智慧城市建設(shè)思路

..一、智慧城市的概念智慧城市是當(dāng)前城市發(fā)展的新理念和新模式,以改善城市人居環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化城市管理和生產(chǎn)生活方式、提升城市居民幸福感受為目的,是信息時(shí)代的新型城市化發(fā)展模式,對(duì)于城市實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。從技術(shù)角度看,智慧城市包括四個(gè)層面,一是通過(guò)深層感知全方位地獲取城市系統(tǒng)數(shù)據(jù),二是通過(guò)廣泛互聯(lián)將孤立的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來(lái)、把數(shù)據(jù)變成信息,三是通過(guò)高度共享、智能分析將信息變成知識(shí),四是把知識(shí)與信息技術(shù)融合起來(lái)應(yīng)用到各行各業(yè)形成智慧。通過(guò)前端遍布城市的傳感器搜集數(shù)據(jù),在將這些龐大的數(shù)據(jù)匯總形成信息,通過(guò)智能分析、云計(jì)算等技術(shù),從龐大的數(shù)據(jù)中尋找出其間的關(guān)聯(lián)性,從而形成知識(shí)或有價(jià)值信息,最后利用這些知識(shí)和信息化手段讓城市運(yùn)營(yíng)更加高效便捷,最終形成智慧城市。二、智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和架構(gòu)設(shè)計(jì)智慧城市的建設(shè)目標(biāo)從以上圖表中看出,每個(gè)地方〔國(guó)家、城市的智慧城市都有一個(gè)具體目標(biāo)和重點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)的智慧城市建設(shè),同樣需要明確一個(gè)目標(biāo)和重點(diǎn),來(lái)規(guī)劃城市建設(shè)。智慧城市規(guī)劃的8條原則：●根據(jù)城市宗旨定義城市模型；●分析城市結(jié)構(gòu),制定行動(dòng)計(jì)劃；●重新思考城市的各個(gè)系統(tǒng)；●提升城市服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性；●讓城市更具可持續(xù)發(fā)展空間,吸引長(zhǎng)期投資；●構(gòu)建宜居城市,為民眾增加公共活動(dòng)空間；●打破組織豎井,重構(gòu)組織架構(gòu)；●與其他城市一起協(xié)作。全國(guó)信標(biāo)委于20XX2月至5月對(duì)我國(guó)開展智慧城市建設(shè)的典型城市和企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地和問(wèn)卷調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包括當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域、推動(dòng)要素、問(wèn)題和挑戰(zhàn)、建設(shè)重點(diǎn)、支撐技術(shù)、智慧城市中SOA的應(yīng)用狀況及標(biāo)準(zhǔn)化需求等內(nèi)容。本次調(diào)研了28家用戶單位以及24家企業(yè)?！?智慧城市關(guān)注領(lǐng)域智慧城市的典型應(yīng)用領(lǐng)域包括智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等。調(diào)研結(jié)果表明,企業(yè)和用戶目前最為關(guān)注的三個(gè)智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)椋褐腔壅?wù)、智慧交通、智慧公共服務(wù)。〔2智慧城市實(shí)施領(lǐng)域智慧城市項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)域,主要集中在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧公共服務(wù),其中智慧政務(wù)應(yīng)用實(shí)施最廣泛。來(lái)源羅蘭貝格的智慧城市研究報(bào)告助力智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)建議；〔1對(duì)城市的作用及行政管理系統(tǒng)進(jìn)行重新評(píng)估；〔2使市民和其他利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái),保證智慧城市概念為最終用戶提供附加值；〔3避免信息孤島,保證不同部門之間的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),促進(jìn)跨部門活動(dòng)；〔4城市公共部門并不需要解決所有問(wèn)題,許多方案可以有私企進(jìn)行投資；〔5創(chuàng)建全面的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)平臺(tái)；〔6提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)系統(tǒng)；〔7確保數(shù)據(jù)安全,智慧城市戰(zhàn)略必須包含網(wǎng)絡(luò)安全概念；〔8保證基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商參與到設(shè)計(jì)、融資和實(shí)施中來(lái)；〔9獲得政策支持,整合公眾反饋；〔10建立協(xié)調(diào)主體和專門的規(guī)劃系統(tǒng)；智慧城市的架構(gòu)設(shè)計(jì)智慧城市的架構(gòu)由業(yè)務(wù)/服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息資源架構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)組成。從上圖看出,業(yè)務(wù)架構(gòu)服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)需要技術(shù)架構(gòu)和信息資源架構(gòu)的支撐,同時(shí)也驅(qū)動(dòng)這兩個(gè)類型設(shè)計(jì)的不斷改進(jìn)創(chuàng)新。而技術(shù)架構(gòu)與信息資源架構(gòu)相互之間起到支撐與指導(dǎo)的作用。業(yè)務(wù)服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)按照"服務(wù)對(duì)象-業(yè)務(wù)域-業(yè)務(wù)線"的三層結(jié)構(gòu),對(duì)政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行逐層梳理和聚類。信息資源架構(gòu)設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)信息資源的描述、分類和共享,促進(jìn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化,為數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供技術(shù)基礎(chǔ),為部門間的整合協(xié)同工作建立數(shù)據(jù)和信息環(huán)境基礎(chǔ)。技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)該模型從城市信息化整體建設(shè)考慮,以ICT技術(shù)〔信息和通信技術(shù)為視角,提出了所需要具備的五個(gè)層次要素和三個(gè)支撐體系,橫向?qū)哟我氐纳蠈訉?duì)其下層具有依賴關(guān)系；縱向支撐體系對(duì)于五個(gè)橫向?qū)哟我鼐哂屑s束關(guān)系?！?物聯(lián)感知層：提供對(duì)環(huán)境的智能感知能力,通過(guò)感知設(shè)備及傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、建筑、安全等方面的識(shí)別、信息采集、監(jiān)測(cè)和控制；〔2網(wǎng)絡(luò)通信層：包括互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)以及三網(wǎng)之間的融合的公共網(wǎng)絡(luò)〔例如：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),以及一些專用的網(wǎng)絡(luò)〔例如：集群專網(wǎng),為智慧城市提供大容量、高帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全城覆蓋的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)所組成的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施；〔3計(jì)算與存儲(chǔ)層：包括軟件資源、計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源,為智慧城市提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算以及相關(guān)軟件環(huán)境的資源,保障上層對(duì)于數(shù)據(jù)的相關(guān)需求；〔4數(shù)據(jù)及服務(wù)融合層：通過(guò)數(shù)據(jù)和服務(wù)的融合支撐,承載智慧應(yīng)用層中的相關(guān)應(yīng)用,提供應(yīng)用所需的各種服務(wù),為構(gòu)建上層各類智慧應(yīng)用提供支撐,本層處于智慧城市總體參考模型的中上層,具有重要的承上啟下的作用；〔5智慧應(yīng)用層：在物聯(lián)感知層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計(jì)算與存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐層的基礎(chǔ)之上建立的各種基于行業(yè)或領(lǐng)域的智慧應(yīng)用及應(yīng)用整合,如智慧政務(wù)、智慧交通、智慧公共服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧旅游等,為社會(huì)公眾、企業(yè)用戶、城市管理決策用戶等提供整體的信息化應(yīng)用和服務(wù)；〔6安全保障體系：為智慧城市建設(shè)構(gòu)建統(tǒng)一的安全平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一授權(quán)、日志記錄,涉及各橫向?qū)哟?；?運(yùn)維管理體系：為智慧城市建設(shè)提供整體的運(yùn)維管理機(jī)制,涉及各橫向?qū)哟?確保智慧城市整體的建設(shè)管理和長(zhǎng)效運(yùn)行；〔8建設(shè)管理體系：為智慧城市建設(shè)提供整體的建設(shè)管理要求,加強(qiáng)智慧城市建設(shè)管理機(jī)制,指導(dǎo)智慧城市相關(guān)建設(shè),確保智慧城市建設(shè)的科學(xué)性和合理性。三、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系由五個(gè)類別的標(biāo)準(zhǔn)組成,分別為：智慧城市基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),智慧城市支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),智慧城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),智慧城市信息安全標(biāo)準(zhǔn),智慧城智慧城市應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。a>智慧城市基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)智慧城市的總體性、框架性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,包括智慧城市術(shù)語(yǔ)、智慧城市基礎(chǔ)參考模型、智慧城市評(píng)價(jià)模型和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)。其他四類智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)遵循智慧城市基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。b>智慧城市支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)智慧城市建設(shè)中所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性平臺(tái)及軟件的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總稱,包括物聯(lián)感知、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)融合、服務(wù)融合、接口及互操作5個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)。其中,數(shù)據(jù)融合類標(biāo)準(zhǔn)包括智慧城市項(xiàng)目建設(shè)中結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的虛擬數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)匯聚及存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)融合與處理、智能挖掘分析4個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn),以支撐實(shí)現(xiàn)智慧城市的信息匯聚、共享、交換和有效利用。服務(wù)融合類標(biāo)準(zhǔn)包括SOA技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、服務(wù)開發(fā)、服務(wù)管理、協(xié)同處理、城市共性業(yè)務(wù)服務(wù)6個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn),以支撐解決智慧城市建設(shè)所需的大量跨部門、跨系統(tǒng)的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同。c>智慧城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)支撐和確保智慧城市項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)理驗(yàn)收、評(píng)估方法以及相關(guān)運(yùn)行保障的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,包括智慧城市建設(shè)中的城市基礎(chǔ)設(shè)施以及信息化相關(guān)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、實(shí)施管理、測(cè)試與評(píng)價(jià)、運(yùn)行與保障、運(yùn)營(yíng)管理5個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)。d>智慧城市信息安全標(biāo)準(zhǔn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)中的信息數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵系統(tǒng)安全及管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,包括數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、安全管理3個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)。e>智慧城市應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)智慧城市典型行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)參考模型、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,針對(duì)應(yīng)用提供的對(duì)象分為市民應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用、城市管理應(yīng)用3個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn),涉及智慧政務(wù)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧物流等行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)參考模型、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南等。..四、智慧城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)..五、智慧城市功能建設(shè)框架一個(gè)城市由六大要素組成：位于下層的基礎(chǔ)設(shè)施和資源,位于上層和普通市民關(guān)系密切的民生、經(jīng)濟(jì)、安全,通過(guò)中間的城市管理進(jìn)行高效協(xié)同和服務(wù),構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)體,形成和諧的城市綜合體。政府是智慧城市建設(shè)的主要推動(dòng)力量,因此功能架構(gòu)的設(shè)計(jì)范圍是以政府職能為出發(fā)點(diǎn),主要包括四個(gè)方面：智慧城市的系統(tǒng)功能框架：智慧城市系統(tǒng)由一個(gè)智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)和四個(gè)子平臺(tái)系統(tǒng)〔城市公共安全子平臺(tái)、數(shù)字化城市管理子平臺(tái)、城市智能交通子平臺(tái)與民生服務(wù)子平臺(tái)組成。智慧城市綜合運(yùn)行管理及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)就是將公安、城管、交通、通信、急救、電力、水利、燃?xì)?、市政管理等政府部門的城市日常管理信息匯總,納入一個(gè)統(tǒng)一的分析、管理、指揮調(diào)度系統(tǒng)。城市公共安全運(yùn)行管理子平臺(tái)通過(guò)公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)以及城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),完善城市公共安全防范區(qū)域的覆蓋,統(tǒng)籌建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理城市公共安全設(shè)施資源,實(shí)現(xiàn)合理建設(shè),共享利用。數(shù)字化城市管理子平臺(tái)融合數(shù)字市政的城管、規(guī)劃、城市管網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市公共資源運(yùn)營(yíng),市民生活服務(wù)等內(nèi)容,通過(guò)信息化技術(shù)和手段,資源整合,流程優(yōu)化,促進(jìn)城市管理走向信息化,數(shù)字化,智能化。城市智能交通是未來(lái)交通系統(tǒng)的發(fā)展方向,它是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)城市交通管理而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。民生服務(wù)是指政府要堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)保障公民基本權(quán)利,提高生活水平,重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體,采取的一系列積極政策舉措。智慧城市按照行業(yè)應(yīng)用劃分,包括：智慧交通智慧園區(qū)智能電網(wǎng)智能工業(yè)智能家居智慧能源智慧國(guó)土智慧水利智慧應(yīng)急智慧城管智慧安防智慧醫(yī)療智慧教育智慧環(huán)保智慧農(nóng)業(yè)智慧旅游智慧政務(wù)智能建筑智慧金融智慧社區(qū)智慧城市的重要技術(shù)：大數(shù)據(jù)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)GIS地理信息地圖網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)信息安全互聯(lián)網(wǎng)+人工智能虛擬現(xiàn)實(shí)移動(dòng)互聯(lián)能源互聯(lián)網(wǎng)3DBIM北斗六、智慧城市的建設(shè)的階段劃分七、針對(duì)項(xiàng)目后期推進(jìn)見PPT以上面的框架模型〔四橫五縱：四橫是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),五縱是城市建設(shè)的基礎(chǔ)面為參考,通過(guò)與政府相關(guān)決策者的交流探討,尋找項(xiàng)目城市發(fā)展智慧城市的著力點(diǎn)及建設(shè)重點(diǎn),提煉政府相關(guān)需求、市民相關(guān)需求、企業(yè)發(fā)展相關(guān)需求。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新目標(biāo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展效果經(jīng)濟(jì)效率提高、單位GDP能耗下降、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境形成策略推進(jìn)信息化和各產(chǎn)業(yè)的深度融合以企業(yè)為核心,建設(shè)公共服務(wù)信息平臺(tái),提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和政府監(jiān)測(cè)調(diào)控能力利用開放平臺(tái)整合創(chuàng)新資源,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),培育創(chuàng)新環(huán)境可推行項(xiàng)目智慧城市公共服務(wù)信息平臺(tái)智慧政務(wù)智慧園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)智慧工業(yè)市民服務(wù)融合目標(biāo)以市民需求為核心,建設(shè)市民融合服務(wù)體系效果公共服務(wù)質(zhì)量提升,市民滿意度和生活品質(zhì)提升策略利用信息化手段,對(duì)市民服務(wù)各需求進(jìn)行提升和改造,提高公共服務(wù)水平統(tǒng)一各類服務(wù)入口,建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái),提高市民滿意度和幸福感提供市民參與渠道,加強(qiáng)反饋和互動(dòng),使大眾參與進(jìn)智慧城市建設(shè)可推行項(xiàng)目智慧城市公共信息平臺(tái)食品安全追溯智慧醫(yī)療智慧教育智慧旅游政府治理高效目標(biāo)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)科學(xué)、法治和服務(wù)型政府效果行政效能提高,決策科學(xué)有力,政府開放透明策略利用信息化手段簡(jiǎn)化行政審批流程,促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,提高辦事效率構(gòu)建動(dòng)態(tài)循環(huán)的信息資源管理體系,建設(shè)大數(shù)據(jù)中心支持預(yù)判決策能力推進(jìn)信息公開化,逐步開放公共數(shù)據(jù),構(gòu)成全民共治的社會(huì)治理體系可推行項(xiàng)目智慧城市公共安全信息平臺(tái)電子政務(wù)大數(shù)據(jù)中心云計(jì)算中心城市管理集成目標(biāo)提升城市承載能力,打造高效運(yùn)行管理體系效果提高城市運(yùn)行效率,節(jié)能減排,提供綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境策略對(duì)城市管理各部門進(jìn)行智能化改造升級(jí),提升城市基礎(chǔ)承載能力打造城市運(yùn)行綜合管理中心,實(shí)現(xiàn)可視化、