大量修建和廣泛使用，消防安全工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，尤其是在施工過程中的消防問題日益突出，在建造、改建、拆除或修繕過程中，不論其結(jié)構(gòu)形式和施工方法如何，總是比施工完畢或拆除結(jié)束后更容易遭受火災(zāi)。強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潛在的火災(zāi)隱患，已迫在眉睫。———建筑工程火災(zāi)重大事故回顧———2009年2月9日，央視新址北配樓在裝修期間發(fā)生火災(zāi)，在火災(zāi)救援中1名消防隊(duì)員犧牲，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億余元。2010年11月13日，我國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，清華大學(xué)“清華學(xué)堂”在維修過程中發(fā)生火災(zāi)事故，過火面積約800多平方米。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓在外墻裝修中發(fā)生特大火災(zāi)，造成58人死亡、70多人受傷。2010年9月19日蕭山綠都嘉瑞華庭工地外架火災(zāi)事故。2011年4月13日金城路加州陽光南面一工地起火。（原因：附近一位大伯將煙蒂丟到工地上，引燃泡沫板、石棉瓦等建筑垃圾，引發(fā)火災(zāi)。）2.建筑工地用電設(shè)備多且負(fù)荷大，電器線路鋪設(shè)不規(guī)范建筑施工中常用的機(jī)械設(shè)備如塔式起重機(jī)、井架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等種類多、用電量大，且隨著便攜式電動(dòng)工具的普遍使用和臨時(shí)照明的需要，如果安全用電措施不當(dāng)，線路超負(fù)荷，容易造成導(dǎo)線絕緣層過熱或短路形成電火花，引燃周圍可燃物。隨著當(dāng)前施工機(jī)械化水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加，臨時(shí)性用電多，安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在工人宿舍和食堂，電線接頭隨處可見，由于電線移動(dòng)頻繁，致使絕緣層破損較厲害，易短路引起火災(zāi)，更為嚴(yán)重的是許多配電箱隨意安裝在可燃的木制構(gòu)件上。3.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)多，消防安全管理不到位

建筑施工中普遍采用電、氣焊割，電爐、噴燈等明火設(shè)備，極易引燃工地上存放的易燃材料。更有甚者，部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在違章使用明火的現(xiàn)象。例如，進(jìn)行電焊、氣焊的工人無證上崗，操作時(shí)又不采取必要的安全措施，甚至在火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)地沒有事先辦理動(dòng)用明火審批手續(xù)，特別是一些改擴(kuò)建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程，沒有實(shí)施嚴(yán)格的消防安全管理，甚至邊營(yíng)業(yè)邊施工。施工期間，部分電焊、氣焊作業(yè)人員無證上崗，頻繁使用電刨、電鋸、切割機(jī)、電焊等，保護(hù)措施缺乏；施工現(xiàn)場(chǎng)施工、住宿人員用火用電等管理不嚴(yán)，在現(xiàn)場(chǎng)使用火爐，液化石油氣等生活用火設(shè)施較多，存在極大的火災(zāi)隱患。4.施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足，消防通道不暢在日常的檢查中發(fā)現(xiàn)很多工地尤其遠(yuǎn)離市中心的工地消防設(shè)施配置數(shù)量明顯不足，現(xiàn)場(chǎng)一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但未竣工階段，消防設(shè)施不完善，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施往往不能發(fā)揮作用，特別是對(duì)高層建筑，其發(fā)生火災(zāi)后，一般主要依靠建筑內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)撲救，而施工中的高層建筑，其消防設(shè)施尚不完善，因此其火災(zāi)撲救就相當(dāng)困難了。5.隨意降低建筑防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，違反消防法規(guī)現(xiàn)象突出少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防審批，但施工單位按照建設(shè)單位的意圖擅自改變局部平面設(shè)計(jì)；還有一些單位為節(jié)省成本，大量選用低價(jià)位的可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了建筑的火災(zāi)荷載，有的單位偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施；有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性的火災(zāi)隱患。7.臨時(shí)建筑消防監(jiān)管滯后，消防意識(shí)淡薄工地搭設(shè)臨時(shí)建筑，是在建設(shè)單位取得《臨時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證》后，由施工方負(fù)責(zé)組織實(shí)施的。而這一狀況消防監(jiān)管部門無法在第一時(shí)間內(nèi)掌握，無法對(duì)臨時(shí)建筑搭建之時(shí)的事前檢查和隱患督改指導(dǎo)。如：因臨時(shí)建筑的鋼結(jié)構(gòu)部分未及時(shí)采取防火處理，泡沫夾心彩鋼板因芯材采用閉孔結(jié)構(gòu)的硬質(zhì)泡沫塑料，這樣的臨時(shí)建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，后果往往是燃燒迅速、建筑全面坍塌，逃生通道完全封堵，人員極易被困埋壓。又如：臨時(shí)建筑之間的防火間距不足、疏散距離不符合規(guī)范要求等火災(zāi)隱患，一旦著火就會(huì)發(fā)生蔓延迅速、火勢(shì)不易控制、人員不易逃生等問題。很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全責(zé)任，認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事，舍不得投入資金購(gòu)置必備的消防器材。建筑工人流動(dòng)行大，未經(jīng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于消防安全意識(shí)較差，僥幸心理嚴(yán)重。3◆嚴(yán)格落實(shí)明確各方消防安全管理責(zé)任

公安部有關(guān)條令規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。

監(jiān)理除承擔(dān)消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任外，還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)在建工地日常消防安全方面的監(jiān)管責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)、施工單位外的機(jī)構(gòu)，不易受外界和工地的干擾，以“獨(dú)立”身份行使監(jiān)管責(zé)權(quán)，將對(duì)在建工地的消防安全的日常管控更具成效和針對(duì)性，更有利于各類火災(zāi)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除。施工單位應(yīng)層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。一是確定單位的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和突發(fā)事件的處理，同時(shí)制定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。5◆嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的用電用火管理

施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無保險(xiǎn)裝置、是否從在短路發(fā)熱、絕緣損害等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。要嚴(yán)格落實(shí)維修場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?，焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍的可燃物，防止焊珠四處噴濺。【高空焊接（割）作業(yè)適合采用濕式作業(yè)法】在民工宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。加強(qiáng)存儲(chǔ)乙炔、氧氣等易燃易爆物品的管理，設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記，重要部位設(shè)警示標(biāo)志。

6◆加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)加強(qiáng)工地管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防素質(zhì)。管理層人員側(cè)重加強(qiáng)消防安全崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)了解消防法規(guī)，消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，重點(diǎn)掌握各類消防安全理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷提升管理層人員的消防安全的責(zé)任意識(shí)和做好消防工作的大局使命感。對(duì)施工人員開展消防安全教育培訓(xùn)，宜采用“簡(jiǎn)潔、通俗、大眾化”的教育方式，注重運(yùn)用火災(zāi)案例、消防宣傳圖片等生動(dòng)的教育資源，在形象、互動(dòng)中提高施工人員“報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生”的知識(shí)和技能。施工單位對(duì)雇傭的民工必須經(jīng)過消防安全教育，使其熟知基本消防常識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，特別是要加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。第三部分發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生、自救小常識(shí)————1、地下車庫(kù)及有地下室或人防設(shè)施的連通口、通道口施工期間必須開通。2、10層樓以上的建筑物必須設(shè)置疏散樓梯、各種疏散安全通道必須暢通無障礙，并設(shè)置疏散通行指示標(biāo)牌或指示燈。3、在高層建筑樓內(nèi)，所以公共場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的背負(fù)式呼吸器，以備失火時(shí)被困人員的應(yīng)急使用。4、火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)關(guān)鍵是要立即撲滅，將火災(zāi)消滅在萌芽時(shí)候；但當(dāng)大火蔓延時(shí)最緊要的是快速逃生，疏散被困人員?？衫孟离娞荩í?dú)立供電電梯）和疏散樓梯逃生，但不得使用普通電梯逃生，以免停電被困意外事故發(fā)生。5、裝有安全防盜門窗的，如妨礙緊急逃生的，要迅速拆除以利逃生。逃生者在打開防盜門之前可摸下大門是否燙手，如不燙手迅速打開門逃出室內(nèi)，沿墻邊行走，第一選擇是沖往樓下，如被火焰封堵無法下樓，則往樓上或屋頂平臺(tái)上等待救援脫險(xiǎn)。6、如無路可逃時(shí)，應(yīng)迅速將住室（辦公室）的門窗全部關(guān)閉，戴上口罩或濕毛巾遮住口鼻，在內(nèi)墻邊蹲下身子，但不要進(jìn)入密閉的衛(wèi)生間、廚房間內(nèi)，以免入室煙霧、毒氣嗆喉，進(jìn)入呼吸道造成危害。還有就是保溫材料及尼龍網(wǎng)等易燃物著火時(shí)會(huì)迅速散發(fā)出一氧化碳和氰化物等毒氣其危害不亞于煙霧熱浪隨空氣竄入室內(nèi)造成窒息的傷害。建設(shè)工程消防相關(guān)法律法規(guī)及條令1、中華人民共和國(guó)消防法（主席令第6號(hào)2008年10月28日修訂）2、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令